如何编制施工组织设计（完整版）

1、如何编制施工组织设计要编制一份详细周密的施工组织设计， 就必须明白什么是施工组织设计， 简 单地说：施工组织设计是规划和指导拟建工程投标、 签订合同、 施工准备到竣工 验收全过程的全局性的技术经济文件。（1）施工组织设计是根据工程承包组织的需要编制的技术经济文件。（2）施工组织设计是全局性的文件。（3）施工组织设计是指导承包全过程的。 作为一个工程技术人员如何做好施工组织设计的编制工作呢 ? 以下谈谈自己这 方面的实践体会， 与大家做一交流。 我所讲的内容分六个部分： 第一部分谈谈施 工组织设计编制的原则、依据；第二部分谈谈施工组织设计编制前的准备工作； 第三部分谈谈施工组织设计的主要内容（重

2、点） ；第四部分谈谈施工组织设计编 制程序和步骤；第五部分谈谈如何提交一份优秀的、业主和评委感兴趣的施组， 也就是编制施组的一些策略和技巧； 第六部分讲一下建筑工程施工组织设计的技 术经济指标分析。1、施工组织设计的编制原则、依据1.1 施工组织设计的编制原则1）认真贯彻国家工程建设的法律、法规、规范和政策。2）确保工期的原则。3）遵循科学程序进行编制的原则。4）应用科学技术和先进方法进行编制的原则。5）科学安排冬季和雨季施工。6）确保施工安全，实现文明施工。1.2 编制依据1）施工图纸、工程数量2）要求工程的开竣工日期3）实地调查所掌握的有关气象、交通运输、地材分布、大型临时设施及小 型临时

3、设施的修建条件、 水电的供应渠道、 既有材料现状、 旧料可资利用的程度 和数量等资料；4）建设单位的特殊要求；5）本单位施工力量及机具的调配情况；6）现行法律、法规、技术规范等。2、施工组织设计编制前的资料准备2.1 合同文件及标书的研究 （ 对于投标施组对招标文件进行研究 ）1）承包范围2）设计图纸3）物资供应4）合同及标书制定的技术规范和质量标准这4 条是着重了解的内容 ,合同文件及标书的其它条款也不能忽略 ,只有对其 进行认真研究 ,才能制定出全面、准确、合理的总设计规划。2.2 施工现场环境调查1）核对设计文件，了解拟建建筑物的位置、重点施工工程的情况等。2）收集施工地区内的自然条件资

4、料 （如地形、地质、水文 ）。3）了解施工地区内的既有建筑物状况（如房屋、通信电力设备、地下管道 等）以便做出拆迁、改建计划。4）调查施工区域的技术经济条件。 水电供应、地方资源供应情况和当地条件、了解交通运输条件。2.3 施工定额、工程概预算及有关技术经济指标2.4 施工中可配备的劳力、材料和机械装备情况2.5 施工技术资料合同中规定的各种施工技术规范、 施工操作规程、 安全操作规程等， 此外还 应收集施工新工艺新方法、操作新技术以及新型材料、机具等资料。2.6 其他资料 施工组织与管理工作的有关政策规定、 环境保护条例、 上级部门对施工的有 关规定和工期要求等。3 、施工组织设计的内容3.

5、1 工程概况3.1.1. 建筑设计特点及结构设计特点 . 工程结构、规模、结构类型及主要工程数量等。3.1.2. 建设地点及环境特证 . 说明工程所在地区特点， 包括气象特点、水文地质条件以及土壤冻结深度等。3.1.3. 施工条件 . “三通一平”。3.1.4. 工程施工特点 应指出工程的施工特点和施工中的关键问题。3.1.5. 项目管理特点及总体要求：如业主提供材料、指定分包商等。3.2 施工部署3.2.1. 项目的质量、进度、成本及安全目标 .3.2.2. 拟投入的最高人数和平均人数 .3.2.3. 分包计划 ,劳动力使用计划 , 材料供应计划 ,机械设备供应计划 .3.2.4. 施工程序

6、 .1）根据建设项目总目标的要求，确定工程分期分批施工的合理开展程序。2）统筹安排各类项目的施工，保证重点，兼顾其他，确保工程项目按期投 产。 工程量大、施工难度大、工期长的项目应优先安排 所有工程项目均应按照先地下， 后地上；先深后浅； 先干线后支线的原则进行安排。如地下管线和修筑道路的程序， 应先铺设管线， 后在管线上修筑道路。 要考虑季节对施工的影响。 例如大规模土方工程和水中基础施工， 最好避 开雨季。3.2.5. 项目管理总体安排 .1） 施工组织机构施工组织机构的建立应根据拟建工程项目的规模、 结构特点和复杂程度， 确 定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作

7、相结合； 因事设职，因职选人。施工队组的建立要认真考虑专业、 工种的合理配合， 技工、 普工的比例要满 足合理的劳动组织，符合流水施工组织方式的要求；坚持合理、精干的原则。建立健全各项管理制度。2）设备人员动员周期及进场方法3）施工区段划分 根据招标工期要求 ,分段工程量 （ 按行政归属、地理环境的自然分界如以桥、 隧、江河为界或施工方便分 ），所属施工处（段）的劳动力及机具设备数量情况， 进行综合考虑，合理安排，既要考虑到施工处（段）的任务饱满，又要避免频繁 对流转移。4）材料供应途径3.3 施工顺序及主要工序的施工方案、施工方法 制定施工方案要服从工期要求、 技术可行、保证质量、 降低成本

8、等方面综合 考虑，该部分是施工组织设计的关键部分。 要根据工程的具体情况， 对相应的准 备工作、辅助工作、主体工程的基本工作及有关竣工收尾工作做出全面而详尽的 安排，在编制施工组织设计时，应尽可能采用机械化施工，以提高劳动生产率， 加快施工进度， 缩短工期。 反映出本行业的新动向， 亦即施工组织设计尽可能采 用新技术、新结构、新材料、新设备。应表现出为建设单位降低造价的措施，如 因地制宜、就地取材、缩短短途运距等。3.4 施工进度计划3.4.1 施工进度计划的编制（1）根据施工合同 （投标施组根据招标文件 ）确定的开工日期，总工期和竣工 日期确定施工进度目标， 明确计划开工日期和计划竣工日期，

9、 并确定项目分期分 批的开工，竣工日期 .（2）.编制施工进度计划 .施工进度计划应根据工艺关系 ,组织关系 ,搭接关系, 起止时间 ,劳动力计划 ,材料计划 ,机械计划及其他保证性计划等因素综合确定 .一般情况下， 每个项目业主都会给定一个工期， 在编制施工进度计划时， 必 须确保这个工期，因此，编制施工组织设计时，一般以给定的竣工日期为起点， 逆推安排施工顺序，计算人力、财力、物力的需要量。先总体、再分部，通过网 络计划进行综合平衡与方案优化。3.4.2 施工进度计划的编制步骤1）熟悉设计文件2）调查研究3 ）确定施工方案4）划分施工过程（工序）5）根据工程量，确定劳动量和机械台班数量P=

10、Q/S 或 P=Q HP 完成某施工过程所需的劳动量（工日或台班）Q某施工过程的工程量（m3 m t）S某施工过程的人工或机械产量定额（m3、m、t/工日或台班）H某分部分项工程人工或机械的时间定额（工日或台班 / m 3、m、t）6）确定各施工过程的作业持续时间 按劳动资源的配备计算持续时间t=P/R Nt 某施工过程的作业持续时间R 该施工过程每班所配备的人数或机械台班数N 每天工作班数 根据工期要求计算R=P/t N7）安排施工进度计划，确定进度计划的初始方案8）工期的审查与调整9 ）资源审查与调整10 ）编制可行的进度计划方案，并计算技术经济指标3.4.3 编制施工进度计划应注意的问题

11、（ 1 ）分清工程主次，统筹兼顾，保证主体工程和关键工程按期完成。其他 工程要为关键工程创造条件，并同步完成。（2）按施工方案确定的施工顺序，均衡地安排好辅助工程的施工时间，做 到人力、物力、财力合理利用，求取最大的经济效益。（3）重视各项准备工作，使施工进度建立在可行的基础上。（4）尽可能使各项工程在有利的条件下进行，避免冬季、雨季、夏季等不 利于施工的影响因素，并采取措施全天作业。3.5 资源需求计划3.5.1. 劳动力需求计划 .1 ）劳动力需用量计划以表格表示2 ）计划应将各技术工种与普杂工分开，根据总进度计划需要，按月（季） 列出需用人数，并统计各月工种最多和最少人数3 ）计划应说明

12、本单位各工种自有人数和需要调配或雇用人数。4 ）劳动力需求计算 人力施工劳动力需求量的计算a 人力施工不受工作面限制R=Q/T S式中：R劳动力的需求量度Q人工施工的工程量 T工程施工的工作天数考虑法定的节假日和气候影响， 工程施工的工作天数将小于其日历天数其计 算按下式进行T=施工期的日历天数X 0.71 K式中 ,0.71 为节假日换算系数 ;K 为气候影响系数 ,K 的取值随不同地区而变 化。b 人力施工受工作面限制， 计算劳动力的需要量必须保证每个人最小工作面 这个条件，否则会在施工过程中出现窝工现象。R=施工现场的作业面积（m2） /工人施工的最小工作面（m2/人） 半机械化施工所需

13、劳动力的计算半机械化施工方法主要是有的施工项目采用机械施工， 有的项目采用人力施 工，如路基土石方工程， 填、挖、运、压实等工序采用机械施工， 而边坡、 路拱、 路肩修整及边坡夯实采用人工施工。半机械施工方法在计算劳动力需要量时除了根据定额和工程量外， 还需要充 分发挥机械的工作效率和保证工期的要求， 否则会出现窝工或者机械的工作效率 降低的情况，影响工程施工成本。 机械化施工所需劳动力的计算 机械化施工方法所需要的劳动力主要是司机及维修保养人员和管理人员 （即机械辅助施工人员） 。因此计算机械施工方法所需的劳动力与机械的施工班次有 关，每日一班制配备的驾驶员少于多班次工作的人数， 辅助人员也

14、相应较少。 其 次是与投入施工的机械数有关， 投的多所需要劳动力也多。 只有同时考虑上述两 个方面的问题，才能够较准确地计算所需的劳动力数量。 计算劳动力数量时选择的定额标准不同，其结果也不同编制指导性施工组织设计时必须按标书上的要求和规定执行。 编制实施性施 工组织设计时可根据本企业的定额标准或结合施工项目具体情况采取一些补充 定额。3.5.2. 主要材料需求计划 .材料需求量计划表是作为备料、 供料、确定仓库、 堆场面积及组织运输的依 据。其编制方法是根据施工预算的工料分析表、 施工进度计划表， 材料的贮备和 消耗定额，将施工中所需材料按品种、规格、数量、使用时间计算汇总，填入主 要材料需

15、求量计划表。3.5.3. 机械设备需求计划 .施工机具需求量计划主要用于确定施工机具类型、 数量、进场时间， 以及落 实机具来源的组织进场。其编制办法是：主要施工机械，如挖土机、起重机等的 需要量，根据施工进度计划， 主要建筑物施工方案和工程量， 并套用机械产量定 额求得；辅助机械可以根据建筑安装工程每十万元扩大概算指标求得， 运输机械 的需要量根据运输量计算。 最后编制施工机具需要量计划， 施工机具需要量计划 除为组织机械供应外， 还可作为施工用电、 选择变压器容量等的计算和确定停放 场地面积依据。机具设备可按土方、混凝土、起重、运输等分类别填列。3.5.4. 构件和半成品需求量计划 构件和

16、半成品需求量计划主要用于落实加工订货单位，并按照所需的规格、 数量、时间，组织加工、运输和确定仓库或堆场。可按施工图和施工进度计划编 制。3.6 施工准备3.6.1. 技术准备及编制质量计划 .（1）熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料（2 ）调查研究、收集资料 有关工程项目特征与要求的资料 施工场地及附近地区自然条件方面资料 施工区域的技术经济条件 社会生活条件（3）编制施工组织设计（4）编制质量计划3.6.2. 施工现场准备 .（1）拆除障碍物，现场“三通一平”（2）交接桩及施工定线（3）做好施工场地的测量控制网（4 ）临时设施的搭设（5）做好施工现场的补充勘探（6）做好建筑材料、构（配）件

17、的现场储存和堆放（7）组织施工机具进场，并安装和调试（8）做好冬季施工的现场准备，设置消防、保安设施3.6.3. 作业队伍和管理人员的准备 .（1）建立项目的组织机构（2）建立精干的施工队组（3）组织劳动力进场，妥善安排各种教育，做好职工的生活后勤保障准备 （4 ）向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底（5）建立健全各项管理制度3.6.4. 物资准备 .（1）建筑材料的准备（2）构（配）件、制品的加工准备（3）施工机具的准备3.6.5. 资产准备 .中标后在当地银行建立帐户， 各方面筹集充足的资金以满足施工需用， 办理 各项保险业务。施工中做到廉政建设，坚决不挪用工程资金他用。3.7

18、 技术组织措施计划主要包括保证进度目标的措施、 保证质量目标的措施、 保证安全目标的措施、 保证成本目标的措施、 保证季节施工的措施、 保护环境的措施、 文明施工措施等。3.7.1. 保证进度目标的措施 .3.7.1.1. 确保工期的组织管理措施 成立精干的项目经理部，实行项目经理负责制， 设置强有力的工程管理系统，实施对工程的全面管理。进场施工的施工队， 将建立健全队长负责制， 强化一线组织领导和指挥。 将 工期目标层层分解，制定详细而科学的施工作业计划，全面实现计划目标。在人、财、物上确保本工程的施工需要， 调动熟练的技术人员和精良的施工 设备，根据施工进度计划提前进场。利用计算机进行计划

19、动态管理，适时调整作业计划，保证月旬计划的实现。 对重点控制工程（如长隧、大桥等），则集中优势资源，确保关键工程如期 完工。3.7.1.2. 劳动管理措施 加强用工的计划性，实行定额用工。 加强劳动定额管理，确保定额水平的完成。 依靠科学组织合理安排，保证各工序连续施工。 领导跟班作业，对于重难点工程成立专家顾问组，及时发现并解决问题。 适时安排调休，保持夜间和公休日施工的连续性，保证施工人员精力充沛，机械设备处于良好状态。3.7.1.3. 技术保证措施制定详细的分项施工组织设计 ,实施中不断优化，做到科学施工；信息反馈 及时，适时调整和优化施工计划，确保工序按时或提前完成。组织好一条龙的施工

20、作业线，保证一环扣一环的施工程序。 发挥技术管理的保障作用，细审核、严交底、勤检查、抓落实。对难度较大 的技术问题，积极会同设计、监理部门共同研究解决方案。必要时，邀请上级施 工技术部门、高等院校、科研院所的教授和专家莅临现场，进行科技攻关。专业技术工作者， 要深入一线跟班作业， 及时搞好技术交底， 并做到发现问 题及时解决。建立以项目总工程师为首的技术决策体系， 加强技术岗位负责制， 行使技术 否决权。确保各种方案和措施技术上可靠，工艺先进，工序合理，从而保证施工 的顺利进行。搞好整体工程的施工顺序和现场管理工作，使整个工程有条不紊的进行。 做好模板和支架设计计算，确定合理的倒用次数，利用有

21、限的施工工作面， 保证桥梁墩台身和连续梁施工持续进行。投入足够的机械设备，钻孔桩使用高效的钻机；砼施工采用大型拌合设备， 采用砼搅拌运输车进行水平运输， 采用砼输送泵或泵车垂直运输， 提高工作效率。隧道施工采用快速的钻爆施工技术和运碴出碴方案， 加快掘进进度。 进行地 质超前预报，超前探明地质， 综合运用超前预报手段和技术， 避免盲目掘进引起 工程事故。配置优良的通风机械，选择最佳的通风方案，加强通风效果，减少通 风时间，保证每循环时间最短。充分考虑冬雨季施工对施工进度的影响， 抓住施工的黄金季节， 力争实现工 程提前完成。冬期砼施工时，采用冬期砼养护方案，以缩短工期。3.7.1.4. 物资保

22、障措施 选配有工作经验和管理经验的人员负责物资采购工作。 加强材料计划管理，按施工计划提前安排材料供应。根据施工特点， 超前调查和预测市场供应情况， 特别是季节性施工要做材料 的适量储备。严把材料质量关，严格杜绝劣质材料进场。3.7.1.5. 设备保障措施 选配具有较好的技术素质、较强的事业心和责任心的同志负责设备管理工作。加强设备的维修与保管，确保完好率和出勤率，满足施工需要。 加强现场和工作面设备的协调使用，并配备足够的余量。 根据工程进展，在购置新设备时，应超前考虑，专人落实，做到随用随上， 不误使用，不造成资金浪费。3.7.1.6. 建立工期奖罚制度建立激励机制， 鼓励在保证工期的前提

23、下提高工程进度。 对提前工期有显著 贡献的工程队和个人进行重奖，对造成工程工期滞后的施工队和责任人实行重 罚。3.7.1.7. 创造良好的外部施工环境 与建设、设计、监理单位密切联系，理顺关系，并依靠建设单位，加强密切协作配合，确保施工顺利进行。服从业主和监理协调，密切与本工程相关单位的合作与配合。 加强与地方政府和群众的联系， 获得理解和支持， 加快征地拆迁工作， 并适 当照顾当地群众的利益，减少人为因素造成的影响。3.7.1.8. 重点工程工期保证措施对控制工期的重点工程， 优先保证资源供应， 加强施工管理和控制。 如现场 昼夜值班制度，及时调配资源和协调工作。3.7.2. 保证质量目标的

24、措施 . 保证质量的关键是对工程对象经常发生的质量通病制订防治措施， 从全面质 量管理的角度，把措施订到实处，建立质量保证体系，保证“ PDCA 循环”的 正常运转，全面贯彻执行国际质量认证标准( ISO9000 族)。对采用的新工艺、 新材料、新技术和新结构，须制定有针对性的技术措施，以保证工程质量。常见 的质量保证措施有：(1) 质量控制机构和创优规划(2) 加强教育 ,提高项目全员的综合素质(3) 强化质量意识 ,健全规章制度(4) 技术、质量要求比较高 ,施工难度大的工作 ,成立科技质量攻关小组 全面 质量管理体系中 QC 小组攻关 ,确保工程质量(5) 全面推行和贯彻 ISO9000

25、 标准,在项目开工前 ,编制详细的质量计划、编 写工序作业指导书，保证工序质量和工作质量。(6) 施工过程均应按要求进行自检 .互检和交换检 .隐蔽工程,指定部位和分项 工程未经检验或已检验定为不合格和严禁转入下道工序。(7) 建立分部分项工程的质量检查和控制措施 隧道施工质量保证措施洞口土石方施工按设计要求放坡， 并自上而下施工， 尽量减少对边坡的扰动； 如地质条件差，则加强支护措施，保证边、仰坡稳定。开挖断面尺寸符合设计要求。 采用台阶法开挖时，台阶之间保持一定的距离，以适应机具作业。 严格控制开挖断面，不应欠挖。开挖后及时喷射砼， 混凝土随拌随砼， 在喷射结束后一定时间内不得进行爆 破作

26、业。软弱围岩地段支护及早封闭成环。 桥梁施工质量保证措施 开工前，对工程所需材料(钢筋、钢绞线、水泥、砂、石料等)的料源进行调查并取样检验试验； 在材料到达工地后， 分批按规定取样检验， 试验合格后方 可使用。砼试验配合比要比设计值高一级， 梁体、墩台砼采用自动计量的拌和站 拌制砼，确保砼的强度符合要求。严格控制钻孔桩的施工质量， 钻孔时确保泥浆质量， 在钻孔和灌注混凝土时 确保孔内的水头， 防止出现坍孔； 在灌注混凝土时注意导管的埋深， 避免导管拔 漏和埋管太深，杜绝出现断桩。桥梁混凝土施工时加强测量检测， 严格控制钢筋的焊接、 钢绞线的张拉、 放 张质量，墩身使用新的大块钢模板，梁部使用竹

27、胶板，保证砼内实外美。连续梁支架要经过预压稳定， 并通过观测画出弹性变形曲线， 准确调整预拱 度。在浇注砼时， 在砼中加入适量的缓凝剂， 保证每次浇注的砼在其初凝前完毕， 确保连续梁的施工质量。悬灌箱梁砼浇筑时， 腹板上半部和顶板均应按照从外向内的顺序进行， 尽量 形成根部低端部高的斜面。浇筑顶板前对腹板根部的表面做二次振捣。续刚构梁的悬浇必须进行专项监控，确保梁面标高的准确性。连续刚构中跨合拢 （指合拢段型钢骨架焊接） 在一天中的低温时间进行。 合 拢段采用无收缩砼。 路基土石方施工质量保证措施 土石方填筑前，先做试验段。 控制填料含水量、松铺厚度。土质路堑应按设计要求刷坡到位。 石质路堑边

28、坡应采用打斜孔预裂爆破的方 法开挖，确保边坡稳定。开挖完毕应认真清除凸悬危石和浮石，坑穴、凹槽等应 以浆砌补平，坡面平顺，坡率符合设计要求。 侧沟及平台平顺完整， 沟内无积水、 杂物。（8）对于工程的特殊过程 ,应对其进行连续监控和持证上岗作业 ,并制订相应 的措施和规定。3.7.3. 保证安全目标的措施 .3.7.3.1. 安全管理制度措施（1）加强领导，健全组织（2）加强安全生产教育培训，提高全员安全意识（3）建立安全岗位责任制（4）做好安全技术交底工作（5）严格按安全制度施工（6）建立个人安全奖罚制度3.7.3.2. 安全管理组织措施：建立项目部、工程队和班组三级组织体系， 严格运行各项

29、制度，系统管理，保证令行禁止。建立健全安全保证体系框图。3.7.3.3. 一般工程安全技术措施1）抓好安全生产教育、 健全安全组织机构、 建立安全岗位责任制、 贯彻执行 “安全第一、预防为主”的方针等基础性工作。2）土方工程防塌方，根据基坑、基槽、地下室等开挖深度、土质类别，选 择合适的开挖方法，确定边坡的坡度或采取何种护坡支撑和护地桩、以防塌方；3）脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施4）高处作业的上下安全通道5 ）安全网（平网、立网）的架设要求，范围（保护区域） 、架设层次、段 落6）安装、使用、拆除施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备的安全技 术要求及措施，如位置搭设要求，稳

30、定性、安全装置等要求；7）施工洞口及临边的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施8）场内运输道路及人行通道的布置9）施工现场临时用电的合理布设、防触电的措施10 ）现场防火、防毒、防爆、防雷等安全措施11 ）在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离措施。3.7.3.4 特殊工程施工安全技术措施对结构复杂 ,施工难度大 ,专业性强的项目 （如长大隧道、 既有线改造、 架梁、 爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业、 高层脚手架等工程） , 除制定项目安全技术总体安全保证计划外 ,还必须制定单位工程或分部 ,分项工程 的安全施工措施 .3.7.3.5 季节性施工安全措施季节性施工安全措

31、施， 就是考虑不同季节的气候， 对施工生产带来的不安全 因素，可能造成的各种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采取的措施。1）夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作2）雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍方与防台风和防洪的工作3 ）冬季进行作业，主要做好防风、防火、防冻、防滑、防煤气中毒等。3.7.3.6 应根据工程特点 ,施工方法,施工程序 ,安全法规和标准的要求 ,采取可 靠的技术措施 ,消除安全隐患 ,保证施工安全 .3.7.3.7 对高空作业 ,水上作业 ,深基础开挖 ,爆破作业 ,脚手架上作业 ,有害有 毒作业,特种机械作业等专业性强的施工作业 ,以及从事电气

32、,压力容器 ,起重机,金 属焊接 ,井下瓦斯检验 ,机动车和船舶驾特殊工种的作业 ,应制定单项安全技术方 案和措施 ,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查 .3.7.3.8. 措施的制定应遵守行业和公司各类安全技术操作规程和各项预防 事故的规定3.7.4. 保证成本目标的措施 .1 ）严格把握材料供应关大量使用的材料统一招标， 零星材料进要货比三家； 对原材料的运输要进行 经济比选，确定经济合理的运输方法。2 ）科学组织施工，提高劳动生率使用项目管理软件， 巧妙地组织工序衔接， 有效地使用劳动力， 尽量做到不 停工、不窝工；采用先进的工艺方法，提高机械化施工水平；力求达

33、到劳动组织 好，工效、机械利用率高，做到少投入，多产出，最大限度的挖掘企业潜力。3 ）完善和建立各种规章制度，加强质量管理，落实各种安全措施，进一步 改善和落实经济责任制，奖罚分明。4 ）加强经营管理，降低工程成本。5）降低非生产人员的比例，减少管理费用开支。3.7.5. 保证季节施工的措施 （冬、雨季施工 ）. 当工程施工跨越冬季和雨季时， 就要制定冬期施工措施和雨期施工措施。 制定这些措施的目的是保质量、保安全、保工期、保节约。3.7.5.1 冬季施工冬季因为气温、 降雪量不同， 工程部位及施工内容不同， 施工单位的条件不 同，则应采用不同的冬期施工措施，以达到保温、防冻、改善操作环境、保

34、证质 量、控制工期、安全施工、减少浪费的目的。（1）当昼夜平均气温低于+5 C或日昼夜最低气温低于-3 C时，即按冬季施工。(2) 在冬季施工时 ,要编制冬季施工方案，报业主和监理工程师审批后才能进 行。(3) 施工前,通过气象部门人员随时了解气象变化。在冬季来临前一个月准备 充足的冬期施工防护材料。(4) 砼工程：砼拌和时，对水进行加热，对砂、石子进行覆盖蓄热或加热， 保证无冻块。拌制砼时，先用热水或蒸汽预热拌合机，适当延长搅拌时间，砼用 热水拌和，以保证拌制砼在出料口和灌注入模时的温度符合施工规范要求。(5) 墩身砼冬季施工养护措施：采用包裹棉被、电热毯和塑料布的方法进行 养护，定时测定温

35、度。(6) 连续梁冬季一般不安排施工，万一需要，采取以下措施：搭设暖棚蓄热 的方法进行： 在支架四周用彩条布围成封闭的暖棚， 在暖棚内生焦碳炉蓄热， 或 在梁下和四周通暖气管， 梁部砼浇注后， 及时用塑料布和棉被覆盖， 确保养生温 度，防止受冻。同时在砼中掺加高效减水剂，起到防冻的作用。(7) 冬季施工时，要加强施工机械保养，对水箱、油路管道等润滑部件勤检 查，勤更换，防止设备冻坏。( 8 )路面底基层、基层冬季不施工，在冬季到来之前，施工下面层将基层 覆盖，对于未及时覆盖的底基层、 基层，采取冬季保护措施， 采取覆盖塑料薄膜， 上面利用超载预压多余的土方覆盖。( 9 )根据天气情况，冬季安排

36、取土场取土备料和砂石等地材备料工作。3.7.5.2 雨季施工雨期施工措施要根据工程所在地的雨量、 雨期及施工工程的特点 (如深基础、 大量土方、使用的设备、施工设备、工程部位等)进行制定。要在防淋、防潮、 防泡、防淹、防拖延工期等方面，分别采用疏导、堵挡、遮盖、排水、防雷、合 理储存、改变施工顺序、避雨施工、加固防陷等措施。(1) 雨季施工时做到合理安排，对结构工程中水中的桩基、深基坑开挖等尽 量避开雨季。(2) 编制雨季各施工项目的施工方案，备足雨季施工材料和防护物品。(3) 掌握天气预报和气象动态，经常与当地气象部门联系，以利安排施工， 做好预防工作。(4) 路基施工需及时做好临时排水措施

37、。(5) 路基填筑随摊平随碾压，每层均要做出相应的排水横坡，正在翻晒晾的 地段，根据天气预报，提前推平碾压封闭，以免和稀泥。(6) 维护好施工便道，路基及便道两侧挖出排水沟，疏通排水渠道，以便雨 后车辆能尽快通行和防止雨水对支架基础的浸泡。(7) 做好物资、设备的防淋、防湿工作，对钢筋和机电设备等做好覆盖。拌 和站搭设简易防雨工棚， 及时检测砂石料含水量， 准确调整砂浆、 砼施工配合比， 砼现浇现场配备好足量的防雨布。(8) 基坑开挖采取在基坑地面设置挡水土埂或挖排水沟等措施，防止地表水 流入，必要时采取覆盖基坑的措施。 开挖后要及时浇注和砌筑， 避免雨水浸泡基 底。(9) 做好防洪渡汛措施a

38、. 成立防洪组织，加强对防洪工作的领导，建立汛期防洪值班制度。b. 渡汛施工立足于“防” ，在汛期来临之前，对防洪组织机构、措施落实、 抢险方案等进行全面检查，把防洪所需的资金、设备、物资、人员重点做出安排 并予以保证。c. 做好历史水情、灾情调查，确保防洪工作的主动权。d. 进场后尽早与河务管理部门取得联系， 河道两侧的临时设施及场地布置周 密考虑防洪要求，不能阻塞河道，并按有关规定预留防洪通道。e. 施工临时堆放的物料要防止影响泄水排洪。及时清理不用的施工机具、材料，防止水淹及堵塞河道引发水害。3.7.5.3 夏季施工安排(1) 混凝土坍落度损失和初凝时间的控制 使用外加剂 加强施工组织(

39、1) 混凝土的温差裂缝防治 降低混凝土施工时的温度 夜间混凝土覆盖保温措施3.7.6. 保护环境的措施 . 为了保护环境，防止污染，尤其是防止在城市施工中造成污染,在编制施工方案时应提出防止污染的措施 .3.7.6.1 环境保护目标“两不破坏”不破坏景观、不破坏生态； “三不污染”不造成水质 污染、不造成空气污染、不造成噪音污染； “一无”无当地环保部门的投诉 事件。确保工程所处的环境及沿线水域不受污染和破坏，水土得以妥善保护。 废水、弃碴、泥浆以及工程垃圾按规定排放、 处理，完工后植被能及时恢复。3.7.6.2 环境保护的管理措施(1) 设立环保机构，切实贯彻环保法规，严格执行国家颁布的有关

40、法规、方 针、政策和法令，结合设计文件和工程实际，及时提出有关环保的组织实施。(2) 强化环保管理，健全环保管理机制，定期进行环保检查，及时处理违章 事宜，接受各有关部门监督。(3) 加强环保教育，强化职工的环保意识。3.7.6.3 环境保护的具体措施 主要针对以下方面提出措施。1 )积极推行和贯彻环境管理体系( ISO14000 )标准，在项目开工前，进行详细的环境因素分析，制定相应的环境保护管理制度和作业指导书2）保护施工周围水土流失和绿色覆盖层及植物3）施工过程中的废油、废水和污水，必须经过处理后才能排放4）在人群居住附近施工项目防止噪声污染5 ）机械化程度比较高的施工场所， 对机械工作

41、产生的废气进行净化和控制。6）卫生防疫职工宿舍尽量不设置在施工现场 ,必须设置时应尽量和施工场地分开 .现场 应准备必要的医务设施 .在办公室骨显著位置应张贴急救车和有关医院的电话号 码 .根据需要采取防暑降温和消毒措施 ,施工作业区与办公区应分区明确 .现场的食堂 ,厕所应符合卫生要求 ,现场应设置饮水设施7）文物保护 施工前联系当地文物保护部门，并向当地居民了解调查当地的文物分布情 况，及早采取保护措施。施工过程中一旦发现地下文物时，立即停止施工，通知 监理工程师和业主及有关文物保护部门， 并采取保护措施， 避免文物被人为破坏。挖掘过程中若发现重要 “化石”等地质遗产， 要及时停挖并报告业

42、主及文物 保护单位采取保护措施。3.7.7. 文明施工措施 .加强全体职工职业道德的教育 ,制定文明施工准则。在施工组织、安全质量 管理和劳动竞赛中切实体现文明施工要求， 发挥文明施工在工程项目管理中的积 极作用。1）推行施工现场标准化管理2）改善作业条件，保障职工健康3）深入调查，加强地下管线保护4）做好已完工程的保护工作5）不扰民及妥善处理地方关系6）广泛开展与当地政府和群众共建活动，推进精神文明建设，支持地方经 济建设7）尊重当地民风民俗8）积极开展建家达标活动3.8 施工平面布置图 施工平面布置图是施工组织设计的重要组成部分， 它是在拟建工程设计总平 面的基础上，根据施工设施组成的内容

43、、功能要求，结合用地条件、技术规范， 并综合研究各项设施的平面、空间关系，合理布置，使其组成一个有效的、合理 的有机体而进行的设计。3.8.1 施工平面图的内容（1）建筑平面图上已建和拟建的地上和地下的一切建筑物、构筑物和管线 的位置、尺寸。（2）测量放线标桩、地形等高线或取舍土地点。（ 3 ）材料、加工半成品、构件和机具的堆场。（4）生产、生活用临时设施。如搅拌站、高压泵站、钢筋棚、木工棚、仓 库、办公室、供水管、供电线路、消防设施、安全设施、道路以及其他需搭建和 建造的设施。（5）必要的图例、比例尺、方向标记等。3.8.2 施工平面图布置原则1）布置紧凑，占地省，不占或少占农田。2 ）短运

44、输、少搬运，二次搬运减到最少。3）临时工程要在满足要求的前提下少用资金，途径是利用已有的、多用装 配的，精心计算和设计。4）以主体工程为核心。5）遵循技术要求、符合劳动保护和防火要求。6 ）施工指挥中心应布置在适中位置，既要靠近主体工程，便于指挥，又要 靠近交通枢纽方便内外交通联系3.8.3 施工平面图的设计步骤1 ）场外交通的引入2 ）仓库与材料堆场的布置3 ）加工厂布置。包括混凝土搅拌站、预制场、钢筋加工场等。4 ）布置内部运输道路。5 ）行政与生活临时设施布置。6）临时水电管网及其他动力设施的布置。 最后，根据自己的平面布置画施工平面总体布置图， 特殊的或比较重要的工程工程项目根据需要画

45、单项工程施工平面布置图。3.8.4 施工平面图的要求（1 ）整体布局美观大方；（2）图例简单准确；（3）说明简短精确。（4）里程及各种尺寸数据准确无误。 （此外施工组织设计的内容还包括项目风险管理规划及项目信息管理规划，鉴于这两方面的内容平时接触的较少，在这不讲。）4、施工组织设计编制程序和步骤4.1 施工组织设计编制程序4.2 施工组织设计编制步骤4.2.1 计算工程量 .4.2.2 确定施工方案4.2.3 确定施工顺序，编制施工进度计划4.2.4 计算各种资源的需要量和确定供应计划4.2.5 平衡劳动力、材料物资和施工机械的需要量，并修正进度计划4.2.6 设计施工现场的各项业务 ,如水、

46、电、道路、仓库、施工人员住房、修理车间、机械停放库、材料堆放场地、钢筋加工场地等的位置和临时建筑。4.2.7 设计施工平面图 .5、编制施组的策略和技巧 （主要针对投标施组 ）5.1 、制定一份好的方案目录首先制定一份好的方案目录 ,反映出方案合理的结构和顺序 ,以引起评标者的 兴趣,并建立良好的初步印象。 因为,在评标期间 ,评标者一般不可能逐个细读每一 份投标方案 ,而往往是先逐个整体粗看一下目录 , 以此来判断方案考虑了哪些内 容、是否齐全、重点在哪、逻辑如何等 ,进而建立对方案的初步印象 ,而这种印象 往往具有先入为主的效果 ,作用不可小视。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下

47、关联,小标题尽可能详细些,特别是对评标细则中明确的得分点，都要逐一在目录中予以体现，但为了避 免过于繁琐，每个章节可以采用不同的目录分级，重点章节，如：施工方案、方 法、工艺部分，分级可到达分项工程一级。5.2 、工程概况及施工条件分析要有特色虽然工程概况及施工条件分析部分往往不是评标的得分点,但简明扼要又具特色的描述会加深评委的好印象。评委在评标之前对招标工程是一无所知的,因此,工程概况、施工条件分析、工程特点和重难点的描述可以很快的帮助评委熟 悉招标工程， 经过比较， 评委又可了解各投标单位对投标工程的熟悉程度， 了解 各投标单位对工程重点和施工难点的把握程度。5.3 、做好施组编制的基础

48、工作要编制一个优秀的施组 ,必须做好以下基础工作： 认真阅读和研究招标文件、符合和响应招标文件要求，充分理解其意图,了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求 ,领会出可能存在的明示和暗 示；掌握工程量、工点分布、构筑物结构类型、施工难易程度以及难点、重点工 程的情况；研究招标文件对施工工艺、 施工安排等有没有与其它工程不同的特殊 要求，避免造成废标。重视现场考察和招标答疑： 现场考察和招标答疑是投标期间一项重要的工作 内容。通过现场考察和招标答疑 ,进行了解和掌握工程特点、自然特征、施工条 件、生产要素的市场情况 ,真实掌握业主的有关意图、弄清疑难问题 ,抓住主要矛 盾,使投标施工组织设

49、计的编制紧密结合工程特点、现场实际和业主要求,更切合实际,要有针对性和可行性。分析竞争对手：掌握参加投标单位的数量和各自的实力及其背景,从而知己知彼 ,为作出针对对手劣势的施工组织设计打下基础 ,把握竞标的主动权。5.4 、标书内容要全面评标的评委们对施组的评标尺度不一定完全一致， 难免在评审中掺杂他们的 个人概念性观点 ,因此施组的编制 ,必须系统而全面考虑 ,尽量覆盖施工中的方方 面面,以免出现漏项 ,失去可贵的分数，但在具体操作时可以对非重点部分略写，以减少评委无谓的阅读劳累感 ,进而能抓住评审者的心 ,增加投标制胜的砝码。5.5 、突出重点要抓住招标工程中的技术难点 ,提出自己的施工方

50、案和措施 ,因为这些是建设 单位最关注、最不放心的问题 ,故投标人须凭借自己的技术优势 ,拿出最佳的解决 方案及分步实施措施 ,如提高施工机械化、 预制装配化程度 , 减轻劳动强度 ,对于复 杂的工程应运用网络计划提出最佳方案 ,让建设单位如授标给你时放心。1 ）重视组织机构的安排。 必须明确总经理是项目的第一全面负责人 , 总工程 师是工程技术质量的第一负责人 ,项目经理是作为总经理代表 ,具体组织施工生产 和管理各项业务。由于项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着重要的作用 业主往往对此人选比较重视 ,故应优先选用有良好业绩的项目经理 , 如曾获鲁班奖 或创过省优、部优、市优工程项目的技

51、术人员或项目经理 , 并且将主要业绩列入 方案文字中 ,使业主对将来的现场领导班子产生初步的了解 ,并从中感觉到对方在 承接该工程中的决心和重视程度。 投标方在用人的问题上作出一个这样简单的承 诺,便能使业主打消不少疑虑。2）要抓住制约工程项目的控制工程来统筹安排全标的工程进度。在编制时 要将工程项目中的长 （隧）、大（桥）、重（点、土石方 ）等控制工程作为控制工期的 主线来确定其他工程的最佳、 最合理的开竣工时间。 考虑到施工中不可预见的因 素较多 ,因此合同工期的安排 ,不能按招标文件的要求排满 ,要打紧、打实 , 要适当 留有余地，并采用一切的先进技术和施工手段 ,灵活地调配人力、物力资

52、源 ,确保 机械的完好率和出勒率等措施 , 尽可能缩短工程工期 ,做到提前安排 ,留有余地。3）要提出对本项目有针对性的 ,切实可行的质量、安全、工期、环保等保证 措施。正确可行的措施是工程得以优质、高效、安全地顺利完成的保证。故在投 标中必须根据本工程的特点、难点 ,结合地区差异 ,如南方的高温、多雨、潮湿和 北方的干旱、少雨、严寒、多风天气拟定针对本工程的实用性强的有效措施。切 忌简单地照抄规范、泛泛而谈的一般化措施 ,使招标单位看了不放心。4 ）要提出合理的优化方案。 在标书允许范围内 ,施工企业要对招标工程的设 计和施工方案进行优化、 比选, 提出经济合理的变更 ,精打细算、开源节流

53、,充分利 用已有设施 ,尽量减少临时工程 ,降低成本 ,提高经济效益。5 ）要重视施工平面布置。施工平面图可集中反映现场生产方式，从材料堆 场及临时设施的规模等可反映出工程的规模以及施工资源的集结程度， 从水电管 线的布置可以看出施工的消耗量 ;现场设备的数量、性能等则反映了施工生产的 主要方式和难易程度等等。 因此一份好的施工平面图就如同一份简易的施工方案 是施工生产的技术、安全、文明、进度、现场管理等的形象而简明的概括 , 施工 平面布置的合理与否 ,直接关系到施工进度、生产效率与经济效果 , 是施工现场能 否有秩序和文明施工的一个先决条件。5.6 、与投标价相配合投标工作是一项相当复杂的“价值工程” ,其中投标报价是其最基本、最关 键的要素， 施工组织设计是投标报价工作的依据之一， 所涉及的施工方法、 工艺 流程、劳动组织、临时设施、 工期安排、进度要求等因素对报价都有影响， 因此, 二者要密切配合 ,浑然一体。5.7 、形式齐整、图文并茂投标书文体编制应严格按照招标文件的要求来做,如:文件的装订方式、页面大小 ;文本的字体、字号、段间距、每页行数甚至每行字数等等。编制时可运用 文字处理软件定制简洁美观的模板、