关于牧区工伤保险调研报告

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！关于牧区工伤保险调研报告 关于牧区工伤保险调研报告 工伤保险制度是我国社会保险制度的重要组成局部，是保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复、分散用人单位工伤风险的重要途径，其掩盖面广、涉及职工职业领域之大以及其社会保障功能，是其他社会保险险种所不能比较和替代的。也正因为其社会保障功能的特别性和不行替代性缘由，使其在构建和谐社会的战略目的前提下，对保障工伤职工，特殊是农民工伤职工的合法权益显得尤为重要。结合深化学习理论科学进展观活动，就如何加强工伤保险工作进展了专题调研，着力转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念，着力解决影响和制

2、约劳动保障科学进展的突出问题以及群众反映剧烈的劳动保障问题，着力进步实现科学进展、促进社会和谐的力量，更好地把科学进展观贯彻落到社会保险各项工作中。通过专题调研活动，理解了工伤保险制度运行状况，分析了存在的问题，并对扩大掩盖人群，解决突出问题提出相应的措施和建议。 一、工伤保险调研的内容及调研状况 此次调研的内容：主要是工伤保险运行状况；全面落实工伤保险配套政策状况；工伤保险管理效劳状况；工伤保险扩面征缴方法和措施等四个方面的重点内容进展了问卷式调研，由各旗组织专人对调研内容进展分类调查后，汇总上报。现将调研内容整理如下： 一当前全盟工伤保险制度运行状况。我盟自1998年施行工伤保险制度以来，

3、在上级劳动保障部门的指导下，从根底调查、完善制度、强化管理等方面入手，全面开展了工伤保险制度改革。工伤保险条例公布施行后，推行主动的工伤保险政策，全方位开展工作，于20xx年胜利实现了新旧制度的平稳过渡，使我盟工伤保险事业有了长足的进展。截止20xx年底，全盟参保企业已达298户，参保职工人数达31731人。其中，盟本级15549人、阿左旗7198人、阿右旗2600人、额旗1153人、阿拉善经济开发区5231人。工伤保险已掩盖了金融、交通、化工、煤炭等行业国有企业、民营企业职工及农民工。十年来，我盟工伤保险制度从国有中小企业领先启动,到重点推动以煤矿、非煤矿山、建筑、等高风险行业的企业职工和农

4、民工参保，并逐步向餐饮、住宿和商贸等效劳行业延长，扩面工作获得主动进展，配套政策得到逐步完善。 二落实执行工伤保险配套政策状况。一是在国家条例、自治区施行方法等主体政策的框架下，各统筹地区仔细贯彻落实关于工伤认定、劳动力量鉴定、业务操作流程和标准，标准操作。各统筹地区根据阿拉善盟工伤保险调剂金管理规定，由盟级调剂工伤保险基金，进步了突发性重大事故的抗风险力量。如20xx年煤炭企业发生工伤事故211起、死亡17人，而工伤保险收入112万元、支出309万元、收支赤字达197万元。但通过借款垫支等方法优先保障了高风险企业农民工的待遇支付问题。三是针对农民工流淌性大的特点，贯彻落实自治区出台的1-4级

5、工伤农民工及工亡农民工供给亲属一次性领取长期性待遇方法，促进农民工参工伤保险、进一步保障农民工工伤保险待遇。四是贯彻落实了企业老工伤人员相关待遇政策，将企业老工伤逐步纳入工伤保险统。五是进步了工伤保险待遇。分别于20xx年、20xx年两次调整了对1-6级工伤职工伤残津贴、护理费及工亡遗属抚恤费标准。六是标准经办业务。严格根据工伤保险经办规程办理业务。 (三)工伤保险管理效劳状况。一是建立工伤保险机构，健全工伤保险规章制度。盟局在转发的自治区有关文件中就明确和细化了详细要求，便于操作。各统筹地区均建立了工伤事故报告制度，制定了劳动鉴定程序，建立伤残职工档案，按时上报工伤保险统计报表。二是工伤认定

6、工作日趋完善，依法行政力量不断进步。1建立了工伤报告登记制度，标准上报程序。要求用人单位发生工伤事故后24小时内向劳动行政部门报告。2准时调查取证。接到报告后，我们在最短时间内赶到事故现场，对事故发生时间、地点、缘由、经过、伤亡状况进展调查、核定，仔细做好调查笔录，获得第一手材料。3仔细进展工伤认定。严格根据规定范围审核用人单位上报的材料，结合现场调查取证状况，仔细进展工伤认定。为了降低工伤争议案件的发生，还成立了劳动行政、经办机构、平安监察、公安交警、法院等相关部门人员组成的工伤认定专家小组，商讨疑难工伤认定案件的工伤认定工作。三是伤残等级鉴定和劳动力量鉴定纳入正规化。各统筹地区伤残等级鉴定

7、和劳动力量鉴定都由盟里统一组织。盟局成立了由有关部门组成的劳动力量鉴定委员会，主要抓了以下工作：仔细做好材料的审核工作；严把鉴定的身体检查关，做到医疗检查过程的客观公正；派人现场跟踪监视每个检查环节，避开了检查过程中舞弊行为，确保了鉴定现场工作秩序；成立义务鉴定专家库，开展医务鉴定时依据检查需要随机抽取专家名单，组成7人的医务鉴定专家小组，在劳动行政部门的监视下，进展封闭 关于牧区工伤保险调研报告第2页 式劳动力量鉴定。四是实行差异费率制，建立工伤预防和平安消费鼓励机制。为加强参保单位工伤事故的预防工作，削减工伤事故，各统筹地区均实行了差异费率制度。我盟依据煤炭企业事故多发、工伤保险基金出现收

8、不抵支状况，在仔细测算根底上，准时将煤炭等高风险企业费率调整到3%。 (四)工伤保险扩面征缴工作方法和措施。为了扩大工伤保险掩盖面，我们全面实行了工伤保险扩面目的责任制，主动推动矿山等高风险企业参保工作，稳步扩大工伤保险参保范围。一是抓好高风险行业、企业的扩面工作。矿山、煤炭等高风险行业企业的工伤风险很大，工伤事故发生率很高，又是用法农民工较多的地方。我们对矿山、煤炭等高风险的行业企业，发扬啃“硬骨头精神，深化企业蹲点宣扬说明政策和耐烦劝说等途径主动扩面。二要抓好重点人群的扩面工作。把扩面的重点转到非公有制经济企业职工和矿山、建筑、交通、水利等根底建立和新上工程建立工地季节性农民工参保上。三是

9、进步依法行政意识，加大劳动保障监察执法力度。我们在不断进步依法行政意识，加大了执法监察力度。 二、调研中发觉的问题 一工伤保险扩面困难，掩盖面窄。虽然我盟各统筹地区都已实行了工伤保险社会统筹，但参保率不高。如一些工伤风险相对低的行业和企业、小企业参与工伤保险的认识不高、意识淡薄，回绝参保现象较普遍。而我们也没有相对强迫性的扩面措施手段和鼓舞性的扩面政策，扩面难度较大。 二基金抗风险力量弱。由于我盟参保职工不多，参保企业多数为高风险行业的企业。20xx年以来我盟将煤炭企业的农民工纳入工伤保险后，工伤事故发生频繁，工伤保险基金支出逐年增加，出现工伤保险收支赤字现象。再加之近几年在企业转制、破产和煤

10、炭企业整顿过程参保职工流失严峻，工伤保险基金征缴削减。因此，工伤保险基金的抗风险力量较弱。 三工伤保险业务人员短缺，业务经费严峻缺乏。随着条例的施行和工伤保险掩盖面的进一步扩大，工伤保险工作任务不断加大，业务操作急需实现微机化。人员短缺问题日趋突出，业务经费缺口增长很快，已严峻影响正常工作的开展和效劳质量的进步。 四工伤保险深层问题和冲突的讨论不够。在工伤保险工作中，仍存在重工伤认定和待遇支付、轻工伤预防工作和工伤职工康复工作现象，导致被动地受理工伤认定后支付伤亡待遇。 五机关事业单位工伤保险制度建立滞后，待遇偏低，损害了国家公务员和事业单位职员的利益。 三、通过调研提出的整改措施和建议 一是

11、加大依法行政力度，营造良好的维权环境。政府通过调动各方面的社会资源和力气，加大工伤保险工作推动力度。如依法引导和迫使企业参与工伤保险；通过对损害农民工工伤保障案件的查处、制裁，使未参与工伤保险的企业认识到自己的责任和应担负的法律义务，进步它们参与工伤保险的主动性，为维护农民工伤职工的合法权益营造良好的社会气氛。 二是重视工伤事故的预防和工伤职工康复工作。工伤保险与预防、康复三者是互相影响、相辅相成的。目前，急需建立工伤保险与预防、康复并重的运行机制，从而到达在全社会形成预防为主，从源头上削减事故的目的。 三是连续抓好工伤扩面征缴工作。重点做好少数应参保而未参保企业、转制重组和新建企业参保工作，

12、做到应参与工伤保险企业及职工都要参与工伤保险。同时，要加强宣扬工作，不断增加企业依法参保意识和广阔职工依法维护权益意识。 四是增加工伤保险业务投入，进一步标准管理。要建立工伤保险经费投入和嘉奖机制，落实伤保险业务经费，加大对工伤保险根底设施建立的投入，解决工伤保险取证调查设备问题，进步工伤认定工作的效率和精确性。连续落实条例施行后的各项配套政策的制定及工作程序标准管理工作。 五是实行浮动费率制，与企业平安情况实行挂钩。这种鼓励性和促进性的工伤保险费率，能表现出公正的本钱资源安排并有效促进资源成正比增长的良性进展，以到达鼓舞用人单位、保障职工工伤平安的目的。 六是加大平安消费法律法规的宣扬和培训工作。通过预防工伤事故来稳固工伤保险扩面的成果。劳动部门主动参加企业安监人员的平安消费资格培训办和新招用工人的岗前平安培训训练，将工伤事故防范作为一项重要内容进展培训。同时与工商和安监部门协作对平安事故多、伤亡职工多的企业予以坚决取缔。 七是建议国家出台机关事业单位工伤保险制度。国家和自治区应尽快出台机关事业单位工伤保险制度。以扩大工伤保险掩盖范围，进步机关事业单位工伤