（精编）退役士兵安置调查报告

1、退役士兵安置调查报告要努力遏制上访退役老兵的迹象。目前，采取相应措施。目前，一名部分复员退伍军人上访的根本原因尚未消除，引发上访的因素很多，涉及面很广。所以一方面要保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，上访军事人员的迹象明显加强，上访频率明显增加，涉及人数不断增加。认为造成这种现象的重要原因是各群体之间的相互模仿和比较。企业里从部队转业到部队的干部待遇好像有所提高，还时不时上访。准确地说，各级党委政府都怕上访，认为“只要有麻烦，问题就能解决，利益就能争取”。因此，建议上级在制定政策时考虑多群体间的利益平衡，防止出现“压葫芦起来”的现象。同时疏通上访渠道，分清上访者是理性还是不理性。另一方面，要

2、加大对少数危害社会稳定的无理上访者的处罚力度。应该采取强有力的措施来纠正那些为了自己的利益不惜牺牲其他地方的政治和平和社会稳定的个人或团体。如果一味地满足他的不合理要求，就会侵害到广大群众的利益，有利于维护社会的整体稳定和谐，在一定程度上还可能造成更多不稳定因素的出现。退役士兵多、重点对象多、任务重是全市安置工作的主要特点。工作上，城市是人口多，人力多，安置多的城市。坚持迎难而上，艰苦奋斗，锐意进取，狠抓政策落实，按照“抓落实促改进，解决问题促发展，保稳定促和谐”的工作思路，大力解决安排工作中存在的问题，更好地维护了退役士兵的合法权益，有效促进了地方经济发展和社会和谐稳定。然而，随着改革的深入

3、，城镇退役士兵的安置遇到了严重困难。一、城镇退役士兵安置中遇到的矛盾和问题随着市场经济体制的逐步建立，就业形势发生了深刻变化。退役士兵安置出现了许多新情况、新问题。城镇退役士兵的就业观念亟待改变。这座城市是一个经济不发达的地区。很多城镇退役士兵及其父母采取参军的方式实现“曲线就业”，把兵役作为就业渠道，对社会就业形势和现行就业制度了解不够。这几年虽然我的自谋职业宣传时有加强，也采取了一些措施，但是很多退役士兵还是希望政府安置，有的选择自谋职业，拿不定主意。虽然自雇率逐年上升，但与发达地区相比仍有很大差距。二是城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的深入和社会主义市场经济的发展和完善

4、。城镇退役士兵安置难度越来越大。天威集团是全市效益好的大型国企。每年接收城镇退役士兵50人左右，相当于每年给天威分配一个车间。可想而知，企业很难妥善安排这些城镇的退役士兵。所以有的单位拒绝接收退役士兵，有的单位前门接收，后门下岗。“安排工作没有工作，扶持就业没有资金”的矛盾日益突出。此外，在一些地方，比例在扩大第三，复员军人的稳定性更难控制。这座城市每年接收5000多名退役士兵。因为我们城市有很多特护对象。军事稳定控制压力大，任务重。随着改革的不时深入、机关事业单位的精简、企业的改制重组等因素，城镇退役士兵的下岗问题逐渐凸显。此后，全市共安排城镇退役士兵100人，其中下岗士兵(包括未完成工作、

5、未报到的)占16%。当地企业下岗的城镇退役士兵要求政府重新安置他。由于他的要求不符合国家和省的安排政策，他们开始上访，增加了维护社会稳定的压力和难度。二、城镇退役士兵困难的主要原因政府职能的转变，伴随着中国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整和改革，落实安排政策的难度与日俱增，近几年退役士兵安置困难问题逐年加重。据调查分析，造成这些问题的原因有很多，但最根本的原因是政策和渠道的安排与社会主义市场经济体制不相适应。1.法律、法规和政策改革的进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进的改革和调整。安排政策依然滞后。一是随着国家机关事业单位精简和国有企业减员增效政策

6、的实施，接收退役士兵的空间逐年缩小；第二，现行政策对城镇自谋职业和退役士兵的吸引力不够。目前，我国社会保障体系不够完善，社会就业与滞后的社会保障体系之间的矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老和住房没有得到很好保障的情况下，接受一次性补贴肯定会引起退役士兵的后顾之忧。三是分配到非国有经济单位的退役士兵的供养政策措施和各项优惠政策不具体。二是企业就业自主权与政府强制分配退役士兵不相容。随着国家改革开放的不时深入。从国家统一分配到自主经营、自主就业、自主融资四项自主权，最终形成了市场发挥基本配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性安排政策越来越难以控制企业的就业自主权，适应

7、市场经济的发展要求。以我市知名民营企业长城汽车集团为例，无论是大学毕业生还是城镇退役军人，都必须通过考试。正是两者之间的严重脱节和不协调，使得安排工作越来越困难。第三，退役士兵的文化技能水平不符合企业对劳动质量的要求。城市青年参军后。政治素质高，组织观念强，身体素质大。然而，毫无疑问，许多人的文化素质并没有得到很大的提高。退伍后，尽管有国家安排政策的保障，但企业对工人素质的要求越来越高。工人就业，门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文

8、化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说;当兵就是为了有个工作;这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老问题谁管;一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术

9、水平和专业才能。三、解决安排难的几点建议针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。整理来源：一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。二加大工作

10、力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安排难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭