中国运输服务业发展水平及对策研究

1、目录内容摘要：1一、前言2二、中国运输服务业的发展状况2（一）中国运输服务业发展相对落后2（二）进出口结构不合理，贸易逆差较大3（三）中国运输服务发展国际竞争力不足4三、影响中国运输服务业发展的因素分析6（一）从生产要素看6（二）从市场需求看7（三）从支持性产业看7（四）从贸易政策的影响看8四、对策建议8（一）政府方面8（二）企业方面9（三）市场方面10参考文献111中国运输服务业发展水平及对策研究内容摘要：自从加入WTO以来，我国服务业取得了较快的发展，运输服务业作为我国服务贸易的第二大产业，更是需要重点关注的行业，近年来，运输服务业呈现出发展迅速但仍相对落后、贸易逆差较大、国际竞争力不足、

2、运输方式以海运为主、贸易对象以欧美国家为主等特征。本文通过具体分析运输服务的现状及其影响因素，进而从政府、企业、市场三个方面提出相应的对策。关键词：运输服务业国际竞争力运输企业一、前言中国加入WTO以来，经济快速增长，随着货物贸易的不断发展，运输服务贸易作为其不断发展衍生物，也在中国的国际贸易发展上占据了重要的位置。但国际运输服务作为我国服务业的重要组成部分，却一直保持逆差。对此，本文通过了解并研究中国运输服务业的现状，以提升其整体发展水平，这对于保证货物贸易的长久、平稳地发展有着极其重要的意义。二、中国运输服务业的发展状况中国的服务贸易起步较晚，主要集中在旅游业、运输业等传统的服务贸易，这几

3、年来这一比重有所回落, 但仍始终占据了主导地位。自2001年加入世贸组织以来，依靠我国丰富及相对低成本的劳动力资源，以及各种天然的自然资源的优势，我国在国际上的进出口贸易量大增，我国的运输服务能力日益增强，成为了国际公认的航运大国。虽然由于2009年的国际金融危机，导致中国运输服务贸易额下降许多，但之后恢复态势良好，在总体上呈现出上升的趋势。但与发达国家相比，还是有较大差距。具体状况如下：（一）中国运输服务业发展相对落后 1运输业发展水平相对滞后，资本投入不足一国在国际上贸易地位主要取决于其产业发展是否具有强大的实力。对于运输业也是如此，一国运输服务业在国际上的地位与否与其交通运输业的实力关系

4、密不可分。交通运输业属于资本密集型和交通密集型的产业，然而我国的运输业的发展仍处于幼稚产业发展阶段，与国际上的各运输强国相比仍有比较大的差距，主要原因在于我国的运输产业基础尚且薄弱，这在很大程度上影响并制约了我国运输服务贸易的发展水平。据统计，2012年我国运输业（以交通运输、仓储和邮政业的总值统计）的增加值为24660亿元，而国内生产总值为519470亿元，运输业所占比例仅为4.7，对国内生产总值增长的拉动不大。2012年运输业就业人员为667.5万人，占我国总人数的比例仅为0.49，而在这一指数上，英国约为3.2，德国约为2.4，美国约为2.1，我国对于运输业的就业比例明显远远低于欧美等运

5、输强国。此外，资本的投入对运输服务贸易的发展以及竞争力的提升也有着重要的作用，虽然近年来我国固定资产投资额占总固定资产投资总规模的比例一直保持在10左右，但运输业FDI（Foreign Direct Investment，即外商直接投资）占外商直接投资总规模的比例一直处于23左右，并且近年来还有下降的趋势。这一数据体现了我国外商的直接投资额规模不大，数额有限，也说明了我国运输服务业的资本投入不足，急需吸引更多地资本，才能更好地促进运输服务业的发展。2运输企业大多数规模不大，竞争力较弱当今我国的对外运输服务贸易主要依靠海洋运输及航空运输，而根据数据显示，我国国际货物运输贸易中，93是采用海洋运输

6、的运输方式，然而，我国当前海洋运输服务的发展规模及硬件措施的总水平仍处于较低的状态。截止至2010年9月1日，马士基航运公司拥有567艘船舶，为全球二十大班轮公司中拥有船舶最多的公司，是我国中远集团拥有船舶数量为135艘的三倍多。在诸多型号的船舶中，中远集团仅在1000TEU以下运载力相对较小的船舶拥有量中排行第二。此外，由于市场的激烈竞争，对船舶规模及运载力的要求越来越高，近年来5000TEU以上的船舶数量越来越普遍，这种船舶具有高运载力、高运输效率的特点，并且能大幅降低运输成本，从而班轮运输公司都拥有大批此类船舶。然而在5000TEU以上的船舶的拥有量上，中远集团仅有54艘，马士基航运公司

7、在此数据上是中远集团的两倍多。由此就可见，我国运输企业的发展水平与运输强国仍有较大的差距。目前我国国内的运输企业大多规模不大，竞争力较弱。而国内领先的运输企业如中远集团、中海集运等多为国有企业，大部分都存在着政企不分的情况，基于这种情况，这些企业的竞争意识不足，而西方大多数国家则是不断地对企业进行优化重组，是采用兼并、收购等产权交易方式来提高企业的竞争力，使企业越做越强。久而久之，西方的企业竞争力不断提升，而我国的竞争力反而不强。并且，我国缺乏多种运输方式衔接运输的理念，习惯性地将物流划分为几个部门分别进行管理，如铁道部、交通部、海运局、航空总局等部门，各个部门又缺少合作意识，严重阻碍了我国物

8、流网络一体化的进程，从而影响了我国运输服务业的进一步发展。自从加入世贸组织，我国的货物运输的贸易量日益增长，截止至2012年，货物贸易总额达到约386698亿美元，较2001年增长近759倍，货物贸易的快速发展与运输企业的发展规模形成了鲜明的对比，表明了运输企业务须进一步提高其运输实力，以适应货物贸易的发展水平。（二）进出口结构不合理，贸易逆差较大表1和表2具体比较了20042012年间中国运输服务贸易的进出口额、贸易逆差额、贸易总额以及其占当年服务贸易进出口额的比重。从两个表格可以看出，我国的运输服务贸易的进出口贸易总额除了在2008年全球金融危机时期有所降低外，总体呈上升趋势，从2006年

9、的553.8亿美元上升到2012年的1274亿美元，增长了约230。而其占当年服务贸易进出口额的比重于2007年达到最大值2973，这一年，运输服务业超过旅游服务业成为了我国服务贸易中最大部门，虽然2009年该比重下降至2448，但随着经济回暖，20102012年该比重也慢慢回升，保持在27以上浮动。从进出口的结构来看，可以获知，运输服务部门作为我国最大的服务贸易进口部门，一直保持良好的发展态势，2006年进口额约为343.7亿美元， 2012年则上升到约883.9亿美元。而该部门进口额占服务贸易进口总额的比重除2009年略低于30外，一直保持在30以上，均值达到32.48，属于较高的水平。出

10、口方面，20062008年我国运输服务贸易出口占服务贸易出口总额的比重稳步上升，2008年该数据达到26.23，20092012年该数据开始有所下降，总体呈“M”型波动。7年来，我国运输服务部门的进口额始终大于出口额，并且逆差额逐年增长，从2006年到2012年，增长了约369.8，是为我国服务贸易逆差的主要来源。表1 2006-2012年我国运输服务贸易进、出口情况表 （单位：百万美元）年份2006200720082009201020112012出口额21015313243841823569342113557039014进口额343694327650329465746325780445883

11、93逆差额13354119521191123005290464487549379总额5538474600887477014397468116015127407(注：表1和以下各表数据均来源于WTO Statistics Database整理计算)表2 2006-2012年我国运输服务贸易进、出口额占当年服务贸易进出口额的比重（单位：）年份2006200720082009201020112012出口占比22.9925.7526.2318.3421.2219.5320.53进口占比34.2633.4831.8529.4732.9233.9431.46总额占比28.8829.7329.1524.48

12、27.5827.6827.05（三）中国运输服务发展国际竞争力不足 1国际市场占有率国际市场占有率是测量一国国际竞争力的重要指标，一般来说，它指的是一国的出口总额在世界出口总额中所占的比例。从表3数据可以获悉，从20062012年我国的运输服务贸易的国际市场占有率一直在4左右，虽然有些许上下浮动，但总体还是呈上升状态的。美国作为国际第一运输服务贸易出口国，其占有率保持在10左右，是我国与其仍有很大差距。表3 20062012年我国运输服务贸易的国际市场占有率情况表年份2006200720082009201020112012国际市场占有率3.344.184.323.374.364.144.372

13、贸易竞争指数分析贸易竞争指数，即TC指数，是国际贸易竞争力分析的常用指标，由表4可知，我国的TC指数一直处于负值状态，而它代表着一国进出口贸易的差额占进出口贸易总额的比重，由数据显示可知，TC指数近年来越来越接近于-1，根据公式：TC=（Xij-Mij）/(Xij+Mij)，可知TC越接近-1，表明竞争力越弱，这与我国的运输服务贸易的逆差越来越大的情况相符合。由此可见，我国在运输服务业上的比较优势较小，竞争力较薄弱，进口大于出口，且这一情况还在不断扩大中。表4 20062012年我国运输服务贸易的TC指数年份2006200720082009201020112012TC指数-0.24-0.16-

14、0.13-0.33-0.30-0.39-0.383显性比较优势指数分析显性比较优势指数，即RCA指数，是指一国某种出口产品占其出口总值的与该类产品占世界出口总值的比重二者之间的比率。由表5可知，20062012年我国运输服务贸易的RCA指数一直1左右上下浮动，2009年降至最低0.87，但2010年又马上回升至0.99。根据公式：RCAij=(Xij/Xi)/(Xwj/Xw)，在一般情况下，一国是否具有显性比较优势是以0.8为判断基准，而从上表的数据分析可知，我国的运输服务的RCA指数始终大于0.8，可以发现我国的运输服务业还是具有一定的竞争力。丹麦是众所周知的运输服务上的强国，其竞争力很强，

15、根据相关统计，丹麦近年的RCA指数都达到3以上，与其对比可见，我国的运输服务贸易竞争力水平仍处于较低的状态。表5 20062012年我国运输服务贸易的RCA指数年份2006200720082009201020112012RCA指数1.001.121.110.870.990.930.99综合以上各表得出的指标，可以得知我国虽然货物贸易量很大，位列世界前茅，并在运输服务业上有一定的竞争力，但在运输服务贸易上的竞争力水平还是需要加强的，并且近几年来，竞争力没有大的提升，与运输服务贸易发达国家相比，并不能称得上是运输服务贸易强国，这是需要重视的一个问题。（四）国际货物运输方式以海运为主中国的对外运输服

16、务贸易的运输方式主要有海洋运输、航空运输，并兼有铁路运输、公路运输等。其众多的运输方式中，海洋运输占据了对外运输贸易量的93。2010年，我国运输服务进口贸易中，海运这一运输方式的比重高达77.9，并保持在相对稳定的状态，而海运服务出口也达到67，并且近年来这一比重还在不断增加中。其次是空运，在以其作为运输方式的进口贸易中的比重逐年增加，直至2010年为18.6，在出口贸易中的比重也增加至28.9。而公路、铁路等其他运输方式在中国对外运输服务贸易运输方式的比重则在不断降低。（五）进出口贸易对象以欧美国家为主中国运输服务进出口的贸易对象主要有欧盟各国、美国、中国香港、韩国和日本等。由调查数据可知

17、，中国运输服务贸易进出口排名前三名的对象分别为中国香港、美国以及欧盟各国，这三者与中国的出口服务贸易总量占据了中国运输服务出口总额的近三分之二，同时，与中国的进口服务贸易总量也占据了中国运输服务出口总额的近二分之一。中国香港占据了我国运输服务出口贸易量的一半以上，是我国最大的出口市场，而对于其他各国，我国对外运输服务贸易基本上为逆差状态。三、影响中国运输服务业发展的因素分析（一）从生产要素看波特将生产要素划分为初级和高级两大类，并详细规定了二者的范围。他指出：“初级生产要素是指地理位置、天然资源、气候等，高级生产要素包括高级人才、现代通讯设施、科研设施等”。运输服务业衍生于现代运输贸易产业的发

18、展，而运输服务又推动着运输贸易的不断发展。我国领土三面环海，这与我国以海运为主的运输方式的情况相匹配，对发展海上货物运输很有利，而货物贸易的发展又能推动了运输服务业的发展。但此优势却不能改变我国运输服务竞争力不强的情况，通过这一优势反而显现出了其他要素不具有竞争力。从初级生产要素来看，我国贸易的运输方式以海运为主，港口众多，香港、深圳、上海等更是世界级的集装箱航运枢纽，货物运输贸易量大，但是港口的基础设施落后，港口空间布局不合理、船舶陈旧、吨位小、工作效率低下，急需进一步的提高。并且，由于铁路、公路等其他运输方式的并未得到更为完善的发展，从而导致了我国的运输方式多以海运为主，而在运输贸易发达的

19、国家中，多是多种运输方式协调发展，以拓展其运输范围及运输效率。从高级生产要素来看，我国的运输服务业属于劳动力密集型产业，我国的劳动力资源丰富，但随着科学技术的不断发展，单纯的劳动力工作效率变化不大，因此在行业发展中的重要性不断降低，仅仅依靠这一资源并不能使运输服务业迅速发展，中国运输服务业急需向人力资本密集型转变，以在运输服务领域的技术性人才，以及先进的运输工具和信息技术，来提升运输服务的竞争力。（二）从市场需求看波特认为，市场内需可以拉动产业的发展，他强调了市场需求对维持和提升一国行业竞争力的重要性。一国若想提升其在国际上的竞争力，则必须先抓住国内市场。基于我国运输服务业的基本现状可知，由于

20、其自身的发展水平，并且受限于生产资源的原因，导致我国的对外贸易运输一直由国外公司承运，也因此，国内市场对外国运输企业的需求始终高于对国内运输企业的需求。据调查显示，国外船公司承运了我国近3/4的外贸货物量，而我国国内的船公司只承运了1/4。但好在我国货物贸易进出口总额的庞大且还在不断上涨中，因此，虽然我国货物运输贸易发展存在不足，且长期处于逆差状态，但随着进出口额的不断上涨，国内市场对于运输服务的需求还是很大。是以，我国自身的运输服务贸易的整体竞争力虽然不是很强，但随着需求量的不断增长，势必可以带动我国行业竞争力的不断提升。我国更应当充分利用WTO这一广大的平台，通过国内市场到国际市场，不断提

21、升运输服务贸易的行业竞争力。（三）从支持性产业看波特认为，一个产业只有和上下游的产业之间形成良性互动，即形成有效的“产业集群”，才能使产业优势持久发展。一个国家的运输服务业若要得到更好地发展，就需要其相关产业与其形成“良性互动”，如果该国运输服务业的相关支持性产业的发展良好，彼此协调有力，则可以最大限度地为其减少成本，从而形成全新的竞争优势。运输服务业的支持性产业主要是指可以为其提供投入资源的产业，种类繁多，包括钢铁业、造船业、通讯及医疗卫生、乃至餐饮业等，都与运输服务业的发展息息相关，相辅相成。其中我国的制造业整体发展情况不均衡、效率低，有碍运输服务业的基础建设的完善；通讯及医疗卫生、电力等

22、支持性服务产业的发展水平无法达到世界一般先进国家的水平，也制约了运输的效率进一步提升。而相关产业的发展滞后，这也在一定程度上也是相互制约，将影响到我国运输服务贸易的快速发展。（四）从贸易政策的影响看政府在对外贸易竞争中，扮演着引导和规划的作用，为对外贸易的发展提供良好的环境。而一国的政府对对外经贸所制定的政策，对于提高综合国力和壮大贸易产业有着重要的作用。现从三方面分析基于对外贸易相关政策的影响因素：自从加入WTO，我国的经济水平大幅上升，服务贸易也有了飞速的发展。在法律法规上，2004年我国颁布了贸易法律体系的最高法对外贸易法，藉由此法扩大对外贸易发展的规模，规范贸易市场的秩序，维护相关经营

23、者的合法权益。在此法的保护下，我国的对外服务贸易得到了安全有序的发展。在对外开放的政策上，贸易政策的开放使得国外先进服务业进入本国参与贸易竞争，有助于国内企业改善经营模式和服务质量，提高效率，也让本土消费者享受到贸易自由化、产品多样化带来的优点，有利于企业在竞争中不断创新发展，也提供了更多的就业机会。但由于我国的服务贸易的长期逆差状态，加上其竞争力与国际上的运输强国相比并不是很强，因此，服务贸易的过度开放也将对行业造成巨大冲击，可能会促使运输贸易长期逆差，可能会抢占发展后劲不足的行业市场。在政策扶持上，我国政府分阶段通过对我国的弱势产业给予政策支持，使我国对外贸易得到规模稳定的发展。四、对策建

24、议（一）政府方面 1政策扶持运输服务发展政府应当适当调整市场准入政策，以我国运输服务市场现状为参考，适当地、有选择性地开放市场，在不违反WTO、GATS等有关条款的前提下，为国内运输企业进行适度地保护，如减少审批程序，拓宽融资渠道，创造良好的发展环境和时机。对国内外运输服务企业进行严格的管理，保护并促进国内运输企业能够朝着良性竞争的方向发展，在国际市场上占有一席之地。同时，基础设施的建设对运输服务的发展起着决定性的作用，目前我国的运输方式以海运为主，则更应加强港口的建设。以国际化的枢纽港为目标，加大并完善对大型港口的建设，完善港口基础设施的建设。并且，对航空运输、路运交通也应当加强建设。在航空

25、运输方面，应进一步优化完善机场建设和航线网络，大力发展国际航空运输特别是航空货邮运输；在路运交通方面，可以加强多种运输方式的衔接组合方式，提高运输效率，降低成本。构筑海陆空全方面发展的运输强国。2大力发展运输服务相关产业在发展这一方面的问题上，我国必须加强钢铁业、造船业、科技服务及信息服务等行业的发展。并且顺应国际运输服务的发展方向，以科技为中心，加强通信技术和网络营销，加强报关、仓储、港口服务等产业的发展，完善的运输服务产业发展，提高竞争力。（二）企业方面 1大力发展运输企业，促进企业由劳动力密集型向资本技术密集型产业转化首先，提高运输的企业IT服务水平。充分利用网络平台，摒弃传统的单一运输

26、方式，逐步向多种运输方式相互结合的综合运输服务模式转型。为实现资源共享，达到优化企业内部资源配置的目的，可以通过网络信息技术连接各企业的营业网点，使电子商务与物流系统能够结合起来，并连接网络与用户、制造商、供应商及相关单位，让我国的运输企业的运输服务运行更加现代化，更具效率化。让企业在业务和服务方面拥有质的飞跃；其次，国内不同类型的企业应积极、广泛地进行多式联运合作，如运输、港口装卸、仓储物流等运输服务企业，可以切合自身实际，有计划性地投资建设集装箱中转站、仓储物流中心、装卸和运输设备等，充分发挥各企业间的协同经营效应，实现运输服务的现代化、标准化；再次，企业应当加强与外国运输企业合作，并通过

27、与外国运输企业的合作，达到优势互补的目的。企业通过结合自身实际，适当借鉴学习国外的先进的管理观念和管理模式，从而逐步建立起与国际接轨的运输服务管理体系。 2利用WTO为平台，加强国际经贸活动现今。中国已加入WTO，应借此优势加强国际贸易合作，并着眼于对国际贸易渠道的控制，加快运输企业的发展。进行贸易谈判时，国内对外贸易企业应当尽量争取由我方负责货物运输，通过这种方式，从而使企业掌握更多地运输服务贸易机会。同时，大中型对外贸易企业可以建立和加强与国内大型运输公司的合作，在合理的价位上签订长期租船合同或长期包运合同。通过这一手段，不仅可以实现我国运贸一体化，加大我国运输服务企业的业务输出，还可以有效规避运费波动的风险。另外，企业还应积极开拓国外市场，加强对国外货物的承运，在国际运输市场上占据一席之地。3大力培养或引进运输服务型人才随着科学技术的飞速发展，贸易的竞争已经变成对人才的竞争。现代运输服务业更是发展成为资本、技术密集型的产业，高素质人才对企业发展的重要性更是不言而喻。运输企业若想更具竞争力，就必须大力培养或引进专业型人才。首先，企业可以建立完善的员工培训机制，对员工进行系统化、全面化地培养，加强员工的专业素质；其次，企业可以与高等院校或者专业院校合作，全面提高学生的市场实践能力，共同培养符合企业发展需求的高水平、高素质的专业型、管理