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文档简介
1、地税局长个人事迹材料 各位领导、同志们: 根据市局党组的安排,让我在这里把任市局局长以来的工作和思想状况,给大家作以一个简单的汇报,对此,我既感到诚惶诚恐,又感到十分惭愧。因为我们的很多工作还正处在理顺、规范、提高阶段,工作刚刚有了一点起色,重铸地税辉煌只是万里长征迈出了第一步;地税工作取得了一点微不足道的成绩,各级组织,各个方面却给予了我本人,给予了市地税局很多荣誉,盛名之下,其实难负,地税工作离各级组织的要求,同弟兄单位的工作实绩相比,还有很大差距,还有很多深化细致的工作要做。我也深知采取这种形式,是市局党组对我们的鞭策和鼓舞,是对地税事业的关心和支持,是为了让地税事业继续保持快速的进展态
2、势。所以,借此机会,我把我们的工作报告给大家,让更多的同志关注、关心,不断推动地税向前进展。 我是去年3月31日到市局上任的,上任之前对地税的认知,有来自上级领导介绍的,有来自民间传说的,见仁见智,众说纷纾到任伊始,我找原留任的班子成员了解情况,结果是报忧的多,报喜的少;找一般干部座谈,悲观埋怨的论调多,乐观向上的观点少;同党委政府的领导和相关部门的负责同志交换意见,提出期望的多,给予肯定的少。地税究竟怎么了?市局领导在地税新班子到任时的全体地税干部会议上提出了这样一个命题。回答地税怎么了?是对过去的反思;地税应该怎样干?是我们反思过去,直面现实,着眼未来必须要解开的套。新官上任三把火。到工作
3、一年多来,我在市局及地方党委政府领导的支持下,集中全体地税干部的聪慧,针对地税工作存在的突出问题,重点烧了四把火。 第一把火烧向临时工清理,卸掉包袱,使地税轻装上阵。我到任时,地税面临两大包袱,即人员和债务,全系统在岗干部职工243人,离退休退养干部108人,同时还有103名临时工和代征员,外欠债务达1100多万元,每年还要支付103名临时工和代征员工资80多万元,而且在这103名临时工和代征员中,绝大多数在直接从事税收征管,有的还在从事会计、开票员等重要岗位工作,按照行政许可法的要求,这些人员不具备执法资格,根本不答应上岗,直接为执法埋下隐患,为规范执法带来了巨大风险。有的临时工上路拦车收税
4、,有的甚至收税不开票,严重违法违纪,严重破坏了征管秩序,而且提及这支临时工队伍,各级组织均感到十分棘手。我也清醒地熟悉到本届党组要在成就一番事业,要使地税轻装上阵,必须要卸掉这个包袱,否则,必将为以后的规范治理带来重重阻力。然而风声一出,很多知心朋友立即劝说我:“这可是一个马蜂窝,是块硬骨头,你才来几天?千万不要动,越是后来的临时工,社会背景越复杂,搞不好你会吃不了兜着走。”说句心里话,当时我也十分矛盾,不清退吧?的确问题太多,包袱太重,风险太大;清退吧?我也深知这其中的艰难和危险,万一这一战争打败了,我将在无立足之地。正在十分矛盾之时,市纠风办责成我们处理镇临时工上路拦车收税执法犯法事件,更
5、加坚定了我清退临时工的决心。我们党组连续7次在夜晚12点钟以后召开专题会议,充分讨论,很快达成共识:再大的风险、再大的危险也要背水一战,果断攻克这个“堡垒”,啃下这块“硬骨头”,清除这个“雷区”,否则,我们本届党组将很难有所作为。 清退工作伊始,我们党组本着对被清退对象高度负责的态度,确定了无情清退、有情操作、依法进行的清退思路,制定了多套科学、严密预案,防止矛盾激化,预防各种不测,对每一名被清退对象提出的问题,依据有关法律、法规和政策,一一答复,党组成员集体与被清退对象集中对话,听取每一名被清退对象的心声和要求,充分考虑每一名被清退对象的切身利益,包括哺乳期的和公伤等个案问题,以最大的诚意,
6、争取最大限度的理解和支持。但是,仍有极少数被清退对象一时不能接受,恐吓、威胁、甚至带刀来机关找我理论,在夜晚12点以后,我接到恐吓威胁电话达60多人次,面对这些,我冒着危险,顶着方方面面的压力,做到来访必接,有问必答,正视问题,直面矛盾,不回避、不躲避,为基层分局撑腰壮胆,制造环境,当然,对清退工作不力的两名分局长,也没有客气,予以待岗处理,专司清退工作,从而保证了整个清退工作的顺利进行。整个清退工作从4月15日开始,到5月8日基本全部结束,每一名被清退对象均依法签订了解除劳动关系协议书,使清退工作划上了历史性句号,取得了第一战争的胜利,增强了我在干好事业的底气和信心,也向全市地税干部展示了新
7、一届党组的魄力和战斗力。 第二把火烧向“三项整顿”,树正气,压邪气,提升地税系统的人气。我刚到时,干部的思想非常复杂,有的有情绪、有怨气,有的很麻木、无所谓,有的在观望、在等待,有的在怀疑、处在迷惑之中,似乎对组织仍不寄什么希望。深究其因,是我们各级组织、各级班子的率先垂范、以身示范的作用不够,关心干部职工不够,而且系统内走读风、吃喝风、玩乐风盛行,我走访的分局几乎个个办公室都有麻将桌、扑克牌,群众中也流传着:“中午一顿酒,下午晕着走,扑克麻将到处有”的顺口溜。理顺干部情绪,消除干部怨气,成为当务之急。4月9日,也是我们班子刚到任的第10天,我们就在全系统开展了以整顿领导作风、工作作风、生活作
8、风为主要内容的“三项整顿”,边整顿、边教育、边规范,出台了30多项治理制度,用制度管人,用纪律约束人,用严格的考核激励人。更为重要的是在制度面前、纪律面前、考核面前,坚持做到一视同仁、人人平等。先后对1名工作“半日制”分局长责令停职反省,对5名不称职的单位负责人进行调整或改非,对27名工作漂浮的干部进行了通报批评,对两名违反“禁酒令”的分局长责令书面检查,并处200元罚款,对擅自跨区域不报告的1名分局予以了通报批评。全体地税干部从我们党组严抓善管、敢抓敢管、敢于动真的整顿中看到了希望,增强了对市局党组的信赖和 信心。同时,我们党组一班人始终坚持直面矛盾、不推不卸、不躲不绕,逢坚必攻,用浩然正气
9、同各种歪风邪气作果断的斗争。在我们上任后第一次轮岗沟通中,有一名市区干部调到乡镇,思想抵触情绪大,一时冲动,夜晚10点多钟纠集社会闲杂人员到市局,办公室主任一看到身上画龙画蛇的闲杂人员,迅速给我打电话报告此事,并劝说我:“局长,太晚了,你不要出来,我要他们分局长来,把他们弄走,明天再说。”我当时就来火了,怕什么?还有亡命之徒不成?我迅速带着住在招待所的陈局长、邓组长来到现场,对其过激行为,从法律角度促使其熟悉了错误的性质和事态后果。四名闲杂人员一轰而散,我对其进行3个多小时的严厉批评和教育,夜晚2点多钟的时候,他熟悉到了错误,并给我当面做了检讨,赔礼道歉,愉快地服从了组织的分配,并且在现在的分
10、局工作也很出色。事后才得知在地税机构成立xx年来,未曾有一名干部从市区沟通到乡镇工作。为扭转这种歪风邪气,此后,我们党组又连续两次执行了市区与乡镇干部沟通,进展顺利,而且还出现9名干部写申请要求到乡镇锻炼的良好局面。为把握正确的用人导向,防止用错一个人影响全局人的现象发生,为真正把靠得注能干事、干成事的人才提拔到领导岗位上,我们变“伯乐相马”为“赛场选马”,先后对群众公认、业绩突出、具有一定领导能力的19名干部进行提拔任用,对126名干部进行轮岗沟通,大家从用人导向上看到了党组客观公正、实事求是的作风,看到了希望。从机关到基层,从领导到职工都把心思和精力用在工作上,敢说真话、仔细负责、多办实事
11、,形成了团结协作、勇往直前的工作氛围。 我清醒地熟悉到:保护正气、树好正气,要害在于我们党组一班人率先垂范,以身示范,言行一致,正人先正己。所以,我始终严格要求班子成员以身作则、扑下身子干事。在临时工清理清退和在税费源普查等工作中,副局长爱人住院,请人照料,一心扑在工作上;纪检组长口腔手术,只能进流食,未离岗位半步这一切,同志们看在眼里,记在心里,落实在行动上,使影响干部情绪的歪风邪气从根本上得到遏制,极大地调动了干部职工的工作热情和激情,系统内先后出现了手术后三天就上岗的周晓玲、徐勇胜,以及带病坚持工作的等一大批忘我工作的同志,队伍士气与日俱增。一年多来,90%以上的干部几乎没有连续休息过两
12、个双休日,始终保持了一股旺盛的人气。 第三把火烧向基础治理,强根固本,甩掉地税征管头重脚轻根底浅的落后帽子。造成征管基础薄弱的主要原因是前几年连续出现9起干部收税被打事件后,未能妥当解决,极大地影响了干部抓管促收的工作热情,形成能管则管,难管则不管的局面。我听说后十分痛心,为此在第一次全体干部职工大会上,我代表党组向这些被打同志公开道歉,并阐明了我们本届党组抓征管的决心。当时正值全省税费源普查启动之际,我们决定抓住这一历史性机遇,全局上下苦战90天,开展“拉网式”、“地毯式”的清理清查,彻底摸清税费源底子,全面夯实征管基矗为防止少数专管员在普查过程中“留一手”,我们用3天时间对专管员执行了全员
13、轮岗,对普查范围进行了重新界定,并开展了多次大规模的复查检查活动,执行普查数据“四级审核把关负责制”,保证每一个数据来源有据,真实可靠。先后清查出漏征漏管5574户,并纳入了规范治理,彻底改变了过去底子不清、征管不明、资料不实的状况。同时,我们对计算机中过去的数据刻盘封存,全部重新录入普查成果,实现计算机数据、税费源清册与实际税费源“三相符”。 税费源底子的清楚为我们严格依法治税制造了极为有利的条件,为彻底扭转过去凭嘴要税、上门催税、托关系磨税的被动局面奠定了基矗于是,我们全面推行了自觉申报纳税制度,严格执行逾期申报简易处罚制度和加收滞纳金制度,并对长期拖欠税款以及逃避纳税的,实施税收保全和强
14、制执行措施。开始加收滞纳金,纳税人不理解、不配合,有的纳税人逾期到办税厅后,一听说主动上门缴税要加收滞纳金,还要受罚,便扬言道:“把税缴了,就算是给你们面子,还要加收滞纳金和罚款,干脆都不缴了”,转身就走。有的干部当时也不理解,错误的认为纳税人能上门缴税就真的是“西边出太阳了”。但是凭我多年的基层工作经验,坚信只有坚持依法治税,才能真正强化征管基础,保护税费源普查成果。为强制规范征纳行为,我们明确规定凡发现逾期纳税,没有加收滞纳金和简易处罚的,将严格追究分局长的责任。同时,我们迅速向市委、市政府汇报,争取司法支持。经过多次协商,市政府牵头成立了税收司法保障专班,从市公安局、人民法院抽调专人长年
15、配合税务部门专司税收执行,从根本上解决了税收司法保障不够的问题。一年多来,共申请强制执行677起,强制征收税款786万元,罚款102万元,加收滞纳金30多万元,使征管秩序得到前所未有的理顺和优化。目前我们推行的征管软件网上“六率”考核,均呈现出逐步上升趋势,有些单位已基本达到了国家税务总局规定的标准和要求。省局副局长实地暗访后,高度评价道:“的税收征管,有了质的飞跃,做到税清户明。”市局汪局长对我们加收滞纳金的作法也给了充分的肯定,从而也促使税收收入的持续稳定增长,继去年提前50天超额完成全年收入任务之后,今年又呈现出良好增长势头。截止8月10日,全市共组织地方税收8011万元,征收社保费25
16、17万元,分别占年度计划69.66%、71.91%,比上年同期分别增收1241万元、291万元,增长18.33%、13.07%。 第四把火烧向治税环境,有方有圆,树立地税干部的工作自豪感和工作使命感。当我们了解到干部集资长达6年,又被搁置5年之久的西园单位楼,被干部们无助地称为“烂尾楼”时,我十分着急,一面是沉重的债务,一面是干部的渴望,同时,也有社会对地税部门的不良议论,让我连续几宿彻夜难眠,于是主动向市委、市政府和上级局汇报,请求审计部门对已完工工程进行审计。在十分困难的情况下,仍投资280多万元及时启动了未完工的单元楼后续工程,已于去年10月全部竣工,绝大多数干部春节前住上了新房,“烂尾
17、楼”真正成了“民心楼”。有的干部怀着对组织关心的感 谢之情说:“我们只有加倍努力工作来汇报党组的关怀。”环境影响形象,形象影响地位。我们又及时对被干部们称谓“形象工程”的办公楼、办税厅进行改造装修,对市局机关及各分局庭院进行了绿化、美化、净化,使过去的脏、乱、差一去不复返,为干部职工制造了一个较为舒适的工作、生活、学习环境。正如很多干部所说“如今有了好环境,天天上班就有好心情,有好心情就会制造好业绩。” 在机关环境逐步改善、社会地位和形象稳步提高的同时,我们党组又着力解决了影响部门形象的干部治理松散问题,先后在系统内不断加大了干部的治理力度,全面推行了首问负责制、责任追究制和a、b、c两级三等
18、九档工作目标考核机制,不断增强干部责任心,及时对疏于治理、淡化责任的九分局领导班子执行责任追究,彻底改组;对直接分管的副局长予以免职,并给予行政记过处分,对相关责任人员予以通报批评,为各单位强化治理,强化责任敲响了警钟,也在系统内形成了责任到人,考核到人,追究到人的工作责任链,从根本上唤醒了全员工作的能动性,激发了队伍的活力。很多干部感慨地说“现在虽然很累,但充实,在社会上有地位、有形象,从纳税人到党政干部再没有人敢低看我们了,有一种无形的力量和荣耀。”也有许多干部很朴实地说:“把自己的事干好,把自己职责履行到位,就是为了把我该得的工资奖金拿回来。”严格的治理在带来较大的经济效益的同时,也带来
19、了强大的社会效应,32名离退休、退养干部联名给我写信,对党组的所作所为表示敬意和感谢,春节过后,10名老干部到市局集体接我到他们家吃顿饭。今年先进性教育期间,有10多家企业给市委写信表扬我们干部,说现在留他们吃顿饭就难上难。整个地税的形象成为了大家的公共福利,大家倍感珍惜,努力工作,总怕有所玷污,才换来了地税今日的这种局面。 回忆到一年多的工作历程,我们取得成绩不多,但我自身感受颇多。实践证明,我们地税干部是一支高素质的队伍,当然这是上级局党组和市委、市政府正确领导、关心和支持的结果,我个人只是起到了一个领导、引导、督导的作用,在地税发生变化过程中,我个人承受了来自方方面面的压力,甚至是非议,我的内心也的确矛盾过,这样拼来拼去为的是什么?在面对同志们提出想好好休息的请求中,我也曾动心过,谁不想清闲和休闲?谁不想有一个温馨暖和的家?但是一想起我上任时地税的情景,干部的企盼、组织的重托、局长的职责,我丝毫不敢懈怠,无法放松自己,所有矛盾我都直接面对,所有压力我都个人承受,所有非议我无暇顾及,只想一心一意做自己的事。尽管如此,还时刻有一种战
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