工程监理规划

1、工程名称工程名称 监监 理理 规规 划划 编 制： 编制单位： 审批（总工）： 审批单位： 编制日期： 1 目 录 一、工程项目概况2 二、监理工作依据2 三、监理服务宗旨3 四、监理工作范围3 五、监理工作内容3 六、监理工作目标和措施4 七、项目监理机构的组织形 式23 八、项目监理机构的人员配备计 划23 九、项目监理机构的人员岗位职 责23 十、监理工作程 序28 十一、监理工作方法及措 施32 十二、监理工作制 度35 十三、监理设 施39 2 一、工程项目概况一、工程项目概况 1、工程项目名称: 2、工程建设地点: 3、建设单位: 4、设计单位: 5、监理单位： 6、承包单位: 7

2、、建设规模: 8、工程结构形式和等级要求: 二、监理工作依据二、监理工作依据 1、国家和地方有关工程建设的法律、法规； 2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程； 3、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件； 4、建设单位和本公司签定的工程建设监理合同； 5、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。 6、施工组织设计、施工方案、技术措施 7、国家和政府有关部门颁发的关于工程建设和工程监理的政策、法规和 有关规定 8、用于本工程的验收规范。 三、监理服务宗旨三、监理服务宗旨 3 本公司以“质量如生命，产出必精品”为企业的理想，突出表现监理的服 务性、公正性、独立性和科学性，严格遵循“守

3、法、诚信、公正、科学”的 准则，严格执行国家和地方建设法规，严格监理人员的职业道德，依法维护 建设单位和施工单位的合法权益，协调处理工程参建各方的工作关系，维护 监理业的形象。 根据监理合同委托的监理范围和职权，采取组织措施、经济措施、技术 措施、合同措施，公正行使自己的权利，认真履行自己的义务，力求通过监 理的工作，使目标达到预定的最合理控制。 健全项目管理机制，配置高素质人员和较高水平的监理技术装备，严格 按照国家及地方的规范、标准、规定及业主与其他单位签订的合同开展监理 工作，力求确保实现设计意图，达到预期“三大”目标的实现。 四、监理工作范围四、监理工作范围 1、建筑工程施工图所含内容

4、； 2、保修阶段监理。 五、监理工作内容五、监理工作内容 1、材料物资供应的监理：对业主负责采购供应的材料、设备等物资，监 理的主要工作内容如下。 1.1、审查施工单位材料物资供应计划和相应的资金需求计划； 1.2、通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定供 应厂家。重要设备应访问现有用户，考察厂家质量保证体系； 1.3、协助拟订材料、设备的定货合同； 1.4、监督合同的实施，确保材料设备的及时供应。 2、施工阶段监理：进行施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制。具 体地说，大致包括以下几个方面。 2.1、督促检查承包单位严格依照工程承包合同规定的工程技术标准的要 求进行施工；

5、 4 2.2、检查进场的材料、构件及设备的质量，验看有关质量证明和质量保 证书等文件； 2.3、检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，并根据工程计量情 况签署工程付款凭证； 2.4、确认工程延期的客观事实，尽量减少施工单位的延期索赔； 2.5、调解建设单位和承包单位间的合同争议，对有关的费用索赔进行取 证和确认； 2.6、督促整理合同文件和技术资料档案； 2.7、组织设计与承包单位进行工程竣工初步验收，签署竣工验收报告； 2.8、审查工程决算。 3、合同管理：工程项目建设监理的关键工作是合同管理，合同管理的好 坏决定着监理工作的成败。在合同管理工作中有以下主要内容。 3.1、拟订监理工程项

6、目的合同体系及管理制度，包括合同的拟订、会签、 协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程； 3.2、协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈； 3.3、合同执行情况的跟踪管理； 3.4、协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 4、监理工程师受业主委托，承担的其他管理和技术服务方面的工作。 六、监理工作目标和措施六、监理工作目标和措施 1、工程质量控制目标和措施 1.1、质量目标 本工程监理质量目标以施工承包合同规定的质量目标值为控制目标。 （见表 1） 工程质量目标要求表工程质量目标要求表 表 1 序号序号分部工程分部工程子分部工程子分部工程目标要求目标要求 1地基与

7、基础无支护土方所有分项（检验批）必须符合 gb50202- 5 地基处理 桩基 地下防水 混凝土基础 砌体基础 2002、gb50203-2002、gb50204- 2002、gb50205-2002、gb50208- 2002、jgj/t106-2002、jgj79-2002、gb50007- 2002 及其相关国家现行规范的要求 混凝土结构 砌体结构 2主体结构 钢结构 所有分项（检验批）必须符合 gb50300- 2002、gb50204-2002、gb50205- 2002、gb50203-2002 及其相关国家现行规范的 要求 地面 抹灰 门窗 吊顶 轻质隔墙 饰面板（砖） 幕墙 涂

8、饰 3 建筑装饰 装修 细部 所有分项（检验批）必须符合 gb50210- 2002、gb50209-2002 及其相关国家现行规范的 要求 卷材防水屋面 4建筑屋面 隔热屋面 所有分项（检验批）必须符合 gb50207-2002 及其相关国家现行规范的要求 室内给水系统 室内排水系统 室内热水供应系统 卫生器具安装 室内采暖系统 室外给水管网 室外排水管网 室外供热管网 5 建筑给水、 排水及采暖 建筑中水系统 所有分项（检验批）必须符合 gb50242-2002 及其相关国家现行规范的要求 室外电气 变配电室 供电干线 电气动力 电气照明安装 备用和不间断电源 安装 6建筑电气 防雷及接地

9、系统 所有分项（检验批）必须符合 gb50303-2002 及其相关国家现行规范的要求 6 通信网络系统 办公自动化系统 建筑设备监控系统 火灾报警及消防联 动系统 安全防范系统 综合布线系统 智能化集成系统 电源与接地 环境 7智能建筑 住宅智能化系统 所有分项（检验批）必须符合设计及其相关国 家现行规范的要求 送排风系统 防排烟系统 除尘系统 空调风系统 净化空调系统 制冷设备系统 8通风与空调 空调水系统 所有分项（检验批）必须符合 gb50243-2002 及其相关国家现行规范的要求 9电梯 电力驱动的曳引式 或强制式电梯安装 所有分项（检验批）必须符合 gb50310-2002 及其

10、相关国家现行规范的要求 1.2、质量控制措施 1.2.1、一条原则： 工程质量是整个监理工作的核心，监理工程师监督施工单位按合同、技 术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。 1.2.2、两个重点： 设置质量控制的重点分部分项和关键部位进行重点控制。 a、重要的分部分项工程： 重要的分部工程是：地基与基础工程、主体结构工程、屋面工程、装修 工程、建筑电气和电梯安装工程。 重要的分项（检验批）工程是：钢筋、混凝土、预应力、屋面防水、内 外装修、电气安装。 b、关键部位： 7 土建工程：测量放线、桩基工程、基槽验收、基础钢筋绑扎及大体积砼 浇注、防水工程、主体结构钢筋绑扎、模板拼装、砼浇注振捣

11、、外墙门窗渗 漏。 水暖通安装：管件、水泵及阀门等的设备质量、管道安装倒坡、接口渗 漏。 电气安装：配管除锈、接口毛刺打磨、配管弯径、盒座接地线、高低压 配电柜和电线电缆及电工产品的质量控制。 1.2.3、三个阶段 a、施工准备阶段：审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理， 以及其拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。 b、施工阶段：进行旁站和巡视，检查施工工序是否按规范和经审批的方 案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。 c、成品验收阶段：检测和验评验收批、分项或分部已完工程是否达到规 范要求的质量标准和误差允许范围。 1.2.4、四个手段： a、

12、旁站:施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材 料及砼配合比是否符合规范要求；抽检施工单位是否按方案、技术规范施工。 详见旁站监理主要控制点及其说明。 b、测量：监理工程师对已完工程的几何尺寸进行测量验收，不符合要求 的要进行修整，无法修整的要责令返工。 c、试验：对各种材料、混凝土配比、砂浆等级等，监理人员可随机抽样 试验，施工单位要提供条件。 d、指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面形式为 准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施 工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。 1.2.5、旁站监理主要控制点及其相关说明

13、： 8 根据建设部关于房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）的要 求，结合我监理公司的工作实践与本工程相结合，设旁站监理主要控制点 （另行编制旁站方案）。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站 监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程 中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡监理人员和施工企业现场 质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。 附件： 旁站监理记录表旁站监理记录表 工程名称： 编号： 日期及气候：工程地点： 旁站监理的部位或工序： 旁站监理开始时间：旁站监理结束时间： 施工情况： 监理情况： 发现问题： 处理意见：

14、备注： 9 施工企业： 项目经理部： 质检员（签字）： 年 月 日 监理单位： 项目监理机构： 旁站监理人员（签字）： 年 月 日 1.3、工程原材料、构配件、钢筋、混凝土、模板工程的质量预控 1.3.1、工程原材料、构配件及设备的预控 a、材料加工订货的质量控制： 材料加工订货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后 监理公司会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检查 评定样品标准进行验收，材料进场后，施工单位按批量抽查。并将结果报监 理审查。 b、材料进场后的质量控制： 材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证和试(检)验报告。 材料进场后按规定进行验收和

15、抽样复试，并严格实行见证取样制度。 监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。 1.3.2、钢筋工程的质量预控 a、检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证、试验报告，并按规定 要求施工现场进行复试，监理随机抽样试验，施工单位按（工程材料报验表） 填报钢筋进厂报表。 b、有下列三种情况之一者，必须做化学成分分析试验： 无出厂证明书或钢筋号不对的； 有焊接要求的进口钢筋； 在加工过程中发生脆断，焊接性能不良或材料机械性能显著不正常的。 c、试验不合格的钢筋，不能用于工程，监理工程师做好记录，责令限期 退场。 d、钢筋加工制作： 10 施工单位应熟悉图纸，向监理工程师提供加工方案； 操

16、作人员必须实行持证上岗； 钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒状或鳞片状老化 锈蚀的钢筋不能使用。需要代换钢筋时，必须上报监理工程师，征得设计的 同意，否则不得以其它钢筋代换； 加强钢筋翻样的控制。 e、钢筋加工成品要求： 钢筋的形状、尺寸必须符合图纸要求； 钢筋的表面应洁净、无损伤、油漆和锈蚀； 钢筋应平直无曲折，表面不得有明显的擦伤； 钢筋的弯折和弯钩应符合设计和规范要求； f、钢筋焊接接头的质量要求： 操作要焊工持证上岗； 批量钢筋焊接前，必须根据施工条件试焊，合格后方能大批焊接； 钢筋焊接质量验收按 jgj1884 第四章质量验收第 3.4.5 节执行； 钢筋焊接加强焊前检

17、查和加工中间检查，焊接不合格的钢筋不能进入安 装现场。 g、钢筋的绑扎与安装： 钢筋绑扎前要求弹出位置线标记，分出双层钢筋位置线，尤其是柱、墙、 门、窗口的主筋位置，必须准确，采取防位移措施； 钢筋接头位置要符合施工验收规范和设计要求； 检验质量标准按 gb502042002 钢筋绑扎与安装的有关规定。 1.3.3、砼工程的质量预控和质量控制 a、砼开盘前的质量控制 检查搅拌站的计量控制是否符合要求，使用商品砼的必须对搅拌站的资 质及质量保证体系进行审查； 11 砼浇筑前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验报告 （包括商品砼），水泥应有出厂合格证、水泥强度和安定性试验报告，砂石

18、的试验报告和已通过试配的砼配比单； 砼开盘前施工单位应认真组织水、暖、电气、土建联合检查验收，填写 质量会签表，各专业人员签字确认，然后报监理检查验收，监理部各专 业监理工程师签字，确认无误后由监理部签发混凝土浇筑令，施工单位接到 混凝土浇筑令后方能开始浇筑。 b、监理工程师在浇筑过程中进行旁站监理。对砼进行随机抽查，发现缺 陷及时处理。 c、外加剂的质量必须符合混凝土外加剂应用技术规范gbj119 的规 定，凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、 发放。每 5t 为一批（不够亦按一批计）使用前进行验收。 d、配合比的质量控制： 砼配合比的计算和试验应符合 普通砼配合

19、比设计技术规定 按试配结果由 实验室负责人签发配比通知单； e、对砼搅拌的控制: 现场的各种计量器具必须年检合格,并现场校正精 度。 各种搅拌材料应盘盘过磅。 正式开盘前应进行预搅拌，以确定各种参数； 投了顺序、最小搅拌时间等符合相关规定； 监督 计 量 搅 拌砂石 水泥 外加剂 水 出盘 工班人数 专职质量人员 监理人员 试验人员 监理人员 自检 互检 专检 抽检 抽试 测试 监督 12 不定期抽检砼搅拌质量。 f、商品砼搅拌、运输、泵送质量控制 按商品砼质量管理规定执行。 g、施工现场砼质量管理 现场必须具备砼试块制作、养护的条件，有健全的管理制度； 现场试验员必须经培训、考核、持证上岗；

20、 砼施工前应做技术安全交底，并应具备砼养护条件，特别是季节性施工 期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施； 试块的制作按 gbj20483 第 4.6.4 条或 gb50204-2002 第 4.6.7 条、 gbj208-83 第 2.2.11 条(防水砼)和 gbj01-6-90 第 5.6 条(商品砼)等规定执行； 砼搅拌、运送、浇筑等过程中任何人不得擅自加水。 1.3.4、预应力分项的质量控制 a、对原材料的要求 进场的预应力筋的质量应符合相应的现行国家标准预应力混凝土用钢 丝gb/t5223、预应力混凝土用钢绞线gb5224、预应力混凝土用热处 理钢筋gb4463 等的要求。预应力筋

21、进场时应根据进场批次和产品的抽样方 案确定检验批，进行进场复验。要求厂家提供产品合格证及性能检验报告； 锚具、夹具和连接器按设计规定采用，其性能和应用应分别符合国家现 行标准预应力筋用锚具、夹具和连接器gb/t14370 和预应力筋用锚具、 夹具和连接器应用技术规程jgj85 的规定。锚具、夹具和连接器进场要做静 载试验，材质、尺寸等需按出厂检验报告中所列指标进行核对； 孔道灌浆用的水泥浆应采用普通硅酸盐水泥配制，水泥和外加剂中均不 能含有对预应力筋有害的化学成分。 b、制作与安装 预应力筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求； 13 施工时应避免将预应力筋作为电焊的一级，受电火花损伤的预

22、应力筋应 予更换； 电弧切割可能会损伤高强度钢丝、钢绞线，引起预应力筋拉断，应禁止 采用； 后张法预应力施工中，预应力筋要采取必要的防锈措施。 c、张拉和放张 预应力筋的张拉和放张时的混凝土强度，应符合现行国家标准混凝土 结构设计规范gb50010 的规定，设计对此有明确要求，则应按设计要求执行； 预应力筋张拉应使各根预应力筋的预加力均匀一致； 后张法施工中预应力筋的实际应力值很难确定，故可用见证张拉代替预 应力值测定； 由于预应力筋断裂或滑脱对结构受力影响极大，故施加预应力过程中， 应采取措施加以避免。 d、灌浆及封锚 预应力筋张拉后处于高应力状态，对腐蚀非常敏感，所以应尽早进行孔 道灌浆，

23、灌浆应饱满、密实、完全裹住预应力筋； 封锚保护应遵造设计要求执行，并在施工方案中作出具体规定。预应力 筋张拉锚固后，应采取防止锚具锈蚀和遭受机械损伤的有效措施； 灌浆用水泥浆水灰比的限值，在满足必要的水泥稠度的同时，尽量减小 泌水率，以获得饱满、密实的灌浆效果。 1.4、暖卫通专业材料、构配件及安装质量控制 对给排水和采暖进场管材、泵类及水器具严格进行质量把关，要求质量 保证资料必须齐全，查验是否具有:生产企业营业执照、产品生产许可证、准 用证、环保卫生许可证。严禁进场“三无”不合格及淘汰产品。必要时监理 亲自到生产厂家考察和进行必要的测试，确保水暖材料和设备及器具质量。 14 施工安装时，配

24、合土建施工留全洞口，要求 150 以上的洞口均须预留，不许 剔凿。安装时重点检查水管倒坡、给水管接头及排水管接口渗漏，作好闭水 试验和系统调试。 1.5、电气专业安装质量控制 电气由七个系统组成，施工时分为五个阶段:配合结构预埋管盒;管路调 整;装修阶段各功能穿线调整;配电柜、盘及电器安装;系统调试运行。 电气安装质量控制要点为： 1.5.1、预埋配管、配盒的型号、规格及敷设位置符合设计要求，施工符 合安装规范要求； 1.5.2、严格控制电气材料（线缆、柜盘及电器）的质量。电线电缆必须 质量保证资料齐全；配电柜盘必须具有“两部”认证；电工产品必须有“长 城”标志； 1.5.3、要求施工单位对配

25、电柜盘、电器、电梯等动力、防雷接地等重要 部位安装施工作出专项施工方案和详细技术交底，监理严格按照施工规范和 监理实施细则检查验收，确保电气专业各项功能要求和使用安全。 1.6、电梯安装质量控制 1.6.1、结合土建结构施工，预留好井道尺寸和埋件； 1.6.2、电梯成套设备质量重点把关，作好设备进场开箱验收，并督促施 工单位作好验收记录； 1.6.3、电梯安装时特别对机械部分和电气控制部分按照电梯安装有关规 范验收标准、电梯安装监理实施细则监督检查，并请公司内对电梯安装质量 控制经验丰富的监理工程师到现场监督把关，确保住宅电梯安装质量和使用 安全。 2、工程进度控制目标和措施 2.1、进度控制

26、的目标和依据 2.1.1、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合 15 同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标； 2.1.2、施工单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计； 2.1.3、经监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/月实施计划。 2.2、进度控制的内容 2.2.1、审核施工组织设计、施工技术方案和进度计划，提出意见； 2.2.2、审查材料、设备供应计划是否满足工程进度的要求； 2.2.3、在项目进行的全过程中，检查工程进度，进行计划值与实际值的 比较，发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置， 实现进度计划总目标。 2.3、进

27、度控制工作流程 进度控制工作流程进度控制工作流程 16 2.4、进度控制的措施 2.4.1、作好工程建设有关方的协调工作，督促工程资金和设备材料供应 及时到位，作好预测和预控，必要时及时签发监理通知或备忘录； 2.4.2、审查施工单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是 否适应工程的需要，并提出意见。督促施工承包单位项目经理部建立健全岗 位责任制，促进施工技术和管理工作深入到位，加强施工组织协调管理力度， 确保施工顺利、有序、受控地进行； 2.4.3、审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。审查 施工单位的年、季、月的进度计划并督促其执行； 2.4.4、协助施工承包单位组织

28、好分段流水和搭接施工，在保证施工质量 前提下，加快施工进度； 2.4.5、要求施工单位每月 25 日报下月的月进度计划和本月的完成工程 量报表，监理工程师审核月工程量报表作为结算和付款依据； 承包单位编制施工总进度计划 填写施工进度计划报审表 总监理工程师审批 承包单位编制年、季、月进度计划 填写施工进度计划报审表 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度计划实施情 况进行检查、分析 基本实现计划目标严重偏离计划目标 承包单位编制下一期施工 进度计划 总监理工程师签发监理通知，指 示承包单位采取调整措施 17 2.4.6、监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响 进度

29、的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进 度并备案。对影响进度的主要因素，可进行统计和分析并从总体判定是否属 正常状态； 2.4.7、对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议 业主予以奖励；因施工单位自身原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚 款。 3、工程造价控制目标和措施 3.1、造价控制的原则和目标 3.1.1、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合 同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标； 3.1.2、根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付 方式，审核签认付款申请； 3.1.3、根据业主和施工单位正式签

30、订的“合同”中所确定的工程款结算 方式，协助进行竣工决算。 工程造价分配见表 3： 工程总造价分配表 表 3 序 号子 项 目 名 称造价金额(万元) 01 02 合计工程总造价 3.2、工程造价控制的内容及重点 3.2.1、核实月完成工程量，实行实物量签认， 严格控制未完分项工程 和未经监理检查验收或验收不合格的分项工程审核工程计量时不予计量确认； 3.2.2、控制设计变更的发生： a、建设单位决策性的改变，如因新的设计要求对原设计进行的修改、工 程范围和内容发生变更等； 18 b、设计单位的设计件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致； c、施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材

31、料和设备的供应问题 而产生的变更，以及由于不可抗力的破坏而引起设计变更等。 3.2.3、加强发生工程变更后变更费用的审核控制； 3.2.4、加强工程设计图纸实际钢筋含量的计算控制。 3.3、造价控制的措施 3.3.1、造价总额切块 根据工程主要分部工程施工总形象进度，把投资总额切块划分，力争每 个分部工程不超过其所分配的造价额。总造价分配控制详见表 3。 3.3.2、严格执行工程量计量、工程变更程序及竣工结算程序 a、月工程计量和支付基本程序: 双方 协商 监理工程师对分项分部工程已签认 承包单位填写月完成工程量报审表 设计变更费用、合同变更 费用、索赔费用等 监理工程师审批 承包单位按审批的

32、工程量月付款 报审表和月支付汇总表 监理工程师审核 监理工程师签发工程款支付证书 建设单位负责人审批 建设单位向承包单位支付 三方协商修改 19 b、设计变更、洽商管理的基本程序 c、工程竣工结算基本程序： 工程经各方竣工验收 承包单位提出竣工结算资料 监理工程师审核 总监理工程师签发工程结算款支付证书 建设单位审核 建设单位向承包单位付款 保修阶段结束时进行工程款最终结算 说明: 监理工程师审核工程变更是否符合施工验收规范要求； 无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令； 大的变更（指原设计方案或增加投资）要报经业主批准。 3.3.3、工程变更发生后， 专业监理工程师及时审核发生工程量

33、的增减， 并和概算工程师一起核实变更直接费用的多少， 对不超过施工合同规定的变 更直接费用额度的明确只做技术洽商，不做经济洽商，严格控制工程变更总 承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出工程变更 承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在上签字认可 承包单位按工程变更单施工 承包单位提交费用索赔申请表 不同意 监理工程师审核，总监理工程师签认意见 建设单位审批 20 量； 3.3.4、监理工程师审核设计图纸时，要特别注意设计中的浪费现象，积 极建议业主和设计单位采用经济合理的设计方案，降低工程成本，减少浪费。 在施工过程中，积极协助施工单位推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施 工方案，提合

34、理化建议，节约开支，减少施工浪费，提高综合经济效益； 3.3.5、对设计图纸中的实际钢筋用量，监理工程师和概算工程师一起作 好精确细致的抽筋工作， 为控制钢筋增量审核作好准备工作； 3.3.6、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资规划信息、 投资耗用情况信息、总任务量与完成任务情况信息、环境信息； 3.3.7、搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它有关 单位的协作关系，及时准确了解掌握工程材料及设备市场信息，为做好投资 控制服务。 4、施工合同及信息管理措施 4.1、建设各方合同结构图 4.2、施工合同管理制度 施工合同是监理工作的重要依据之一，因此，对施工合同的管理

35、将贯穿 监理工作的始终。其主要措施为: 4.2.1、协助建设单位签好施工合同及相应的协议文件； 4.2.2、对总包和分包施工合同及建设单位直接分包合同及时向有关单位 索取合同副本，并编号归档； 业主 承建单位 监理单位 设计单位 监理关系 合同关系 业务往来关系 业务往来关系合同关系 合同关系 21 4.2.3、对施工过程中建设单位和施工单位协商的有关补充协议及时进行 编号归档管理； 4.2.4、对签定的施工合同项目监理机构组织各监理工程师认真阅读，熟 悉施工合同的有关条款，掌握合同内容，进行合同的跟踪管理； 4.2.5、坚持在监理三控过程中及时查阅相关施工合同或协议，按照合同 管理工程，包括

36、合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信 息； 4.2.6、本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。 4.3、合同管理执行措施 4.3.1、明确各方面的责、权、利，正确处理三方的关系； 4.3.2、用书面指示或文件代替口头指示； 4.3.3、考虑问题要灵活，管理工作要做到其它工作前面，如需某类资料 应提前发出索取信函； 4.3.4、工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议纪录、建设单位的 规定、指示、总监的决定、施工单位的请示、报告、监理的指令记录、信函 以及各种报表资料等。有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作 为调节问题的依据。 4.4、索赔 为了维护业主的利益，保

37、证业主与各方签订的合同顺利进行，避免索赔 事项的发生，应努力做好以下几件工作： 4.4.1、协助业主审查合同条款有无含混字句及分工不明，责任界限不清 的地方，索赔条款是否明确，力求避免索赔的发生； 4.4.2、协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量 、控制 进度、控制投资的目的； 4.4.3、在工程实施过程中，严格控制工程变更，尽量减少不必要的工程 变更，特别要控制有可能发生经济索赔的工程变更； 22 4.4.4、对于有可能发生经济索赔的变更和洽商，事先要报告业主，在征 得 业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商； 4.4.5、根据业主要求，于本工程（或分部工程）完成以后，就工程

38、决（结 ） 算，向业主提供意见； 4.4.6、费用索赔管理的基本程序： 不 同 意 不一致 费用索赔事件发生 项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告 承包单位随时提交索赔事件的详细报 告 索赔事件结束、承包单位提交 费用索赔申请表 监理工程师审核与评估 与承包单位、业主协商 总监理工程师签发费用索赔审批表 23 4.5、信息管理目录表 信 息 目 录 表 表 4 信息接受者 信息类型时 间供 应 信 息 者 上级业主施工监理设计有关 上级工作指示不定时省、市有关部门 会议纪要定 时业主、承建单位 监理月报定 时业主、监理公司 备忘录不定时监 理 公 司 质量验收不定时承 建

39、 单 位 工程量申报定 时承 建 单 位 工程款申报定 时承 建 单 位 监理通知不定时监 理 公 司 4.6、信息管理制度 4.6.1、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规 定编目输入微机； 4.6.2、总监理工程师(项目负责人)组织定期工地会议或监理工作会议， 信息管理员负整理会议记录并打印，由总监理工程师签认，分发； 4.6.3、专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件设 备的质量状况以及工程质量的验收签认。 ； 4.6.4、专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料； 4.6.5、随时向总监理工程师(项目负责人)报告工作，并准确及时提供有 关资

40、料。 5、安全、文明管理制度 （1）审查承包单位安全生产资质。 24 （2）审查承包单位根据项目特点编制的安全、文明保证计划。 （3）督促承包单位落实安全、文明生产责任制，把安全、文明施工 责任目标分解到岗、落实到人。 （4）定期进行安全、文明检查，争创“安全、文明化工地”。 （5）督促承包单位对安全隐患和安全事故按建设工程项目管理规范 的规定进行处理。 七、项目监理机构的组织七、项目监理机构的组织形式形式 八、项目监理机构的人员配备计划八、项目监理机构的人员配备计划 表 5 姓 名资 格职 务资格证号 国家级监理工程师总监理工程师99108 豫建监总字 a1569 号 省级总监理工程师副总监

41、理工程师豫建监总字 a1867 号 工程师土建监理 助理工程师土建监理 助理工程师土建监理 见证员土建监理 r-jz0209 电气工程师安装监理 给排水工程师安装监理 工程师安全监理 总监理工程师 副总监理工程师 土建监理组 合同信息组 安全监理组 安装监理组 25 九、项目监理机构的人员岗位职责九、项目监理机构的人员岗位职责 1、总监理工程师 总监理工程师是本公司派驻到监理机构的全权代表，全面负责和领导工 程项目监理工作，行使监理合同授予的权力，履行监理合同规定的义务，对 内向监理公司负责，对外向业主负责，并定期向监理单位报告工作，其主要 职责为： 1.1、保持与业主的密切联系，了解业主的建

42、设意图和对监理的要求，做 好参建各方的协调工作； 1.2、负责筹划监理组织机构，组建项目监理站，明确机构人员的分工和 职责； 1.3、熟悉公司的质量体系，依照质量体系程序实施监理工作； 1.4、主持编写工程项目的监理规划； 1.5、审核并签发施工组织设计、工程开/复工报审表、工程暂停令和工 程款支付凭证书，工程竣工报验单。组织审核签认竣工结算； 1.6、调解业主与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期； 1.7、协助业主进行项目实施的综合协调工作，共同主持工程例会； 1.8、根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，现场巡视、督促、检 查专业监理工程师的工作； 1.9、组织编写监理月报、监理

43、报告，向业主报告工程进度情况； 1.10、指导和督促监理文件、资料的收集、整理和归档； 1.11、审核签署分部工程、单位工程的质量检验评定资料，组织审查承 包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同规定的工作内容并达到合 同规定的标准后，审核签认竣工结算，签认工程竣工报验单向业主办理工程 交付； 1.12、主持编写监理工作总结报告。 2、总监理工程师代表 总监理工程师代表应熟悉公司质 26 量保证体系，负责工程现场质量控制，协助总监理工程师的工作。在总监理 工程师不在工作岗位时，全权执行总监理工程师的职责和权力，对必须总监 完成的工作，总监回站后进行确认。 2.1、熟悉公司的质量体系，依照质

44、量体系程序实施监理工作； 2.2、审批承包单位报送的施工技术方案； 2.3、协助总监理工程师组织项目实施的综合协调工作和召开工程例会， 主持监理专题会； 2.4、协助业主组织技术交底和图纸会审会议； 2.5、协助总监理工程师审查付款凭证； 2.6、审核工程变更，主持处理质量事故，参与处理责任事故和安全事故； 2.7、现场巡视、督促、检查专业监理工程师的工作，对不称职的人员可 向总监提出退回公司处理的意见； 2.8、协助总监理工程师组织承包单位的工程竣工审查工作，在认定承包 单位完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向总监反映审 核结果。 3、专业监理工程师 3.1、熟悉公司的质量保

45、证体系，依据程序规定开展监理工作； 3.2、熟悉施工图纸和有关规范、标准，编制本专业的监理实施细则； 3.3、参与图纸会审和技术交底； 3.4、审查承包单位提交的施工方案和施工技术措施； 3.5、督促承包单位完善质量保证体系，抓好质量预控工作； 3.6、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文 件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件同 承包单位、业主共同取样、送样，合格时予以签认； 3.7、组织分项工程、隐蔽工程检查验收,协助副总监理工程师进行分部、 27 单位、单项工程验收。对不合格工程的返工、停工向项目总监理工程师提出 建议； 3.8、会同业主代

46、表办理工程质量签证； 3.9、协助副总监理工程师参与工程质量事故的处理； 3.10、审核承包单位提交的月、周施工进度计划，检查其与总体网络计 划的一致性及其协调性。审查承包单位提出的工期变更要求向总监理工程师 提交初步意见； 3.11、审查承包单位报送的月工程量申报表，根据当月实际完成的 工程量（要求实物合格和相关资料齐全）进行进度、质量签认，以保证只对 完成的合格产品进行支付，然后计算应付工程款，提交总监理工程师审批； 3.12、对设计变更、技术核定有关费用问题向总监理工程师提出建议； 3.13、计算索赔款项，并提交总监理工程师处理； 3.14、督促承包单位整理交工资料； 3.15、根据本专

47、业监理工作实际情况做专业监理日记； 3.16、负责本专业监理资料的收集，然后送档案资料员统一整理，参与 编写监理月报。 4、监理员 4.1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 4.2、对施工过程进行巡视检查，对关键工序进行旁站。如发现工程质量 问题应及时报告监理工程师； 4.3、进行规定的抽检试验，监督承建单位的检验和试验过程； 4.4、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工 机械、建筑材料准备情况； 4.5、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程 建设强制性标准情况； 4.6、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报 28 告

48、等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复 核； 4.7、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始记录。 5、档案信息员 5.1、学习和掌握档案管理的有关知识，建立有效的档案管理系统； 5.2、协助专业监理工程师进行信息的收集，并整理、编目、归档； 5.3、为监理活动及时提供必要的信息资料； 5.4、保持与公司的联系，及时获得有关文件和资料的有效版本； 5.5、学习计算机知识，积极实现档案的计算机管理。 6、安全监理员 6.1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 6.2、核定施工单位安全生产保证体系，核查安全生产责任制及安全管理 规章制度； 6.3、监督施工单

49、位安全生产交底工作； 6.4、按已审批完毕的安全生产组织设计或方案检查施工单位落实情况， 发现问题及时上报专业监理工程师； 6.5、检查关键工序及各分部、分项工程安全防护措施及人员资格证书； 6.6、监督核查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、安全施工、 卫生防疫工作及落实情况； 6.7、检查施工现场、机电设备、施工用电、冬季施工的安全控制措施及 落实情况； 6.8、检查现场操作工人安全防护用品的佩带情况。 7、工作守则 7.1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则 执业； 7.2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合 29 同规定的义务和职责；

50、 7.3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平； 7.4、不以个人名义承揽监理业务； 7.5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府 部门和施工、材料及设备的生产供应等单位兼职； 7.6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法； 7.7、不收受被监理单位的任何礼金； 7.8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； 7.9、坚持独立自主地开展工作； 十、监理工作程序十、监理工作程序 1、施工阶段监理工作程序 落实业主提 供的现场施 工条件 参与或组织 图纸会审 组织 协调 建立以总监为首的监理工作保证体系 编制监理规划及细则，制定监

51、 理程序及各种监理报表 审查开工前施 工准备工作 审查施工 组织设计 审查开工前材 料、机具、设 备准备情况 审查施工单位 项目组织及资 源安排情况 总监签发开工 报告、项目开 工 业主签署意见 监理工程师开展监控工作 合同、 信息管 理 进度 控制 质量 控制 投资 控制 监理资料、 记录及月报 组织竣工初验，参与交工验收 竣工结算及资料归档 签署责任书 30 2、施工阶段工程进度监理程序框图 总承包单位编制施工总 进度 计划 报监理工程师审查 不同意 1、 是否满足合同 目标要求 2、 资源是否落实 3、 计划是否切实 可行 批准实施，并编制季度、 月计划 监督实施，是否 拖延 分析原因

52、监理会同业主提出意见 按照 pdca 循环方式，确 保进度计划完成 监理工程师进驻现场， 监理工作开始 1、 落实资源计划 （劳力、机具设 备、材料、资金） 2、 临时设施布置 3、 编制计划网络图 报业主经协商提 出最终审查意见 调整进度计划， 采取措施、纠偏 同 意 31 3、施工阶段工程质量监理程序框图 不同意不同意 监理工程师进驻现场 监理工作开始 原材料、成品、半 成品合格证、出厂 质量证明、复验报 告 承包单位填报技术 管理质保体系 1、 特殊工种上岗证 2、 机具设备进场情况 监理工程师审查 同意在工程上使用 每道工序及分项 工程完工，施工 单位进行“三检” 填写报验单，附有关资

53、料 报监理工程师 监理工程师现场检查 监理工程师审查检验 报告及有关资料 合格否？ 签署合格意见，同意进行 下道工序施工 不合格 合 格同 意 32 4、施工阶段工程投资监理程序框图 监理工程师进驻现场 监理工作开始 计量审查依据 工程量计算及 采用的标准 合同文件、支付依 据、履约担保文件 承包单位填报月 完成工作量 监理工程师进行计量审查 工程质量的 认可合格 1、 工程量的认可 2、 现场各项签证及 变更增减认可 3、 套用定额的审查 报业主审定 办理支付款手续，支付 工程进度款 施工单位呈报竣工 报告决算书 监理审查决算 报业主最后审定 扣除保修金，支付 决 算工程款 33 十一、监理

54、工作方法及措施十一、监理工作方法及措施 1、质量控制 1.1、依据工程项目建设质量的总目标，制订工程建设分阶段和按项目、 单位工程及关键工程的质量目标规划，并监督实施。 1.2、质量控制措施 1.2.1、组织措施：落实监理组织中负责质量控制的专业监理人员，完善 职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任； 1.2.2、技术措施：设计阶段协助设计单位开展优化设计和完善设计质量 保证体系；材料设备供应；通过质量价格比选，优选生产供应厂家；施工阶 段，严格事前、事中和事后的质量控制措施； 1.2.3、经济及合同措施：严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签 证制度，不符合合同规定质量要求的拒付工程款

55、，达到优良的，支付质量补 偿金和奖金等； 1.2.4、质量信息管理：及时收集有关工程建设质量资料，进行动态分析， 纠正偏差，以实现工程项目建设质量总目标。操作中多采用表格形式。 2、投资控制 2.1、依据投资总额制定投资目标 34 分解计划和控制流程图，并严格监督实施。 2.2、投资控制措施： 2.2.1、组织措施：落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师， 完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任； 2.2.2、技术措施：分阶段的投资控制技术措施。设计阶段推行限额设计 和优化设计；招标阶段要合理确定标底及合同价；材料设备供应阶段：通过 审核施工组织设计，避免不必要的赶工费； 2.2.3、

56、经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较，保证 投资计划的正常运行，制定投资控制奖惩办法，力争节约投资； 2.2.4、合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量地现金支付； 全面履约减少索赔和正确处理索赔。 3、进度控制 3.1、依据工程项目的进度目标图，详细地制定总进度目标分解计划和控 制工作流程图并监督实施。 3.2、进度控制措施： 3.2.1、技术措施：建立多级网络计划和施工作业体系；增加平行作业的 工作面；力争多采用机械化施工；利用新技术、新工艺，缩短工艺过程间的 技术间歇时间等； 3.2.2、组织措施：落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度； 3.2.3、经济措施：对

57、工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件 价；确保资金及时到位等； 3.2.4、合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，确保项目进度。 4、合同管理 4.1、合同目录一览表： 序号合同名称甲方乙方起止日期备注 1 35 2 3 4.2、合同管理具体措施。制订合同管理制度，加强合同保管；加强合同 执行情况的分析和跟踪管理；协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠 纷事宜。 5、信息管理 5.1、制订信息流通系统，辅助计算机管理； 5.2、统一信息管理格式，各层次设立信息管理人员，及时收集信息资料， 供各级领导决策之用。 6、安全管理 6.1、安全、文明施工的监理工作方法 （1）审查承包单

58、位安全生产的资质。 （2）审查承包单位编制的安全、文明保证计划，重点审查其中组织 结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全文明措施等项。 （3）检查承包单位实际的组织结构和安全员到岗情况。 （4）检查特种作业人员的上岗证，无证不能上岗。 （5）会同业主和承包单位安全员每月进行安全、文明检查。对存在 的不安全行为和隐患、不文明状态，通知承包单位限期整改并跟踪检查，及 时编发安全、文明检查报告。 （6）在巡视过程中发现下列行为任何一种情况，均视为“重大事故 隐患”： 、安全管理混乱，无安全资料或基本无安全资料。 、脚手架严重变形，随时有倒塌危险，整体提升架施工队伍无资质。 、基坑支护不符合要求，存

59、在倒塌危险。 、模板支撑系统严重变形，存在倒塌危险。 、塔吊、施工电梯、物料提升机未经检测擅自使用的。 、施工用电混乱，未执行三相五线制。 36 、工地出现“重大事故隐患”，总监应立即向承包单位发出停工令， 承包单位立即整改，待“重大事故隐患”消除且经监理部确认，总监才能发 布复工令。 、督促承包单位对安全事故严格按建设工程项目管理规范和规 定进行处理，同时要报告监理单位。 6.2、安全、文明控制的具体措施 6.2.1、组织措施 （1）建立安全、文明施工控制小组，指定专人协助总监进行控制，监理 工程师在各自的工作范围内参与控制。 （2）制定安全、文明施工控制责任制，将控制目标分解到岗、责任 落

60、实到人。 （3）组织监理人员学习安全、文明施工的法规、规程、规范，牢固 树立“安全生产、保卫环境”意识，实现安全、文明施工控制目标。 6.2.2、 技术措施 （1）审查承包单位编制的安全、文明保证计划。 （2）对可能出现的 6 种“重大事故隐患”，承包单位应制定事先控制措 施，监理部进行严格审查。 （3）将 6 种“重大事故隐患”的风险控制分解到专业监理工程师和安全 控制员的岗位上，责任落实到人，总监负总责。 （4）定期进行安全、文明检查，在承包单位按照建筑施工安全检查标 准jgj59-99 进行自评的基础上，由监理部进行评定，对照标准、找出差距， 及时进行整改，争创“安全、文明标准化工地”。