行政执法基本法律知识.doc

1、行政执法基本法律知识行政执法法律知识一、行政执法的概念 行政执法是指具有行政执法主体资格的部门或者组织， 在执 法依据赋予的职权范围内， 直接针对行政管理相对人实施的影响 其权利义务的具体行政行为。主要包括：行政处罚、行政许可、 行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补 偿、行政奖励、行政监督等。二、行政执法主体的概念行政执法主体是指行政机关、 法律、 法规授予行政执法权的 组织、行政机关委托执法的组织。三、行政执法类别 1、行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申 请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2 、行政处罚：具有行政处罚权的行政机关、法律法规授权 组织和

2、行政机关依法委托的组织对公民、 法人或者其他组织违反 行政管理秩序的行为给予行政制裁的具体行政行为。 行政处罚的 种类包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产 停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法 律、行政法规规定的其他行政处罚。3 、行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在实施行政管理的过程中， 依法 对公民人身自由进行暂时性限制， 或者对公民、 法人或者其他组 织的财产实施暂时性控制的措施。行政强制措施的方式主要包 括：对公民人身自由的暂时性限制；对场所、设施或者财物的查 封；对财物的扣押；对存款、汇款、有价证券等的冻结；强行进

3、入住宅；法律规定的其他强制措施。行政强制执行是指行政机关或者由行政机关申请人民法院， 对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织， 依法强制其履行义务的行为。 行政强制执行的方式主要包括： 排 除妨碍、 恢复原状等义务的代履行； 加处罚款或者滞纳金的执行 罚；划拨存款、汇款，兑现有价证券；将查封、扣押的财物拍卖 或者依法处理；法律规定的其他强制执行方式。4 、行政征收：指行政机关凭借国家行政权，根据国家和社 会公共利益的需要， 依法强制地、 无偿地取得行政管理相对人财 产所有权的具体行政行为。 其种类主要包括税收征收、 建设资金 费的征收、资源使用费的征收、管理费的征收等。5 、行

4、政给付：指行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳 动能力等情况或者其他特殊情况下， 依法赋予其一定的物质权益 或者与物质有关的权益的具体行政行为。其种类主要有：安置、 抚恤金；特定人员离退休金；最低生活保障费；自然灾害、扶贫 等社会救济金及救济物资。6 、行政确认：指行政机关应行政管理相对人的申请，依法 对行政管理相对人的法律地位、 法律关系或者有关法律事实进行 甄别，给予确认、认可、证明、登记、鉴证，并予以宣告的具体 行政行为。其种类主要有（ 1 ）确定。如颁发房屋产权证、宅基 地使用证、专利证、商标专用证等； （ 2）认可。如对产品质量的 人证等。（3）证明。如学历、学位证明、居民身份证明、

5、亲属关 系的证明、货物原产地证明等； （4 ）登记。如产权登记、户籍登 记、婚姻登记等； （5 ）鉴证。如行政鉴定等。7 、行政裁决：指行政机关依据法律授权，对发生在行政管 理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的 具体行政行为。其种类有： （1 ）损害赔偿纠纷的裁决。 损害赔偿 纠纷是一方当事人的权益受到侵害后， 要求侵害者给予赔偿所引 起的纠纷（如水污染防治法 55 条规定在水污染危害中受到 的损失赔偿， 赔偿责任和赔偿金额，根据当事人请求，由环保部 门处理）。（2）权属纠纷裁决。指对土地、矿藏、水流、森林、 山岭、草原、荒地、滩涂、海域等权属纠纷的裁决。 （ 3）补偿性 纠纷裁决 （城市房屋拆迁管理条例 14 条规定拆迁补偿形式和 补偿金额等可以由房屋拆迁主管部门裁决） 。（ 4）其他侵权纠纷 裁决。8 、行政补偿：指行政机关因实施合法行政行为造成相对人 的权益损失， 或是因相对人的社会利益而受到损失时， 行政机关 依法弥补相对人损失的一种行政救济行为。 其种类主要包括： 土 地征用补偿费、紧急行政行为补偿费等。9 、行政奖励：国家行政机关及其授权单位、组织，或者法 律、法规授予奖励权的组织、 单位，为更好地实施其行政管理目 的，依法对国家和社