2021年全县农业发展工作意见

1、本文格式为word版，下载可任意编辑2021年全县农业发展工作意见 一、加快农业产业建设，着力转变农业发展方式 加快推进粮食、油菜、柑橘、蔬菜、茶叶、中药材等优势特色产业，加快发展农产品加工业、休闲农业。1.毫不放松发展粮油生产。进一步稳定扩大粮油生产面积。大力推进水稻扩双增面，力争全县双季稻种植面积2.2万亩以上。保持玉米生产的良好发展势头，力争玉米面积32万亩以上，促进大面积均衡增产，提升玉米综合生产能力。进一步遏制耕地抛荒，提高耕地利用率。全年粮食播种面积稳定在90万亩以上，总产稳定在31万吨以上。稳步发展油菜生产，进一步巩固我县油菜生产大县地位，着力提高油菜产业效益。重点抓好粮油高产创

2、建。制定详细的实施方案，加大粮食高产创建力度，抓好县、乡、村梯级高产示范，突出抓好水稻、玉米、油菜8个部级万亩高产创建示范片建设，落实三统一、四到户工作措施。进一步完善重粮抓粮工作机制。严格落实粮食生产行政首长负责制，尤其要强化乡镇政府重粮抓粮责任。认真落实稳粮增粮政策，积极争取粮食生产补贴资金，制定科学合理的粮食生产补贴奖励办法。严格实行粮食生产目标责任考核，加大检查督促力度。2.千方百计提振柑橘产业。大力推进柑橘品种改良。柑橘是我县重要的农业产业，要充分利用资源优势，加大资金投入，针对柑橘品种杂、树龄老化面积大、病虫危害重等问题，扎实推进我县柑橘产业振兴，提高柑橘品质，打造柑橘品牌，确保优

3、质高效。今年力争全县完成柑橘品改面积2万亩，其中集中连片2000亩，以苗市镇、零溪镇、零阳镇、二坊坪乡为主；带动桔农自发品改18000亩。加强柑橘主要病虫防控。切实加强对柑橘种苗的检疫管理，做好柑橘的流通管理。强化柑橘主要病虫的防治，切实抓好防治技术宣传培训，大力提倡柑橘病虫害绿色防控，今年绿色防控面积达5万亩以上；建立柑橘大实蝇县级综合防控示范片，办好防控现场会，全年柑橘大实蝇防控达10万亩次以上，专业化统防统治面积过20万亩次。3.积极推进农业结构调整。依托政策、科技、市场三大要素，不断优化农业结构，促进产业效益升级。切实宣传贯彻国家和地方出台的各项惠农政策，适时出台一些专门奖励办法，充分

4、发挥政策的激励作用，推动农业产业向提倡的方向发展。从提高受众（农民、企业主）的素质和加强技术推广两方面着手，深入开展农民教育培训，加强农业科技推广应用，推动农业结构向生产高效的方向发展。在农业信息服务上下功夫，为农民当好参谋，引导农业结构向效益最佳的方向发展。推荐种植优质稻、茶叶、中药材、烤烟、蔬菜等优质高效作物。4.认真抓好富硒农产品开发。在已有的工作基础上，对含硒土壤和重点地域的农产品等开展情况调查。由龙头企业带动，按照公司+基地+农户的模式发展订单生产，重点开发水稻、柑橘、油菜、油茶、茶叶、蔬菜、生猪等7种富硒农产品；大力推广含硒农作物的栽培技术应用与推广，今年建立示范基地2000亩。加

5、强政府引导，积极争取专项资金支持项目开发、基地建设、产品研发及技术推广。借鉴经验，少走弯路，加快开发步伐。5.突出抓好农业产业化经营。推进农业生产经营机制创新。依法有序推进土地流转，加快发展农业规模经营。积极引导发展各类专业合作组织，大力推进专业化统防统治、机耕机收等社会化服务。大力振兴农产品加工业，实现农产品加工业营业收入增长20%以上。推进休闲农业提质增效，规范星级休闲农业企业发展，打造一批产业基础好、带动能力强的品牌休闲农业企业。广泛开展银企对接、招商引资等活动。发展壮大农业产业化龙头企业。加强对农产品加工业、休闲观光农业、农产品物流业等的引导，积极营造发展环境，今年力争新增省、市级龙头

6、企业23家，其中晋升省级龙头企业1家，龙头企业订单生产面积达30万亩以上。培育壮大八大产业生产基地，重点把苗市镇作为柑橘、三合口乡作为茶叶、华通粮油公司作为油菜、景龙桥乡作为油茶、朝阳乡作为蔬菜、零溪镇作为稻米、龙潭河镇作为生猪的产业化生产基地。努力争取农业产业化发展引导资金列入年度财政预算，大力扶持龙头企业，提升其对产业的拉动能力；加强对省、市级龙头企业的运行监测，严格实行准入退出机制；加强与有关机构和高等院校合作，对企业负责人和关键岗位人员实行轮训，提高他们的企业管理、政策法规和生产技术水平。二、加强农业项目建设，竭力推动农业持续发展围绕全县发展现代农业的中心任务，抢抓机遇，积极争取主动，

7、通过大力实施农业项目，构筑强有力的基础设施、科技进步、质量安全、市场信息等农业支柱。1.加大力度，争取项目实现突破。精心谋划和积极争取项目，加大项目争引力度，以优势产业引项目，以优异成绩争项目，多渠道展开，多形式推进。争取大幅度增加农业生产投入，力争实现粮油工程项目资金1500万元，油菜生产奖励资金600万元，农技体系条件建设项目资金800万元，种子储备示范基地项目资金200万元，测土配方、有机质提升和节水农业项目资金200万元，植保植检农作物病虫专业化防治项目资金100万元，农业环境保护项目资金50万元，其它小型农业项目资金200万元；实现省市县三级农业项目资金总额4000万元的奋斗目标。力

8、争年内23个新农业项目落户我县。2.搞好项目实施，强化项目管理。坚持以项目促工作、以项目促发展，谋划好我县的项目实施战略，搞好拟建项目的可行性研究，科学合理编制项目实施方案。进一步建立健全项目建设各项制度，加大对项目的监管力度，依法加强对建设项目从审批、招投标、资金落实和使用情况的全程监督检查，确保项目建设质量和发挥项目效益。三、推进农业改革创新，提高科技含量增添活力1.探索制度创新。制定相应的政策措施，扶持联户经营、专业大户，鼓励承包耕地30亩以上的种粮大户等；扶持青壮年劳动力在现代农业领域创业。尝试采取激励措施，变被动为主动，逐步建立起成熟的新品种、新技术的筛选、引进、示范、推广机制；不断

9、创新农技推广方式，增添农业发展活力。坚决落实农业项目资金、政府扶持资金向专业大户、家庭农场、农民合作组织倾斜的扶持政策。2.加强农业科技推广应用。强化现有农技推广手段，加大工作力度，推广应用高产稳产优质农作物品种，力争推广超级稻面积12万亩以上；重点推广水稻、玉米、油菜、柑橘等主要农作物的主推技术，如水稻集中育秧、合理密植、安全齐穗、超级稻三定栽培法、水稻农机农艺结合栽培技术、测土配方施肥、病虫害专业化综合防治、秸秆还田还地、玉米间套栽培技术、病虫害绿色防控、柑橘绿色食品栽培管理技术等等。继续抓好湖南农业学刊用刊和发行。3.深入开展农民教育培训。积极实施农业部农技推广骨干人才培养计划。分专业集

10、中办班开展乡镇农技人员轮训工作。广泛开展农业实用技术、农村劳动力职业技能和农民创业培训，大力培养新型职业农民，完成农村劳动力转移就业培训2000人次。四、强化质量安全监管，保障农产品消费安全1.扎实推进监管体系建设。健全县乡并延伸到村组的农产品质量安全监管体系，完善基层监管制度。积极推进监管队伍建设，培训监管人员100人次以上。开展乡镇监管示范创建。大力推进诚信体系建设，强化质量安全主体责任。2.大力推进农业标准化。加强标准体系建设，确保主导产业每个生产环节和过程都有标准可依，加强农业标准宣传转化和推广应用。扩大标准化生产规模，持续建设主导作物和优势作物标准化生产基地60万亩。逐步推进整乡和整

11、产业标准化建设。3.加强质量安全监督检测。加强检测体系建设，进一步改善县级和乡镇农产品质检机构的建设，重点建设5个乡镇检验检测室。加大农产品质量安全监督检测力度，全年监督检测8000批次以上；监管试点乡镇结合推行产地准出，加强日常速测工作。加强质检机构能力建设和检测骨干及人员培训。4.狠抓农产品质量安全综合治理。加强农产品质量安全监督执法，加大农产品质量安全重点领域、薄弱环节和突出问题的整治力度，确保农产品整体农残超标监测合格率达95%以上，蔬菜等农残超标监测合格率96%以上。5.切实加强农业投入品监管。加大农药、肥料等投入品监管力度，加强经营许可、登记管理、市场监管，进一步健全从县级到村级农

12、药监管体系。加强高毒禁限用农药专项治理。扎实推进病虫害绿色防控。6.大力发展三品一标农产品。继续积极争取政策资金支持，加强对三品一标农产品的认证、监管和开发力度，力争新认证三品一标农产品3个以上。五、加强农业基础建设，大力改善农业发展条件1.提升基层农技体系服务能力。巩固乡镇农技推广体系改革成果，扎实推进农技推广机构条件建设。加强监督管理和目标考核，确保基层农技推广体系履行好公益性服务职能，促进主导品种和主推技术落实到人到田。2.强化耕地保护和质量建设。认真履行基本农田保护责任。以新增粮食产能建设为抓手，加大农田提质改造力度，改造中低产田。加强耕地质量建设管理，推广测土配方施肥110万亩以上，

13、恢复发展绿肥生产，推进秸秆腐熟还田、地力培肥和补充耕地后续培肥，积极发展节水农业。3.加强农业资源与环境保护。加大农业面源污染监测与防治力度，推进生态种植，确保不发生重大面源污染事件。持续推进农村清洁工程示范村建设。加强农业资源保护利用，加大外来入侵物种防控力度。4.加快推进农业信息化建设。完善12316农业信息综合服务平台建设，深化和移动通信部门的合作，及时将最新的技术和信息通传递给农民。逐步建立县级农业信息化综合应用平台，升级改造县级农业信息网站，并加强与市、省级等农业信息网站的衔接融合。支持有条件的龙头企业、合作组织、生产基地和市场建立信息终端。有效地提高农业职能工作的社会认知度。六、加

14、强农业法制建设，扎实推进依法治农护农1.加强农业普法，推进农业依法行政。加大农业法律法规宣传普及力度，开展农业普法示范村试点和送法下乡活动。广泛开展农村政策法规服务。大力推进政务公开和办事公开，规范行政审批。2.推进执法体系规范化建设。开展示范窗口创建活动，按机构、队伍、设施、制度、效果五有标准建设执法机构，完善办公场地、检测取证设施等装备，配备农业执法交通装备。抓好乡镇执法机构建设，争取逐步实现乡镇设施装备全覆盖。3.切实加强农业行政执法。深入开展农资打假专项整治，狠抓案件查处，严厉打击违禁使用高毒剧毒农药以及滥用添加剂行为。加强耕地质量建设与保护执法、农业资源与环境保护执法、农产品质量安全

15、执法、农业知识产权保护执法和农业转基因监管等。深入开展放心农资下乡进村活动。七、加强农产品市场开拓，不断扩大外联提高效益1.加强农产品市场监测预警。完善农业经济信息监测网络，加大稻谷、柑橘等农产品监测信息采集力度，及时进行上报和分析会商，科学引导农业生产经营。2.大力开展农产品产销服务。组织农业企业参加形式多样的产销对接活动。重点加强柑橘营销与加工增效工作；开展促销活动，改善营销环境；加大柑橘精深加工的招商引资力度；加强对柑橘合作社的组织领导，充分发挥他们在柑橘促销方面的独特作用。加强农产品批发市场建设，完善检测、冷藏、信息等设施。和相关部门紧密合作，推动发展我县的农产品物流业。八、强力推行综

16、合管理，提高服务三农工作水平1.全面加强人才队伍建设。狠抓农业科技骨干人才培养，打造梯次完备、重点突出的农业科技人才队伍。加强农业干部人才培训与交流。积极营造有利于人才成长的制度环境，建立完善能力提升机制、评价机制。2.切实增强工作执行力。严格贯彻执行局机关综合管理制度。加强绩效考核工作，进一步建立健全机关和乡镇站农业目标管理考核机制。切实加强行政推动，加大争取支持、协调配合的力度，强化督促考核，巩固上下联动、齐抓共管的好局面，进一步推动粮食生产、农作物重大病虫防控、农产品质量安全监管以及安全生产等责任制落实。3.扎实做好各项基础工作。加强农业经济运行情况监测，深入开展农情分析。强化农业新闻宣传，及时、全面地宣传农业工作成绩、经验和做法。严格按照要求抓好工作落实。加强社会管理综合治理。抓好农业应急体系建设和突发事件应对处置。加强农业防灾减灾，切实减轻灾害损失。4.大力推进行风政风建设。坚持讲实话、讲实干、讲