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文档简介
1、抓森林防火也是抓紧生产力抓森林防火也是抓生产力十八站林业局防火办主任邢子义抓森林防火也是抓生产力,这是对森林防火工作的最新 定位、最精辟阐述、最高评论,令人耳目一新,对防火人而言则是最大的鼓励。为什么说抓森林防火也是抓生产力呢?因为森林防火工作具有重大的战略意义。 首先,从森林资源情况看,森林 在我国林业发展中居于举足轻重的地位,努力减少森林火灾的威胁和损失,是森林防火工作的出发点和落脚点。据资料记载,大兴安岭地区森林覆盖率高达70%多,这一地区是我国重要的木材生产基地和战略木材储备基地,保护好这块森林资源对发展东北森工企业起到不可替代作用,更关系到林业可持续发展的生产能力; 其次,从保护生态
2、价值看, 森 林是生态安全的天然屏障, 是构建人与自然和谐、 建设资源 节约型和环境友好型社会、建设社会主义新林区的重要条 件,而做好森林防火工作是推进林区重点生态工程建设、深化林区各项改革的推动力;再次,森林防火工作关系到森林 资源和人民生命财产的安全,关系到林区社会的稳定与和 谐,关系到振兴东北老工业基地的大局,而且做好这项工作充分体现出防火人改造和控制大自然的智慧和能力,更是现代化经济建设中先进生产力的集中体现抓森林防火以消灭火灾、 保护生产力、实现林业可持续 发展为最终目的。森林火灾是当今世界发生面最广、危害森林资源最大的自然灾害,它的发生既有天体演变和气候条件 的客观因素,也有人类活
3、动和基础建设的主观因素,天灾与人祸兼而有之。大兴安岭人,尤其是十八站人永远不会忘记 2003年5月17日这个令人痛心稽首的日子。由于入山作业人员森林防火意识淡薄,不严禁遵守入山制度,在野外吸烟, 并将未熄灭的烟头随意扔到林内,引起了一场震惊全国的森 林火灾。这场火灾无情地延续了23天,共出动扑火兵力仃103人,其中外援扑火兵力 15280人,火灾过火面积319253 公顷,其中有林地面积248729公顷,造成直接经济损失1.5 亿元。这场火灾不仅造成重大的经济损失、投入了三个省和内蒙大量人力、物力,而且使十八站施业区三分之一的森林 资源遭到严重破坏。在扑救火灾期间,十八站社会环境得不 到稳定,
4、生产经济建设不能正常进行,而且惊动了国家、省、地各级领导,几十万公顷森林需要近百年时间才能恢复,也就是说林区的生产力遭到严重破坏!。如何抓好以森林防火为代表的生产力发展呢?首先,要高度重视,舍得投入。自“5 6”大火以来,在党中央、国务院的高度重视下,各级林业部门把森林防火工作摆在林区 各项工作的重中之重的突出位置,不但提出了 “林区大事、 防火第一”的响亮口号,而且付诸实际行动。在人力、财力、 物力上,不断加大投入的力度。就十八站林业局而言,自 2003年迄今为止,在森林防火工作上,五年中共投入资金 仃95万元,其中在宣传教育上投入 75万元,在火源管理上 投入100万元,在队伍建设上投入
5、1120万元,用于基础设 施设备建设上达500万元。这些资金的投入,不断的改善防 火工作条件,有力地促进了森林防火工作长足发展;其次, 要全力做好火灾的预防工作,并不断地总结经验,努力增强防止森林火灾的对策能力。 近几年来,十八站林业局之所以 未发生人为森林火灾 (指2003年富拉罕火灾发生之后),是 因为主要加强了五个方面的预防工作:一是大力开展了防火宣传教育工作,不断增强全民防火意识。 要预防人为火灾的 发生,必须筑牢人们的思想防线, 强化领导干部和人民群众 做好森林防火工作的责任感和使命感。宣传教育工作要突出重点,把林内生产作业点、林农交错地、边远村屯、外来人 员等作为重要环节和部位;把
6、“ 5 6”、“517”反思日作 为森林防火宣传教育重点时段;把各项森林防火法律法规及本地制定的易于人民群众接受规章制度作为宣传教育的重 点内容。通过形式多样和内容丰富的宣传教育,使受教育率达100%,使各项防火法律法规变为每个身处林区人的自觉 行为准则;二是强化火源管理措施, 防止人为火灾发生。 加 强野外火源管理,严禁火险隐患入山,必须采取管用措施, 建立长效机制,制定切实可行的办法。 一要发挥检查站、管 护站、地面巡护队三道防线作用, 严禁一切火险入山; 二要 严格入山作业审批制度,坚持生产与防火两不误的原则,杜 绝一切非法入山作业;三要根据野外作业不同火源的特点, 分类施治,制定出切实
7、可行的火源管理办法。几年来,十八站林业局除了严格落实野外作业“十有”规定、“一盒火”制度、跟班作业制度外,还自行制定出对筑路、 营林、森调、 种植、采集山产品等多方面的野外火源管理办法,这些管理办法,既有针对性,又具有可操作性;三要加强防火紧要期 的火源管理工作,坚持了管住主干线、封死支岔线、看住远 山的原则,安全度过防火紧要期;四要反复深入开展“三清” 工作,彻底清除林内火险隐患, 确保万无一失。三是加强扑 火队伍建设,建立快速反应机制。 建设一支训练有素、 快速 反应、作风过硬、能征善战,具有很强的综合素质的扑火队 伍,是有火不成灾的重要保证。 按照地区的要求,十八站林业局组建了专业、半专
8、业、后备总计1800人的三个梯队的扑火队伍,在平时多流汗、战时少流血的原则指导下,队伍的综合素质不断提高, 作战能力不断增强,不但经受了无数 次山火的考验,而且也无数次将山火消灭在初发阶段。四是狠抓重点区域的防范工作。十八站有20多万公顷火烧区,也是全局重点防护区。自 2003年以来,林业局每个防火期 都相应的投入人力、 物力,严格落实防范责任, 加大巡护力 度,高火险天气派快速扑火小分队死看死守,严防火烧区再发生火灾。五是建立行政问责制度。 把森林防火各项责任逐 级、逐人落到实处,层层签订责任状,层层分解防火任务, 对违反防火规定的领导干部和工作人员,严格追究相关责 任,促进全局森防工作顺利
9、开展。随着森林防火事业飞速发展,各级防火部门不断加大“六大系统”的建设,预防和扑救森林火灾的能力不断增强, 实现有火不成灾,已不是可望而不可及的事。2007年4月30日,在十八站与韩家园交界的十七站处,突发了一起山 火。在预防有界、扑火无界的大局观念指导下,十八站立即 出动1120的扑火队伍,快速赶赴火场扑救。由于领导重视、 队伍快速反应、重兵围歼、指挥有力,仅用两小时就将山火 扑灭,最大限度减少了资源和经济损失 ; 也就是说有效地保护了林区生产力努力抓好森林防火工作, 就是发展生产力。森林资源是 森工企业经济发展之本, 更是林区人民的衣食父母, 只有避 免或减少森林火灾的发生, 才能保持社会稳定,为林区经济 建设创造和谐的社会环境,才能使林区干部职工聚精会神搞 建设,一心一意谋发展。把抓森林
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