核设施退役项目档案管理研讨

1、核设施退役项目档案管理研讨 一、项目档案管理工作制度化 健全的、科学的规章制度使档案管理工作规范化、制度化,有法可依,有章可循。制度的制定，不仅要为工程资料的收集整理提供了理论上的依据，而且要对施工单位具有指导性、可操作性。应根据工程本身的特点和实际，对工程资料的归档范围、归档份数、归档时间、组卷顺序、卷内目录书写、页码编制、竣工图的制作要求，工程资料的准确性要求、工程资料整理的系统性要求，工程资料归档过程的质量控制、质量标准，都应做出规定。这样就使工程档案管理有了一个比较规范的准则,使所有施工单位知道“如何去做”。避免了收集工作的盲目性，克服了整理的随意性,达到熟悉工作程序，掌握工作标准，自

2、觉作好每一个环节工作之目的。1.核设施退役整治工程资料的归档整理规定应执行的国家标准、规定。2.建设单位要建立项目档案管理领导小组、办公室，配备专职档案人员，对档案管理工作进行统一归口管理，将档案管理工作纳入工作效能考核；建立项目档案管理网络，该网络要覆盖建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，以便把档案工作落在实处。3.档案人员要常参与项目档案培训不断提高自身素质，在退役治理过程中要全程参与项目管理工作（参加有关会议、项目合同招、投标和设备仪器的开箱验收、工程验收等工作），了解项目的内容与实施进度，这样才能对项目档案即时进行收集与归档，从而保证档案质量。 二、项目档案的收集与整理工作 项目档

3、案的收集、整理、归档工作应与项目的立项准备、建设、和竣工验收同步进行，这样才能保证项目档案完整、准确、系统。 （一）明确各参建单位职责 1.建设（业主）单位主要职责。建立健全档案管理规章制度；对设计、施工、监理等单位档案工作进行检查、指导；做好本单位形成档案的收集、整理；接收和汇总各参建单位档案；提交工程档案预验收和专项验收；向档案主管部门移交档案。2.施工单位主要职责。收集、整理所承担工程施工过程中形成的档案；编制竣工图；向建设单位移交档案。3.监理单位主要职责。收集、整理监理工作中形成的文件；对施工档案特别是竣工图进行审查；向建设单位移交档案。4.勘察、设计单位主要职责。收集、整理勘察、设

4、计基础材料和有关的设计文件；参与编制竣工图；向建设单位移交档案。 （二）项目档案的收集与整理 1.项目档案的收集。要实现项目档案的完整、准确性，需要建设管理单位、设计单位、施工单位、监理单位共同配合，在收集过程中严格按照国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（da/t282002）和军工铀矿地质勘探设施退役治理项目档案管理办法（中核地档发2009142号）规定进行。收集在项目管理施工过程中所形成的一切有价值的记录（文字或其他载体：影像、光盘、磁介质等）。项目档案收集工作需要各个项目管理人员（建设单位、施工单位、监理单位等）具备较强的专业知识，要有面对历史负责的态度。收集资料分三个阶段时行：

5、（1）前期（准备）阶段。一围绕立项形成的文件材料（立项申请、项目建议书及批复文件、可行性研究报告及批复文件、初步设计审批文件等）。二设计基础资料（地质水文勘查报告、重要岩样土样及说明等）、三设计文件材料（总体规划设计、初步设计图纸和说明、设计方案及审查意见等）、四项目管理文件（施工承包合同、勘察设计承包合同、监理委托合同、招投标文件、建设用地规划文件、土地使用证、拆迁安置方案及审查意见等）。（2）竣工验收阶段。这一阶段产生的文件资料主要有竣工验收申请、竣工会议文件、验收鉴定书、项目决算书、审计报告、项目设计工作总结、项目监理工作总结、施工总结、声像资料、交付使用财产总表和财产明细表，环境保护、

6、劳动安全卫生、消防、人防、规划、档案等验收审批文件等。（3）施工阶段。（包括施工单位、监理单位施工过程中形成的资料）这一阶段产生的资料最多，收集最为困难，整理最为繁杂，归档最有价值，而且最容易出现问题，是最为关键的阶段。施工资料分为：管理资料、质量控制资料（质量保证资料及隐蔽工程验收资料）、质量验收资料、竣工图、工程照片及电子文件等2.特别注意收集隐蔽工程资料。隐蔽工程是在施工过程中上道工序被下道工序所掩盖的内容。施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写隐蔽工程检查记录表报送项目监理工程师。监理应对隐蔽工程检查记录表的内容到现场进行检测、核查，并签认。隐蔽工程检查记录表中的核查

7、意见（审核意见）：核查意见要明确，隐检的内容是否符合要求要描述清楚。然后，给出核查结论。在隐检中一次验收未通过的要注明质量问题，并提出复查要求。隐检合格后，施工单位才可进入下一道工序施工。隐蔽记录是工程最为重要的记录，隐蔽工程不能抽检，要全数检查，对于大的、重点部位的隐蔽工程要有照片资料支撑，我们现在很少有隐蔽工程照片，隐蔽记录也填写不到位，在隐蔽工程表格中（需要设计勘察部门签字），我们现在工程很多未设计勘察部门签字；3.归档文件材料收集完成后应按照（gb/t11822-2008）科学技术档案案卷构成的一般要求进行整理组卷、编目，将凌乱的有价值的文件材料组合成一个系统，便于今后利用查找。4.收集、整理材料时，要尽可能收集资料的原件。施工单位在填报表、签合同等工作时，要多签一份。多报一份。保证归档的资料是原件。实在没有原件，如供货商提供的质量证明文件为复印件，如钢材合格证等。类似这种复印件，应该允许归档。但必须注意以下几点：第一复印件的内容