环保行政事业单位财务管理问题及对策研究

1、环保行政事业单位财务管理问题及对策研究 中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）08-000-01 摘 要 由于国家对环境保护的重视，所以对各项环境保护工作的资金投入也不断加大，各级环保行政事业单位管理和支配的资金也不断增加，传统的财务管理方式已经不适用于现阶段。本文分析了现阶段环境保护行政事业单位财务管理现状，并探讨了相应的对策。 关键词 环境保护 行政事业单位 财务管理 一、引言 如今科学发展观的理念已经深入人心，党中央也把国民经济和社会发展的战略任务确立为建设资源节约型、环境友好型社会，为实现这个目标，环境保护是当务之急，所以党中央加大了对环境保护的投

2、入力度。新形势下，环保工作落实好的保障是财务管理工作落实到位，所以分析研究现有环保行政事业单位财务管理问题并提出对策很有必要，这样不仅仅有利于保证环保行政事业单位财务管理向积极健康的方向发展，更能使环保工作落实到位。 二、环境保护行政事业单位财务管理现状 （一）资金使用效率低 环保行政事业单位的资金来源主要是国家政策性补贴和财政保障拨款，国家财政计划是有限的。但是很多单位却没有合理规划利用资金，导致预算不合理、不科学、不规范的现象的出现，例如无计划的使用资金，相挤占各部门间的资金，不能规范的管理和监督收入支出等。对于财务管理，往往忽视事前监管考核而只重视事后核算，这就导致资金白白浪费、使用效率

3、低下的现象出现。 （二）执行能力跟不上预算 制定财务预算是为了使环保行政事业单位的财政收入和支出得到更好的管理，约束力和强制性是预算制度的特点，但是很多环保单位在执行方面完全达不到要求，经常出现预算超支等有损单位社会形象和公信力的问题，更严重的是，日常支出和项目专项资金会因为经费支出管理不严格而出现混乱。对对预算制定不重视，或者制定后不能有效执行，使预算编制变成一纸空文，丧失其应有的作用。 （三）管理机构不完善，人员不到位 现阶段，大部分环保行政事业单位国有资产是由财务人员管理的，但是兼职财务人员的变动较大。还有部分单位将国有资产定义为固定资产，让非专业人员分管财务工作，这违背了国有资产管理的

4、标准，致使很多工作不能真正的落实。 （四）制度建设不健全 现在很多环保行政单位沿用的依然是很久以前制定的制度，但是随着社会主义市场经济的不断发展和科学发展观的提出，以及相应的体制改革，原有办法在很多方面已经满足不了现在管理工作的需要。为了充分发挥行政事业单位国有资产应有的作用，必须采取有效措施，解决问题，制定完善的制度。 三、加强环保行政事业单位财务管理的措施 （一）提升财务管理意识 解决财务管理问题，加强管理水平，第一步要做到就是强化财务管理的正确意识。首先，相关领导要树立国有资产管理意识，对国有资产有效利用的意识一定要加强，重视财务管理工作，积极宣传财务管理工作，使单位养成良好的风气，每一

5、个员工都意识到财务管理对自己和国家的积极作用，进而调动他们早财务管理制度上的积极性和主动性。 （二）将责任落实到位 搞好财务管理工作需要靠单位全体部门与员工共同合作，并不是只靠单位内部财务管理一个部门完成的。因为财务管理和所有部门都息息相关，包括所有生产经营活动。要想提升管理水平，责任的划分与落实必不可少，为了方便管理，首先要将每个部门的负责人作为该部门的第一负责人，直接负责该部门的财务管理执行情况，更好的监督本部门员工。然后可以制定相应人员考核标准，依据就是各个部门的财务管理执行情况，通过这种方式，让个人利益和部门财务管理执行情况关联，提升和促进他们自觉执行财务管理制度的积极性。 （三）加强

6、财务工作人员队伍建设 一支优秀的财务管理队伍是环保单位财务管理工作落实的保障。环保单位首先要对财务管理工作人员进行全面分析，有针对性的对他们进行各方面的培训，开展合理的财务管理工作课程。培养现代化的管理意识和手段，应对现代化企业管理对财务管理工作的新要求。要积极学习先进单位的财务管理工作经验，适当引进人才。在人才培养过程中加大考核力度，把好个人道德素质关，如此才能建设一支优秀的财务管理工作队伍。 （四）加强财务管理内部监督控制体系建立 相应的内部监督控制体系和约束制度能有效促进财务监督管理水平的提高，所以环保单位要制定合适的人员岗位制度，加强对资金的收入与支出核算工作，严格管理单位资产的处置。

7、加强内部管理，设立专门的管理控制部门监督执行情况。安排专人进行监督和考核，定期整理管理和考核结果，这样才能及时发现和解决问题，在第一时间内将责任落实。将国有资产的管理纳入财务管理的主要工作内容，保证国有资产的安全和最好的利用。 （五）建立健全环保资金预算制度 首先要做好预算编制工作，编制工作细化，加大综合预算编制力度，建立完善的资料数据库，增强预算的约束力，还要做复式预算编制工作。在预算执行方面，首先要完善内部控制、规范财务会计工作，规范财务管理制度，定期考核；然后加强资产管理，防止国有资产的流失；最后，加强预算外资金和专项资金的管理力度，设立专户对预算外资金进行考核和管理，建立健全专项自己管理的长效防范机制。 四、结束语 环境保护工作有利于和谐社会的建设，必须严格的落实。环保资金来源主要是国家税收，所以资金的使用必须合理、有效的应用与环境保护事业，不能有一丝马虎。所以加强环保行政单位的财务管理十分必要，环保单位要建立健全财务管理制度，加强管理，保证环保资金得到最合理的应用，如此才能使环保工作更好的展开，造福国家和人民。 参考文献： 1谢勇.环保行政事业单位财务管理探析.决策与信息（下旬刊）.2009，3（5）：22-23. 2李小军.环保行政事业单位财务管理问题及对策研究.北方环境.201