上海临港新城区域发展规划课件

1、上海临港新城区域发展研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统2008 年 9 月 上海临港新城区域发展研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统华东 i 联系电话目 录 第一部分 临港新城发展机遇 1 1.1 临港新城概况1 1.2 临港新城发展机遇 2 第二部分 临港新城城市定位 1 2.1 临港新城城市功能 1 2.2 临港新城规划1 2.3 临港新城产业发展 3 2.4 临港新城建设步骤 4 第三部分 临港新城发展现状 6 3.1 临港新城城市风貌 6 3.2 临港新城市政建设 7 3.3 临港新城产业导入 9 3.4 临港新城房地产市场发展 1

2、0第四部分 临港新城区域发展比较分析 124.1上海产业新城发展对比 12 4.2 临港新城与国内外临港城市对比 13第五部分 业内研讨论证 15 第六部分 临港新城区域发展潜力分析 17上海临港新城区域发展研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统华东1 联系电话第一部分 临港新城发展机遇 上海国际航运中心的建设改变了临港新城区域发展命运使之由城市发展死角一跃成为最前沿。在上海新的城市构架中临港新城占据了优越的发展身位通过城市快速交通网迅速缩小了与浦东金融区、上海中心城区 的空间距离同时将浦东国际航空港和洋山深水港紧密串连。临港新城依托洋山深水港带来的发展契

3、机采用国际化开发模式构建成熟的产业体系与导入机制充分运用区域发展优惠政策。临港新城将成为 “大浦东 ”发展构架中陆家嘴之外的另一发展核心动力。 1.1 临港新城概况 面对充满机遇而又富有挑战的 21 世纪上海确定中长期发展目标为到 2020 年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市。目前上海目前已有很多国际大型班轮把上海港设定为干线港几乎所有国际知名航运公司都预定开辟至上海港的班轮主干航线。从产业动能角度看在航运中心建设上取得战略性的突破能迅速形成巨大的经济能量集聚势头带动贸易中心和金融中心的建设。最终上海依据自身条件确立了先建成国际航运中心再建成国际贸易、国际金

4、融中心最终成为国际经济中心的发展路径。 目前上海港区深水岸线不足严重制约了国际航运中心的建设为了满足目前国际主流物流运转的需要洋山深水港区建设在国家发展战略指导下快速推进。临港新城作为洋山港的城市载体与洋山深水港、东海大桥一起成为上海国际航运中心建设的核心工程。临港新城位于上海南汇区东南角东南长江口与杭州湾交汇处北至大治河西至郊环线a30 a2 南汇奉贤区界东、 南滨江沿海距上海市中心城区 75 公里规划面积 296.5 平方公里。 除了通过东海大桥与洋山深水港联为一体外临港新城也通过郊区环线、两港大道等城市快速交通网与浦东国际航空港紧密连接。 “城”因 “港”而生而兴。 上海临港新城区域发展

5、研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统华东 2联系电话图 1-1 上海临港新城区位图 1.2 临港新城发展机遇 一、洋山深水港作为洋山深水港的基础城市载体临港新城的起步与洋山深水港的定位与成长息息相关。从基础条件与发展前景来看洋山深水港正逐步成长为世界大港与浦东航空港一起为临港新城成长为世界级港口城市带来极为广阔的发展空间。 自然条件作为上海港战略性提升的支点洋山港具备建设-15 米水深港区和航道的优越条件海域海床近百年来基本稳定大小洋山岛链形成天然屏障船舶航行及泊稳条件良好符合世界港口向外海发展的规律。洋山深水港的建设解决了上海港缺乏深水码头泊位的问题它

6、的建成将上海港集装箱年设计吞吐能力从1000 万标准箱提升至2500 万标准箱左右奠定上海作为国际航运中心的硬件基础。 依托上海上海是我国最大的港口城市也是我国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口。在国内经济快速发展的促动下上海港已成为全球发展最快的港口之一。目前上海港集装箱吞吐量突破两千万标准箱货物吞吐量居世界第一。 腹地经济上海当前不仅是长三角城市群的 龙头也是我国沿海经济群落的核心如果上海临港新城区域发展研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统华东 3 联系电话把东南沿海看作一张弓长江看作一支箭那么上海则是蓄势待发的箭头洋山深水港的发展具备相

7、当坚实的腹地经济支撑。洋山深水港区的建设可以解决上海港进一步吸引货源的问题有助于上海港与长江港口的紧密合作将腹地从长三角延伸至整个长江流域最终实现为上海国际航运中心培育集装箱源体系的目标。 交通网络通过东海大桥并通过临港新城的轴心运转洋山深水港与浦东航空港形成了双港对接。目前浦东国际空港二期工程建设也已全面展开加上立体交通运输网络的逐步完善临港新城已经成了海运、空运、内河航运、 高速公路、 铁路 “五龙汇聚 ”的交通枢纽地带为洋山深水港提供了极为便捷的物流运输通道。 政策支撑上海洋山保税港区是中国内地最接近“自由港 ”政策内涵的保税区与以往政策相比主要有两大政策突破一是洋山保税港区实行把港口和

8、产业园区联为一体的“港区合一 ”管理体制进一步优化了上海的口岸环境和效率即洋山保税港区将由一个海关对港口和陆上区域进行统一管理加上其独有的区位条件进出口只有东海大桥一个在监管上无须多重设卡口岸效率将得到大幅提升。二是洋山保税港区实行把保税区的进港保税发展国际贸易和国际物流等产业与出口加工区的吸引国际加工业务、产品必须全部出口、且区内不可以开展物流配送业务进行 “政策合一 ”的政策迭加进一步放大了政策效应。下一步上海将力争在洋山深水港区实行 “自由港 ”政策。洋山深水港区的建设为上海港解决了大型集装箱班轮进出港的问题配合洋山保税港区的准 “自由港政策吸引一些国际中转箱将选择洋山港区使港口的远洋班

9、轮航线挂靠更加频密进而主导东北亚定期货轮航线的重新组合改变上海港的集装箱国际中转量不足的现状。 二、新一轮国际产业转移的机遇进入 21 世纪以来新一轮国际产业转移以跨国公司为主导力量与经济全球化加速、信息与生物等新技术兴起相伴相生既体现在制造环节的转移也体现在服务业外包和高技术产业的转移。目前这一轮国际产业转移势头总体上仍在继续国际制造业重心仍在向东半球转移。国际服务业外包方兴未艾跨国公司开始加快对我国扩散研发活动外资在华设立研发中心已成为一个新趋势高技术产业国际转移加快蕴藏着巨大的发展机遇。同时跨国投资的系统化倾向日益突出产业链连锁转移显现对企业发展的生态环境提出更高要求。 契合新一轮国际产

10、业转移内容临港新城的产业定位与给临港新城的发展提供了宽广的国际背景。临港新城位于洋山港和浦东国际机场之间的优越地理位置在城市建设方面注重上海临港新城区域发展研究报告简版中国指数研究院 中国房地产指数系统华东4 联系电生态环境的保护、 人居环境的营造规划科学合理具备海运、空运、内河航运、高速公路、铁路 “五龙汇聚的交通优势可利用的土地面积广阔其中滩涂面积约 84.5 平方公里开发成本相对较低为临港新城把握机遇提供了保障具备吸引国际产业转移的环境优势和成本优势。 三、共舞陆家嘴金融中心 上海市委市府在谋划全市的发展布局中明确浦东与南汇同属 “大浦东板块”要联动发展共同支

11、撑起上海国际航运中心的构建。上海加快构建浦东国际金融中心为临港新城建设提供了金融方面的条件和优势。同时 “十一五 ”期间浦东又面临进行综合配套改革试点的重大机遇作为与浦东联动发展的区域临港新城将接受浦东开发开放和综合配套改革的延伸、扩展借鉴浦东在政府职能、制度创新、机制创新等方面先行先试所取得的成果充分利用浦东开发的放大效应、浦东巨额投入的释放效应优化投资环境促进新城开发建设。 四、政策支撑 临港新城的开发建设是国家继浦东开发开放之后又一个独具辅城作用的战略发展区是国家站在全局高度、审时度势做出的实现港、区、城的联动发展这一关系上海21 世纪发展大局的重大战略决策因而临港新城获得了优惠开放的多

12、项产业政策为临港新城的发展放大了施展拳脚的空间。 五、其它因素作为新兴物流、信息流的集结地临港新城港口产业、大工业的发展将产生巨大的协作引力吸引前、后相关联产业集聚。带来区域就业和消费的扩大并通过乘数效应促进了城市商贸中心的形成。巨大的缺口将吸引大量的资金、人才、管理资源涌入。 此外临港新城背靠民营经济活跃的长三角腹地民营资本不断拓宽在重工业、现代物流业等领域投资增加了临港新城开发资金的来源渠道与产业链支撑。随着长三角城市群的联动进一步加强临港新城发展的后续支撑将进一步稳固。 上海临港新城区域发展研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统华东 1 联系电话第二

13、部分 临港新城城市定位 作为上海国际航运中心建设的城市支撑点临港新城承载着上海城市空间拓展和城市能级提升的双重责任。在临港新城的发展方向中一方面是临港产业的高度集中另一方面则是社会、经济、文化和生态环境的高度协调。 2.1 临港新城城市功能 从世界各大港口城市的成长历程来看港口经济的深层次发展将有利于地区产业结构的高级化和增长方式的转变。形成以港口为中心港口城市为载体综合运输体系为动脉港口相关产业为支撑海陆腹地为依托实现陆地经济和海洋经济的结合。 临港新城不仅仅是集装箱国际深水枢纽港、亚太地区航空枢纽港和国家级现代装备业园区的综合型滨海新城。它的开发建设将更多着眼于拉动上海产业结构提升和城市经

14、济增长方式转变。它不仅承载着加快上海现代国际大都市建设、提升城市能级和综合竞争力的责任同时也承担着拓展城市发展空间优化城镇布局和功能布局实现上海经济跨越和城市持续发展提供强大动力的城市使命。 临港新 城的未来将是一个社会、经济、文化和生态环境高度协调、功能完善、充满活力的独立、完整的现代化、综合性都市是充分体现上海新世纪城市规划和建设水平的窗口是上海向世界展示 “城市让生活更美好”的 “生活着的展示馆”。 2.2 临港新城规划 在功能上临港新城主要分为城市功能区和产业区两大功能区块。其中城市功能区由中心区主城区和芦潮港、泥城、书院、万祥四个城市社区组成规划面积约 100 平方公里。产业区是以产

15、业开发为主的功能区块分为主产业区、装备产业区包括重大装备、中型装备和高科技装备产业区、保税港和物流园区、综合区和四个产业配套区万祥、泥城、书院和芦潮港规划总面积约 200 平方公里建设用地约为120 平方公里。 上海临港新城区域发展研究报告简版中国指数研究院 中国房地产指数系统华东 2 联系电图 2-1 上海临港新城产业布局图 一、中心区主城区 主城区空间布局是以滴水湖为核心集中了临港新城的主要市级公共服务设施和城市居住区。 总面积 74.1 平方公里其中城市建设用地36.3 平方公里。 城市骨架道路和功能区同时以环状和放射状的形式向外扩展形成以滴水湖为核心的 “水

16、中涟漪 ” 扩散的空间布局特点。 二、主产业区 主产业区规划以轴线大道为发展主轴主要发展现代装备产业、出口加工业和高科技产业在轴线大道核心地区设置适量的教育研发、商务办公等综合功能用地另外还包括书院和万祥两个城镇生活区。主产业区总面积101.6 平方公里其中城市建设用地 57.1 平方公里。 主产业区与主城区同样采用规正几何状的空间布局形式。不同的是主产业区以正方形为基本城市肌理以轴线大道核心区为中心向外拓展。主产业区由核心区、一般产业区和城镇生活区组成。其中核心区是现代装备业园区的服务中心在城市建设风貌景观上是主城区的延续。 三、综合区 综合区是以城市生态建设和高科技产业为主的综合功能区是四

17、大城市片区中开发强度上海临港新城区域发展研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统华东3 联系电话最低、环保要求最高、生态环境最优的地区。在功能上是国家级现代装备业园区的重要补充在布局上是新城城市生活功能的未来发展方向。总面积 42.1平方公里其中城市建设用地19 平方公里。规划以高科技都市产业、教育研发、旅游度假、休闲居住和商业服务为主。综合区采用核心区与主城区相呼应环形布局外围区以矩形为主的混合布局模式。 四、重装备产业区和物流园区 重装备产业区和物流园区是上海现代装备业园区的重要组成部分由重装备产业区、物流园区和城市社区组成是以第二产业为主的地区并注重与

18、滨海生态环境协调发展。 总面积 78.7 平方公里其中城市建设用地52.4 平方公里。 规划包括重装备产业、仓储、港口、码头、海关等用地另外还包括泥城和芦潮港两个城镇生活区。 五、临港森林在四大片区的集中城市 建设区之间规划形成了包括对外交通、大型市政基础设施等在内的总面积接近100 平方公里的生态隔离地区。规划在此基础上建设临港森林以此形成临港新城的 “城市生态核”并形成与市级片林、城市楔形绿地等整体化建设。 此外临港新城要在满足上海国际航运中心洋山港区的重要配套功能的前提下由主产业区、综合区、重装备产业区和物流园区共同形成上海现代装备制造业基地的功能物流园区要结合海关关检区建设保留建设自由

19、贸易区、出口加工区的可能。 2.3临港新城产业发展 临港新城产业发展坚持二、三产业共同推动经济增长的指导方针坚持 “科教兴城 ”主战略以自主创新推进产业提升围绕建设 “市抓实力 ”五大产业园区之一的战略目标以现代装备制造业、现代物流和航运服务业为主导以城市服务业为支撑在重大功能型项目带动下形成产业集聚效应构建集研发服务、先进制造、现代物流、航运服务、出口加工、商贸展览、教育培训、城市生活等为一体的新型港口集群产业体系。 一、现代装备制造业 依托重装备产业区和主产业区联合 “一区四集团 ”即抓住闵行经济技术开发区在临港扩区的有利时机与电气集团、中船集团、上汽集团、中集集团建立战略联盟增强自身研发

20、核心技术和自主知识产权的能力。加强核心零部件的研发制造能力努力打造重型装备、船用关键配套装备、物流装备、轨道交通装备、光仪电一体化、微电子装备、汽车整车和关上海临港新城区域发展研究报告简版 中国指数研究院 中国房地产指数系统华东4 联系电话键零部件、通用机械装备和零部件等八大产业集群。重点加快中船临港船用柴油机生产基地、万匹柴油机配套、电气临港重型装备基地、航空零部件维修基地、 smv 港口机械、 瓦锡兰柴油机、 中低速磁悬浮试验及轨道车辆生产车间、卡尔玛港口机械基地、卡特彼勒亚洲再制造中心、中集临港集装箱制造项目等重大项目建设。二、现代物流业依托保税港和物流园区充

21、分发挥保税港的政策优势夯实基础设施建立保税物流和出口加工中心、非保税物流中心、自营物流中心。建设集装箱铁路中心编组站、港口辅助作业区、内河转运区等重大基础设施综合利用海铁联运、水水中转、多式联运等交通组织方式有效地实现内陆与港口的物流衔接。重点发展以保税和非保税仓储、装卸、分拨、配送、简单加工为主要内容的第三方物流服务业以再制造业务为核心、与保税业务紧密结合的绿色物流产业提供集出口加工、物流服务、综合配套服务于一体的完整物流供应链服务。重点建设卡特彼勒北亚配件中心、普洛斯国际物流中心、国家储备中心临港基地、马士基港口物流、中海集团物流基地、中集临港服务基地、中远集团物流基地、韩进海运地区总部、 bmw 配件中心等项目。 三、 航运服务业 依托保税港和物流园区、中心区充分发挥政策优势、区位优势大