浅述当前时期加强农业综合开发项目的财务管理策略

1、浅述当前时期加强农业综合开发项目的财务管理策略 【摘要】强化农业综合开发能力，完善农业基础设施建设，是国家保证农业增产、农民增收的重要举措，也是支持、服务三农的重要内容。本文在对农业综合开发财务管理现状分析的基础上提出强化农业综合开发财务管理的思路及实施要点。 【关键词】农业综合开发；财务管理现状；实施要点 一、农业综合开发财务管理概述 农业综合开发项目的财务管理相比传统的财务管理而言是一种创新的财务管理模式，没有一定的模式可以复制，需要财务人员根据实际摸索进行。农业综合开发项目涉及项目准备工作、项目的立项与审批，项目的施工与验收等诸多环节，在各个环节进行的过程中还牵扯到农业、水利、道路、科技

2、等相关的职能部门。通过对各个环节工作的进行和相关职能部门的参与对山、林、水、田进行综合开发与治理。因此，农业综合开发财务管理工程复杂、专业性较强、牵扯部门较多，财务部门的任务也比较繁重，不仅要对各个环节把好关，还要通过有效的方式筹措资金，并负责监督资金安全，提高资金使用效率，努力增强农业综合开发项目的实力，提升农业综合开发财务管理的能力和效率。 二、农业综合开发项目中财务管理的现状 （一）严格贯彻财务管理制度，保证制度约束力和执行效果 鉴于农业综合开发财务管理工程的复杂性和系统性，农业综合开发财务管理在制度上应做到完善，在执行上应保证执行的力度和效果。作为农业综合开发的财务人员不能仅仅限于会计

3、核算工作，无论是在项目前期准备工作中还是在项目实施过程中以及项目竣工后，财务人员要积极主动的参与其中，在完成财务核算的基础上实现财务监管工作，严格贯彻农业综合开发财务管理的各项制度，并通过财务监管来保障制度的约束力和执行效果。例如：农业综合开发的专项资金要配备专业人员，专门管理，此外专项资金要专账核算、专款专用，严谨挤占和挪用农业综合开发资金，农业综合开发资金的支出要遵守严格的审批程序等。 （二）注重内部监督，完善内控机制 构建健全、有效的内控机制，加强内部的监督工作既是财务管理制度的重要内容，也是保证项目管理资金安全性和效率性，避免财务管理出现财务风险的重要举措。“因此，在农业综合开发项目的

4、建设过程中，在建立法人负责制的基础上，还应根据项目内容和岗位性质完善岗位分工、授权审批、项目控制、价款收付控制等制度的制定和约束，在项目工程建设的各个环节针对可能出现的各种问题，完善机制，加强监管。通过内控的约束力来保障项目资金的安全性，保障农业综合开发项目的顺利实施。” （三）注重预算，提高预算的准确性和科学性 农业综合开发项目的财务预算是否准确、完整、科学不仅关系到财务管理的各项工作能否顺利进行，更关系到项目能否顺利、有效实施。因此，在实际工作中上至管理层下至财务人员要高度重视预算的编制和执行工作。在预算编制时要尽量细化各个项目、结合项目实际科学分析，保证各个项目的各项支出都能在预算中体现

5、。对于投资的预算要准确了解投资项目，准确核算成本，可以事先编制设备及材料采购计划以及工程进度表等。此外，在预算编制过程中注意结合项目的实际进行资源、资金的分配及量化等。 （四）成本意识淡薄，成本管理成效不到位 成本是经济管理中的重要概念，也是农业综合开发项目进行生产经济活动的重要标准和价格制定依据。成本控制的好坏能够影响着农业综合开发项目经济效益的高低。农业企业应当结合自身实际，积极强化成本控制管理，提升成本管控意识，从各个生产环节降低生产成本，挖掘潜力，逐步形成自身的成本优势，以此来获取企业自身的产品市场竞争优势。成本的高低能够在一定程度上体现出农业企业的整体竞争实力和管理的科学性。同时，成

6、本管理也是企业财务管理的重要内容。一些农业企业在财务管理活动中意识不到成本管理的重要性，成本意识比较淡薄，在生产管理中没有认真对待成本问题，使得一些不必要的成本进行开支，造成不必要的成本浪费，很容易导致企业成本亏损，效益下降。除此之外，一些农业企业也不能够合理科学地安排自身的资金结构，盲目引进新的建设项目，存在重复投资的问题，过大的长期投资很容易造成生产经营资金不足，出现较大的债务负担。从这个角度上讲，农业企业积极强化财务管理，重视成本管理和控制，对于农业企业增强自身经济效益，提升竞争实力具有很强的必要性。 三、强化农业综合开发财务管理的思路及实施要点 （一）强化财务管理的集中化 强化财务管理

7、的集中化是指财务管理强化资金管理、项目管理内部控制，在资金的使用、项目的上马上要层层审批、分级授权。例如在项目管理上要统一招标、建立项目库，招投标、工程监理的过程中相关的职能部门和监督部门也要参与进来，并且明确相关职能部门和监督部门的责任、义务。在此基础上统一确定项目设计编制单位，通过相关部门的执法权威性来提升项目涉及编制水平、充分落实国家农业综合开发项目，保证财务管理的安全性和有效性。 （二）促进财务管理的精细化 财务管理的精细化是指细化财务管理的各个环节、步骤，并对每个环节和步骤制定一定的操作规范和管理制度。具体到农业综合开发财务管理的精细化主要指，农业综合开发项目从立项、审批、施工以及施

8、工中的采购、付款到最后的验收，要细化流程每一环节的财务处理标准，包括原始单据规范性、原始单据的审核、会计凭证的编制、核算方法的选择、财务报表的编制、工程建设财务评价、交付使用财产的后期维护等可以制定一系列的执行标准，使其模式化。同时，要尽快建立财务和会计制度实施细则，规范报账、记账流程，完善财务监督制度，提升监督效果等。 （三）强化财务管理的统筹化 农业综合开发单位要切实加强和各级政府的沟通和协调，保证各地农业专项资金能够及时和足额到位，从而确保农业综合开发项目工程建设的进度和质量。此外，监督部门要做好对基层农发机构的监督和指导工作，特别是基层农发部门的账务处理工作，使其账务能够完整、有效的反

9、映各项专项资金的来龙去脉，充分发挥其对经济事项的监督和管理职能。 （四）进一步强化财务管理意识 财务管理活动是确保企业其他要素的资金能够获得正常需求的必要手段，财务管理活动需要跟生产管理、技术管理、质量管理以及采购管理进行有效协调才能够切实解决农业企业生产过程中出现的各种问题和不足。财务管理活动主要是依靠增收节支来确保农业企业实现自身的各项经营目标，在财务管理活动中应当尽量避免单纯以财务资金管理为中心的管理模式。作为农业企业来讲，其产品、技术、客户、供应商以及市场等都是强化自身内外资源的重要因素。有效协调好财务管理在近期利润跟远期发展之间的关系，为农业企业各个部门实现自身的经营发展目标提供必要的资金支持，应当将财务管理活动积极融合到日常的生产管理环节中，将财务管理的目标进行细化，具体到各个部门和生产环节，切实发挥财务管理在农业企业中的积极作用。 结束语 综上所述，随着市场经济竞争的日益激烈，对于农业综合开发项目的财务管理也应该加快步伐，促进我国在经济转型期农村生活水平的提高，农业开发项目的长足发展。 参考文献： 1马发展.农业综合开发项目财务管理会计实施要点j.财会研究，2013，56. 2李倩.浅谈提升农业综合开发财务管理能力的对策j.财政研究