关于三林问题的调查报告

1、本文格式为word版，下载可任意编辑关于三林问题的调查报告关注林农!关注林业!关注林区!来自#县“三林”问题的调查县长#（=年=月）#县地处五岭北麓，潇水源头，位于湘、粤、桂三省（区）结合部，是某省省的南大门。全县总面积=平方公里，其中山区面积=万亩，耕地面积=万亩，人平耕地=.=亩，共辖=个乡镇=个林业采育场，=个村（居）委会，总人口=万。全县林地面积=多平方公里，活立木蓄积量=万立方米，森林覆盖率达=.=，是一个林农参半的全国重点林业县之一。建国以来，#林区人民累计向国家提供木材=多万立方米，税费=.=亿元，为国家建设做出了巨大贡献。然而，随着国家改革开放进程的不断推进，林区发展缓慢，增收

2、困难。党中央、国务院多次强调，“三林”问题是“三农”问题的重要组成部分，今年我带领有关人员在林区进行了一次专题调研，调查走访中发现，“三林”问题的新走向对全县小康建设和构建和谐社会至关重要，应引起各级各部门的高度重视和关注。一、基本情况#林区现有=个林业乡镇，=个国营林业采育场，共有林区村=个，=个居委会，=个组，=.=万户，=.=万人。林地面积=多万公顷，占全县林地面积的=以上；水田面积=公顷，占全县水田面积的=.=。新形势下林区出现四大新特点：一是基础设施差。林区尚有=个组未通电，=个村未通电话，=个村未通公路，=个组未能通车，水、电、路、讯等问题更为突出。二是贫困人口多。=年，林区贫困户

3、=户，占全县贫困户的=.=，占林区贫困户的=.=；贫困和低收入人口=人，占全县贫困和低收入人口的=.=，占林区人口的=.=；=至=元的低收入贫困人口=人，占全县低收入贫困人口的=.=，占林区人口的=.=，低收入贫困人口发生率高于全县平均值=个百分点。三是林业收入少。=年以来，受国家政策和市场需求影响，木材采伐指标逐年减少，木材市场疲软，销售价降低，以木材为主的林业收入锐减，=年林农收入人均=元/年，比=年人均减少=元/年。四是发展后劲弱。一是收入少，无力投入再生产。=年，全县农村人均可支配收入=元，林区=个乡镇有=个乡镇低于全县平均值，最低仅为=元。二是耕地少，温饱压力大。林区共有水田面积=亩

4、，仅占全县水田面积的=.=，林农购粮支出占总收入的=以上，“中央一号”文件的出台促使粮价迅速上涨，致使主要靠买米度日的林农生活压力剧增。三是过伐村组多，可持续发展能力差。截止=年，林区有过伐组=个，占=.=，过伐原因主要是林农以木材收入进行电力、学校、道路等基础设施改善。过伐村组呈上涨趋势，林业可持续发展能力下降。二、林业发展和林农生活存在的困难和问题（一）林业发展举步维艰=、林业经济结构单一，产业化程度低。（=）林种结构不理想、杉木比重过大。由于林农对产业调整的重要性和优越性认识不足，形成了长期种植杉木的习惯，导致松杉比例不当，当前杉木活立木蓄积量=万立方米，占乔木林蓄积=.=，年产杉材=万

5、立方米；而松树大多数是天然林，活立木蓄积量=万立方米，占乔木林蓄积=.=，年产松材仅=万立方米，而目前每年加工松木方板、松胶合板和木浆造纸就需消耗松木=.=万立方米左右，现年产松材远远不能满足加工企业生产的需要。原料短缺矛盾突出，导致企业不能满足负荷生产，停停打打，造成林产工业效率低下，影响其生存和发展。（=）现有林业产业未形成规模。以松香加工为例，=年荣兴林化公司关闭以后，松香工业已在江华林业历史上消失。金湘、茂森等大型森工企业产品档次低，市场份额小。野菜、杨梅、竹笋等林副产品深加工还没有形成规模，林副食品大都没有得到加工增值。此外，尚无森林旅游等可持续发展能力较强的项目上马。=、林产工业科技含量低，市场竞争力和效益不高。目前林区企业大多以林竹产品为原料，规模小，工艺简单，运作的科学性和规范性较差，加工比较粗放，只是对原木进行简单的初加工就外销，年出口原材原竹量占年度生产量的=以上，人造板加工局限于建筑模板、缝纫机面板等低端产品，木浆造纸局限于纸袋纸，精细产品仍然是个空白，限制了原材料的消化和产品的升级、升值。由于长期形成了将大量的原木砍伐后作价出售的买卖行业，难以把林产品推向加工、深加工和一体化经营的发展方向，林业产出效益不明显。“十五”期间，林区共投入林业建设资金=.=万元，而实际实现林业产值仅=万元，投