征地拆迁中的不稳定问题及对策

1、征地拆迁中的不稳定问题及对策200X年，我局在市委、市政府和市“四城同创”指挥部的 正确领导下，在省建设厅的指导帮助下，按照省级园林城市 的相关标准和要求，牵头组织开展园林城市创建的各项工 作，城市园林绿化管理得到进一步加强，绿化景观效果和档 次进一步提升，城区环境卫生和秩序管理进一步规范，创建 工作取得了显著成效。现将200X年工作总结和 20XX年工作思路报告如下：一、200X年主要工作及成效（一）城区绿化整治效果突出，绿化景观凸显1、制定城市园林绿化管理办法，实现城市绿化管理制 度化随着城市建设的不断发展，广大市民对城市环境和园林 绿化管理的要求越来越高。为改变XX在城市园林绿化管理方面

2、的行政法规、规章严重缺乏、城市绿化保护的监督、执 法和绿化成果巩固缺乏有效的制度保障的问题，我局结合我 市实际，代市政府草拟了XX市古树名木保护管理暂行办 法、XX市城市绿线管理暂行办法和 XX市城市园林绿 化管理办法等相关管理办法，市政府已分别于今年9月、12月发布实施。随着这些园林绿化管理办法的出台，将实现我市城市园林绿化管理的制度化。2、全面开展拆墙透绿工作，实现城市绿化资源共享通过拉网式的调查摸底，我市城区具备实施“拆墙透绿” 条件的单位（小区）实体围墙 15 处，共约 5000 米。为顺利 推进全市“拆墙透绿”工作，我局对照城市园林绿化专项整 治考核标准，结合实际制定了切实可行的“拆

3、墙透绿”工作方 案，明确了责任单位、督办单位、工作目标、完成时限等， 召集相关部门和单位召开动员大会，市城管局领导、市园林 处专业技术人员对拆墙单位上门逐一进行政策宣传和技术 指导，全力推进“拆墙透绿”工作。目前，南车 XX 机车有限 公司、 XX 市公安局等 10 个单位已完成了长 3500 米实体围 墙的拆除，新建了视线通透的穿透式围墙，其余单位正在制 定“拆墙透绿”方案和开展前期准备工作。3、加大古树名木保护力度， 实现古树名木“无证”零的突 破今年 7 月，我局对市城市规划区内的古树名木进行了全 面普查，对古树名木生存现状存在的问题提出了具体处理措 施和解决办法， 市城区共有古树名木

4、52 株（古树名木 23 株， 名木群 2 处共 29 株），按照四川省城市园林绿化条例 、 古 树名木管理办法的规定，市园林处于 9 月上旬完成了市城 区古树名木挂牌保护工作， 首次为古树名木“挂牌正身”；按属 地管理原则， 明确管护单位， 并与管护单位签订管护责任书， 明确管护责任。对长势不好、存在病虫害的古树各木，市园 林处及时派专业技术人员及时进行了现场处理和技术指导。4、开展园林式单位、居住小区创建，实现创建“细胞工 程”经常化按照市政府办关于开展市级园林式单位和居住小区创 建活动的通知 （资府办函 200X 35 号）、“四城同创”指挥 部办公室关于加快推进 XX 市城区市级园林式

5、单位和居住 小区创建工作的通知 （资创建办 200X 6 号）等文件精 神，积极筹备开展市级园林式单位、小区的创建评选工作。 前期，全市共有 60 余个单位、居住小区提出了创建申请。 我局组织园林绿化专业人员按照相关标准和办法，对申报单 位、居住小区进行了检查验收。通过查阅创建资料、听取工 作汇报、 实地察看等方式， 对 XX 市电力公司、 XX 市交通局、 XX 市财政局、蜀亨大酒店、博雅酒店、芭蕉园、广场小区、 天景花园、九曲花园等一批创建单位的市级园林式单位和园 林式居住小区进行了评比打分，市政府已发文命名表彰市级 园林式单位和居住小区 45 个。通过创建，增强了广大单位 和市民爱绿、建

6、绿、护绿的自觉意识，为实现省级园林城市 创建目标奠定了坚实的基础。5、开展城区公共绿地补植工作，实现绿化档次全面提 升按照城市绿地“黄土不露天”的原则，做好对街道、小区、 单位的绿化摸底和增植补绿工作，市城区一、二、三类街道 存在树木、草坪死缺株现象，需补植。从 8 月起，市园林处 即着手准备城区园林绿地苗木补植、更换工作。目前，已完 成娇子大道、南骏大道、大千大道的草坪、绿篱补植工作， 完成了上西街、建设北路、建设西路、滨江大道等路段的行 道树补植工作， 共补植乔木 173 株、灌木 769 平方米、 草坪 7688 平方米。同时积极鼓励单位、小区、居民开展“见缝插 绿”、“屋顶增绿，”实施

7、屋顶绿化、阳台绿化，提高城市绿化覆 盖率。6、加强城区绿地和公园、广场管理维护，实现公共场 所服务优质化实施城区绿化带白色垃圾、杂草、石块、动物粪便等杂 物的彻底清理，及时冲洗园林植物枝叶上的残留尘垢，定期 清洗广场地砖、水池等公共场所。加大了公共绿带的保洁力 度，每天保洁时间在 14 小时以上；完成了全市城区公共绿 地 14 万平方米草坪的修剪， 15 万平方米绿篱、 0.2 万株行 道树的修枝整形工作。清除园林垃圾 25 车，约 50 吨，维修 花台沿石 27 处，开展公共绿地病虫害防治 5 次，施肥 1 次。 加强了城区三贤文化公园、 世纪广场、 体育广场、 苌弘广场、 凤岭公园管理和维

8、护、为市民休闲营造良好城市环境。目前 已完成了公园广场灯具、座椅、垃圾桶、花台等园林设施的 维修工作，建立了城市园林设施“随坏随修”的工作制度，确 保各类设施功能的正常发挥。共检修安装灯具 135 盏，维修 电线路长达 2380m ，绿地供水管网 260 余米， 维修花台 126处长 108 米，维修座椅 62 座次，清理凤岭公园上山道路排 水沟 2000 余米，集中清洗广场水池 3 次。、春节、国庆期间， 在城区主要节点摆放鲜花 40 万余盆，开启公园、广场的夜 景亮化设施和喷泉，营造出了浓厚的节日氛围。7、开展春节、国庆鲜花摆放工作，打造城市绿化景观 节点为迎接 200X 年春节和国庆 6

9、0 周年等重大节日， 营造喜 庆、祥和、热烈的城市环境， 9 月下旬，在娇子大道收费站 广场、二环路和马鞍路节点、市政府大门外绿地、世纪广场 等城市重要公共区域共摆放鲜花 30 万余盆，摆放鲜花面积 约 3000 平方米共投资 40 余万元。 市民反响较好， 取得了良 好的社会效益。通过城市园林绿化专项整治行动，我市城市 园林绿化面貌有了较大的改善，成功打造了娇子大道、市政 府转盘、三贤文化公园、南骏大道、滨江大道等重要景观节 点。（二）城市管理工作上台阶，城区环境进一步优化1、市政、环卫管理加强，城市功能进一步完善 市容环境卫生管理进一步加强，城市环境进一步优化。 重点加强城区环境卫生的整治

10、和管理，对乱丢乱倒、建筑工 地、清扫保洁、卫生死角、洗车场点、垃圾清运与处理进行 了规范和整治。一是认真抓好城区主次干道及小街小巷清扫 保洁工作，承担近 280 万平方米的清扫保洁任务，分成 15 不得用于商业用途个承包片区，划分成若干清扫保洁责任地段，逐段落实专人 负责，分段包干，坚持每天两次大清扫，全天候保洁。对和 平路、政府路、娇子大道、广场路、雁城路等商业繁华及人 流量大的主要街道 180 万平方米实行特级路面 16 小时清扫 保洁，坚持机扫面积达 110 万平方米。二是认真抓好垃圾的 日产日清工作，承担城区 552 个垃圾清运点、 46 座垃圾库、 1 座中转站的清运任务，稳步推进垃

11、圾袋装化工作，日清运 生活垃圾达 224 吨，全年共清运城市生活垃圾 6.75 万吨； 三是认真抓好街道冲（洒）水工作，对城区 140 余万平方米 的城市主街道进行冲（洒）水作业，冲（洒）水量达 8.4 万 吨。四是规范生活垃圾处理，城区生活垃圾无害化处理率达 97% 以上。 XX 市城市生活垃圾处理厂运行正常，对城区收 集运输到垃圾处理厂的城市生活垃圾均按要求进行了卫生 填埋，确保垃圾处理厂产生的渗滤液得到有效处理，全年城 市生活垃圾处理数量达 7.54 万吨，坚持开展垃圾处理厂内的 灭鼠灭蝇工作， 运行状况良好； 与城区 240 个单位签订了 生 活垃圾处理服务合同 ，为城市生活垃圾处理提

12、供保障。其 间，位于八楞村南骏工业园主干道侧的垃圾渗滤液管道于 2 月、8 月两次被土石方压破， 随时存在污染周边环境的危险， 经采取安装临时性排污管道的抢险措施，有效防止了事件扩 大，确保了稳定。五是认真抓好环卫设施设备的维护管理工 作，安排专人对城区 30 座直管公厕、 37 座直管垃圾库、 1 座垃圾中转站、 1000 个果皮箱、 1 座垃圾场、 23 辆机动作 业车、55 辆人力清运三轮车进行了有效地维护管理， 全年共 维修公厕 120 余座次，垃圾库 60 余座次，安装果皮箱 610 个，维修果皮箱 660 个，维护维修环卫作业车辆 1000 余辆 次，确保了环卫设施的正常使用。办理

13、建筑垃圾运输许可 证 182 个，着力编制环卫设施建设规划。城区一、二、三 类街道路面清扫保洁率达 100% ，垃圾清运率达 100% ，垃 圾袋装化率达 80% 以上，市区环卫设备完好率达 90% 以上。 在日常管理的基础上，继续开展环卫作业市场化试点工作， 探索环卫市场化作业新路子。城市市政设施管理进一步加强，逐步增加城市基础设施 功能。全面加强城市市政设施管理，重点整治维修城区车行 道、人行道、排水系统、桥涵等，进一步完善城市基础设施 功能。共办理占用市政设施许可证 712 件，开挖市政设施许 可证 102 件。维修城区人行道 12000 米 2 ，路沿石 350 米， 非机动车栏杆 1

14、95 米；填补车行道坑槽 395 米 2 ；改造九 曲花园河堤栏杆 343.6 米；为健康快车活动安装排水管 506.2 米；清掏排水系统 6219 米，检查井 317 座，更换和 疏通水沟盖板 118 块、水篦子 78 套，新建排水沟 150 米、 排水管 50 米，增设雨水篦 21 套，主排水沟清淤 2400 米， 并对设施的安全性进行了全面检查和及时维护。排除孙家坝 羽绒厂积水 23 万米 3 。新安装路灯 370 柱，维修城区路灯2162 盏，更换各类灯泡 1822 只、镇流器 247 只、触发器 430 只。更换路灯故障电缆 300 余米，恢复被盗路灯电缆 126 米，对 28 台变

15、压器和 1 台配电柜进行了经常性养护，并按 季节变化适时调整了全市区路灯的亮熄时间，确保了道路亮 灯率达 98% 以上。新增加城区路灯灯杆广告位 438 个，广告 灯箱 26 个，均实行了对外招租。 对城区 15 座桥梁进行了安 全检测，确保市民出行安全。2、加大执法管理力度，规范城区卫生和秩序管理 按照年初制定的执法管理重点工作任务，集中力量组织 实施城区建筑垃圾、 户外广告及店招、 占道经营、 车辆停放、 夜市及校园周边秩序等专项整治 50 余次。对重点区域、重 要路段坚持重点管理、实施错时巡查管理，集中清理整治了 皇龙路夜市、 苌弘广场乱搭建棚屋及城北商业街、 仁德中路、 马家巷等马路市

16、场及城区市场周边市容秩序，对西门桥街等 乱倒垃圾严重的街道开展专项整治， 规范了市民行为。 200X 年共教育纠正各类违规违章人员 7000 余人次、依法办理城 管行政处罚案件 2990 余件，其中：查处违规处置建筑垃圾 33 件；查处入城脏车 31 件；新批设置户外广告 17 处，送 发书面整改通知 540 余份，动员业主自行拆除和依法组织拆 除破旧污损广告、牌匾 330 余处，依法查处擅自设置户外广 告店招、横幅标语 390 余起；清除城区“牛皮癣”76000 余处 （张），查处 20 件；清理整治各类占道经营摊点 16200 余处， 依法查处各类违规占道行为 1350 余件；规范夜市摊点

17、 770 余个，查处 67 件；查处擅自开挖城市道路违规行为 25 起， 查处毁损市政、环卫、园林、燃气等设施案件 16 件；拆除 各类乱搭建 230 余处（个），查处 40 件；规范乱停放机动车、 非机动车 6700 余辆，查处乱停放 820 余起。3、开展主题实践活动，充分调动创建热情 市城管局以“爱我城市爱我家，共建美好新 XX ”为主题， 扎实开展创建省级园林城市的各项主题实践活动，取得了突 出成效。城管系统各单位结合工作实际，开展了“义务植树” 、 “千人大扫除”、“街面油污清除”、“城区卫生大调查、大清洁”、“人 行道杂草清除”、“城管执法大劝导”等主题实践活动，在“五一”、 “十

18、一”等重要节日，组织城管干部职工开展主题实践活动， 提升了干部职工积极创建园林城市、爱护城市环境的工作热 情。 200X 年，城管系统共开展各类主题实践活动 10 余次， 参加人员上万人次， 排查、处理各类环境治理的问题近 1000 个，清理卫生死角 1000 余处，解决重大民生稳定问题 2 个， 清运死角垃圾 2000 余吨，清淤 3000 余立方米，治理“牛皮 癣”1800 余处，拆除违规设置的布幅广告及标语横幅210 余处，疏导规范流动摊点 1100 余个，取缔违规夜市摊点 120 余处，城区环境卫生及秩序明显改善。4、公用事业稳步发展XX 港华燃气公司全年共销售天然气 1893 万方，

19、新安装天然气 3200 户，户内维修整改 9366 户，铺设天然气管道26 千米。做好“侯十工业带”燃气管网建设的前期准备工作， 加快“北内环”建设的协调进度，为公益事业稳步发展作出了 积极的贡献。（三）各司其职，密切配合，全面推进创建工作 雁江区政府、 开发区管委会及市、 区相关部门按照 XX 市创建省园林城市实施方案提出的创建目标和任务分解， 全面推进省级园林城市创建的各项工作。1、雁江区政府组织城区各街道办事处、社区加强居民 院落绿化宣传，组织城区居民和区级机关干部职工开展义务 植树活动。在侯家坪、沱东新区开发建设时加强了配套绿化 设施建设，积极动员单位、居民参与园林式单位、小区的创 建

20、，提升了市民爱绿、护绿的意识。2、开发区管委会在园区新建项目绿化严格执行“四同时” 制度，确保绿化工程与主体工程同步规划、同步设计、同步 建设、同步验收。 200X 年共投入 60 万元完善园区绿化，实 施了外环路南段口子的裸露山体绿化和外环路北段临高速 路约 3 万平方米的绿化。 园区工业企业建设涉及保留山体的， 要求业主做好保留山体植被保护和裸露山体的绿化工作，督 促园区企业实施“拆墙透绿”。3、市规划和建设局严格执行相关行业标准，从源头入 手，狠抓规划“龙头”关和竣工验收关，要求城区各类建设项 目按要求规划建设绿地，达到创建的各项指标要求，正牵头 组织实施九曲河综合整治工程，打造沿线城市景观带，提升 城市绿化水平。4、市林业局加强了植树造林宣传，大大增强了市民的 绿化意识，组织开展全民义务植树活动，全市义务植树尽职 率达 75% 以上。组织春秋两季义务植树 100 万株，全市完成 义务植树 500 万株，城区 78 个山头绿化全面完成。投入经 费 10 万元，引进先进裸露山壁绿化科技试点，实施了1000平方米山壁的绿化恢复。投入 10 万元经费，组织