煤炭局“服务科室群众评”工作方案

1、煤炭局“服务科室群众评”工作方案 为深入开展我局政风行风和作风效能建设，促进目标任务完成，根据市机关效能办相关文件精神，结合本局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“管机关必须管作风”的原则，以民主评议为手段，以推进绩效管理为重点，以强化煤炭行业干部队伍监督管理为目标，以人民群众是否满意为标准，通过开展“服务科室群众评”切实改进工作作风、塑造良好形象，解决机关科室及其工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，打造状态好、作风正、水平高、绩效优的干部队伍，为推进市煤炭行业发展营造良好的环境。 二、加强组织领导 开展“职能科室众人评”活动是深化

2、政风行风建设和作风建设和作风建设的有效载体，为此，市煤炭局决定成立“职能科室众人评”活动工作领导小组。 组长: 副组长: 成员： “服务科室群众评”活动工作领导小组办公室设在市煤炭局办公室。办公室主任由担任，工作人员。 三、评议对象 根据“服务科室群众评”工作要求及条件，经市煤炭局研究，确定安监科为市煤炭局“服务科室群众评”的参评科室。 四、评议内容 （一）共性内容 1、纪律作风方面：是否认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则和区、州党委“十条规定”及实施细则；是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；是否存在工作不主动、不作为、慢作为、乱作为和工作作风简单粗暴、故意刁难等问题。 2、办

3、事效率方面：是否认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度；是否存在政策不清、业务不熟、工作质量不高以及办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。 3、服务质量方面：是否主动、热情、文明、规范地提供服务，对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。 （二）个性问题 1、优质服务方面：能否耐心倾听企业的呼声，随处为企业提供煤炭行业经营、生产许可、安全监管法律法规等知识的咨询服务。 2、社会监督方面：能否建立有效的企业诉求渠道，对诉求及时、妥善解决，给企业一个满意的答复。 3、自查自纠方面：是否能定期主动向社会相关单位及企业

4、收集征求意见，并对合理意见和建议及时整改落。 4、政务公开方面：能否将安全监管执法程序、执法依据、处罚标准、工作流程进行告知。 五、方法步骤 分动员部署、自查自评、整改落实、评估考核4个阶段进行。 第一阶段，动员部署阶段(2016年4月) 主要任务： 1、根据“服务科室群众评”工作要求及条件，制定本局工作实施方案，确定参评科室及评议内容。 2、召开市煤炭局“服务科室群众评”动员大会，组织实施。 3、结合群众路线教育实践活动，认真开展作风效能建设学习教育，并通过设立征求意见箱、举报电话、发放“致管理服务对象一封信”等形式广泛宣传，征求企业意见。 4、向相关部门和企业发放“测评公告”，虚心接受社会

5、各界的监督，并公示安监科工作人员姓名、岗位、办事（执法）事项、办事流程、服务承诺、监督电话。 目标要求： 进一步统一全市煤炭局干部职工思想认识，高度重视和大力解决群众反映的各种问题，切实维护其合法权益。提高工作积极性和主动性，增强煤炭局干部职工责任意识、服务意识、廉政意识、法纪意识和主动接受评议监督的意识。 第二阶段，自查自评（2016年5-6月） 主要任务： 一是围绕评议内容和工作要求，市煤炭局安监科依照市煤炭局行政效能管理考核办法写出自查报告，确定参评科室负责人及科室工作人员工作职责，并制定相关工作措施；二是深入煤矿企业和与本单位有业务联系的市直其他部门单位、参评科室管理服务领域的企业和群

6、众背靠背征求意见，写出自查分析材料。三是邀请市政风行风评议员、义务监督员一起深入到煤炭企业，背靠背征求意见和建议，通过多渠道、全方位了解企业急需解决的困难和诉求，重点关注一些热点、难点问题，把解决企业反映的问题作为工作方向，把企业的期待作为工作标准，时刻把企业的心声放在心上，并发放测评表进行自测；四是对参评科室的自查和自评、调查问卷、征求意见同时进行，做到查找问题、征求意见“查评同步、无缝对接”。 目标要求：通过效能管理督查及测评，找准安监科存在问题，分析问题原因，找出症结，使安监科工作人员深刻认识不足，切实改进和优化煤炭监管和服务工作，为企业提供高效、快捷、优质的服务，为整改工作打下坚实的基

7、础。 第三阶段，整改阶段（2016年7月9月） 1、定期组织服务对象召开座谈会（全年不少于2次），面询工作中存在的问题和改进意见，对征求意见及建议做好答复群众的诉求进行梳理，由安监科制定具体的整改措施和答复意见，并将整改落实和答复情况，记入工作台账，实行“挂号销号”。 2、按照市效能办、纠风办的安排，积极解答社会各界及群众关注热点问题。 目标要求：通过集中整改落实，对群众反映强烈的突出问题，要进行具体、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。提高煤炭局及参评科室解决突出问题的能力，进一步树立良好政风行风形象。 第四阶段，评估考核（2016年10月11月

8、） 1、召开评议大会。按照评议大会的范围及程序做好参评会议组织、召开及测评工作。科室测评会议前，要很好对参评情况进行总结，经主管领导审核形成会议发言材料；评议大会程序：安监科科长做工作总结安监科各工作人员做个人工作总结政风行风评议员开展现场质询安监科科长现场解答主要领导表态发言市评议小组组织公众满意度测评。 2、根据工作开展情况上报工作总结、问卷调查表，对参评科室进行社会群众评议。 目标要求：通过参评使全市煤炭局创新服务手段，服务方式，严格实行服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一窗式服务，使煤炭合法经营人的权益得到充分保护，诚信意识普遍增强，群众满意度不断提高。 六、参评科室计分结果运用 对于参评科室测评在80分以下，按照市煤炭局行政效能管理考核办法进行考核，并追究相关科室负责人责任。 七、工作要求 （一）加强领导，提高认识。参评科室要认真组织抓好落实，充分认识到公众评议工作的重要性和必要性，增强自觉接受评议的意识。 （二）明确责任，形成合力。安监科作为参评科室，这不仅是对参评单位考核，更是对市煤炭局行风及效能建设的一次考验和检验。科室人员必须高度重视，以积极主动、严肃认真的态度配合，为“服务科室群众评”活动开展奠定良好的思想基础。同时安监科要结合实际明确分工，落实工作责任，使煤炭局“服务科室群众