动物防疫站工作情况调研报告

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！动物防疫站工作情况调研报告 动物防疫站工作状况调研报告 畜牧业要安康进展，动物防疫工作是关键，长期以来的动物疫情特殊是当前高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、狂犬病等重大动物疫情肆无忌惮的发生，严峻的威逼着人类的安康和畜牧业的进展。如何建立动物防疫工作的长效机制，已成为当前各级动物防疫部门急需探究和解决的重要课题。笔者对湘西州动物防疫工作进展了调查和分析，详细状况如下。 一、全州动物防疫工作根本状况 湘西自治州动物防疫机构设置根本完善，全州现有动物防疫人员794名，州本级25人，县级139人，乡镇631人，其中动物防疫监视员63人，动物检疫员41

2、3人。州家畜疫病防检站属全额拨款事业单位，具有独立执法主体资格，定编20人，现有在职人员18人，与州饲料监测站和州畜禽水产品检测中心合署办工有职工8人。8县市防检站共有定编84人，有干部职工139人。我州的动物防疫工作主要是围绕动物防疫法律法规的宣扬和防治技术的普及、重大动物疫病的防控、畜禽水产品和养殖业投入品饲料和兽药的质量监管、乡镇动物防疫站的管理等开展工作。在各级党委政府的高度重视下，在上级业务部门的正确指导下，通过全州广阔动物防疫人员的共同努力，动物防疫工作实现了“疫情不扩大，人员不感染的防控目的，保障了养殖业的安康进展。 二、当前动物防疫工作存在的主要问题 一动物防疫根底设施建立严峻

3、滞后。一是诊断手段落后，化验室设备残缺不全。除州本级和吉首市外可以开展一些常规疫病的化验诊断外，其他县根本不能开展化验诊断工作；二是根底设施条件差。大局部乡镇动物防疫站无站房，有站房的且多数是危房，已年久失修不能用法。据统计，全州164个乡镇站，有站房的只有78个，占47.5%，而78个有站房的乡镇站有47个属危房，占60.2%；三是乡镇站设备落后且严峻缺乏。1999年以前，乡镇站几乎没有任何设备，20xx年州财政支配了100万元专项经费，给每个乡镇添置了一台冰箱，每个防疫员装备了一个保温盒，20xx年省财政拨65.1万元，给每个乡镇更新冰箱、添置注射器、耳标钳消毒机等设备，除此之外，无任何设

4、备，更谈不上交通、通讯、防疫监视等设备，乡镇动物防疫人员只能施行根本的免疫接种工作，无法适应新形势下动物防疫工作的需要。 二动物防疫机构设置不合理，管理体制不畅。全州8个县级动物防疫机构，有5个是防检监合设的，3个是分设的，虽然8个站均为独立法人资格，但在实际工作中却完全没有自主权，隶属于县畜牧水产局管理，人、财、物三权不能自主支配，乡镇站完全下放到乡镇政府管理，每年只有春、秋两季参与防疫注射工作，其余时间那么从事动物诊疗和饲料兽药经营活动，而乡镇动物防疫站无任何资产和积累，乡镇动物防疫员处于县里管不到，乡镇不想管的为难场面。 三防疫队伍人员构造不合理，业务素养不高。据统计，全州共有794名动

5、物防疫人员，其中州本级25人，县级139人，乡镇631人。从职称上看，具有高级职称的只有6人，仅占0.76%，中级职称177人，初级职称327人，无职称的达257人，占总人数的32.4%；从年龄构造上看，30岁以下139人，30-40岁之间254人，40-50岁之间138人，50岁以上254人；从学历状况看，具有全日制本科学历的只有25人，仅占了3.14%。大中专学历432人，初高中及以下学历211人，占26.6%。老同志阅历丰富，新学问少，年轻同志阅历少，学问面不宽，难以适应工作需要。 四群众防疫意识淡薄，强迫免疫的措施难以落到实处。大多数养殖户包括局部基层动物防疫人员“重养轻防，轻防重治的

6、思想严峻，认为山区自然屏障好，不简单发生畜禽疫病，认为防不防无所谓，是自己的事，与别人无关，根本意识不到动物防疫工作的重要性和社会危害性，加之目前动物疫病错综冗杂，需要免疫的畜禽病种又多，没有一针包防百病的灵丹妙药，一旦发生另外的疫病那么认为防疫没有效果，从而不再情愿接种防疫，因此造成国家强迫免疫的各项措施难以落实到基层。 五流通环节监管跟不上，产地检疫难度大。国道209、319和省道229、306线贯穿全州，交通非常便利，贵州、重庆、湖北的家畜大多数途径我州销往外地，我州的四个省际动物边疆检查站虽然在掌握动物疫情传播上起到了肯定的作用，但由于监管任务重，难度大，很简单通过流通环节引发动物疫情

7、。我州农户养殖方式落后，居住分散，以一家一户的散养为主，并且养殖规模小，管理粗放，产地检疫难以到位。从统计数据看，20xx年全州共出栏家畜188万头只,家禽575万羽，多数为自宰自食，上市交易的少，而产地检疫证用法还不到1000本，产地检疫率还达不到5%。 六新的疫病又不断出现，给动物防疫工作带来严峻的挑战。 动物防疫站工作状况调研报告第2页 我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出败、气肿疽、狂犬病的老疫区，虽然经多年的努力，疫病得到了肯定的掌握，但口蹄疫仍有零星发生，狂犬病明显抬头。据调查，从1994年开头连续11年狂犬病0死亡报告病例，到20xx年被打破，且呈逐年上升趋势。20xx年6例，20xx年1

8、4例，20xx年27例，20xx年一季度7例，防疫形势严峻。疑似禽流感、高致性猪蓝耳病等动物疫病在我州时有发生，给本已任务繁重的动物防疫工作带来了更为严峻的挑战。 七动物防疫经费严峻缺乏，制约动物防疫工作。虽然县、乡防疫站为全额事业单位，但由于县市财政困难，局部县市对州政府第57次常务会议纪要的经费保障措施难以落实到位，主要表如今：一是防疫物资储藏、防疫工作经费难以足额保障；二是乡镇站的一些政策性待遇无法到位，只能享受根本工资；三是村级动物防疫员酬劳没有得到落实。四是免疫副反响补偿机制不健全，群众和防疫人员冲突突出。五是动物防疫人员个人防护、医疗保障机制不健全。仅20xx年全州开展的动物狂犬病

9、防疫注射，被咬伤的人数多达80余人，用去防疫治疗费用近5万元。 三、主要对策与建议 一要进一步理顺兽医管理体制。要严格根据国务院和省委、省政府关于兽医体制改革的要求，尽快将兽医体制改革到位。为此，建议州委常委会召开会议，讨论兽医体制改革方案，将州、县动物防疫监视机构改为兽医局，并相应升格，防疫、检疫监视和疾病预防掌握分设，同时将乡镇动物防疫站收归县兽医局主管。 二要高度重视动物防疫力量建立。动物防疫力量建立是关系到畜牧业进展的根底性长远工程。要从建立动物疫病防治长效机制入手，尽快讨论制定动物防疫力量建立规划，因地制宜提出详细目的。当务之急是要抓好县、乡根底设施建立，充分用足国家对西部地区的扶持

10、政策，一是要尽快启动部援工程建立，争取尽早建成发挥作用。二是连续对县市实行站房建立目的管理责任制，建议州政府对站房建立赐予适当补贴和嘉奖，减免乡镇站房建立的税费，力争用3-5年时间完成乡镇站站房建立任务。 三要不断改善基层动物防疫人员，进步其政治素养和业务素养。要实行敏捷多样的用人机制，鼓舞在校优秀大中专毕业生到乡镇动物防疫站工作，为他们制造良好的成长环境，可以采纳选调特困村支部书记的优待政策。同时，对现有的非专业人员进展定期培训，以进步他们的政治素养和业务程度。 四要进一步健全法制体系，进步全民的法律意识。目前，国家出台了重大动物疫情应急条例和中华人民共和国动物防疫法，要尽快出台相应的配套法

11、律法规，例如中华人民共和国动物防疫法施行条例、狂犬病防治条例等，使之在实际工作中更具可操作性。同时，加大法律法规的宣扬力度，使广阔养殖户和动物防疫人员学法、懂法、遵守法律。 五要加强检疫监视力度，严防重大动物疫情发生。要加强对家畜交易市场、定点屠宰场、农贸市场的检疫监视力度，严防重大动物疫情发生，确保动物源性食品平安和人们身体安康，打击各种违背动物防疫法律法规的违法行为。 六要实在完善动物防疫投入机制。一是要完善防疫物资的投入机制。二是要完善重大动物防疫措施经费的保障机制，包括动物防疫工作经费、疫情监测经费、疫情处置经费、应急演练经费等。三是要完善免疫副反响的抢救死亡补偿机制。现行的补偿标准是20xx年制定的，已试行了多年，标准过低，实际操作困难，建议修改进步。四是要完善村级动物防疫员劳务费补助机制。近年中央和省里都支配了专项村级动物防疫员劳务补助经费