第三章个人独资企业法

1、第三章第三章 个人独资企业法律制度个人独资企业法律制度 l一一、个人独资企业概念、个人独资企业概念 l二二、个人独资企业设立、个人独资企业设立 l三三、个人独资企业的投资人及事务管理、个人独资企业的投资人及事务管理 l四四、个人独资企业的工商管理、个人独资企业的工商管理 l五五、个人独资企业的解散、个人独资企业的解散 l六六、个人独资企业的清算、个人独资企业的清算 l一、一、个人独资企业概念个人独资企业概念 l1 1、 个人独资企业的概念个人独资企业的概念 l 定义：定义： 个人独资企业是指依照个人独资企业是指依照个人独资企个人独资企 业法业法在中国境内设立，由一个自然人投资，在中国境内设立，

2、由一个自然人投资， 财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产 对企业债务承担无限责任的经营实体。对企业债务承担无限责任的经营实体。 l l2 2、特征（、特征（P51P51） l（1 1）从投资主体来看。个人独资企业是由一个自然）从投资主体来看。个人独资企业是由一个自然 人投资的企业人投资的企业 l（2 2）从财产来看。个人独资企业的财产为投资者一）从财产来看。个人独资企业的财产为投资者一 人所有，投资者对个人独资企业的财产享有完全的人所有，投资者对个人独资企业的财产享有完全的 所有权。所有权。 l（3 3）从责任形态来看。投资者以其个人全部财产对）从责

3、任形态来看。投资者以其个人全部财产对 企业债务承担无限责任。投资人若以其家庭共有财企业债务承担无限责任。投资人若以其家庭共有财 产作为个人出资的，则以家庭共有财产对企业债务产作为个人出资的，则以家庭共有财产对企业债务 承担无限责任。承担无限责任。 3、独资企业的性质 l（1）性质：既可以说是企业的一种形式， 也可以说是自然人的一种特殊类型 （P54） 。 l（2）与一人公司的关系：两个相同点、 四个区别（P56） 。 3、个人独资企业法的概念 l广义的个人独资企业法，是指国家关于个广义的个人独资企业法，是指国家关于个 人独资企业的各种法律规范的总称；人独资企业的各种法律规范的总称； l狭义的个

4、人独资企业法是指狭义的个人独资企业法是指19991999年年8 8月月3030 日第九届全国人大常委会第十一次会议通日第九届全国人大常委会第十一次会议通 过的过的中华人民共和国个人独资企业法中华人民共和国个人独资企业法， 该法共该法共6 6章章4848条。条。 二、二、个人独资企业设立个人独资企业设立 l1 1、个人独资企业设立应具备的条件、个人独资企业设立应具备的条件 la.a.投资人为一个自然人；投资人为一个自然人； lb.b.有合法的企业名称（有合法的企业名称（名称应当与其责任名称应当与其责任 形式及从事的营业相符合形式及从事的营业相符合 ）； lc.c.有投资人申报的出资；有投资人申报

5、的出资； ld.d.有固定的生产经营场所和必要的生产经有固定的生产经营场所和必要的生产经 营条件；营条件； le.e.有必要的从业人员有必要的从业人员( (不一定是不一定是8 8个以上）个以上） 。 l（1 1）提出申请）提出申请 l投资人投资人oror其代理人递交：申请书；投资人其代理人递交：申请书；投资人 身份证明书；企业住所证明；国家工商局身份证明书；企业住所证明；国家工商局 规定的其他文件规定的其他文件 l（2 2）工商登记）工商登记 登记机关在收到文件起登记机关在收到文件起1515 日内，依法发给营业执照；不符合规定的，日内，依法发给营业执照；不符合规定的， 给予书面答复。给予书面答

6、复。 l个人独资企业的营业执照的签发日期，为个人独资企业的营业执照的签发日期，为 个人独资企业成立日期。个人独资企业成立日期。 2、个人独资企业设立的程序、个人独资企业设立的程序 3、申请书的内容 l企业的名称和住所；企业的名称和住所； l投资人的姓名和居所；投资人的姓名和居所； l投资人的出资额和出资方式；投资人的出资额和出资方式； l经营范围；经营范围； l业主的姓名和住所；业主的姓名和住所； l企业经营期限。企业经营期限。 三、个人独资企业的投资人及事务管理三、个人独资企业的投资人及事务管理 l1 1、个人独资企业的投资人、个人独资企业的投资人 l （1 1）根据）根据个人独资企业法个人

7、独资企业法的规定，的规定， 个人独资企业的投资人为一个具有中国国个人独资企业的投资人为一个具有中国国 籍的自然人。籍的自然人。 l（2 2）资格限制：不能成为投资人的主要）资格限制：不能成为投资人的主要 包括国家工作人员、无（限制）民事行为包括国家工作人员、无（限制）民事行为 能力人、依据破产法被宣告破产的自然人、能力人、依据破产法被宣告破产的自然人、 外国人。外国人。 2、个人独资企业的出资方式个人独资企业的出资方式 l设立个人独资企业可以用货币出资设立个人独资企业可以用货币出资 , ,也可也可 以有实物、土地使用权、知识产权或者其以有实物、土地使用权、知识产权或者其 他财产权利出资。采取实

8、物、土地使用权、他财产权利出资。采取实物、土地使用权、 知识产权或者其他财产权利出资的，应将知识产权或者其他财产权利出资的，应将 其折算成货币数额。投资人申报的出资额其折算成货币数额。投资人申报的出资额 应当与企业生产经营规模相适应。应当与企业生产经营规模相适应。 3、独资企业业主的权利与义务 l权利：对企业资产及营运收益的所有权、 对企业生产经营的决策、指挥、管理权、 产品处置权、享受各种优惠权、将全部营 业及财产的处分权、以企业名义取得土地 使用权、司法救济权等。（P57） l义务：依法经营、建立财务、会计制度、 保障职工利益等。 3 3、个人独资企业的事务管理、个人独资企业的事务管理 l

9、（1 1）个人独自企业投资人可以自行管理企）个人独自企业投资人可以自行管理企 业事务，也可以委托或者聘用其他具有民业事务，也可以委托或者聘用其他具有民 事行为能力的人负责企业的事物管理。投事行为能力的人负责企业的事物管理。投 资人委托或者聘用他人管理个人独资企业资人委托或者聘用他人管理个人独资企业 事务，应当与委托人或者聘用的人签订书事务，应当与委托人或者聘用的人签订书 面合同，明确委托的具体内容和授予的权面合同，明确委托的具体内容和授予的权 利范围。利范围。 3 3、个人独资企业的事务管理、个人独资企业的事务管理 l（2 2）投资人对受托人或者被聘用的人员）投资人对受托人或者被聘用的人员 职

10、权的限制，不得对抗善意第三人。职权的限制，不得对抗善意第三人。 （3）受委托或者被聘用的管理人员的义务）受委托或者被聘用的管理人员的义务 受托人或者被聘用的人员除了应当履行诚信、受托人或者被聘用的人员除了应当履行诚信、 勤勉义务外，还应遵守以下禁止性规定：勤勉义务外，还应遵守以下禁止性规定： l利用职务上的便利，索取或者收受贿赂；利用职务上的便利，索取或者收受贿赂； l利用职务或者工作上的便利侵占企业财产；利用职务或者工作上的便利侵占企业财产； l挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人；挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人； l擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立擅自将企业资金以个人名

11、义或者以他人名义开立 账户储存；账户储存； l擅自以企业财产提供担保；擅自以企业财产提供担保； 3、个人独资企业的事务管理、个人独资企业的事务管理 l未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务；未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务； l未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行 交易；交易； l未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知 识产权转让给他人使用；识产权转让给他人使用； l泄露本企业的商业秘密；泄露本企业的商业秘密； l法律、行政法规禁止的其他行为。法律、行政法规禁止的其他行为。 委托或者聘用的管理人员的

12、义务（续）委托或者聘用的管理人员的义务（续） 4、独资企业的劳动管理 l个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签 订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足 额发放职工工资。额发放职工工资。 l个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险，个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险， 为职工缴纳社会保险费。为职工缴纳社会保险费。 l个人独资企业应当依法招用职工。职工的合法个人独资企业应当依法招用职工。职工的合法 权益受法律保护。权益受法律保护。 个人独资企业职工依法建立工会，工会依法个人独资企业职工依法建立工会，工会依法

13、开展活动。开展活动。 l在个人独资企业中的中国共产党党员依照中国在个人独资企业中的中国共产党党员依照中国 共产党章程进行活动。共产党章程进行活动。 四、个人独资企业的工商管理四、个人独资企业的工商管理 l1 1、个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，、个人独资企业存续期间登记事项发生变更的， 应当在作出变更决定之日起的应当在作出变更决定之日起的15 15 日内依法向登日内依法向登 记机关申请办理变更登记。记机关申请办理变更登记。 l2 2、个人独资企业申请变更登记，应当向登记机、个人独资企业申请变更登记，应当向登记机 关提交下列文件：（关提交下列文件：（1 1）投资人签署的变更登记）投资人签

14、署的变更登记 申请书；（申请书；（2 2）国家工商行政管理局规定提交的）国家工商行政管理局规定提交的 其他文件。其他文件。 l3 3、从事法律、行政法规规定须报经有关部门审、从事法律、行政法规规定须报经有关部门审 批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。 五、个人独资企业的解散个人独资企业的解散 l1 1、解散的原因、解散的原因 l独资企业有下列情形之一时，应当解散：独资企业有下列情形之一时，应当解散： l（1 1）投资人决定解散；）投资人决定解散； l（2 2）投资人死亡或者被宣告死亡，无继）投资人死亡或者被宣告死亡，无继 承人或者继承人决定放弃继承；

15、承人或者继承人决定放弃继承； l（3 3）被依法吊销营业执照；）被依法吊销营业执照； l（4 4）法律、行政法规规定的其他情形。）法律、行政法规规定的其他情形。 六、个人独资企业的清算六、个人独资企业的清算 l1 1、清算人：个人独资企业的清算可以由投资人、清算人：个人独资企业的清算可以由投资人 自行清算，也可以由债权人申请人民法院指定自行清算，也可以由债权人申请人民法院指定 清算人进行清算。清算人进行清算。 l2 2、程序：投资人自行清算的，应当在清算前、程序：投资人自行清算的，应当在清算前1515 日内书面通知债权人。无法通知的，应当予以日内书面通知债权人。无法通知的，应当予以 公告。债权

16、人应当在接到通知之日起公告。债权人应当在接到通知之日起3030日内，日内， 未接到通知的应当在公告之日起未接到通知的应当在公告之日起6060日内，向投日内，向投 资人申报其债权。资人申报其债权。 l3 3、清偿顺序：（、清偿顺序：（1 1）所欠职工工资和社会保险）所欠职工工资和社会保险 费用；（费用；（2 2）所欠税款；（）所欠税款；（3 3）其他债务。）其他债务。 l4、效力：、效力： l（1）个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业解散后，原投资人对 个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿 还责任，但债权人在还责任，但债权人在5 5年内未向债务人提年内未

17、向债务人提 出偿债请求的，该责任消灭。出偿债请求的，该责任消灭。 l（2 2）清算期间，个人独资企业不得开展清算期间，个人独资企业不得开展 与清算目的无关的经营活动。在按规定清与清算目的无关的经营活动。在按规定清 偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。 个人独资企业财产不足以清偿债务的，投个人独资企业财产不足以清偿债务的，投 资人应当以其个人的其他财产予以清偿。资人应当以其个人的其他财产予以清偿。 七、法律责任 l1、业主和独资企业的法律责任、业主和独资企业的法律责任 l（1）登记方面：）登记方面： l第三十三条第三十三条 违反本法规定，提交虚假文件或采取其他

18、违反本法规定，提交虚假文件或采取其他 欺骗手段，取得企业登记的，责令改正，处以五千元以欺骗手段，取得企业登记的，责令改正，处以五千元以 下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。 l 第三十四条第三十四条 违反本法规定，个人独资企业使用的名称违反本法规定，个人独资企业使用的名称 与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正， 处以二千元以下的罚款。处以二千元以下的罚款。 l 第三十五条第三十五条 涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，涂改、出租、转让营业执照的，责令改正， 没收违法所得，处以三千元以下的

19、罚款；情节严重的，没收违法所得，处以三千元以下的罚款；情节严重的， 吊销营业执照。吊销营业执照。 伪造营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以五伪造营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以五 千元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。千元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 l 1、业主和独资企业的法律责任（续） l（2）非法经营方面：）非法经营方面： l第三十六条第三十六条 个人独资企业成立后无正当理由超个人独资企业成立后无正当理由超 过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续 六个月以上的，吊销营业执照。六个月以上的，吊销营业执照。 l 第三

20、十七条第三十七条 违反本法规定，未领取营业执照，违反本法规定，未领取营业执照， 以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停 止经营活动，处以三千元以下的罚款。止经营活动，处以三千元以下的罚款。 个人独资企业登记事项发生变更时，未按本个人独资企业登记事项发生变更时，未按本 法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变 更登记；逾期不办理的，处以二千元以下的罚更登记；逾期不办理的，处以二千元以下的罚 款。款。 1、业主和独资企业的法律责任、业主和独资企业的法律责任（续） l（3）清算方面：）清算方面： l第四十二条第四十二条

21、 个人独资企业及其投资人在清算前个人独资企业及其投资人在清算前 或清算期间隐匿或转移财产，逃避债务的，依或清算期间隐匿或转移财产，逃避债务的，依 法追回其财产，并按照有关规定予以处罚；构法追回其财产，并按照有关规定予以处罚；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十三条第四十三条 投资人违反本法规定，应当承担投资人违反本法规定，应当承担 民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足 以支付的，或者被判处没收财产的，应当先承以支付的，或者被判处没收财产的，应当先承 担民事赔偿责任。担民事赔偿责任。 1、业主和独资企业的法律责任、业主和

22、独资企业的法律责任（续） l（4）劳动管理方面：）劳动管理方面： l第三十九条第三十九条 个人独资企业违反本法规定，个人独资企业违反本法规定， 侵犯职工合法权益，未保障职工劳动安全，侵犯职工合法权益，未保障职工劳动安全， 不缴纳社会保险费用的，按照有关法律、不缴纳社会保险费用的，按照有关法律、 行政法规予以处罚，并追究有关责任人员行政法规予以处罚，并追究有关责任人员 的责任。的责任。 2、管理者的法律责任 l 第三十八条第三十八条 投资人委托或者聘用的人员管理投资人委托或者聘用的人员管理 个人独资企业事务时违反双方订立的合同，给个人独资企业事务时违反双方订立的合同，给 投资人造成损害的，承担民

23、事赔偿责任。投资人造成损害的，承担民事赔偿责任。 l第四十条第四十条 投资人委托或者聘用的人员违反本法投资人委托或者聘用的人员违反本法 第二十条规定，侵犯个人独资企业财产权益的，第二十条规定，侵犯个人独资企业财产权益的， 责令退还侵占的财产；给企业造成损失的，依责令退还侵占的财产；给企业造成损失的，依 法承担赔偿责任；有违法所得的，没收违法所法承担赔偿责任；有违法所得的，没收违法所 得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、管理机关的责任 l第四十一条第四十一条 违反法律、行政法规的规定强制个违反法律、行政法规的规定强制个 人独资企业提供财力、物力、人力的，按照

24、有人独资企业提供财力、物力、人力的，按照有 关法律、行政法规予以处罚，并追究有关责任关法律、行政法规予以处罚，并追究有关责任 人员的责任。人员的责任。 l 第四十四条第四十四条 登记机关对不符合本法规定条件登记机关对不符合本法规定条件 的个人独资企业予以登记，或者对符合本法规的个人独资企业予以登记，或者对符合本法规 定条件的企业不予登记的，对直接责任人员依定条件的企业不予登记的，对直接责任人员依 法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。责任。 l 3、管理机关的责任（续） l第四十五条第四十五条 登记机关的上级部门的有关主管人登记机关的上级部门的

25、有关主管人 员强令登记机关对不符合本法规定条件的企业员强令登记机关对不符合本法规定条件的企业 予以登记，或者对符合本法规定条件的企业不予以登记，或者对符合本法规定条件的企业不 予登记的，或者对登记机关的违法登记行为进予登记的，或者对登记机关的违法登记行为进 行包庇的，对直接责任人员依法给予行政处分；行包庇的，对直接责任人员依法给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 l 第四十六条第四十六条 登记机关对符合法定条件的申请登记机关对符合法定条件的申请 不予登记或者超过法定时限不予答复的，当事不予登记或者超过法定时限不予答复的，当事 人可依法申请行政复议或提起行

26、政诉讼。人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。 案例分析 l2000年年 1月月 15日，甲出资日，甲出资 5万元设立万元设立A个人独个人独 资企业（本题下称资企业（本题下称“A企业企业”）。甲聘请乙管）。甲聘请乙管 理企业事务，同时规定，凡乙对外签订标的额理企业事务，同时规定，凡乙对外签订标的额 超过超过1万元以上的合同，须经甲同意。万元以上的合同，须经甲同意。2月月10日，日， 乙未经甲同意，以乙未经甲同意，以A企业名义向善意第三人丙企业名义向善意第三人丙 购入价值购入价值2万元的货物。万元的货物。2000年年7月月4日，日，A企业企业 亏损，不能支付到期的丁的债务，甲决定解散亏损，不能支付

27、到期的丁的债务，甲决定解散 该企业，并请求人民法院指定清算人。该企业，并请求人民法院指定清算人。7月月10日，日， 人民法院指定戊作为清算人对人民法院指定戊作为清算人对A企业进行清算。企业进行清算。 经查，经查，A企业和甲的资产及债权债务情况如下：企业和甲的资产及债权债务情况如下： （1）A企业欠缴税款企业欠缴税款2000元，欠乙工资元，欠乙工资5000元，元， 欠社会保险费用欠社会保险费用5000元，欠丁元，欠丁 10万元；万元； （2）A企业的银行存款企业的银行存款 1万元，实物折价万元，实物折价 8万元万元 （3）甲在）甲在 B合伙企业出资合伙企业出资 6万元，占万元，占50的出资的出资 额，额，B合伙企业每年可向合伙人分配利润；合伙企业每年可向合伙人分配利润； （4）甲个人其他可执行的财产价值）甲个人其他可执行的财产价值2万元。万元。 问题：问题： （1）乙于）乙于2月月 10日以日以A企业名义向丙购买价企业名义向丙购买价 值值2万元货物的行为是否有效？说明理由。万元货物的行为是否有效？说明理由。 （2）试述）试述A企业的财产清偿顺序。企业的财产清偿顺序。 （3）如何满足丁的债权请求？）如何满足丁的债权请求？ 参考答案：参考答案：