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文档简介

1、_ 年民政工作总结_ 年是全面建成小康社会决胜阶段,全市民政系统以为指导,深入贯彻落实全国民政工作会议和市第十二次党代会精神, 围绕全市经济社会发展大局,以改革创新为动力,以保障改善民 生、推进社会治理为主线,协力保障金砖会晤,努力实现“十三 五”民政事业良好开局。 一、“三社联动”取得新突破社区治理创新成果不断拓展。一是积极推进社区立法工作。开展_ 经济特区社区治理条例立法课题调研并形成条例草 案,该条例已列入 _ 年我市立法计划。二是深化两岸社区交流。承办第三届海峡两岸社区治理论坛,_x名两岸嘉宾出席,全市共 _ 对两岸社区、村里签订交流协议。三是落实社区准入制度。进一步贯彻落实社区事项准

2、入制度,推进社区减负工作, 起草制定关于印发_ 市村(居)民委员会有关职责事项一览表的通知等 x 张清单。统一规范全市村居准入事项,确定社区协助基层政府工作事项 _ 项,减除事项达 _%。四是推进社区协商。出台关于完善基层协商民主建设推进社区居民自治的实 施意见、关于认真做好村规民约居民公约修订完善工作的通知,指导各区出台系列配套文件。五是加强农村社区建设。贯 彻落实中央、省关于加强农村社区建设试点工作的部署,起草关 于深入推进农村社区建设的实施意见并以市两办名义印发。六 是完善社区配套环境。落实_ 市城市社区综合用房购买补助办 法的要求,通过建设、购买、租赁、置换等方式,全面推动全 市城市社

3、区综合用房全部达到建设标准的同时,推动部分有条件 的村改居社区率先达到 _x 平方米的标准。截至 _ 年底,全 市 _x 个城市社区和村改居社区综合用房达到标准。七是完善网 格机制。优化网格服务管理机制,深化网格化服务平台创新应用, 出台关于印发加快城乡社区网格化服务管理信息平台创新应用 的工作方案的通知(厦民_ 号)。依托城乡社区综合服 务站,设立代理代办点,实行集中办公、服务公开、错时延时、 “一门式”服务等制度。截至目前,全市建立综合服务窗口或代 理代办点的城乡社区数量达 _x 个。八是打造治理品牌。思明区 “社区治理工作坊”荣获“_ 年度中国社区治理十大创新成 果”奖,我市已连续三年荣

4、获该项荣誉。顺利完成全国社区治理 和服务创新实验区结项验收、全国城乡社区治理督查和省厅民主 协商专项督查等工作,进一步提炼推广我市社区治理经验。 社会组织登记管理不断创新。一是规范社会组织登记备案。 截至 _ 年底,全市登记备案社会组织 _ 个,其中:社会团体 _ 个(市级 _x 个,区级 _x 个),民办非企业单位 _ 个(市级 _x 个,区级 _x 个),备案社区社会组织 _ 个,台 湾经贸社团在厦代表机构 _ 个,基金会 _ 个。我局驻行政服务 中心窗口全年合计接件 _x 件,现场办结 _x 件,按期办结 _x 件,按时办结率达 _x%,合格率 _x%,群众满意率 _x%。扶持 发展行业

5、协会商会,截至年底共有行业协会商会 _x 家。出台市委办、市府办关于培育发展社区社会组织的实施意见,登 记和备案社区社会组织 _ 家,比去年底增长 _%。二是推进 社会组织去行政化改革。制定_ 市行业协会与行政机关脱钩工 作方案,印发全市性行业协会商会负责人任职管理办法(试 行)、关于做好政府购买行业协会商会服务促进行业协会商会 脱钩有关问题的通知、关于行业协会商会有关经费支持方式改 革的通知、_ 市行业协会商会占用行政办公用房清理腾退实 施方案等配套文件,推动行业协会商会与行政机关脱钩工作, 全市核定列入脱钩范围的行业协会商会 _x 家,第一批脱钩试点 商协会 _ 家。三是做好社会组织信用体

6、系建设。出台_ 市社 会组织信用信息管理办法,建立社会组织“红名单”、“黑名单” 制度。起草社会组织失信分类标准,搭建面向公众的社会组 织公共信息披露平台。落实全国社会组织统一社会信用代码工作, 全市社会组织共转码或新赋码 _ 家,赋码率达 _x%。四是推进政府购买社会组织服务。新增确认具备承接政府职能转移和购 买服务资质的社会组织 _ 家,目前全市经确认具备资质的社会 组织共 _x 家。积极争取中央财政资金支持社会组织参与社会服 务,承接中央财政项目 x 项,共投入资金 _x 万元(其中中央财 政资金 _x 万、配套资金 _x 万)开展残障人员收养、老年痴呆 症自然疗法、社会组织培训班等公益

7、慈善类活动,目前均已通过 中央审计。五是落实社会组织税收优惠政策。合理调整公益性社 会团体捐赠税前扣除资格确认程序,与市财政局、市地税局、市 国税局联合确认公益性捐赠税前扣除资格,认定 _ 年度符合 公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体 _ 家。六是加强对 社会组织的监督检查。开展社会组织注销清算及法人离任审计, 对申请进行法人离任审计、清算审计的社会组织,随机抽取会计 师事务所委托审计。已抽查审计 _ 家社会组织,其中注销审计x 家,法人离任审计 _ 家。开展“双随机”抽查机制规范执法 行为,按全市 x%的比例随机抽取 _ 家社会组织开展执法检查。 采取网上预审和现场检查相结合的方式,主动

8、上门开展社会组织 年检,市级社会组织已年检 _x 家,其中社会团体 _x 家,民办 非企业单位 _x 家,基金会 _ 家,年检率达 _%。七是加强社 会组织信息化管理。完善“_ 市社会组织登记管理信息系统”, 建立市、区两级登记管理信息平台。建设“_ 市社会组织法人数据库”,逐步完善基本信息库建设,做好接入国家法人单位基础 信息库准备,今年已向基本信息库录入社会组织基础信息 _ 条有效数据。 社会工作继续创新发展。一是完善政策制度。出台关于加 快推进“三社联动”创新基层社会治理工作的意见等 x 份文件, 完善社工政策体系。二是加强人才培养。组织 _ 人参加 _ 年度全国社会工作者职业水平考试,

9、占全省三分之一强;全市持 证社会工作者增加至 _ 人,占全省 _%;x 名社会工作者获评 第二届全省十大优秀社会工作专业人才,获奖人数全省最多。启 动社会工作专业督导员培养工程,首批培养 _ 名督导员,目前 已完成为期 x 个月的课程培训工作。三是购买社工服务。续签购 买 x 个社会工作服务项目,为空巢和失独老人、寄养孤儿等特殊 群体提供个性化、专业化的社会工作服务。今年以来,全市新增 政府购买社会工作服务资金 _x 万元,历年累计购买资金总量 累计已近 x 亿元。四是扶持民办社工机构。对 x 家机构分别给予x 万元资金补助,_ 年新增 _ 家机构,全市共有 _ 家机构。 思明区、海沧区获评第

10、二批全国社会工作服务综合示范区,思明 区前埔北、海沧区海发社区等 x 个社区获评第二批全国社会工作 服务示范社区,有 x 家机构获评示范单位。五是大力发展志愿服 务组织。联合市委文明办制定出台关于推进“社工+志愿者”联动工作的意见(厦民_ 号),并联合市委宣传部、市 委文明办、市教育局、市财政局等 x 部门出台关于贯彻落实的通知(厦文明联_ _ 号),培育和扶持发展志愿服务组织。截至 _ 年底,全市志 愿服务组织总数增至 _ 家。 二、救灾和社会救助工作扎实有效全面加强自然灾害防抗工作。一是提升防灾减灾能力。推进 巨灾保险工作,制定全市巨灾保险工作实施方案。扩大救灾仓库 面积,补充救灾物资,签

11、订救灾仓库租赁合同,仓库面积为 _ 平方米。二是及时启动应急预案。针对 x 号台风“尼伯特”、_ 号“莫兰蒂”、_ 号台风“鲇鱼”,x 次启动救灾预案。各级民 政部门迅速启动救灾应急预案,指挥及时有力,措施落实到位, 政策全面高效,社会各界广泛参与,实现了“确保人员安全、把 损失减到最小”的目标。因台风灾害公众责任险已完成理赔 _ 起 _x 万元,农村住房保险已完成 _x 起 _ 万元;发放受 损农房修缮补助金 _x 户,_x 万元;发放过渡期生活救助金 _ 户,_x 万元;农房重建 _ 户,已开工 _ 户。充实避灾点 物资,及时开放避灾点,提前转移安置低洼地、危房群众,发放 应急期间生活救助

12、金,做好灾情核查和农房重建工作,并下达救 灾资金 _ 万元(国家财政 _ 万元、省级财政 _ 万元)。接收发放南平市 _x 吨捐赠物资。三是制定灾后救助标准。针对 今年莫兰蒂台风灾害,明确过度期生活救助期限为 x 个月,标准 每人每天 _ 元;对倒房重建的农村低保、分散供养的五保户由 市、区财政兜底;对一般困难户补助 x 万元,一般重建户补助 x 万元;农村受损住房,符合重建条件的农村低保、分散供养的五 保户由区财政兜底,省财政补助 x 万元,市财政补助 x 万元。损 房修缮的每户给予平均 _ 元补助。四是严格监管救灾款物。 台风“莫兰蒂”期间共接收社会捐赠资金 _ 万元,定向捐款 均已发放到

13、位,非定向捐款暂存市民政局捐赠专户。接受社会捐 赠物资总价值约 _x 万元,已全部及时发放到困难群众手中。市、 区两级财政严格落实救灾储备金制度,共预算安排救灾预备资金 _x 万元。受“莫兰蒂”台风的影响,中央财政下拨救灾专项资 金 _ 万元,省民政厅下拨救灾专项资金 _ 万元。通过专项 检查,各区均按要求及时逐级下拨救灾资金,专款专用。救灾捐 赠款物,均按要求发放到困难群众手中,做到账目公开、发放对 象公开、分配方案公开和发放程序公开,未发现截留、私自占有 的情况。 抓好示范创建工作。开展“全国综合减灾示范社区”创建工 作,我市 _ 个申报社区已通过民政部国家减灾委审批公示。加 强防灾减灾宣

14、传,下发_ 市减灾委员会办公室关于做好 _年防灾减灾日有关工作的通知,部署开展“_x 全国防灾减灾 日”活动,全市共发放防灾减灾宣传挂图、手册 x 万多份,悬挂 横幅 _x 多条,制作宣传橱窗 _x 多个,制作宣传展板 _x 多 块,开展科普宣教活动 _x 多场,组织街头咨询 _ 多场,发送 手机公益短信 _ 万余条,受教育人数达 _x 多万人次。_ 万人 参加各种防灾减灾应急演练活动。 完善社会救助体系。一是完善救助政策。修订_ 市医疗救 助办法(厦府办_ 号)、_ 市临时救助办法(厦府 办_ 号),出台_ 市困难群众精准帮扶工作实施意见(厦委办发_ 号),起草_ 市特困供养人员救助供养 办

15、法等文件,加大对困难群众基本生活、就业、住房、医疗、 教育等救助帮扶力度,扩大救助范围,提高救助标准。其中对因 病致贫、返贫困难群众的年救助限额由 x 万元提高到 _ 万元(住 院救助 _ 万元、门诊救助 x 万元,特困人员不封顶)。二是统筹 救助标准。从 _ 年 x 月 x 日起,我市城乡低保标准由 _x 元/人.月调整为 _x 元/人.月;孤儿标准由分散供养 _x 元/人. 月、集中供养 _ 元/人.月统一调整为 _ 元/人.月;城市 “三无”、农村五保分散供养标准由 _x 元/人.月调整为 _x 元/人.月,集中供养标准由 _ 元/人.月调整为 _ 元/人.月。 截至 _ 年底,共为全市

16、 _x 户次、_ 人次低保对象发放低保金 _x 万元,人均补差 _x 元。其中,城市低保对象 _ 人次,发放低保金 _x 万元,月人均补差 _x 元;农 村低保对象 _x 人次,发放低保金 _x 万元,月人均补差 _x 元。全市五保供养支出 _ 万元。全市医疗救助累计救助 _ 人次,支出医疗救助资金 _x 万元。全市临时救助 _ 人次,支出临时救助资金 _ 万元。三是开展清理核查。加强 低保对象清理核查、困难群众调查工作。经全面清核,现有低保 对象 _ 户、_x 人。其中,城市低保对象 _ 户、_ 人, 农村低保对象 _ 户、_ 人;清退 _ 人,新增 _x 人。 摸清我市困难群众底数,全市特

17、困人员 _x 人(城市“三无”_x 人,农村五保 _x 人;低保对象 _ 户、_x 人)。四是加强 社会救助对象精准识别。完善居民家庭经济状况核对系统建设, _ 市居民家庭经济状况核对信息平台(二期)新接入房产等 _ 个数据接口,共对接相关数据接口 _ 个。 落实老区扶建工作。提高革命“五老”人员定期生活补助标 准。_ 年 x 月起,革命“五老”人员从 _ 元/人.月提高到 _ 元/人.月,增加 _ 元;“五老”遗孀从 _x 元/人.月提高 到 _x 元/人.月,增加 _ 元。出台_ 市老区扶建专项资金管 理办法。老区扶建项目市财政补助限额由 _ 万元增加至 _x 万 元。 三、社会养老事业加

18、速推进加快推进养老服务工作。出台_ 市养老服务发展规划(_ 年),起草_ 市关于规范和支持社会力量兴办 营利性养老服务机构的实施意见、_ 市社会投资养老设施项 目监管协议书、关于开展养老医护学生定向培养引进专业人才 奖励补助的实施意见(送审稿)和_ 市医养结合试点城市方 案;推进养老工程包建设,完成市慈善会“爱鹭老年人养护中 心”项目开工建设,全市规划建设社区老年人日间照料中心 x 个, 农村幸福院 _ 个。全市现有各类养老床位共计 _ 张,现每千 名老人的养老床位数达到 _ 张。加快推进“互联网+养老”模式, 率先推出 _ 市民养老服务卡,实现借记 ic 卡、养老补助额度账 号、市民养老服务

19、中心会员卡“三卡合一”,不仅能够统一发放 各项养老政策性补贴资金,而且能够实现社会公益资金或爱心善 款定向发放、定向使用。起草_ 市人民政府办公厅关于进一步 做好社区居家养老服务工作的通知(代拟稿),已提请市政府审 核印发。推进居家养老信息化建设,全市新增社区居家养老信息 化试点社区 _ 个,全年各区政府共投入资金 _x 万元。有 _ 所 养老服务机构内设医疗机构实行医保刷卡,占 x%;护理型床位 _ 张,占 _x%;有 x 家养老机构获准设立护理院。 四、社会专项事务齐头并进扎实推进社会福利和慈善工作。市社会福利中心福利院和金 山养老院合计收养老人 _x 人,儿童院儿童总数为 _x 人,收养

20、 弃婴 _ 人,送养儿童 _ 人。对 _ 名“三无”精神残疾人员进行 了集中供养治疗,并对符合规定住院的 _x 名精神残疾人员及时 救助。认真做好残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴移交接收 工作,起草_ 市人民政府关于落实困难残疾人生活补贴和重度 残疾人护理补贴制度的实施意见,将重度残疾人护理补贴对象 范围扩大到精神、智力三级残疾人,将重度残疾人护理补贴标准 从“低保对象每人每月 _x 元,非低保对象每人每月 _x 元”提 高至“一、二级残疾人低保对象每人每月 _x 元,非低保对象每 人每月 _x 元;精神、智力三级残疾人低保对象每人每月 _x 元, 非低保对象每人每月 _x 元”,已提请市政

21、府审核印发。开展慈 善药品援助工作,今年格列卫等慈善药品援助金额达 _ 万 元。举办“慈善法实施暨首个中华慈善日宣传启动仪式”,现场 _ 家爱心单位和个人上台举牌捐赠 _ 亿元。 持续深化殡葬改革、管理与服务工作。截至 _ 月 _ 日,全 市火化遗体 _x 具,火化率继续保持 _x%。为 _x 位逝者举 行骨灰集体撒海活动,减免费用 _x 万元。持续实施殡葬惠民政 策,共为 _ 名逝者减免费用约 _x 万元,为“三无”人员、 农村五保供养对象、革命“五老”人员减免小灵厅租厅费用。开通“_ 白事服务”网店,方便市民寻求殡仪正规服务。 规范生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。_ 年 x 月至_ 月,

22、市救助管理站共救助生活无着人员 _ 人次(进站救助 _ 人次,重复救助 _ 人次,占比约 _%,平均住站 x 天), 其中:未成年人 _x 人次,_ 岁以上老人 _x 人次,伤病残人 员 _x 人次(肢体残疾 _x 人次、智障 _ 人次、危重病人 _ 人 次、精神病人 _x 人次),护送返乡 _x 人次(未成年 _ 人次), 庇护遭受家暴妇女 _ 人,港澳台籍人员 _ 人次,外籍人员 x 人, 送医救治 _x 人次,本年托养 _ 人,累计托养 _x 人。坚持开 展“夏季送清凉”和“冬季送温暖”专项救助活动,提升我市流 浪乞讨人员救助工作水平。 规范管理婚姻收养登记工作。推进婚姻登记标准化建设,

23、截 至 _ 月 _ 日全市共办理国内婚姻登记结婚 _x 对、离婚 _ 对、补领婚姻登记证 _ 对;办理涉外婚姻登记 _x 对/件。婚 姻登记合格率 _x%。认真做好收养登记工作,全市共办理收养登 记 _ 件,收养登记合格率达 _x%。 加强区划地名管理工作。依法科学管理行政区划,全市行政 区划调整运行良好、情况稳定。按时完成了市内区级界线 x 条和 _ 条镇级界线联检工作任务,完成第二次全国地名普查工作,汇 总整理地名普查数据,并导入普查数据库和普查底图。地名数据库地名数据总量已达到 _ 万条。新命名地名 _x 条,加强标准 地名标志设置工作,今年已累计审核发放设置路名牌、楼门牌 _ 块(座)

24、。积极支持配合鼓浪屿申报世界文化遗产,在规定 时间内完成了鼓浪屿广告式路名牌拆除及新路名牌的设置工作, 受到市申遗办肯定。 五、军民融合深度发展全面落实优待抚恤政策。一是做好优抚保障工作。进一步提 高我市重点优抚对象的定期抚恤(补助)金标准,_ 年重点优 抚对象的定期抚恤金和补助金平均标准比增 _%以上,居全省之 首,平均高于全国标准近三分之一。落实重点优抚对象定期抚恤 金和补助金标准自然增长机制,发放重点优抚对象抚恤补助金 _ 万元,慰问金 _x 万元,_ 岁以上农村籍退役士兵老年生 活补助金 _x 万元,医疗补助金 _x 万元。二是落实义务兵家属 优待金标准,全市共有义务兵家属 _ 户,发放优待金总额 _ 多万元,其中市财政承担 _x 万元。同时做好日常认定、评残 以及换证补证、优抚对象核查认定工作。三是继续做好复退军人 稳定工作。定期召开参战退役人员代表座谈会,深入开展走访慰 问,有针对性解释优抚政策,动员做好维护稳定的工作,在做好 日常信访工作基础上,抓好春节、“两会”、清明节和端午节等重 要节点的维稳工作,继续保持“零上访”良好态势。四是协助组织纪念日公祭活动。 提高军休安置保障水

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