绒布工程项目政府对工程项目的管理（完整版）

1、泓域咨询/绒布工程项目政府对工程项目的管理绒布工程项目政府对工程项目的管理xx集团有限公司一、 政府管理的作用与特点(一)政府管理的作用政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是为了保证社会经济健康、有序和持续发展。对工程项目进行管理的主要作用是:1.保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会持续发展的需要，国家政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划，以及产业政策，明确国家鼓励、限制和禁止类别的项目，同时政府部门在审批、核准项目时也依据这一政策进行控制。2.保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求。除国民经济发展规划外，还有一些其

2、他方面的规划，如国土规划、主体功能区规划、区域规划、城乡发展规划等等，政府通过对项目的管理程序保证这些规划能够得到切实执行。3.引导投资规模达到合理经济规模。为保证国家经济社会的健康发展，对某些类型项目的建设规模、标准进行一定的控制与引导。4.保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。除了上述方面的内容外，国家对使用外债的项目也有一定的审批程序，以保证国家总外债规模控制在一个合理的范围内。5.保证国家经济安全与公工利益，防止垄断，为维护国家经济社会安全和合理利用国家资源，对于关键领域的投资或相关重大投资，在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准入等方面采取一定的引导或限

3、制措施。与此同时，国家还要保护公共利益不受侵害，防止为了少数人利益的取得，损害了公共利益；通过调整相关政策，创造公平的竞争环境与投资环境，制止不正当竞争，防止垄断。(二)政府管理的特点政府对工程项目的管理有以下特点:1.具有行政权威性。由于政府的特殊地位与身份，使其对工程项目管理具有较大的权威性。人们会以政府对项目的要求为标准，以政府的指令和号召为方向来考虑项目的内容与规模等相关问题。政府对项目管理的权威性要求其对项目的管理不可随意，以免产生副作用。2.具有法律严肃性。政府是法规的制定者，也是执行的监督者。政府对工程项目的管理可以通过立法、发布命令、制定政策等方式，要求项目单位必须达到某种要求

4、。政府的这些管理活动不能朝令夕改，必须保持相当的严肃性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府对工程项目管理的手段是多样的，有行政命令等行政手段，也有法律法规等法律手段，还可以使用税收、金融杠杆等各种经济手段。在参与工程项目管理者当中，政府可使用的管理手段是最多的。二、 项目名称及项目单位项目名称：绒布工程项目项目单位：xx集团有限公司三、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约67.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 建设规模该项目总占地面积44667.00（折合约67.00亩），预计场区规划总建筑面积78

5、584.03。其中：主体工程49834.53，仓储工程16449.97，行政办公及生活服务设施7813.18，公共工程4486.35。五、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。六、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29236.29万元，其中：建设投资23178.39万元，占项目总投资的79.28%；建设期利息328.96万元，占项目总投资的1.13%；流动资金5

6、728.94万元，占项目总投资的19.60%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23178.39万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19693.56万元，工程建设其他费用2867.77万元，预备费617.06万元。七、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入65900.00万元，综合总成本费用56573.72万元，纳税总额4861.86万元，净利润6785.78万元，财务内部收益率15.16%，财务净现值5560.33万元，全部投资回收期6.41年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积

7、44667.00约67.00亩1.1总建筑面积78584.03容积率1.761.2基底面积27693.54建筑系数62.00%1.3投资强度万元/亩323.452总投资万元29236.292.1建设投资万元23178.392.1.1工程费用万元19693.562.1.2工程建设其他费用万元2867.772.1.3预备费万元617.062.2建设期利息万元328.962.3流动资金万元5728.943资金筹措万元29236.293.1自筹资金万元15809.243.2银行贷款万元13427.054营业收入万元65900.00正常运营年份5总成本费用万元56573.726利润总额万元9047.71

8、7净利润万元6785.788所得税万元2261.939增值税万元2321.3610税金及附加万元278.5711纳税总额万元4861.8612工业增加值万元16952.4013盈亏平衡点万元31842.94产值14回收期年6.41含建设期12个月15财务内部收益率15.16%所得税后16财务净现值万元5560.33所得税后八、 项目背景分析绒布采用聚酯纤维制作，经过针刺工艺制作而成，生产出来的布料柔软亲肤，适合玩具填充材料。分单面绒和双面绒两种。单面绒组织以斜纹为主，也称哔叽绒；双面绒以平纹为主。绒布布身柔软，穿着贴体舒适，保暖性好，宜作冬季内衣、睡衣。印花绒布、色织条格绒布宜做妇女、儿童春秋

9、外衣。印有动物、花卉、童话形象花样的绒布又称蓓蓓绒，适合儿童着用。本色绒、漂白绒、什色绒、芝麻绒一般用作冬令服装、手套、鞋帽夹里等。绒布的起绒是靠拉绒机钢丝针尖多次反复作用，在坯布布面上拉起一部分纤维形成的，绒毛要求短、密、匀。印花绒布在印花之前拉绒，漂白与杂色绒布则在最后拉绒。绒布的坯布所用经纱宜细；纬纱宜粗且拈度要少。纺制纬纱的棉纤维宜粗，并有较好的整齐度。织物经密较小，纬密较大，以使纬纱浮现于表面，有利于纬纱棉纤维形成丰满而均匀的绒毛。绒布经过拉绒后，纬向强力损失较大，因此掌握棉纱质量和拉绒工艺操作十分重要。有绒毛的棉布,单面或双面起绒,特用于内衣和睡衣。绒布有平绒、天鹅绒、植绒布、簇绒

10、布、涤纶丝面料绒布、针织面料绒布、全棉面料绒布、丝绒面料绒布、经编面料条绒布（最新品种，以50d涤纶fdy丝和dty75d/36f强网丝为原料,采用针织编链结构,面料先后经过精练退浆、定型、染色、柔软整理、拉幅定型等深加工而成）、孔圈绒布、超柔毛绒布（最新品种）、短毛绒布（最新品种）、冬天的一般全棉面料绒布、天鹅绒、短毛绒布等许多种类。平绒是采用起绒组织织制再经割绒整理，表面具有稠密、平齐、耸立而富有光泽的绒毛，故称平绒。平绒的经纬纱均采用优质棉纱线。平绒绒毛丰满平整，质地厚实，手感柔软，光泽柔和，耐磨耐用，保暖性好，富有弹性，不易起皱。根据起绒纱线不同，分为经平绒（割经平绒）和纬平绒（割纬平

11、绒）。经平绒以经纱起绒，由两组经纱（地经和绒经）和一组纬纱交织成双层组织的织物，经割绒后成为两幅有平整绒毛的单层经平绒，经平绒地组织一般采用平纹，绒经固结以v型团结法为主，地经与绒经的排列比有2:1和1:1两种。经平绒按绒毛长短不同，分为火车平绒和丝光平绒。火车平绒绒毛较长，常用作火车座垫；丝光平绒绒毛较短，经丝光处理，布面光亮，常用作服装、军领章和装饰。纬平绒是以纬纱起绒，由一组经纱与两组纬纱（地纬与绒纬）交织而成，与灯芯绒类似。地组织多用平纹，也有用斜纹。绒毛固结一般用v型固结法，地纬与绒纬的排列比为1:3。它与灯芯绒的区别是绒纬的组织点以一定的规律均匀排列，经浮点彼此错开。因此纬密可比灯

12、芯绒大，织物紧密，绒毛丰满。纬平绒主要用作服装和装饰。平绒洗涤时不宜用力搓洗，以免影响绒毛的丰满、平整。丝绒布就是丝绒面料绒布。九、 工程项目管理的含义工程项目管理是运用科学的理念、程序和方法，采用先进的管理技术和现代化管理手段，对工程项目投资建设进行策划、组织、协调和控制的系列活动。工程项目管理的任务是通过选择合适的管理方式，构建科学的管理体系，进行规范有序的管理，力求项目决策和实施各阶段、各环节的工作协调、顺畅、高效，以达到工程项目的投资建设目标，实现项目建设投资省、质量优、效果好。工程项目管理可从主体、客体和环境三个维度进行分析。（一）工程项目管理的主体工程项目管理是一种多主体的管理。作

13、为工程项目的责任者，工程项目业主对工程项目进行管理；作为公共管理机构和政府投资项目的投资者，政府必须对工程项目进行管理；作为工程项目的参与者，咨询、勘察设计单位、施工、材料设备供应单位参与工程项目管理或提供相关服务。工程项目管理按行为主体分为项目内部管理和外部管理两个层次。两者的管理角度和内容各有侧重，相辅相成，互为依托。工程项目内部管理是指项目业主、工程承包单位和项目管理服务单位，对工程项目投资建设活动实施的管理。工程项目内部管理按管理阶段分为：项目前期阶段的策划和决策管理，建设准备阶段的勘察、设计、采购、融资管理，建设实施阶段的施工、监理、竣工验收管理，投产运营阶段的总结评价管理；按管理层

14、面分为：项目决策层管理、项目执行层管理；按管理要素分为：资源、人力、资金、技术、进度、质量、风险、职业健康、安全、环保等管理。工程项目内部管理主要是通过建立和运行科学的管理体系实现。工程项目外部管理主要是指各级政府部门按职能分工，对工程项目进行的行政管理。外部管理方式和内容因投资主体不同而不同，主要是从工程项目的外部性影响和约束方面进行管理。外部性管理侧重于工程项目建设方案和建设实施是否满足宏观规划、产业政策、技术政策、市场准人、土地利用、征地拆迁、移民安置、资源利用、节能减排、环境保护、项目开工等管理要求。政府部门主要通过法律、法规、规章、规定和行政许可对工程项目实施管理，具有强制约束作用。

15、业主方的项目管理是工程项目管理的核心。业主是工程项目管理的总策划者、总组织者和总集成者。随着业主方项目建设管理观念和水平的逐步提高，将对项目建设的参与者提出更高的要求，这些要求也必将促进工程项目管理思想、技术和工具的变化和发展，成为推动工程项目管理创新的动力。（二） 工程项目管理的客体前述工程项目投资建设周期内的各项任务和内容是工程项目管理的客体。各参与方涉及项目管理的客体不尽相同，业主方项目管理的客体是项目从提出设想到竣工、交付使用全过程所涉及到的全部工作；承包人项目管理的客体是所承包工程项目的范围，其范围与业主要求有关，取决于业主选择的发包方式，并在承包合同中加以明确；设计方项目管理的客体

16、是工程设计项目的范围，旨在实现合同约定目标和国家强制性规范目标，大多数情况下只涉及工程项目的设计阶段，但也可以根据需要将项目范围前后延伸。（三） 工程项目管理的环境工程项目管理的环境分为内部环境和外部环境。内部环境包括组织文化，结构和流程，人力资源状况（如员工的结构、技能、素养与知识），人事管理制度（如员工招聘、考绩与培训、激励与奖惩等制度），内部沟通渠道，组织信息化程度等。外部环境范围较广，工程项目管理处于多种因素构成的复杂环境中，工程项目管理团队对于这个扩展的范畴必须要有正确的了解和熟悉。特别是国际工程项目，其参与各方来自不同的国家或地区，其技术标准、规范和规程相当庞杂；国际工程的合同主体

17、是多国的，因此国际工程项目必须按照严格的合同条件和国际惯例进行管理；国际工程项目也常常产生矛盾和纠纷，当争端出现时，处理起来比较复杂和困难；此外，国际工程由于是跨国的经济活动，工程项目受到所在国社会、经济、文化、政治、法律等因素的影响明显增多，风险相对增大，所以国际工程项目管理者不仅要关心工程项目本身的问题，而且也要非常关注工程项目所处的国际环境变化可能给工程项目带来的影响。任何一个工程项目管理团队仅仅对工程项目本身的日常活动进行管理是远远不够的，必须考虑多方面的影响，主要有如下因素：（1）上级组织的影响。工程项目管理团队一般是更高层次组织的下属组织。即使当工程项目管理团队本身就是更高层次组织，该工程项目管理团队仍然受到组建它的单个组织或多个组织的影响。工程项