市农村土地流转调查报告

1、others can make you a pair of super easy to wear shoes, but we have to walk the road by ourselves, and we have to bear everything in life.精品模板助您成功！（页眉可删）市农村土地流转调查报告 近几年，随着农村产业结构调整、农村进城务工人员大幅增加等原因，_市土地流转面积迅速增长，土地流转模式不断创新，农村土地规模经营水平进一步提升，解放了大量农村劳动力，为全市大力发展农村二、三产业奠定了基础。一、土地流转的现状_市现有993.12万农业人口，1126万亩耕地

2、，其中家庭承包经营的耕地1097.2万亩，人均1.1亩。调查显示，截止目前全市流转土地总面积152万亩，比去年增加46.1万亩，占全市耕地总面积的14%。其中转包86.92万亩，占流转总面积57%;出租41.2万亩，占流转总面积27%;互换12.2万亩，占流转总面积8%;入股3.32万亩，占流转总面积2%;其他8.55万亩，占流转总面积6%。全市有 27262农户进行土地适度规模经营，经营的农村土地总面积约 60万亩。其中，规模经营面积在20亩49亩的13688户;规模经营面积在50亩99亩的5132户;规模经营面积100亩499亩的 2376户;规模经营面积在500亩999亩的54 户;规模

3、经营面积在1000亩以上的12 户。通过土地流转进行适度规模的农村土地总面积中，种植粮食作物的有 38万亩;种植经济作物的有16万亩;种植园艺作物的有4 万亩;种植其他作物的 2万亩。二、土地流转的主要模式(一)种植大户承包型。种植大户通过租赁、互换、转包等形式承接农户土地，进行规模种植，带动特色农产品和土地规模化经营双向发展。(二)农民专业合作社带动型。随着周口农民专业合作社不断壮大，以_县地保姆植保专业合作社、_县天华种植专业合作社、_市山海种植专业合作社等为代表的合作社，在保持家庭经营基础上，通过多种形式的合作服务，实施农业区域化布局、标准化生产、社会化服务，实现农业适度规模经营。如_县

4、地管家专业合作社，由80余户农机手自愿参加组成的，为入社农民提供产前、产中、产后服务，带动农民专业生产，实现统一品种、统一防治、统一施肥、统一管理。这一类型实现的农业规模经营，最大的特点是不改变农民的土地承包关系和家庭经营格局。通过合作社承包土地，建立生产基地，形成合作社+基地的产业化经营模式。(三)龙头企业租用型。农业龙头企业与农户间通过订单、协议等形式，合作建立农产品规模基地。如_县天豫、_市莲花等为代表的，以主导产业为依托，培育和发展了一批农业产业化龙头企业集群，通过建立特色农产品基地，兼并土地，引领农户进行有方向性的流转。三、存在的问题一是土地流转机构、机制不够健全，甚至有些县市还没有

5、建立乡级流转服务机构，导致大部分土地流转基本处于自发和无序状态，在土地流转行为上存在很多不规范的地方，流转规模小质量不高;二是当前农村社会保障机制还不完善，大部分农民普遍把土地作为最基本的生活保障对待，外出务工担心失业又失地，不愿意放弃土地，对于流转土地存在后顾之忧，影响了土地有效流转;三是国家取消农业税，而且不断出台支农惠农政策，随着城市化、工业化步伐加快，农民对土地存有增值预期，土地流转总体规模偏小;四是土地流转组织化程度低，大部分土地流转后仍旧处于零星分散状态，以小块明显落后现代农业的发展要求四、政策建议1、积极推进流转机构建设，规范流转中心的服务职能，提升服务手段，为流转双方服务、为农

6、业的规模化经营做出贡献。2、按照“依法、自愿、有偿”的原则，强化宣传引导和政策扶持，规范农村土地流转行为，继续制定鼓励土地流转的政策措施，出台土地流转奖励机制，刺激和调动承包户与流转大户搞好土地流转，营造良好的土地流转氛围。3、鼓励多形式流转。互换，可以打破村组界限，跨村跨组互换承包地块，使土地“化零为整”，为实施机械化规模经营打下基础。转让，对有稳定非农职业收入_的农户，鼓励其将部分或全部土地承包经营权有偿转让给经营大户、龙头企业。置换，鼓励长期外出并有稳定固定职业和固定住所的农民，自愿永久放弃承包土地及宅基地，探索在产业园区、城镇郊区范围内开展以“承包地换社保、宅基地换住房”试点，按照承包

7、责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划富有特色和宜居的农民新村，农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准换取一套住房。这样可以快速完成宅基地换房，使农村土地进一步集中，土地流转有了更大的发展空间。4、进一步加快农村劳动力转移，为广大农民创造更多的非农就业机会，使其获得稳固的非农产业收入，从而加快农村土地流转。大力发展农村二、三产业，开拓农民就业门路，最大限度地增加就业机会;加快发展小城镇，增强小城镇的载体功能，吸引更多的农村劳动力进入城镇务工经商;大力发展劳务经济，有序输出劳动力资源，实现农村劳动力跨区域流动，为农村土地经营权流转开辟更加广阔的空间。5、逐步完善农村社会保障制。尽快把放弃经营土地、进入城市就业的农民工纳入城镇社会保障体系，实现与城镇居民的对接，避免因与民争地而起纠纷，加大对农村