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文档简介
1、ITEM SECURITY MANAGEMENT TRAINING 汇报人:XX日 期 : 2 0 X X . X X . X X 一、基本原则 二、管理计划 三、管理体系 四、管理措施 J I B E N Y U A N Z E 基 本 原 则 安全管理是施工生产管理的重要组成部分,安全与施 工生产在实施过程中,两者存在着密切的联系,存在 着进行共同管理的基础。 管生产必须管安全管生产必须管安全 管生产必须管安全,不仅是对各级领导人员明确安全 管理责任,也向一切与施工生产有关的机构、人员明 确了工作范围内的安全管理责任。 安全管理责任安全管理责任 国务院在下发的文件中明确指出:“企业各级领导
2、人 员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作。” 安全工作安全工作 由此可见,一切与生产有关的机构、人员都必须参与 安全管理,并在管理中承担责任。 承担责任承担责任 安全与健康 达到保护劳动者的安全与健康的目的。没有 明确目的的安全管理是一种盲目行为,盲目 的安全管理,只能纵容威胁人的安全与健康 的状态,向更为严重的方向发展或转化。 防止人身伤亡 要使施工生产过程在符合安全要求的物质条 件和工作秩序下进行,以防止人身伤亡和设 备事故及各种危险的发生,从而保障劳动者 的安全健康,以促进生产率的提高。 明确安全管理目的 安全管理的内容是对施工生产中的人、 物、环境因素状态的管理,有效地控制人 的不
3、安全行为和物的不安全状态,消除或 避免事故, 贯彻预防为主的方针 安全生产的方针是“安全第一、预防为 主、综合治理”。安全第一是从保护生产 力的角度和高度,表明在施工生产范围内, 安全与生产的关系,肯定安全在生产活动 中的位置和重要性。 基 本 原 则 安全管理的目的是预防和消灭事故,防止或 消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。 进行安全管理不是处理事故,而是针对施工 生产的特点 对生产因素采取有效管理措施,预防控制不 安全因素的发展和扩大,把可能发生的事故 隐患消灭在萌芽状态,以保证施工生产活动 正常有序进行及其人员的安全与健康。 项目安全管理涉及施工生产活动的各个阶段, 从开工到竣工交付
4、使用的全部过程。因此,施 工生产活动必须坚持全员、全过程、全方位、 全时段的动态安全管理。 安全管理不是少数人和安全部门的事,而是一 切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与, 安全管理不会有生机、不会出现好的管理效果, 全员性参与管理十分重要。 基 本 原 则 0102 0304 G U A N L I J I H U A 安全计划是进行安全控制和管理的指南, 是考核安全控制和管理工作的依据。针对 项目的特点进行安全策划,规划安全作业 目标,确定安全技术措施,最终所形成的 文件称为安全计划。 安全管理计划简称安全计划或安全策划, 是为完成安全工作任务而制定的,是指未 来行动的方案。它具有三个
5、明显的特征, 即安全计划必须与未来、行动有关,并有 某个机构负责实施。“凡事预则立,不预 则废”就是指出了安全管理计划的重要性。 安全计划应在项目开始实施前制订, 在项目实施过程中不断加以调整和完 善,主要内容如下:(1)项目概述,包 括项目的基本情况,可能存在的主要 不安全因素等。 安全管理计划是主观的东西,计划制 定的好坏,取决于它和客观相符合的 程度。企业所制定的安全管理计划必 须符合安全生产的客观规律,符合企 业的实际情况。 管 理 计 划 01 0402 03 (2)安全控制和管理目标,明确安全控制和管理的总目 标及子目标,且目标应具体化。 (3)安全控制和管理程序,明确安全控制和管
6、理的工作 过程和安全事故的处理过程。 (6)规章制度,包括安全管理制度、操作规程、岗位职责 等规章制度的建立,应遵循的安全类法律法规、标准等。 (7)资源配置,针对项目特点,提出安全管理和控制所必 需的材料、设施等资源要求和具体的配置方案。 (4)安全组织机构,包括安全组织机构形式,安全组织机 构的组成。 (5)职责权限,根据组织机构状况,明确不同组织层次、 各相关人员的职责和权限,进行责任分工。 (8)安全技术措施,针对不安全因素,确定相应措施。 (9)检查评价,明确检查评价方法和评价标准。 (10)奖惩制度,明确奖惩标准和方法。 管 理 计 划 G U A N L I T I X I 项目
7、安全管理体系的构成包括安全管 理对象、安全管理途径、安全管理措 施、安全管理责任、安全管理制度和 安全管理战略等。 项目安全管理 环境管理的内容包括系统、空间、条 件、辅助系统。其中系统是指生产系 统,包括物流系统、风流系统、人流 系统和抗灾系统等; 环境管理 安全管理对象就是安全管理所涉及 的内容,分别包括环境管理和行为 管理所涉及的内容。 安全管理对象 空间是指作业空间和通行空间,取 决于装备条件和支护条件;条件是 指自然条件;辅助系统是指对系统 的监测和监控系统。 空间 管 理 体 系 主要内容主要内容 行为管理的内容包括人的素质和人的意识。人的素质包括知识与技能两个方 面,人的意识是指
8、行为的动机。 (2)安全管理途径。安全管理途径包括两个方面的内容:一是环境方面,二 是行为方面。 1)环境达到安全的途径:技术、工程和装备。要想使环境不危及安全, 首先系统要合理,只有通过科学设计,并按照设计建设成这个系统,才能实 现系统的合理。 2)行为达到安全的途径:培训和制度。 管 理 体 系 第二条 优化系统指科学地设计系统即依靠最好的设 计专家和人员,设计出最好的系统,提高装 备是指采用良好的设备并与优化系统结合起 来:提高效率,减少人员,实现集约化生产。 编制与定编 改善条件,就是对危及安全的有害 气体、火区、水源、构造、地压等, 采取技术措施,消除隐患。2)行为 管理措施:测试知
9、识、评定技能、 消除侥幸。 安全管理措施 3)安全管理措施。安全管理措施包括环境管理措施 与行为管理措施两个方面。1)环境管理措施包括优 化系统、提高装备与改善条件。 管 理 体 系 (4)安全管理责任。安全管理责任包括技术责任、行政责任和行 为管理责任。 1)技术责任指对环境的设计负责,即对系统、空间和改善条件 的方案设计、工程设计、施工组织设计、作业规程设计等安全 可靠性负责。不同层级的技术人员,负责不同的技术责任,由 此划分技术责任。 2)行政责任指对环境的结果负责。这里分为决策责任和管理责 任,决策责任对系统、空间和改善条件的投资负责,管理责任 对环境形成的过程和结果负责。 3)行为管
10、理责任指管理者对行为者的培训与教育负责和行为者 对自己的行为后果负责。 管 理 体 系 G UA N L I C U O S H I 工程项目管理承担着控制、管理施工生产进度、成本、质 量、安全等目标的责任。建立完善以项目负责人为首的安 全生产领导组织,有组织、有领导地开展安全管理活动, 承担组织、领导安全生产的责任。 建立健全各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安 全责任,抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落 实情况。 项目负责人是工程项目安全管理第一责任人,各级职能部 门、人员在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责, 全员承担安全生产责任,建立安全生产责任制,各职能部 门、人
11、员的安全生产责任做到横向到边,人人负责。 管 理 措 施 进行安全教育培训,能增强人的安全生 产意识,提高安全生产知识,有效地防 止人的不安全行为,减少人的失误。安 全教育培训是进行人的行为控制的重要 方法和手段。 (2)进行安全教育培训,不仅要使操作者 掌握安全生产知识,而且能正确、认真 地在作业过程中,表现出安全的行为。 (3)安全教育的内容根据实际需要而确定。 因此,进行安全教育培训要适时、宜人, 内容合理、方式多样,形成制度,具体 要求如下: (1)临时性人员须正式签订 劳动合同,接受入场教育后,才可进入 施工现场和劳动岗位。 安全意识教育的内容不易确定,应随安 全生产的形势变化,确定
12、阶段教育内容。 可结合发生的事故,进行增强安全意识, 坚定掌握安全知识与技能的信心,接受 事故教训教育。 管 理 措 施 采用新技术、新设备、新材料、新工艺之前,应 对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安 全教育,激励操作者实行安全技能的自觉性;加 强教育管理,增强安全教育效果。 教育内容全面,重点突出,系统性强,抓住关 键反复教育;反复实践,养成自觉采用安全操 作方法的习惯;使每个受教育的人,了解自己 的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作 方法的信心,养成安全操作的良好习惯。 受季节、自然变化影响时,针对由于这种变化而 出现生产环境、作业条件的变化进行的教育,其 目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地 适应变化,减少人为失误。 告诉受教者怎样做才能保证安全,而不是不应该 做什么;奖励促进,巩固学习成果;建立安全培 训记录台账。进行各种形式、不同内容的安全教 育,将教育培训的时间、内容等,清楚地记录在 安全教育记录本或记录卡上。 管 理 措 施 0102 0304 整改“三定”原则:安 全检查后,针对存在的 问题应定具体整改责任 人、定解决与改正的具 体措施、限定消除危险 因素的整改时间。 安全检查是发现不 安全行为和不安全状 态的重要途径,是消 除事故隐患,落实整 改措施,防止事故伤 害,改善劳动条件的 重要方法。 作业
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