安全专项整治方案

1、安全专项整治方案安全专项整治方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据国务院、省、市政府安全生产电视电话会议和_市安全生产专项整治三年行动方案要求，按照县委、县政府关于安全生产的工作部署，我局制定以下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府安全生产工作决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上

2、消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，杜绝较大以上事故。二、主要任务坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;将风险管控隐患治理双重预防体系建设贯穿专项整治三年行动始终，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为、形成一批制度成果，建立

3、起以双重预防体系建设为基础的长效机制;大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。集中组织观看学习“生命重于泰山-学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片;集中安排理论学习中心组专题学习，组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员开展轮训;集中组织宣传报道，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在主要媒体开设专题专栏。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取三门峡“7-;19”等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故

4、警示教育。我们要结合实际制作事故警示教育片，印制警示教育资料，开展警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。对各个经营用户每年组织开展一次安全生产对话谈心活动，学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产相关法律法规政策，强化安全生产责任落实。四是健全落实安全生产责任制。贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和河南省实施细则，建立健全党政领导干部安全生产履职档案，实行领导班子和领导干部安全生产述职制度，加强安全生产履职考核和奖励，健全完善安全生产巡查、约谈、挂牌督办、重点管理等制度，强化安全生产责任落实。五是强化安全生产治理体系建设。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加强重大工程

5、和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。深入推进安全生产领域改革发展。六是提升安全生产治理能力。着力提升监测预警能力、监管执法能力、决策指挥能力、应急协同能力、应急保障能力、舆情引导能力。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，提升安全监管队伍专业能力。健全安全生产教育培训常态化机制，加强安全监管人才培养。(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。2020年底，主要行业领域双重预防体系建成。2021年底，各行业领域双重预防体系全面建成并有效运行。2022年底，建成省市县有效对接，标准化、智能化共同支撑的风险隐

6、患排查治理体系。二是提高企业安全管理能力。督促企业落实安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，企业建立完善内部安全生产责任制监督考核制度，落实全员安全生产责任制，2021年底前企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。三是提升企业本质安全水平。坚持安全生产标准化建设与双重预防体系建设相结合，建立自我约束、持续改进的内生机制。四是通过社会化市场化机制推动责任落实。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励、绩效考核和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理自觉接受监督。通过大力实施安全生产责任保险，加快建立保险机构广泛参与的安全生产社

7、会化服务体系。三、工作措施1、建立健全消防安全制度，明确消防安全工作责任;2、制定年度消防安全工作计划和消防安全生产应急预案;3、利用宣传专栏宣传消防安全常识;4、每季度组织一次消防灭火、应急疏散预案的演练;5、每季度组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患，火灾隐患整改率达到100%以上;6、将消防安全知识纳入安全教育培训，使机关工作人员、图书馆、文化馆、将军渡纪念馆和文化市场经营单位做到“四懂四会”;四懂:懂本岗位生产过程的火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救方法，懂疏散方法;四会:会报警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，四会组织人员逃生。7、消防器材维修更换计划:定期检查消防器材是否完好，

8、发现损坏及时修理;对于使用过的灭火器及时重装。四、实施办法1、根据局消防安全工作要点，确保消防安全工作的实施。本着对消防安全工作认真负责的态度，积极查处所有消防安全隐患，保障人员能在良好的环境中工作、生活;2、认真学习执行局消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确责任，及时检查总结;3、利用多种形式和渠道，对各文化经营单位进行消防安全知识教育，加强防火教育;4、定期检查各类消防设施及器材，发现消防安全隐患及时整改;5、做好消防安全工作，关键是要防范于未然，实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。6、全面开展消防安全大检查;不定期对办公区等进行大检查，发现隐患，及时整改，对较旧的电气设备、

9、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患，健全消防安全工作台帐资料，即消防安全工作计划、消防安全工作会议记录、消防安全工作检查情况、消防安全工作整改情况、消防安全工作教育内容、消防安全工作有关文件和要求;五、考核和奖惩消防安全工作的管理要走上考核和奖惩轨道。消防安全工作的履行情况，将作为对每个文化经营单位、干部、职工绩效的考核内容之一，对各部门的消防安全工作进行考评，对模范履行消防安全职责的单位和个人给予奖励，对违法失职者给予惩处。六、保障措施(一)加强组织领导。县安委会建立联席会议制度，定期研究专项整治三年行动，协调解决重大问题，加强动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。

10、县安委会办公室负责日常工作，加强统筹协调，督促工作落实。各乡(镇)、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，成立相应领导机构和工作专班，层层抓好落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义。(二)强化督导督办。实行月调度、季通报、年总结制度，及时掌握工作进展和任务完成情况。各有关部门要针对本行业领域实际，细化实化行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单，加大明查暗访、突击抽查和随机抽查力度。充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、区域互查、执法检查等方式，聚焦安全风险等级高、发生过亡人事故、存在重大隐患、纳入联合

11、惩戒对象等企业，确保专项整治全覆盖。对重大隐患，实施集中交办、挂牌督办，坚持重患必停，严防漏管失控;对长期停产停工和已关闭取缔的企业，加大巡查排查频次，严厉打击非法复工复产和死灰复燃;对违法违规生产经营建设行为，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，发现一起查处一起;对典型问题和严重违法行为，定期公开曝光，加强联合惩戒，强化行政执法与刑事司法衔接，提高企业违法成本。(三)落实法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。以贯彻落实河南省安全生产条例、河南省安全生产风险管控与隐患治理办法为主线，强化监管执法，依法促使各类企业落实主体责任。推动建立安全生产公益诉讼制度，完善和

12、落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度。(四)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，积极争取财政支持，强化财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。(五)改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。2

13、021年底前，全县安全监管执法人员实现执法过程全记录。推行“互联网+监管”，开展线上巡查和线下精准执法，提升监管执法实效。坚持服务型执法，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。(六)严格问效问责。各级各有关部门要加强对本辖区本系统专项整治落实情况的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查并将专项整治情况纳入安全生产考核巡查内容。要建立和落实与纪检监察机关安

14、全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。安全专项整治方案为认真贯彻落实东阳市安全生产委员会关于继续开展安全生产专项整治工作的通知精神，巩固前段安全生产专项整治工作成果，解决安全生产重点隐患，实现全区安全生产形势的稳定，经研究决定，继续开展安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：一、指导思想和目标认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本，安全发展的理念，重点打击

15、非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，采取强化预防、落实责任、依法治理、基础建设等主要措施，有效防范和坚决遏制安全生产事故，切实落实安全监管责任，确保2015年安全生产形势稳定。二、组织领导安全生产专项整治工作由开发区统一领导，经济发展局统筹协调，各部门分工负责。为加强安全生产专项整治工作的组织领导，成立安全生产专项整治工作领导小组，杜飞帆同志任组长，经济发展局、规划建设局、国土分局、环保分局、六石派出所、行政执法大队、质监站、市场监管局开发区分局、供电所、防雷设施检测所等部门单位主要领导（负责人）为成员。办公室设在经济发展局，负责专项整治工作的督办协调工作。 三、工作内容及责任部门 1深化

16、危险物品安全专项整治。重点加强危险物品（重点是液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品）试生产、仓储管理、设备检修和运输环节的事故防范，切实抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等具体措施的落实，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全管理责任体系，深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业安全管理信息平台建设，有效防范、处置重特大化学事故。继续推进安全标准化、工艺自动化、“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）管理、主要负责人安全责任落实和应急能力建设等工作，全面开展未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作，抓好安全发展规划、宣传教育、行

17、政许可、监督检查和基础管理，进一步规范危险物品生产、使用、储存、运输、经营和废弃物处置企业的安全生产经营行为。强化部门联动，完善危险物品联合监管、联合执法机制，严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、六石派出所、市场监管局开发区分局、环保分局、防雷设施检测所等）2深入开展火灾隐患排查整治。深入推进火灾等安全事故综合防控治理体系建设，严格落实网格化监管责任，强化“五位一体”模式，推进消防安全委员会、消防工作站、派出所消防工作办公室等基层消防工作组织机构进行实体化运行。以劳动密集型企业、人员密集场所、出租房、红木家具产业等为重点，全面排查整治火灾

18、隐患，逐一登记造册，建立“一企一档”，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力。有关单位利用各类宣传橱窗、黑板报、横幅标语，积极宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围，切实提升其消防安全意识和逃生自救水平。（牵头部门：六石派出所、经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、供电所等）。3开展建设行业工程质量安全专项整治。继续抓好从2014年9月份开始的建设工程质量安全治理两年行动。建设行政主管部门要以此行动为契机，进一步加强建设工程施工安全的源头控制和过程监督，严厉打击和取缔无资质施工及违法、非法转（分）包行为，强化建设工程五方责任主体的质量安

19、全行为，不断加强对危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家认证制度，引导施工企业对高危作业实施定额、限员生产。要加强对本辖区内在建工程安全生产的监督检查，严禁在未办理建筑工程质量、安全监督和施工许可证的情况下进行非法施工；严格工程项目开工管理，督促施工单位落实安全防范措施，做好建设项目施工过程的动态监管。切实做好职责范围内的专业建设工程安全监管工作，杜绝无资质（或资质达不到规定要求）施工单位和未取得施工许可证施工；各建设单位必须依法履行工程建设基本程序，保证建设工程安全生产条件、作业环境及安全技术措施经费的落实。（牵头部门：规划建设局；配合部门：国土分局、质监站、行政执法大队、供电所等）。 4

20、认真开展防雷安全专项整治。重点建立健全防雷安全监管体系和长效管理机制，加强新改扩建项目的防雷安全监管，严格落实建设项目防雷安全设施“三同时”制度；进一步落实生产经营单位防雷安全责任，推进学校、企业安全标准化防雷设施建设；严格落实防雷装置的定期检测制度，重点加强高层建筑、人员密集场所、可爆燃粉尘作业场所防雷安全隐患的整改督查；加强防雷安全知识培训和宣传普及。（牵头部门：防雷设施检测所；配合部门：经济发展局、规划建设局等）。5开展企业有限空间作业安全专项整治。建立、完善企业有限空间作业许可证管理制度和应急管理措施，督促有关重点行业和企业对照有限空间作业安全技术规程（浙江省地方标准db33/707-

21、2008），规范有限空间作业行为。继续以危化、医化、电镀、印染、食品、环保和建筑、市政施工等行业为重点，督促登记在案或检查发现的涉及有限空间作业的企业、场所和作业人员，严格按照浙江省安全生产条例等有关法规、标准要求，在进行有限空间危险作业时，编制安全技术措施方案、安全操作规程，采取相应安全防范措施，设置作业现场的安全区域，并由具有相应资质的单位和作业人员施工，确定专人进行现场统一指挥和监护；同时严肃查处有限空间作业违法行为，消除事故隐患，杜绝有限空间作业事故。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、环保分局等）在认真抓好上述五个方面安全生产专项整治的同时，各局办、企

22、业、有关部门要结合各自实际，针对存在的突出问题开展专项治理，防范事故的发生。三、整治时间安排专项整治工作分为四个阶段：一是宣传发动阶段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣传发动，营造舆论氛围。请各相关牵头部门抓紧制定本系统行业专项整治实施方案。二是治理整顿阶段（4月中旬至8月底）。结合“安全生产月”活动和夏季安全生产工作特点，对整治情况进行全面督促检查，落实整治责任和措施。三是重点监控阶段（9月至11月）。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对秋冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，确保实现整治目标。四是验收考核阶段（2

23、015年12月）。12月上、中旬，开发区结合年度工作，对专项整治工作进行自查自评。12月下旬，结合年度安全生产目标管理责任制，迎接市安委会对专项整治工作验收考核。四、工作要求（一）加强领导和责任落实。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，是我区实现安全发展、和谐发展的基础和前提。各有关部门要充分认识安全生产专项整治工作的重要性，牢固树立“隐患就是事故”的理念，全面排查带有普遍性的突出问题，有针对性地制定整改措施方案。各单位、企业的行政一把手是本单位和行业安全生产专项整治工作的第一责任人，要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，要通过层层签订安全生产目标管理责任书，把具体工作落实到各

24、部门、各单位，落实到每个具体的负责人。各牵头部门要加强监督协调，配合部门主动配合，及时研究解决整治工作中的突出问题。（二）加强监督和责任追究。有关部门要结合本辖区、行业（领域）安全生产工作实际，采取有效措施，加强督促指导，全面落实企业安全生产主体责任。积极开展联合执法，继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为。对专项整治工作不力、敷衍了事、导致发生恶性事故的，要依法追究相应责任。 （三）突出重点和严格执法。落实每月安全监督检查制度，针对行业、季节特点，有重点开展专项主题隐患排查，对发现的事故隐患，及时按照“三定”

25、（定专人负责、定整改措施、定整改落实时间）原则进行整改，及时消除安全隐患。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并由主管部门督办。 （四）加强宣传和舆论监督。结合“安全生产月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义和工作进展情况。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，广泛推广开展专项整治工作的好做法、好经验，要对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场

26、的单位要予以公开曝光。进一步完善举报受理工作机制，设立举报电话，做到有报必查。安全专项整治方案为深入贯彻落实区、市、县安全生产工作会议精神，深刻吸取全国各地发生的各种生产安全事故教训，切实解决我县安全生产管理工作中存在的突出问题，全面消除各类事故隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生，结合我县实际，特制定如下安全生产工作专项整治行动实施方案： 一、指导思想 认真贯彻落实中央、自治区、市关于安全生产的决策部署，坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、

27、重实效”的要求，集中对全县各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查、大整治，切实解决安全生产领域中突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。二、整治范围覆盖全县所有乡（镇）、所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产环节，对反复发生问题、隐患长期未根治的重点行业领域集中进行攻坚。三、整治重点（一）道路交通。由县公安交警大队和县交通局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要开展：（1）道路交通“两限一警”和“分段包干”责任制落实情况；（2）客运、货运、危运车辆所有单位、企业、个人主体安全责任落实情况，有关单

28、位的主管安全责任落实情况；（3）204省道、县、乡村道路交通安全管理、路面管控情况；（4）对超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶和准驾车辆不符等交通违法整理情况；（5）长途客车、旅游客车、危险货物运输车辆等专项整治情况以及GPS安装和动态监控情况；（6）打击危险化学品非法运输和客车非法营运行为情况；（7）事故多发路段、临崖临水治理情况；（8）县、乡村道路危险路段、危险桥梁安全防护设施建设情况；（9）其他需要检查情况。（二）建筑施工安全。县住建局牵头，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：要重点围绕建筑施工用电搭接、安全防护网设立、施工地监理员与安全员职责发挥、公棚搭建有无使用易燃材

29、料、工地大型设施设备安防措施的落实、现场管理等多个方面进行督导检查，及时发现和治理安全隐患，严防工程建设领域发生事故。（三）危险化学品。由县安监局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）危险化学品企业证照办理和负责人、安全管理人员、从业人员培训持证情况；（2）建立健全安全生产规章制度、操作规程以及执行情况；（3）应急预案制定和演练情况；（4）重点设备维修检测、重大危险源监控、消防器材配备等情况；（5）危险化学品领域本质安全水平提升专项行动推进情况；（6）危险化学品的使用环节安全监管情况；（7）其他需要检查的情况。（四）烟花爆竹。由县安监局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查

30、：（1）烟花爆竹流向登记，标准购销合同使用情况；（2）经营企业仓储安全管理情况。（3）其他需要检查的情况。（五）城镇燃气。由县住建局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要开展：（1）企业证照办理和负责人、从业人员培训持证情况；（2）值班、消防设施配备、管道与设备完好、站内设备设施的维护保养等情况；（3）设备检修、外来人员登记等情况。（4）其他需要检查的情况。（六）消防安全。由县消防大队负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要开展：（1）公共消防安全设施和人员密集场所重大火灾隐患排查治理情况；（2）易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所、餐饮场所消防安全整治情况；（3）埋压、圈占、遮挡消火栓

31、或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散行为整治情况；（4）应急处突灭火准备工作情况；（5）其他需要检查的情况。（七）食品药品。由县食药局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）食品药品生产经营单位从业人员健康管理落实情况；（2）从业人员食品药品安全知识和技能培训落实情况；（3）食品加工、制造安全管理情况；（4）食品添加剂使用情况；（5）超范围经营，销售“三无”、过期、假冒伪劣食品药品以及其它不合格食品药品等非法违法行为整治情况；（6）其他需要检查的情况。（八）校园安全。由县教育局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）校舍重大安全隐患排查

32、治理情况；（2）校舍危房改造情况；（3）教学用危险化学品安全管理情况；（4）校园食堂食品安全管理情况；（5）校园周边安全整治情况；（6）校园大型集会活动安全防范情况；（7）其他需要检查情况。（九）非煤矿山。根据亚东县环境保护问题整改推进工作实施方案的通知要求，在县委、政府的安排部署下，各相关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对非法采沙行为开展专项整治，禁止乱采乱挖，切实解决安全生产领域中突出问题和薄弱环节，排除安全隐患。由县国土局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）非法盗采、无证开采、证照过期、以探代采、越界开采矿产资源整治情况；（2）打击整治非法转让探矿权、

33、采矿权和未按批准的开发利用方案组织生产等违法行为情况；（3）山坡防护工程安全生产整治情况；(4)地质灾害治理情况；（5）其他需要检查的情况。（十）旅游。由县旅游局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）以旅游道路交通安全整治为重点，狠抓旅游包车、自驾游车辆安全管理；（2）旅游车及司乘人员资质、证照管理、黑导游情况；（3）全面加强旅游景区、宾馆酒店安全设施设备维护使用、消防安全培训及员工“四个能力”建设情况、旅游景区、宾馆酒店内部自查和火灾隐患整改及用火用电管理等情况进行隐患排查治理。（4）其他需要检查的情况。（十一）水利。由县水利局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1

34、）水库、河道水利设施和供水安全管理情况；（2）水利在建工程施工安全管理情况；（3）农牧区人饮工程安全监管情况；（4）河道非法采砂行为打击整治情况；（5）山沟治理、小型蓄水用水等水土保持工程安全生产整治情况；（6）所属行业水保工程建设企业安全监管情况；（7）其他需要检查的情况。（十二）农牧。由县农牧局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）草原防火和农牧饲养、农牧产品加工安全监管情况；（2）农牧业基础设施建设安全监管情况；（3）其他需要检查情况。（十三）特种设备。由县商务局负责积极与上级业务部门协调，主要督查:(1)锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理

35、及检验监测情况；（2）大型起重机械安全监控系统安全装应用情况；（3）危险品运输罐车加装安全紧急切断装置情况。（十四）林业。由县林业局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）森林防火安全监管情况；（2）林业项目建设安全监管情况；（3）其他需要检查的情况。（十五）民爆物品。由县公安局负责，分管副县长主抓，相关部门配合。主要督查：（1）经营单位设施设备、从业人员劳动防护、现场安全管理等环节隐患排查治理情况；（2）无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品情况；（3）应急预案制定、应急物资储备及应急演练情况。四、整治步骤这次安全生产排查整治工作专项行动采取“政府统一组织实施和行

36、业部门分头实施”的形式进行。安全生产排查整治工作专项行动从2017年4月1日开始至12月底日结束，分四个阶段实施：（一）第一阶段（4月1日至4月30日）。各乡（镇）、各牵头部门要结合本辖区、本行业领域特点，对大整治行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。通过主动排查、主动治理，摸清隐患、防控风险，每月28日上报工作开展情况。（二）全面排查阶段（5月1日至党的十九大召开前夕）。各乡（镇）、各牵头部门要按照各自工作方案，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、

37、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实，每月28日上报工作开展情况。（三）集中整治阶段（党的十九大召开期间）。各乡（镇）、各牵头部门要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改，逐项销号落实，每月28日上报工作开展情况。（四）总结深化阶段（党的十九大召开结束至年底日）。各乡（镇）、各牵头部门要对安全生产排查整治工作专项行动全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查

38、整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制，每月28日上报工作开展情况。五、工作要求（一）加强组织领导。为了加强对安全生产排查整治工作专项行动的组织领导，现成立以县委副书记、政府县长、县安委会主任为组长，县人民政府副县长、安委会副主任为副组长，各安委会成员单位主要负责人和各乡（镇）安委会主任为成员的全县安全生产排查整治工作专项行动领导小组。领导小组下设办公室在县安委会办公室，由县安委会办公室负责日常业务工作，安全生产排查整治工作专项行动具体由县安委会组织协调实施。各乡（镇）、各部门要把安全生产排查整治工作专项行动与日常监管、安全大检查、打非治违专项整治等活动结合起来，统筹部署，协同推进，成立具体领导机构，制定详细的实施方案。各级主要领导要亲自安排部署安全生产排查整治工作专项行动，分管领导要归口负责，相关部门要积极配合，企业单位要重抓落实。（二）强化宣传教育。各乡（镇）、各部门要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产排查整治工作专项行动的全过程。要结合驻村、驻寺工作，组织人员深入开