在xxxx年度水利工作会议上的讲话

1、在XXXX年度水利工作会议上的 讲话把握新机遇 再创新佳绩在 2011 年度水利工作会议上的讲话2011 年 2 月 24 日）各位领导，同志们：这次全县水利工作会议的主要任务是， 传达全市水利工作会 议精神，全面贯彻落实十七届五中全会、县委十四届十二次、 十 三次全委扩大会议精神， 十六届第五次人代会精神， 十一届第五 次政协会议精神和全县工作会议精神， 认真总结 2010 年水利工 作，深入分析和把握当前水利建设面临的严峻形势，安排部署 2011 年全县水利工作。下面我讲三方面意见：一、 2010 年水利工作的简要回顾xx2010 年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门 的大力支持

2、下， 我们始终以科学发展观为统领， 紧紧抓住国家加 大水利基础设施建设投入的良好机遇，围绕和谐建设这一主题， 坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的方针，认真分 析和研究全县水利建设现状， 以规划为龙头， 以项目为载体， 以 科技为依托， 以制度建设为动力， 以加快高效节水农业发展为重 点，以改善农业生产条件， 提高农业综合生产能力和农民增收为 核心，突出水资源的节约和保护， 加强基础设施建设， 着力解决 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，共落实项目 项，总投资 xxxx 万元，其中国家投资 xxxx 万元，占 xxxx 万 元任务的 xxxx% 。（一）完成的重点工程建设一是农

3、村饮水安全工程。 共实施农村饮水安全工程 xxxx 处。 二是中央财政小型农田水利重点县建设。 xxxx 恢复灌溉面 积 8100 亩，增加补灌面积 500 亩。三是（二）完成的重点工作一是高度重视防汛抗旱， 努力提高抗灾减灾能力。 针对上半 年严酷的旱情，防汛办精心部署，积极衔接县、乡、村三级抗旱 成员小组，二是加强水行政执法， 强化水资源统一管理。 为提高全社会 对水资源的法律意识、忧患意识，结合“世界水日”和“中国水 周”活动，利用专栏、标语、宣传车、广播电视等形式，开展了 以“三法”、“二例”以及全县水情为主要内容的广泛宣传，制作 发表了题为 xxxx 等电视讲话，制定了 xxxx 县

4、水政水资源 办公室工作制度 、水行政执法人员守则 、水行政执法人员规 范等管理制度，依法治水、计划用水、节约用水的意识进一步 深入人心。成立了 4 个乡（镇）为重点乡级水土保持预防监督站， 辐射提高了全县水保执法力度。 为了进一步强化水行政执法人员 职业素养， 结合全县第三轮持证执法工作， 组织参加了专业培训 和考试，颁发新执法证 20 本。在水资源管理上，我们严格按照 国务院颁发的 取水许可和水资源费征收管理条例 和水利部取 水许可管理办法 等有关法律法规， 制定了总许可水量年度取水 计划，并经过严格核定，共依法征收水资源费 xxxx 万元，换发 取水许可证 xxxx 本。三是加强河道管理，

5、规范河道采砂秩序。按照 xxxx 县水 源地保护、河道治理工作现场办公会议纪要和 xxxx 县河道 整治实施方案 ，制定了河道整治工作实施方案，重点对 xxxx 。 为了进一步加强河道长效管理， 规范河道采砂秩序， 建立健全了 河道巡查制度 、砂坑回填保证金制度 、采砂场自我管理制 度和河道采砂机械作业分段控制制度 ，取得了明显成效。四是完成水利灌溉任务， 推进节水型社会建设。 水利灌溉是 改善农业发展条件， 促进农民增收的有力措施。 通过全体水管工 作人员的努力， 及时养护维修各类水利灌溉工程， 抢抓农作物追 肥保墒、林果业坐果增产等重要农时，完成春灌 xxxx 万亩，完 成夏灌 xxxx

6、万亩， 完成秋灌 xxxx 万亩，完成冬灌 xxxx 万亩。 同时， 从“管理统一化、 配置科学化、 用水定额化、 增水工程化” 四方面下功夫，努力创建 2 个节水示范点，实现年节水 19.6 万 m3 。五是开展创优争先活动， 促进水利建设稳快发展。 从 5 月开 始，按照县委 关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争 优活动的实施意见 的部署要求， 为了进一步巩固和扩大学习实 践科学发展观活动成果， 不断提高基层党的建设工作水平， 更好 地服务水利科学发展大局， 局党委及时召开宣传动员大会， 成立 领导小组，制定实施方案， 全面深入开展创先争优活动。各支部 能够迅速投入创先争优活动， 认

7、真学习，深刻理解， 从转变作风 入手，在干中学、学中干，不断强化自身建设，在局中心学习会 上交流的优秀学习心得达 20 多篇。同时，为了培养先进，发挥 示范带动作用，共评选出先进党支部 1 个，优秀共产党员 2 名， 优秀党务工作者 1 名，创建规范化管理灌区 1 个，创建标准化 管理水管单位 1 个，创建标准化管理供水站 1 个，创建梯田化 乡镇 2 个，进而为构建人水和谐、促进水利建设取得质的发展、 切实服务于人民群众铸就了坚实的组织壁垒。通过全局干部职工的精诚合作， 齐心努力， 我们在 2010 年 的水利建设上取得了一定的成绩， 也得到了市水务局的肯定， 给 予我局 xxxx 先进单位

8、称号，同时，工程评为全市“十佳水利工 程”。这些成绩的取得，来源于上级业务部门的技术指导，来源 于县委、县政府的正确领导，来源于县上分管领导的大力支持， 来源于全局干部职工的团结拼搏， 在此， 我代表局领导班子对全 体干部职工的团结协作、 辛勤工作表示衷心的感谢， 对获得荣誉 的站所和个人表示热烈的祝贺。（三）存在的问题取得一定的成绩， 固然值得我们骄傲和自豪， 但是， 我们绝 不能把亮点放大，把缺点忽视，要戒骄戒躁，谦虚进取，要善于 总结，勤于思考。 目前，与全县人民对水利设施的迫切需求相比， 与各级业务部门的要求相比，与各县区水利事业的发展水平相 比，我们还有一定的差距，主要表现在自身存在

9、的一些问题上： 一是农村水利基础设施老化失修严重， 灌区田间工程不配套， 渠 系利用率低，维修配套改造任务重； 二是堤防建设欠账大， 防汛 安全隐患多； 三是水利水保行政执法任务艰巨， 河道采砂管理难 度大，各类项目实施过程中， 不按编制水土保持方案执行， 乱挖 乱弃的现象仍然存在； 四是农村饮水安全及灌区的后续管理任务 极为艰巨， 建设能力有待提高，饮水安全工程电价仍然偏高、 水 价偏低，运行成本高； 五是水利水保宣传工作不够到位，没有统 一而高度的认识；六是专业人才匮乏，出现了青黄不接的现象； 七是个别干部工作态度不端正，责任性不强， 纪律松散，迟到早 退的现象仍然存在。二、统一思想，明确

10、任务，扎实做好 2011 年水利工作 2011 年是实施“十二五”水利发展规划的开局之年，机遇 难得，挑战艰巨， 我们每个水利人要切实把思想和行动统一到全 县水利建设的各项决策部署上来，努力做到“五超前五坚持” ， 即超前谋划，坚持以清醒务实的态度应对新挑战； 超前部署， 坚 持以时不我待的激情抢抓新机遇； 超前动员， 坚持以强力执行的 决心体现新作为； 超前启动， 坚持以改革创新的精神创造新业绩； 超前落实， 坚持以统筹兼顾的方法推进新跨越， 促进我县水利事 业科学发展。一）工作思路 紧贴全县水利建设实际和水资源分布利用现状， 今年的工作思路是“围绕一个重点，实施两个重点县，全面落实两大任务

11、， 抓好十项重点工作” ，始终抓住项目建设这一重点不放松，高标 准实施好小型农田水利重点县项目和梯田建设重点县项目， 全面 落实农村饮水安全工程建设后续管理和第一次全国水利普查两 大任务，努力做好项目争取落实、农村饮水安全后续管理、 小型 农田重点县、梯田建设重点县、防汛抗旱、水土保持综合治理、 水行政执法、 节水型社会建设、第一次全国水利普查、 葫芦河生 态治理和自身建设十项重点工作， 稳步推进我县水利事业可持续 发展，全面提升水资源保障综合服务水平。（二）目标任务 按照市县目标管理责任书要求，我县今年的目标任务是： 。（三）重点工作基于上述工作思路和主要目标任务， 务必抓好以下十个方面 的

12、重点工作，力求在工作上打硬仗， 项目建设上出亮点，管理机 制上创特色，效益上求发展。一要全力抓好项目争取和储备工作。 项目工作始终是水利工 作的重头戏，我们要争项目、跑项目、建项目、储备项目的工作 常抓不懈。二要继续抓好农村饮水安全工程建设及后续管理。 三要加快实施 2011 年小型农田水利重点县项目。四要高标准完成梯田建设重点县项目。五要强化抗旱防汛工作。六要进一步加强水行政执法。 水行政执法工作要进一步加大 宣传力度，在规范水事行为， 建立长效机制上下功夫， 采取多层 次、多渠道、 多视角地进行水法规的宣传， 营造水行政管理的良 好氛围，争取社会各界的理解和支持， 创建市依法行政示范单位。

13、 同时，要以河道整治为重点加大执法力度，严格河道采砂行为， 继续保持高压态势，落实弃料处理， 砂坑回填和平整措施， 并配 合环保部门对葫芦河段影响水源的采砂场限期关闭取缔， 对境内 河道严格按照“五不准”的原则依法办事， 水行政执法人员要到 岗、到段、 到场， 建立巡查制度和通报制度， 规范河道管理秩序， 不断提高河道防洪综合功能的整体水平， 争创依法管理的示范性 河道。七要加快节水型社会建设步伐。 节水型社会建设是一项庞大 的系统工程，涉及社会的方方面面， 任务艰巨，我们将进一步依 托国家水利项目投资，创建 500 亩以上节水示范点 2 处，推进 节水型社会建设试点工作。一是全面开展节水宣传

14、与教育工作。 结合实际修订完善行业用水定额，制定行业用水总量控制指标， 建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系； 二是争取项 目建设资金，建设好农业、工业、生活节水示范工程，制定并配 套相关制度， 真正起到节水示范的作用。 三是进一步探索在节水 型社会建设中，政府调控、 市场调节、 公众参与的节水型社会新 机制，年内要有新突破。八要抓好第一次水利普查工作。水利普查是国家资源型调 查，是水利部门第一次开展全国范围内的普查， 具有重要的历史 意义和现实意义。 目前，我们已成立了水利普查领导小组办公室， 组建了八个专项普查工作组和一个综合协调组， 普查工作准备充 分。下一阶段， 普查办要加大工

15、作力度， 认真落实各项保障措施， 确保工作高效开展。 一是进一步加强组织领导。 结合各级普查办 要求，健全普查制度， 落实工作责任， 各普查指导员和普查员都 要理清工作思路，明确工作任务，做到主要领导亲自抓，分管领 导具体抓，并做好打持久战的准备。二是切实抓好普查“两员” 培训工作。水利普查技术性强，普查指导员和普查员素质如何， 直接关系到普查数据质量和整个普查工作的成败。 普查办要指定 实施计划，组织八个专项普查工作组，对“两员”进行有针对性 地开展各类培训，让他们明确工作要求，认真开展各项工作。三 是不断加强督促检查。 要建立强有力的普查督导机制， 根据工作 进度，对各乡镇的水利普查工作情

16、况进行检查，加强技术指导， 搞好协调服务，及时纠正工作偏差， 防止工作的随意性。四是高 度重视舆论宣传。 围绕各个普查阶段的要求， 积极联系新闻媒体， 报道水利普查工作情况和先进典型，采用灵活多样的宣传方式， 有针对性地组织开展宣传活动，营造全社会关心、支持、 参与水利普查的良好氛围。九要加快生态治理工程建设。十要进一步强化自身建设。 要抓好队伍建设， 提高整体素质是关键，必须从强化班子建设、提高思想认识、遵守规章制度、 改善工作作风、 提高工作能力上入手， 下决心带出一支敢打硬仗、 能干事创业的水利队伍。一是加强学习，提高素质。 积极创建学 习型机关， 深入钻研水利业务知识， 不断增强干部职

17、工的综合素 质和业务能力。特别是要把中央 1 号文件作为学习的重中之重， 深刻领会精神实质和指导思想， 掌握水利发展的战略定位、 目标 任务和原则。 另外，针对我局专业技术人才青黄不接的现象，各 站所必须要引起高度重视，积极开展“传、帮、带”活动，并鼓 励干部职工参加各类专业学历教育， 对取得有效证书、 提高工作 能力的给予适度补助，以资奖励。二是转变作风，真抓实干。组 织开展深入开展作风纪律整改月活动， 各站所要制定详细的实施 方案，采取多种形式逐步落实，对外以“献身、负责、求实”的 水利行业精神提高我局形象， 对内以爱岗敬业、 求真务实的态度 提高工作效率。 局里将实行半年和年终两次干部职工考核， 进行 不并列排名， 排名成绩不仅代表组织的肯定， 也将与各自的职称 评定、职称晋升和福利奖励直接挂钩， 进行区别对待。三是规范 程序，强化管理。要积极争取水利投资，加快前期工作和项目储 备工作，实行精细化管理，创新机制，在运行中抓创新，在管理 上求发展。 四是恪尽职守， 廉洁奉公。 要