在电力企业中进行反腐倡廉建设的思考

1、在电力企业中进行反腐倡廉建 设的思考在电力企业中进行反腐倡廉建设的思考XX市供电局XX随着我国现代化建设的全面推进，社会主义建设到了新的发展阶 段。同时，电力、水利、能源等国有企业的反腐倡廉建设也面临着新 的形势，既存在诸多有利因素，也要迎接新的挑战和考验。一方面，随着世界多极化、经济全球化、信息网络化等国际环境 的重大变化，国力的竞争，既是经济实力、科技实力、国防实力和民 族凝聚力的竞争， 也是各国政党之间， 执政能力、 施政作风和工作效 率的竞争。 故而，我党面对西方敌对势力的腐蚀和侵蚀， 要紧紧围绕 提高领导水平和执政水平、 提高拒腐防变和抵御风险的能力。 另一方 面，随着改革开放的深入

2、和社会主义市场经济的发展， 国内环境也发 生着重大变化，尤其是分配方式、就业方式、经济成分、利益关系等 的多样化。 在给党风建设注入了生机和活力的同时， 也带来许多新情 况新问题。 在管理机制不完善不健全， 滋生腐败的土壤和条件还存在 的情况下， 始终保持我党的先进性， 坚决克服消极腐败现象是反腐倡 廉建设的一大课题。 此外，在企业内部也发生着变化， 新党员的数量 大幅度增加， 干部队伍新老交替不断进行， 一大批年轻干部走上领导 岗位，给企业发展带来活力。 但不少年轻干部由于对党和人民长期艰 苦奋斗的历史不够了解， 政治上不够成熟， 在思想作风和组织纪律上 存在不少问题。 在相当长的一段时期内

3、， 反腐倡廉建设将呈现出成效 与问题并存、 防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、 群众对反 腐败期望值的不断提高与腐败现象在短期内难以完全根治并存的状 态。面对复杂的新形势、新矛盾、新问题，电力企业作为关系国家命 脉的国有企业， 其建设需要与反腐倡廉建设相结合， 围绕中心、 服务 大局，深刻切实的推动新世纪的企业发展。 在我国经济目前的发展阶段，国有经济仍占较大比重，国有企业的健康发展直接关系到国民经 济的全局。反腐倡廉建设对于如何打破国有企业发展的瓶颈，克服阻碍发展的痼疾，起着不可忽视的作用。国有企业通过抓反腐倡廉建设， 努力实践，打造自己的廉政文化，将会促进国有企业更快、更健康地 发展

4、。企业的发展离不开企业文化的发展。有了企业文化的良性积淀作 支撑，企业才能营造出足够的向心力与凝聚力， 可以说企业延续的本 质就是企业文化的延续。廉政文化无疑是企业文化的重要组成部分， 是一种健康因子，是一种积极先进的管理理念，是现代企业管理制度 的体现。企业要稳定地生产经营和发展，离不开一个和谐安定的内外 环境。包括对内需要创造和谐的劳动关系， 对外需要营造和谐的经营 环境。经营和谐企业先要学会经营人心，即信任问题。电力企业中， 员工成分复杂，全民、集体等编制并存，人心向背，直接影响到企业 内部分工、劳资等关系是否紧张，企业外部的经营、发展等环境是否 宽松。企业廉政文化建设，其根本的目的，就

5、是为了建立人与人之间 的互信，让信任感回归，让归属感重生。将廉政文化建设作为创建企 业和谐劳动关系的一个重要抓手和平台，是一个企业发展的必经之 路。和谐促进发展，企业和谐万事兴。在很多人看来，企业品牌的创 建是一个企业发展战略目标之首， 无数人不惜毕生为之奋斗。而创优 质品牌，同样离不开企业廉政文化建设。“把文化做成产品，把产品做成文化”。一个企业，在把产品和服务提供给消费者的同时， 展现 的还有这个企业的品行、德行和修行。有形的产品外壳包裹的是企业 的内在灵魂，正所谓产品等于人品。一个品牌的形成，必然是物质的 和精神的成功合成。而廉政文化将促使品牌的灵魂更高尚、更纯洁。 廉政建设之于品牌创建

6、，就是要让企业的生产经营真正把消费者作为 目标服务对象。每一个环节都以诚实的制度为消费者把关。“人民电力为人民”不仅仅是口号，而是体现在当消费者使用着企业的产品， 享受着企业的服务的时候，能由衷地体会到这个企业的强烈的社会责 任感、体验到其企业文化所折射出的魅力。在电力企业中进行反腐倡廉建设，打造廉政文化，首先，要正确 认识反腐倡廉建设之于企业发展的作用和意义。 反腐倡廉建设是反腐 败斗争的基础性工程，是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措 施，是一项重大的政治任务。反腐倡廉建设更是电力企业乃至国有企 业生存和发展的重要保证，强化廉政教育，营造自律氛围，是企业廉 政建设的基础。认识反腐倡廉教

7、育的规律性，必须把握它的本质特征。 从反腐倡廉教育的特定内容、任务和目的看，它和其它教育类型存在 相当的区别。其一，它不同于一般的知识性教育。知识性教育注重知 识内容、体系的传授，而反腐倡廉教育则注重人的思想品德的塑造， 前者属于“智育”的范畴，而后者属于“德育”的范畴。其二，反腐 倡廉教育也不同于一般的思想政治教育。 思想政治教育的内容具有鲜 明的党性、阶级性、时代性和政策性，而反腐倡廉教育的内容则具有 更强的道德性、历史继承性和全人类公认性，它内化为人格的修养， 稳定而长期地对人的行为发生影响。 其三，反腐倡廉教育也有别于一 般的道德教育。后者的外延范围更广，它要调整规范的社会关系涉及 方

8、方面面，而反腐倡廉教育主要调整规范社会的行政行为， 处理行政 行为中权力与利益的关系，因而它又比一般道德教育具有更强的政治 性。其次，纲举才能目张，从领导干部开始，层层落实的进行反腐倡 廉宣传教育。企业的反腐倡廉教育不是一个短期化、走过场的行为， 而是一项长期的、追求实效的工作。如何进一步改进教育方式，扩大 教育成果，一就是要在教育的内容上，要针对不同的教育对象而有所 侧重。如对企业领导干部要以政治教育为主，侧重于开展理想信念和 廉洁从政教育，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权 力观、利益观、群众观以及科学发展观；对年轻党员干部要以职业道 德教育为主， 对他们进行“敬廉崇洁”的启蒙

9、教育， 使他们在潜移默 化中逐步树立廉洁的意识和观念；而对普通员工则以法律教育为主， 提高他们对反腐倡廉建设的认识，有助于营造整个企业内部讲廉洁、 崇诚信、 守法律的氛围。 二是在教育的形式和手段上， 要积极探索创 新，丰富教育载体， 把反腐倡廉教育与社会公德教育、 职业道德教育、 家庭美德教育相融合。 坚持正面教育和警示教育结合， 典型教育和普 遍教育相结合，传统教育手段和现代教育手段相结合，教育与管理、 自律与他律相结合， 切实增强教育的针对性和有效性。 三是在教育的 方法上，要建立和形成日常性、连续性和潜移默化教育的长效机制， 从电力行业特色出发， 服务于实际电力工作。 反腐倡廉教育是一

10、项经 常性工作，也是一项常做常新的工作， 既要坚持不懈， 又要随着形势 的变化而发展变化。心浮气燥、急于求成不行，墨守成规、停滞不前 也不行。要处理好经常性与阶段性的关系， 努力做到两者的辩证统一。再次，加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督，是企业廉 政建设的根本。 在反腐倡廉法规制度中， 特别要严格贯彻落实好党风 廉政建设责任制的考评制度、 “三重一大”集体决策制度和问责惩处 制度。党风廉政建设责任制在反腐倡廉法规制度中起到龙头作用。 电 力企业要进一步完善落实党风廉政建设责任制的具体措施， 通过不断 健全党风廉政建设责任制领导体制和工作机制， 抓住责任分解、 责任 考核和责任追究三个重

11、要环节， 促进企业各级领导人员认真履行所担 负的党风廉政建设职责，认真执行党风廉政建设和业务工作一起部 署、一起落实、一起检查、一起考核的制度，促进党风廉政建设责任 制的有效落实。“三重一大”集体决策制度是反腐倡廉法规制度中最 根本的制度。 电力企业必须结合实际工作， 对本单位贯彻落实“三重 一大” 集体决策制度提出具体的实施方案，进一步健全企业决策机 制，明确集体决定事项的范围和程序，实行票决和程序记录等办法， 充分发挥领导班子集体领导的作用， 使企业各项决策更加民主化、 科 学化、规范化，从而尽可能降低和防范决策失误所产生的经营风险、 财务风险和廉政风险。 问责惩处制度包括党风廉政建设、

12、重大决策失 误和重大资产损失、 重大监督失职等领导责任追究办法， 它在反腐倡 廉法规制度中起关键性的作用。 其直接影响到反腐倡廉法规制度实施 贯彻落实的程度、 质量和效果。 因此，积极推行企业党政领导干部问 责制，在促进反腐倡廉建设科学化同样起到至关重要的作用。同时， 制度建立之后， 还需要监督机制保障其运行。 因而完善的监督机制是 构建惩治、预防腐败体系和推动反腐倡廉科学化的客观要求和迫切需 要。人员上，实施监督的人员应当具有“纵王权之下，霸者之前，不 可不问一己良知” 的勇气与魄力， 严于律己， 以一身正气树企业廉政 建设的清风。 队伍上， 纪检监察队伍需要更高的综合素质， 不仅要求 政治

13、觉悟高， 掌握党纪法规等专业知识外， 还要懂得市场经济、 企业 管理、财务审计等相关知识，需要的是一支“复合型” 队伍。方法 上，我们提倡敢于监督、善于监督，更要求实现有效监督。通过开展 效能监察，对重要领域、关键环节的交易实施事前、事中、事后全过 程的监督。正确合理的监督，能及时发现漏洞和问题，防患于未然， 防微杜渐。第四，电力企业处在市场经济发展的环境中，脱离不了整个经济 形势，脱离不了整个社会的前进， 诚信经营才能获得和谐的生产经营 大环境。 在经济全球化的今天， 企业品牌的核心是信用， 社会资本的 核心实际上就是诚信， 它强调的是一个特定人群或社区中人与人之间 的密切关系，以及由此带来的对违规行为的自动惩罚机制和相互之间 的高度信任。企业对外讲诚信， 就是要勇于承担责任， 自觉履行义务， 具有良好的社会责任感。 企业对内讲诚信， 就是要善待员工， 让员工 有话可以说， 让员工可以参与企业民主监督， 民主生活会、民主评议 干部等行之有效的方法来推动企业廉政建设。此外，在企业中进行反腐倡廉建设要适度。有人曾说，人吃饭有 上下两条线：吃不饱，乃至要被饿死，人民就会反抗，就会起来革命； 而吃得太饱，撑着了，就会产生懈怠思想，安于现状，不求上进，进 而变得好吃懒做或是胸无大志。这两条线都不利于社会的发展。同样 的，企业反腐倡廉建设也有两条线