生态公益林建设中存在的问题及可持续发展

1、 生态公益林建设中存在的问题及可持续发展 摘要：生态公益林对我国生态可持续化建设有着重要意义，是解决我国生态环保问题的关键所在。高质量开展生态公益林管护工作对我国生态公益林产业建设发展具有重要意义，对我国生态环境保护事业的发展起着重要的推动作用。基于此，对生态公益林加以概述，分析了生态公益林管护工作开展的意义，提出现阶段生态公益林管护实践中存在的现实问题，以此为基础探究了生态公益林管护的对策，为我国生态公益林建设发展提供保障。关键词：生态公益林建设；问题；可持续发展1 引言生态公益林在土地生态安全，生物多样性保护及经济社会可持续发展中发挥至关重要的作用。主要包括水源保护林、水土保护林、防风林及

2、防护林带等，对维护国土生态安全、保持生物多样性和经济社会可持续发展具有十分重要的作用。但生态公益林在进行监督管理过程中，会出现人为破坏等问题，需要进一步加强研究生态公益林建设与管理的解决方法。2 生态公益林概述生态公益林是我国森林资源的重要组成部分，其可分为防护林和特种用途林两部分，分别承担着涵养水源、保持水土、防风固沙、护岸保堤和提供科研服务、辅助国防、开发旅游的功能。生态公益林经营管理的目的是提供社会服务产品和保护生态环境。随着新一轮集体林权制度改革的完成，生态公益林经营管理模式也得到了全面改革，进一步明确了林农的管理职责，保障了林权所有者权益，并促进了生态公益林的承包经营，提高了生态公益

3、林的管理效率。目前，我国对生态公益林的补偿标准不断提高，公益林权属问题逐步得到解决，形成了林农与护林员互相监督、共同管理的经营管理格局。在病虫害防治、森林防火、制止乱砍滥伐等方面，联合管护模式产生了较高的效率，并进一步提升了林农的生态保护意识。同时，林业主管部门通过加强生态补贴、发展林下经济，促进了个体经营和复合经营模式的发展，促进了生态公益林可持续发展。3 生态公益林管护的问题3.1 毁林开荒对公益林的破坏比较严重有的农民为了提高经济收入私自开垦地势平坦土壤肥沃的生态公益林，通过耕种更多的农作物来提高经济收入，但是破坏了生态公益林，甚至造成了大量的公益林消失。此外，随着农村经济和旅游业的快速

4、发展，林区和牧区的农家乐的数量越来越多，农家乐增多会在一定程度上破坏公益林地，尤其可能破坏当地原有的生态系统。许多生态公益林在条件比较艰苦和边远的地区，交通工具不发达，当地人们的生活水平也比较困难，农民的经济收入比较少，农民为了改善生活条件就去砍伐大量的公益林，造成公益林的面积大幅度减少。3.2 缺少专门的管理机构现阶段，生态公益林管理突出的问题就是缺少专门的监管机构。当前生态公益林的保护及建设，一般都由公益林经营管理者或资源主管部门进行管理，但没有专门组织或独立的生态公益林管理部门，导致很多工作都难以协调及权责不明的现象频繁出现。同时一些机构部门的职权存在交叉重叠的现象，会出现多方人员共同管

5、理或一段时间内无人管理的情况，无法有效地解决出现问题。这种情况不仅不利于生态公益林整体的建设和发展，而且对开展生态公益林的管理工作造成较大的阻碍。3.3 管护人员综合素质低，公众参与不足生态公益林管护人员大多是从当地村民中招收而来，其缺乏专业的养林护林知识，对生态公益林的相关知识及保护措施认识薄弱，无法有效完成生态公益林的保护和管理。受宣传教育不全面、不深入等的影响，林业工作者、护林员、林业企业、林农等对生态公益林的保护意识不足，甚至对当地生态公益林的划分范围不清楚，难以形成良好的自觉性。目前，生态公益林经营管理的公众参与度很低，影响了经营管理多元化进程，也不利于这一工作的有序开展。4 加强生

6、态公益林经营管理的对策4.1 加强对生态公益林管理和保护为了加强对生态公益林的管理工作，应该转变生态公益林管护人员的思想观念，同时加大资源的投入力度，提高公益林管理的效率。首先，应该加强对公益林管理人员的培训，可以聘请专家进行讲座，提高公益林管理人员的素质和能力，认识到公益林管护工作的重要性。此外，公益林管理工作人员应该结合自身掌握的知识和专业技能对突发事件进行妥当的处理，提高管理的效率。其次，相关的工作部门应该引进先进的管理技术和管理理念，同时结合地区生态公益林的发展情况将新技术和新理念进行推广应用。再次，重视对先进管理设备的引进和使用，提高生态公益林的管理水平。4.2 完善管理机制，增加动

7、态监测在生态林栽培过程中，生态环境对林木生长非常重要，这里的生长环境主要是指群体结构。在生态林生态体系中，群体结构是枝叶、枝叶密度、枝叶透光度等内容的总称。这些因素对生态林的生长会产生影响，例如枝叶密度过高，就会导致林分生长过程中的光合作用下降，进而影响林木的正常生长。因此，在种植过程中要十分重视生态林的群体结构，坚持把握种植密度，定期修剪生态林枝叶，不断改善生态林光照条件，能有效地提高生态林整体的生长质量。同时也要做好树木的监督和管理工作，监测整体林分。在监测过程中，可以实施动态监测，利用现代化技术设备监督和管理生态林，比如，利用无人机航拍生态林的整体情况，一旦出现任何问题，帮助管理人员及时

8、掌握信息，并且在最短时间内解决问题。4.3 做好规划管控，提高经济效益根据当地生态公益林的实际情况，科学编制生态公益林总体规划和林业产业结构调整计划，在保护好生态公益林的同时，实现经营管理由粗放经营向集约经营转变。从公益林本身的性质来讲，其是没有经济效益的，但在政策范围内可以通过科学规划，如科学发展林下经济，进行林间种植、林间养殖等，提升其经济效益。又如，结合生态公益林管理和保护政策，可适当开发绿色旅游，结合林下种植养殖项目，既能让公众了解生态公益林的发展，又能使林农获得更多的经济效益，有利于促进全民参与公益林保护，提高林农责任心和积极性，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。同时，要适

9、当调整护林员队伍的待遇，提高他们的经济收入，从而激发他们的责任心和工作积极性，不断提升生态公益林管护水平。5 结束语生态公益林的管理工作对实现生态公益林的生态价值和经济价值都具有重要的作用，因此应该重视生态公益林的管理和保护工作，不断转变人们的思想，加强林业技术的推广和普及，保证生态公益林管理工作的有效开展和落实。此外，还应该建立完善的监督管理机制，充分认识到生态公益林的经济价值和社会价值，提高社会各界参加到生态公益林保护的积极性，真正提高公益林保护和管理的水平。参考文献：1 武爱梅.生态公益林保护管理中林业工作站的重要性分析j.种子科技,2020,38(05):118+121.2 李丽.生态公益林建设的保护与管理探析j.种子科技,2020,38(04):119+122.3