紧急避险制度新2013.7

1、永久避难硐室日常管理制度为进一步加强永久避难硐室的日常维护管理，切实做好硐室内部各种设备设施的检修维护，特制定如下规定：一、主体责任：1、通防事业部是永久避险硐室管理的负责部门，负责硐室的日常维护管理工作，安排专人管理。2、动力物资保障部 硐室外围压风、供水、供电等系统由动力物资保障部进行维护管理。 3、调度指挥中心负责硐室视频、通讯系统维护管理工作。4、各种设备设施的检查维护(1)设置巡查牌板，每天巡检。(2)每月对配备的高压钢瓶进行一次检查，当压力小于额定压力的95%时，应及时更换。更换完毕后要对钢瓶供氧系统进行全面调试，保证完好可靠。每3年对高压气瓶进行1次强制性检测，每年对压力表进行1

2、次强制性检验。(3)每10天对设备电源进线1次检查和测试。(4)急救药品每月检查一次，发现药品失效、短缺，立即组织更换、补充。(5)每年对紧急避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。5、避难硐室的检修维护(1)硐室内的氧气供给、监测监控、通讯、人员定位及其他系统必须始终保持完好状态，因检修需要，必须办理申请，审批后方可作业。检修完毕后应立即恢复各系统，并保证其正常运行。(2)日常检修维护过程中发现设备、设施故障无法排除时，应及时联系厂家进行维修。6、除专业维护、专项检查(参观)人员外，其它人员不得随意进入避难硐室。7、避难硐室应纳入应急救援系统。(1)作为应急

3、救援体系要进行专业管理，同时要定时进行技术培训，确保每位员工都会使用。(2)演习期间，人员进入硐室后严格执行永久避难硐室应急响应组织流程、永久避难硐室避险操作规程。8、永久避难硐室外侧两出口前后50m范围内不得放置杂物。避难硐室响应组织流程 1.当灾害发生时，根据调度指挥中心的命令，井下所有作业人员进入永久避难硐室。 2.最先进入永久避难硐室人员，按照进入避难硐室人员的级别承担指挥任务(由级别较高人员指挥，同级别人员按照采、掘、辅助班组先后排名顺序排定级别)。 3.承担指挥任务人员负责组织进入永久硐室内人员的秩序、操作流程、人员分工。 4.按照顺序启动避难硐室内部的设备、设施，保持避难硐室内部

4、环境正常，人员情绪稳定。 5.利用避难硐室内部的通讯系统向地面指挥平台汇报，汇报内容应包括灾害情况、人员状况及硐室内的现状。6.根据调度指挥部命令调整组织机构，开展应急救援指挥操作。 7.进入永久避难硐室后，按照避难硐室操作规程进行操作。 8.优先采用矿井压风向硐室内通风、供氧。 9.若矿井压风系统中断或破坏，立即开启氧气瓶向硐室供氧。 10.在具备调度井下永久避难硐室的条件下，要及时掌握井下避难点的情况，向地面指挥中心汇报，并对井下避难点进行调度。永久避难硐室避险操作规程1、预警12、解除警报，关闭系统按指令疏散。是否是否13、判断送风参数是否满足要求。10、 巡检室内外环境参数，确保人员安

5、全。9、保持镇定，与矿调度建立通讯联系，传送信息指令。8、确认安全，统一指挥卸下自救器。室内照明良好时，关闭矿灯。7、加大压缩空气过滤装置送风量，开启压缩氧气钢瓶，开启空气净化装置，保证硐室内合适生存环境。6、调整供氧装置，合适风量送风，按需开启空气净化装置，保证硐室内合适生存环境。5、检测室内环境监测参数是否满足要求3、人员进入过渡室，开启气幕吹洗装置。依次通过气幕吹洗装置进入，过渡室和生存室密闭门不能同时打开，待最后一人进入过渡室，关闭过渡室防护密闭门，此时方可打开生存室密闭；待最后一人进入生存室后，关闭生存室密闭门。用矿用电话给调度室报告情况。2、开启使用自救器，进入硐室 4、人员进入生

6、存室同时，开启压风自救系统和压缩空气过滤装置11、判断生存参数是否满足要求。错误！未指定书签。26人员到达避难硐室安全避险具体操作步骤如下：第一步：进入永久避难硐室大门外，向左旋转外部防护密闭门手轮，打开防护门。防护门空气幕随即打开，阻隔有毒有害气体。第二步：避难人员都进入过渡室后，首先向右旋转防护密闭门手柄关闭防护门，空气幕截止阀被压紧，空气幕关闭。第三步：打开密闭门，人员进入生存室，关闭密闭门。立即用电话向调度指挥中心报告情况。第四步：开启压风自救装置，带上呼吸面罩。打开压缩空气过滤装置，利用压风主管路向室内供风，调节排气阀、排水阀开关，保持室内始终处于不低于100pa的正压状态。第五步：

7、观察室内环境传感器有毒有害气体读数变化，适时加大供风管路风量。若氧气传感器发生报警，打开氧气供给装置阀门（第一组汇流排空气钢瓶阀门，第二组汇流排氧气钢瓶阀门），利用压缩氧气钢瓶中的氧气加大供给量（空气钢瓶与氧气钢瓶需要同时打开稀释）。当二氧化碳传感器发出报警，拿出二氧化碳吸附剂，将吸附剂放在空气净化装置滤网中，开启净化装置吸收有毒有害气体。 第六步：优先选择压风主管路供风，待室内有毒有害气体在报警点以下，则关闭氧气钢瓶，节约氧气量。若矿井压风中断，则采用氧气钢瓶供氧。 第七步：在硐室内担任指挥人员与地面保持联系，正常情况下，按照以上操作可以维持硐室内部100人生存96小时。 第八步：在硐室避难

8、期间，由硐室内担任指挥人员分配压缩饼干和水，压缩饼干每天每人四块，饮用水每天每人4瓶。 第九步：遇到紧急状况，根据上级指示，避难人员拿出座位中的压缩氧自救器，佩戴好后，打开防护门离开避难硐室。永久避难硐室设备操作指南气幕喷淋装置操作指南1、关闭防护密闭门,打开汇流排上阀门；2、打开所有空气钢瓶，调节汇流排上减压表，使指针（低压表）指向1MPa；3、当避险人员打开防护密闭门，气幕会自动吹洗；4、人员进入时开启喷淋装置供水管路阀门，喷雾覆盖防护门全断面。氧气供给装置操作指南1、操作设备前，确保汇流排上所有接头不漏气；2、旋转钢瓶球阀把手，打开一个氧气钢瓶（空气钢瓶）；3、逆时针转动钢瓶上压力表把手

9、，打开压力表；4、逆时针旋转汇流排上连接已打开钢瓶的球阀；5、转动浮子流量计，调整到需要的氧气（空气）流量；6、当第一个氧气（空气）钢瓶使用完后，关闭其阀门，接着打开第二个钢瓶。空气净化装置操作指南1、将二氧化碳吸附剂置于空气净化装置滤网盒中；2、关闭空气净化装置上风机调节阀门，同时关闭消音扩散装置阀门；3、打开汇流排上外侧阀门；打开汇流排上内侧阀门；4、打开一个空气钢瓶；5、调节汇流排上减压表，使指针指向0.5MPa；6、打开净化装置上风机调节阀门，风机转动，旋转阀门把手，根据室内二氧化碳浓度调节风机转速。压风自救装置操作指南1、打开高压软管的球阀；2、打开压风自救装置，带上呼吸面罩；3、拉

10、开调压阀开关旋转盖，顺时针缓慢调节调压阀，增大供风量；4、逆时针缓慢调节调压阀，减少供风量；5、在开、关调压阀时，不要过分用力旋转开关钮，以免损坏阀门芯；6、未确定安全时，严禁拿掉口具说话，以免吸入有害气体。压风供氧装置操作指南1、压风供氧装置是将井下压风管路中的空气引入到避难硐室中的供气系统。对管路空气进行过滤、减压、消音处理，使排放出的空气满足人体呼吸需要，同时为硐室内部降温、空气净化提供气源。2、打开过滤器前端的球阀，调节好减压阀的输出压力，最后打开压风供气箱的球阀，将出口压力调节到0.10.3Mpa（右旋增压，左旋减压），根据避难人数调节供气箱出风压力使供风流量满足避险人数要求，每人供

11、风量不低于0.3m3/min。3、流量由浮子流量计公式换算 Qn=Qs Qn=标准大气压实际流量 Qs=工况下浮子流量计实际读数 表压=供气管道实际压力单向排气装置操作指南1、单向排气装置分为手动排气与自动排气。2、自动排气阀安装后会自动控制压力。当室内气压大于100-500pa时，自动排气阀自动开启排气，保持气压，不用人为控制。3、手动排气阀在自动排气阀正常工作及室内压力正常时处于关闭状态。当自动排气阀故障或气压表显示硐室内压力大于500pa以上并持续上升时，开启手动排气阀使室内压力处于不低于100pa的正压稳定状态。气幕喷淋装置操作指南1、气幕喷淋系统是利用空气从喷头的微缝中喷射出去，产生

12、空气幕喷射面，阻挡有害气体侵入硐室，同时将进入硐室人员身上的有害气体及尘土吹扫去除。2、开启压风供气管路上为气幕喷淋所设计的开关球阀，当门边控制阀门开启时，气幕喷淋系统自动开启。紧急避险系统主要机构人员配备 为规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，成立紧急避险系统管理机构。 组织机构 ：为了规范和促进我矿井下安全避险紧急避险系统的建设完善管理工作，成立紧急避险系统领导小组。 组 长：矿长 党委书记 成 员：矿总工程师、分管副矿长；副总工程师及各部门负责人；管理职责 ：1.负责领导全矿员工认

13、真学习贯彻执行党和国家的安全生产方针、 政策、法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。2.负责对全矿紧急避险系统管理工作的监督、检查和措施的落实。 3.负责监督检查并建立、健全紧急避险系统各级领导责任制，职能机构责任制，岗位人员责任制。 4.负责建立、健全矿井紧急避险系统管理制度、安全技术措施审批制度。 5.矿井发生重大事故时，必须立即赶赴到现场组织抢救，事故后，认真组织查找事故原因，吸取教训，制定防范措施。 6.负责监督和检查紧急避险系统有关人员基础知识的学习和业务知识的培训工作，提高职工队伍素质。 7.负责监督硐室内设备、仪器的检修校验、维修工作，定期对设备、仪器进行检查，到期或损坏的设备

14、、仪器立即更换，并做好记录。 永久避难硐室岗位责任制1、认真学习避灾救护专业知识，熟悉硐室内给类自救设备的操作使用，不断提高业务水平，对避险系统内各类设备、仪表使用做到“应知、应会”，经考试合格方可上岗。2、紧急避难硐室看管人员要严格执行24小时值班制度，不得空岗和缺岗，上岗要认真操作，严禁擅离职守，严禁打盹瞌睡会私客。一经发现，一次罚款100元，严重失职调离岗位。3、严格执行交接班制度，按时交接班，做到无人接班不离岗，故障处理不清不交接班，认真做好记录。4、认真填写当班硐室内设备完好及运行情况记录，对出现的故障迅速汇报，并积极采取措施和进行详细记录。5、发现有异常情况立即向矿调度指挥中心汇报

15、。6、严禁任何无关闲杂人员进入避难硐室内，违者一次罚值班人员50元。矿跟值班人员检查人员及检修人员需要登记方可进入。7、经常打扫硐室内卫生,保持干净整洁,舒适宽畅。同时负责把硐室上下20米以内的环境卫生清理干净,无杂物、淤煤、积水等。8、分工区域内一旦发生灾害事故,负责组织遇险人员自救、互救,等待救援。永久避难硐室值班制度1、为了强化管理，确保安全生产的正常进行，永久避难硐室必须每天有人值班，实行24小时值班责任制。2、永久避难硐室值班人员必须执行24小时轮流值班，及时处理避险系统安全隐患，保证避险系统的完好性。3、值班人员要有值班记录，对未处理完的问题要有交接。4、定期检查避险系统中存在的问

16、题和安全隐患，及时汇报反馈整改。系统功能测试制度1、永久避难硐室施工安装完成后，由矿总工程师组织进行各种功能测试。2、功能测试的主要内容包括：气密性检测，正压维持检测，压风系统检测，气幕和压风喷淋系统检测，高压管路承压检测。3、系统功能测试结束后，满足国家规定后方可投入运行；对于存在的问题待整改结束合格后方可投入运行。4、每年对紧急避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。设备定期检查、校准制度1、动力物资保障部门组织专人对避难硐室电气设备进行定期检查，针对设备在使用过程中存在的安全隐患和管理维护上的缺陷等提出整改意见，责令限期处理。2、通防事业部要保证储存的食

17、品、水、药品等有保质期的物品始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。3、通防事业部永久避难硐室看管人员每天对硐室避险设备进行巡检，做好巡检记录。4、通防事业部每月对配备的高压气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于额定压力的95%时，应及时更换。每3年对高压气瓶进行1次强制性检测，每年对压力表进行1次强制性检验。 5、通防事业部每10天对设备电源进行1次检查和测试。 6、每年对紧急避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。设备故障处理制度永久避难硐室是保障矿井安全生产的重要手段，为加强对避难硐室的管理，保证系统的正常运行，特制定避难硐室设

18、备故障处理制度。建立日常维护工作汇报制度运行过程中如发现重大事故或仪器严重故障，应立即向矿调度指挥中心汇及值班矿领导汇报。故障处理基本原则1、 发生故障后必须立即组织人员维护，在恢复正常运行前必须制定安全技术措施，确保其服务范围内的作业人员安全。故障处理有关要求 1、发现故障或接到故障通知，矿专业技术人员需在2小时内赶到现场检查处理。2、对于一些容易诊断的简单故障，如阀门控制失灵，气路堵塞，监控数据传输死机，可携带工具或备件到现场进行针对性维修，其故障维修时间不得超过8小时。对不易诊断和维修的设备故障，若24小时内无法解决，限时48小时内解决，并向恒源公司调度中心汇报，同时联系设备生产厂家到现

19、场共同排除故障。3、设备、仪器经过维修后，在正常使用和运行之前必须确保维修内容全部完成，性能通过检测程序，按国家有关技术规定对设备、仪器进行校准检查。4、矿井需要备有足够的备品备件，对其使用情况定期清点，并根据实际需要进行增购，以不断调整和补充各种备品备件的存储数量。避难硐室维护保养制度1.硐室永久性设施每月度检查维护一次，根据情况及时采取措施处理。 2.井下所有紧急避险管路必须保持24小时供水、供电、 供风、通讯畅通。 3.供风管路中的水必须经常进行排放水，保证供风正常。 4、硐室内的氧气供给、监测监控、通讯、人员定位及其他系统必须始终保持完好状态，因检修需要，必须办理申请，按照程序审批后方

20、可作业。检修完毕后应立即恢复各系统，并保证其正常运行。5、日常检修维护过程中发现设备、设施故障无法排除时，应及时联系厂家进行维修。6、除专业维护、专项检查(参观)人员外，其它人员不得随意进入避难硐室。过期食品、药品更换制度 1、通防事业部要保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期。 2、建立食品、水、药品台账，确定好下次更换时间。 3、硐室内急救药品每月检查一次，发现药品失效、短缺，立即组织更换、补充。培训与应急演练制度 为充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据国家有关规定，结合矿井实际情况，制定卧龙湖煤矿紧急避险系统培训制

21、度。 一、培训原则以提高入井人员掌握安全避险知识为宗旨，坚持全员培训与自主学习相结合，长期培训与阶段培训相结合的原则。 二、培训对象 培训对象是指矿井所有入井工作人员。具体包括生产单位员工与管理人员、行政单位员工与管理人员。 三、培训目标 确保入井人员能够正确使用紧急避险设施，确保所有入井人员熟悉井下安全紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。 四、主要培训内容 1、避灾路线。为确保职工在遇到各种灾害时能快速有效的规避危险，保障人身安全，采取各种措施强化全体下井作业人员熟记矿井“避灾路线”，各采掘工作面作业人员都必须看懂并熟知井下避灾路线图，对不能明晰说出避灾路线的职工

22、采取反复培训，直至完全掌握方可上岗；并分门别类了解当发生瓦斯灾害、火灾时该怎么办，当发生水灾时该怎么办。 矿井在井下各巷道口悬挂醒目路标，做到一目了然，并组织采掘技术员带领作业人员分批到井下现场沿各种避灾路线实地走一趟，确保做到灾害出现后人员乱跑乱窜、紧张失措现象。2、自救器使用。入井人员必须掌握自救器结构及正确的使用方法。井下作业时，一旦发生灾变，应操作准确迅速佩戴自救器，马上撤离现场。3、氧气供给装置使用。氧气供给装置（压风供气系统和压缩氧供气系统）是为遇险人员提供氧气的系列设施、设备。正确使用对于人员避险具有重要的作用。 4、空气循环净化装置使用。避难人员进入避难硐室后，人员处于封闭空间

23、，需要开启空气净化系统去除空气中有毒、有害气体。 5、急救装置使用。井下发生灾害后，正确开展自救互救，可以减少事故危害程度，减少人员伤亡。入井人员都应该掌握抢救伤员的基本方法及现场急救的操作技术。 6、避难硐室。入井人员需要熟悉紧急避险设施设置地点，设施结构、功能及基本配备装置。7、 应急演练。为加强员工在紧急情况下快速反应处置机制，提高员工对突发事件应急处置能力, 矿井每年须组织开展对突发事件应急预案的实操演练。进一步提高对员工对突发事件的现场管理、组织指挥和应急处理能力，保障矿井生产工作的正常、有序开展。8、 紧急避险系统每年配合矿井“六大系统”进行一次演练。紧急避险系统演练前，成立应急演

24、练小组，分设组长、副组长、成员及演练人员。紧急避险系统演练前，做好对系统的检查，所使用的器材和管路处于完好状态。在进行应急演练时，应设置标识，并事先告知演练的范围。紧急避险应急演练小组直接在调度中心和现场指挥人员的指挥下进行应急演练，参加演练人员无条件的服从应急演练小组的指挥通过对演练对暴露出的问题，由应急演练小组对预案进行修改完善。演练结束后要写演练总结。 六、培训方式 1.专题讲座。培训中心邀请有关专业技术人员对紧急避险系统（避难硐室）上述培训内容定期举办专题讲座。 2.班前教育培训。由基层区队负责实施，按照“干什么、学什么”的原则，坚持开展每日一题、每周一案例培训等。 3.井下现场演练。

25、紧急避险系统井下演练至少每年进行1次。紧急避险系统事故应急预案 为了进一步提高煤矿事故防范意识，保证矿井安全生产和职工人身安全；使矿井遇紧急避险系统事故时避免发生混乱，以最大限度地降低事故危害影响程度，提高调度值班人员处理灾害事故的应变能力，特制定本预案。 1.成立事故应急救援指挥领导小组总指挥：矿长（矿长未到场时，值班领导负责指挥）。 2.副总指挥：总工程师、机电矿长、安全矿长、掘进矿长、采煤矿长 3.成员：调度主任、生产技术部部长、安监部长、通防部长、机运部长、动力物资保障部部长、采掘部长、生产班长、副班长跟班人员。 二、事故应急救援的主要任务对井下发生紧急避险系统故障时，必须在较短时间内

26、恢复并正常投入使用。 三、事故应急救援的主要职责 1.负责事故应急救援的管理和组织。 2.负责事故应急救援的技术知识培训。 3.负责事故应急救援人、财物的组织和调配。 4.负责物资的管理。 四、程序 1.调度值班员接到发生故障时，由领导小组查明其原因，作出正确的判断，制定解决方案。 2.凡被通知的单位和人员都应作好一切恢复紧急避险系统的人力、物力的准备工作，听候安排。 3.调度员随时向总指挥汇报处理的进展情况。 4.紧急避险系统维修工必须服从调度指挥。 5.事故处理完毕后，各管理人员积极组织人员恢复正常生产。安全仪表计量检验制度为了加强避难硐室安全仪器、仪表器材管理，确保仪器、仪表器材安全稳定

27、可靠，正常运行，做好系统的监测监控，特制定此管理制度。1、安全计量器具的检定必须符合中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法的规定。2、安全计量仪表必须送具有计量计量器具检定资格证书的检定机构或经县级以上人民政府计量行政部门授权的检定机构。3、氧气（空气）钢瓶减压表每年进行1次强制性检验。年度送检计划的制定必须切实可行，不可因安全仪表的送检而导致使用量不足。4、仪器在使用中要建立必要的登记和记录制度，对每台仪器的正常使用、调校、送检、故障、处理等情况逐一记录备案。每次仪器检定后要及时作好记录，并建立相应的台帐，以备后查。5、将检定不合格的计量器具回收不得继续使用，并做好相应的仪器报废工

28、作。6、损坏的一起应及时修理校正，对到期送检的仪器应及时送检，严禁仪器仪表的流失。7、无故损坏或流失仪器仪表者，应照价赔偿，并视情节轻重进行处罚。8、隔绝式化学氧自救器必须每季度进行一次气密性检查。每季度的第一个月为自救器气密性检查时间，须分批送检，要求在5000Pa压力以上保持15秒，压力下降值不大于300Pa为合格，反之则不合格。9、定期对避险系统的使用设备、设施进行检测、试验，进行性能和使用功能的鉴定，发现系统性能和功能存在的问题，立即进行解决处理，做好检测试验记录，确保系统功能和仪器、仪表正常使用。 紧急避险系统硐室维修制度 1.硐室值班人员每班对硐室进出口及硐室内的帮顶进行巡视检查一

29、遍，如发现有脱皮、掉碴现象，应及时汇报。 2.硐室内的防爆门、气密门如受动压影响，墙体变形、门开关不灵活关不住，应及时汇报。 3.在处理硐室帮顶脱皮掉碴要制定措施，并有专人处理，防止矸石掉落伤人或损坏室内设备。 4.如有防爆门、气密门、墙变形、开裂漏气，应及时修复保证硐室内的气密性符合规定。 5.硐室内进出口必须保持畅通，严禁有障碍物对方在硐室的进出口处。 6.硐室内不得存放其它设备，每班对硐室地板清扫一次，必须保证卫生整洁。紧急避险系统设备故障处理期间安全措施 1. 加强紧急避险系统专职维护、维修人员对紧急避险系统、管路及其附属设施日常检查工作，根据故障大小采取有针对性的处理措施，不得拖延。 2. 系统故障较小，如只是管路轻微的跑、冒、滴、漏 及更换接头、管件、分支阀门等，维修作业对系统影响较小时，现场采取措施立即进行处理。 3. 系统故障较大，如需断开管路更换管路、主阀门等，会影响系统的正常供水，则必须制定、审批施工安全措施，同时通知与紧急避险系统有关的受影响单位。（突发情况