拖拉机安全生产专项整治方案

1、拖拉机安全生产专项整治方案 为进一步规范道路交通秩序，切实加强拖拉机安全管理，消除安全生产隐患，全面预防和减少拖拉机道路交通事故，特别是群死群伤事故，巩固近几年来拖拉机安全生产专项整治的成果，确保人民生命财产的安全。根据“安全生产年”活动的总体部署，结合我区开展进一步深化“创建平安畅通县（市、区）”、“农机行业安全生产隐患排查治理年”和“创建平安农机，促进新农村建设”活动，根据关于印发市2013年度拖拉机安全生产专项整治工作方案的通知精神要求，决定自2013年4月上旬开始至11月底在全区范围内继续开展拖拉机安全生产专项整治活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 全面贯彻科学发展观，坚持安全发展

2、的理念，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面开展创建“平安畅通县（市、区）”活动，深入贯彻落实“五整顿，三加强”等各项工作措施，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“创建平安农机”，促进新农村建设活动，在区政府的统一领导下，突出重点，标本兼治，狠抓源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，通过加大拖拉机安全生产整治力度，强化拖拉机和驾驶员的管理，完善拖拉机安全生产事故预防长效管理机制，增强全民的安全意识，保障人民生命财产的安全，为建设平安、构建和谐社会创造一个良好的环境。 二、工作目标 1、完善拖拉机安全生产事故预防长效

3、机制，层层落实安全生产责任制，进一步健全农机安全监管网络。加强拖拉机技术检验，提高拖拉机的技术状况,建立外省籍拖拉机及驾驶员信息登记制度，协助公安交警部门上路纠正拖拉机违法现象，消除事故隐患。 2、拖拉机事故发生率、死亡率、受伤人数、直接经济损失等四项指标有所下降，继续实现零增长，不突破区政府及市农业局下达的考核指标，控制一般事故，力争不发生较大以上事故，有效遏制拖拉机安全生产事故。 3、群众的安全生产意识明显提高。通过广播电视、报纸、安全教育图片、培训班、农民信箱等多种形式的宣传教育，提高拖拉机驾驶员的操作水平和遵规守法安全行车的意识，增强人民群众的安全意识，形成全社会共同维护道路交通安全的

4、良好氛围。 三、整治对象 全区范围内的拖拉机、外省籍拖拉机及其驾驶人、拖拉机驾驶培训学校、农机维修网点；拖拉机、联合收割机等农业机械停放、作业和转移场所。 四、工作措施 1、落实拖拉机安全管理责任制。分级建立健全区、镇（街道）、村三级农机安全监管网络，按照职责分明、分级管理、一级抓一级的要求，构筑安全防范网络。责任书要逐级签订到驾驶员与车主，做到纵向到底，横向到边，不留死角。采取有效措施，切实提高车主和驾驶员的安全法制意识，做到防患于未然，实现拖拉机安全生产管理长效工作机制。 2、不断深化道路交通安全宣传教育，提高全民安全生产意识。要继续深化“五讲”宣传活动，全面实施“保护生命，安全出行”为主

5、题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。要充分利用广播电视、报纸、墙报、标语、宣传画、宣传车等形式，大张旗鼓宣传安全生产法、道路交通安全法、农机安全监理规章、省农业机械化促进与农业机械安全管理办法等。农机监理部门和拖拉机驾驶员安全片组要深化“十个一”平安农机主题宣传教育活动，利用“农民信箱”网络手机互动平台这一阵地，切实加强对驾驶员的遵规守法教育。要加强对农村人民群众的安全宣传教育工作，利用农村集市日组织开展宣传咨询活动，特别是要高度重视对农村中小学生和外来务工人员开展安全教育。提高全社会的安全意识，为拖拉机安全生产专项整治活动营造良好的

6、社会氛围。 3、抓好源头管理，严把拖拉机检验培训考试关。严格按农业部拖拉机登记规定、拖拉机驾驶证申领和使用规定和省农业厅关于做好拖拉机登记和驾驶证业务工作的通知等有关规定，做好各项业务工作。进一步强化拖拉机检验工作，各级农机监理部门首先要严把拖拉机的检验关，严格按省所上牌目录技术参数进行检验，落实“谁检验，谁签字，谁负责”的责任，对安全技术不符合要求、非法拼改装拖拉机发放号牌与行驶证和通过年检审的，要严肃追究当事人的责任，严把拖拉机注册登记和年度检验关，特别要对拖拉机的转向、制动（含驻车制动）、灯光、掛接等主要部位严格检验。加强拖拉机培训监管工作，努力提高培训质量，要确保考试员、检验员持证上岗

7、。各拖拉机驾驶培训机构要加强内部管理，把培训质量放在首位，确保培训时间，加大培训难度，努力提高驾驶员的操作水平。落实“谁考试、谁签字、谁负责”的责任制，严把考试关。农机监理部门本着向人民负责的态度，依法核发拖拉机驾驶证。同时，要组织开展外省籍拖拉机整治，建立完善外省籍拖拉机及驾驶员基本信息，落实宣传教育和监管措施，遏制外省籍拖拉机事故高发的势头。 4、协助公安交警部门开展拖拉机违法违规的整治工作。要进一步探索完善“公安驻农机警务联络室”模式办法，发挥“公安驻农机警务联络室”的作用，积极协助、配合公安交警部门做好拖拉机违法违规的查纠工作，特别是加强农村拖拉机安全管理，重点查处拖拉机无牌无证、违法

8、载客、人货混装、擅自拼改装、安全装置不全、技术状况不合格、脱检脱审等严重违法违章行为，改善道路行车环境，有效遏制拖拉机道路交通事故多发的势头。 5、进一步开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。各镇（街道）要把这项活动作为加强农机安全生产工作的一项重要任务来抓，通过“平安农机”示范户、“平安农机”示范村、“平安农机”示范乡（镇）、“平安农机”示范县（市、区）的创建，建立农机安全管理、安全宣传教育的有效工作机制，全面提高农机安全生产的监管水平。 五、工作要求 1、加强领导，精心组织。为切实加强拖拉机安全生产专项整治活动的领导，区农林局成立拖拉机安全生产专项整治活动领导小组，由李连富副局长任组长

9、，马礼良、梁贤荣、王济江为成员，下设整治工作办公室（办公室设在区农机总站），具体负责拖拉机安全生产专项整治活动的组织实施。各镇（街道）也要成立整治行动领导小组，指导、协调、组织拖拉机安全生产专项整治行动，针对本辖区的突出问题和薄弱环节，提出具体的实施方案。同时要集中力量，采取切实有效措施，加大专项整治工作的力度，严厉整治违法违规拖拉机和驾驶员；排查治理农机安全生产隐患，确保拖拉机安全生产专项整治工作顺利开展。 2、统一思想认识，健全机制。开展拖拉机安全生产专项整治工作是预防和减少农机事故的重要手段，是实现省政府提出的安全事故同比“零增长”的重要举措，也是构建和谐社会的重要内容。各镇（街道）农办

10、要切实提高对此项工作重要性和必要性的认识，全面落实安全生产管理责任制。把农机安全生产摆到镇（街道）的重要议事日程，要把农机安全责任层层分解到村，落实到人，进一步完善督查与考核机制，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实各项安全防范措施，扎实有效地把拖拉机安全生产专项整治工作抓好，抓出成效，努力形成“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的工作格局。 3、落实责任，各负其责。各镇（街道）要充分发挥自身的职能作用，形成整治工作合力。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任制，要经常研究本地区拖拉机安全生产的形势，定期检查整治工作落实情况，不断查找和克服薄弱环节。要对整治工作落实情况进行检查和督促，对工作成效显著的要及时通报表彰，对工作进展不大或措施不力的要及时督促抓落实。对发生较大以上农机事故的要按照“四不放过”的原则，坚决实