加强国有企业效能监察提高制度执行力 执行力心得体会.doc

1、加强国有企业效能监察提高制度执行力 执行力心得体会纪检监察工作如何服务企业科学发展 加强国有企业效能监察提高制度执行力 _矿务局沿沟煤矿监察室主任 曹智掌 摘要：国有企业是国民经济的支柱，是党执政的重要基础，必须强化执行力，作为纪检监察部门要注重企业执行力的监督，认真开展督察督办工作。国有企业在执行力方面存在一定的问题，纪检监察部门要针对存在的问题，采取创新、科学的工作方法，为企业的发展作出贡献。 关键词：国有企业、执行力、制度、职业道德、企业文化 国有企业是国民经济的支柱，是党执政的重要基础，是维护社会安定、维系国家经济安全、政治稳定的重要力量。在新的历史时期，国有企业如何深入贯彻落实科学发

2、展观,实现全面、协调、可持续发展，如何进一步增强活力、影响力、控制力，笔者认为加强国有企业制度创新，提高制度执行力是关键，而作为国有企业纪检监察部门必须加强对制度执行力的监督。 执行力通俗的话就是贯彻的力度。这是当前国有企业管理中比较实用的一个名词，是广大企业员工在不断的工作实践中摸索出来的新经验、新观点。通过学习我对执行力的看法是每一个层次，每一个人员，都要把企业制定的制度、纪律、工作任务一丝不苟的执行下去，而纪检监察工作者就要以企业效能监察工作的形式，认真开展事前、事中、事后监察，确保制度的正确运行。认真监督制度在执行中的每一个环节，发现其中的问题，提出整改意见，促进企业科学发展。 一、当

3、前国有煤矿企业执行力欠缺的原因分析。 （一）、企业有制度、标准没有坚持。 在煤矿巷道掘进过程中，掘进一条平巷，爬一点坡，支护材料少放二块板皮没关系，习以为常，司空见惯。配合单位，这个溜子链条长一点没关系，过了这一个班就可以；这个电机车车灯有没有没关系，开过这个班就可以；这个开关有噪声没关系，可以运行就行等等。这都是对质量标准化工作没有认真执行。而后果呢，是企业要投入更多的人力、物力去处理因此而造成的更大的问题。 （二）、职责范围内，不尽责处理某些问题。 我们煤矿企业，安全生产是摆在第一的位置，但为什么省里也检查了、局里也检查了、矿里也组织了检查，但相同相似的问题还是经常出现呢？对于一个基层管理

4、人员，从职业道德的角度上来讲，我被检查出来了问题，我会感到很惭愧，我会在今后的工作中举一反三地找问题、想办法，当然也有一时二刻解决不了的问题，那我们就向矿里汇报，取得兄弟单位的支持，把问题处理掉。在以前常听到老干部说，那时有问题的时候，吃饭都吃不下，睡觉都睡不着啊，一定要把问题处理掉就后快呀。但是现在某些干部对此无动于衷，对付吧，对付的过去就对付，对付不过去再说。 （三）、一层管一层的链环脱节。 管理工作应该是一个环，而不是一条线。为什么这样说呢？一条线就说明，我们的工作只有布置没有汇报，落实的情况如何不一定知道。有的领导把工作安排下去就完事了，有的下属做好了事也不及时汇报，正因为这样，我们的

5、工作就会脱节。如果矿_排任务给区长，区_排到班长，班长落实到某个职工，当工作完成后，职工向班长作了工作汇报，班长再向区长汇报，区长向矿长汇报。这样工作情况就一清二楚了，正因为有了这个汇报制度，职工也不会对工作随随便便进行，也不会做好做坏一个样，因为他要对班长负责，班长要对区长负责等。 （四）、管理工作的尺度失之过宽。 有些基层领导，由于区队人员少，好不容易招了几个人，在具体工作中，这支队伍的素质不是很好，做出来的产品不是很好，但我们的基层领导为了稳定这支队伍，对职工的要求放宽了，以至于职工就习以为常了，就是这样干的嘛，区长都没说话，所以是对的。其实正因为基层领导有这种想法,为以后的工作开展设置

6、了障碍,今后的队伍更难带。如果我们在队伍组建时，就吃一点苦，打牢一下基础，从一点一点的标准开始引导，就如一张白纸能画出最美的画一样，职工的基础打牢了，今后在工作中他就会按照这些标准去干。 （五）、部分干部和职工的职业道德水准有待提高。 职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对社会所承担的道德和义务，职业道德是社会道德在职业生生活中的具体化。正因为我们身为一名职工、一个干部，我们就要正确履行自己的职业道德规范，把我们的工作按照质量标准化要求搞好。而某些干部在井下转了一圈就出来了，工作面还没有全部跑到，问题还没有彻底解决。当然我也不是说我们的基层干部天天蹲在井下就好，但只

7、要你认为确实事_排好，并且完成了，你大可不要下去，或只是下去检查一下，但我们的干部有那几个敢拍这个胸脯，说安全生产工作全部到位了？我也经常参加安全查岗活动,出早班的职工都大部分是大班人员,而往往安全隐患都是因为我们大班职工工作不到位造成的。采掘工区断梁折柱随处可见，井下风管跑风现象也不少见。并不是没有工作可做，而是我们的职工没有主动去做。矿井点多面广，单靠一个区长、班长去分工安排工作可能做不到面面俱到，总会有的地方忽视了，而我们的职工就要主动去做。煤矿采用计件制，工区都有单价在那里，你多套一架棚子，区里还不给工资给你，那是不可能的。 二、强化企业效能监察工作，提高企业执行力。 效能监察是管理的

8、再管理、控制的再控制、监督的再监督，是更高层次的管理，是企业依法经营按章循规管理的保证。开展效能监察，是建立现代企业管理制度的客观需要，是企业实现高效能、法制化管理的有力措施，也是纪检监察部门充分发挥职能作用、为经济建设服务的最佳途径，更是加强企业党风廉政建设的重要手段。效能监察的实践证明，效能监察是一项很有发展前景的工作，是讲政治、讲正气、出效益的有效途径，它带给我们企业的是政治、经济的双赢。 （一）、效能监察工作的基本步骤。 效能监察工作具体分六个基本步骤，第一：选题立项。我们重点从职工反映的焦点、热点问题和关系到企业经济效益等方面进行选项。如工资管理、材料管理等。同时根据不同时期的不同情

9、况，就某一项工作进行阶段性效能监察等。选项首先是要准确，抓住薄弱点、关键点，有目标地进行选择。第二：立项并制定计划。效能监察是一个系统工作，并不是一个人，一级组织就能完成的，它需要取得各级部门的支持。立项首先要填报立项表，经过会议决定，领导审批。一项效能监察工作任务确定后，就应有一个周密的工作计划，而不是无的放矢。首先应对立项的具体工作有一个清楚的了解，查明情况找出原因。再则对该项业务工作流程有一个准确的认识。俗话说，没有金刚钻，不揽瓷器活。如果我们对该项工作认识的不够，甚至一知半解，但还要去立项监察，那效果必然是很差的。其次工作是循序渐进的，不能一口吃出个大胖子，一蹴而就。应该耐心仔细地制定

10、周密的计划，分步分阶段进行。第三：全过程监督。全过程监督是一项难度较大的工作。我们并不是专门从事这一项工作，还有很多工作等着要办。但我们不主动地选择充足的时间去全过程监督，就很难达到效果。因此我们就很好地调配时间，深入到该项工作中去。一次不行，就来第二次、第三次，直到把问题搞懂搞透。在具体的工作中我们谦虚谨慎，不和大家在没有把握的时候提出观点，反复论证，直到找到问题的根源，让有关人员信服。第四：进行意见反馈。当我们确定问题的所在时，集大家的智慧，以监察整改意见书的形式向有关单位反馈。第五：整改效果，对整改情况进行跟踪，进一步验证整改意见书的准确性、客观性，进一步跟踪反馈，促进该项工作制度化、规

11、范化，同时对有令不行、有禁不止的单位和个人向矿党政提出处理意见。第六：归档。认真收集各项数字、文字材料，进行阶段性的小结，填报效能监察成果核定表，以利于下步工作的继续开展，促进工作的延续性。 （二）、效能监察工作的方式方法。 1、效能监察工作是一项系统工程，不是一个单位，一个部门就能实现得了的工作，关键在于纪检监察部门的组织协调作用。首先要取得企业领导的重视，多向企业领导班子成员提合理化的建议。其次认真开展宣传发动工作，让效能监察工作的目的、意义深入干部、职工的头脑之中，成为大家的行动指南。再则工作的开展要雷厉风行，不能厚此薄彼，要在具体工作不断加强制度化、规范化管理。四是有关单位、职能部门要

12、按照制度认真执行，严格检验他们的执行力，对存在依赖、推诿的个人或部门进行严肃的批评、处理，必要时给予一定的处罚。 2、效能监察选题要准确，切合实际，严禁走过场。纪检监察部门的力量有限，不能面面俱到。由此选题应是有一定影响力，职工能看的见、摸的着的事，同时也能清楚的发现其中存在的问题，具备处理问题的能力。走过场是效能监察工作的大忌，严重影响纪检监察工作人员在职工群众中的形象。为了立项监察而去立项，暂时没有解决问题的办法，于是出现走过场现象，或是打不情面，下不了狠心，造成走过场现象，这都是错误的。要么就不要搞，既然立项了就要有所成效，一抓到底。 3、纪检监察部门的干部要具备一定的业务工作能力，保持

13、谦虚谨慎、勤奋好学的工作作风，不断提高自身的素质，成为工作中的多面手，适应现代企业工作的需要。当前科技日新月异，管理理念不断发展更新，与时俱进的思想理念是纪检监察工作人员的首选。仅停留在原来的思维模式中，没有办法解决当前不断出现的新问题。只有我们的业务理论知识不断得到加强，综合素质不断得到了提高，我们才能更好地实现效能监察工作目标，为企业经济效益服务。 4、效能监察工作与纪检监察查办案件相结合，实现标本兼治。在惩防体系中，惩治与预防是有机统一的。通过效能监察发现案件线索，查处腐败分子，是惩治作用；在问题出现或恶化之前，及时发现并进行纠正，堵塞管理漏洞，将问题消灭在萌芽状态，是预防作用。效能监察

14、的理论和实践都表明，效能监察要发挥好监督控制、防范风险的作用，就要对企业的各个所属单位、管理工作的各个方面实施监督。科学确定效能监察的工作任务，对照易产生腐败、存在风险的所有重点部位、企业内部控制的各个环节，按照预防腐败、防范经营风险的要求，确定效能监察的监督检查覆盖面，制定效能监察的长期和短期计划，有的放矢地开展工作，创建良好的企业廉洁文化，促进企业安全科学发展。 （三）、强化人本管理，把以人为本工作融入到效能监察之中。 效能监察的目的是进一步规范制度，完善制度，使企业员工向着规范有序的方向开展工作。但如果效能监察光就制度谈制度，而不就制度执行中存在的人为的问题开展工作，那就是空想主义、形而

15、上学的观点。而如何规范企业员工的行为，最终实现制度执行力的到位呢？笔者认为要进行五步曲。 1、以科学合理的规章制度来确保执行力。通过建立和完善现代企业制度，形成规范的、有章可循的“以制度管人，而非人管人”的管理机制，在企业内部建立 “制度至上”的管理理念，即企业管理一定是建立在制度的安排上，而不是建立在权谋上，增加内部管理的公平性。制度制定后关键是执行，管理者要常抓不懈，加强各项制度的执行，只有这样，职工才会严格遵守制度，保质、保量地完成工作指标，提升企业的执行力。而科学合理的规章制度就需要纪检监察工作者在日常的效能监察工作不断进行建议完善，只有融入到制度执行的全过程，就能发现制度自身存在的问

16、题，然后在今后的工作中加入完善。 2、构建企业执行力文化。文化是企业提高效率的加速器，是融合企业内部关系的润滑剂，是企业的核心竞争力。要想让企业达成执行力，将企业塑造成一个执行力组织，就必须首先在企业内建立起一种执行力文化，执行力文化将成为一种新的企业竞争力，而执行力文化则必将成为一个企业发展壮大，立于不败之地的利器。价值观是企业文化的核心，它对于协调企业、统一企业的所有行为作用巨大。因此，如果要构建执行力文化，就必须选择正确的价值观。在构建执行力文化的过程中，领导者的行为非常重要。在一定程度上，领导者的行为成了企业行为的标杆。如果领导者没有参与到企业的日常营运当中，那他就不可能对企业文化产生

17、决定性的影响，领导者的行为方式将决定其他人的行为方式。因此效能监察工作应与员工政治思想工作相结合，与党风廉政建设、干部廉洁自律工作结合，对在效能监察过程中发现的干部廉洁自律问题进行明确的提高，确立干部在职工中的形象，使得令行禁止、政令畅通。 3、建立激励和约束机制，做到奖罚分明。组织的成长需要两种武器：“胡萝卜”和“大棒”。表扬和激励使员工有了学习的目标和方向，适当的批评和惩罚能够帮助员工认清自我，重新激发工作斗志。所谓激励，就是领导者遵循人的行为规律，运用物质和精神相结合的手段，采取多渠道、多层次的方法，最大限度激发下属的主动性和创造性，以保证组织目标的贯彻执行。企业应根据员工在不同阶段、不

18、同部门、不同岗位，实施不同的激励政策，采用不同的激励手段、方法和技巧。同时，任何一项激励措施，可能会引发员工的各种行为方式，但其中的部分行为并不是企业所希望的。因此，在配套的激励机制基础上，应建立合理的约束机制。否则员工只想得到好处，其行为就会偏离组织目标。执行力的养成是以切合实际的激励约束机制为依托和载体，没有一个好的激励约束机制，肯定没有执行力。同时要做到奖罚分明，就必须要落实责任，抓好压力传递，进一步完善岗位目标管理体系，将目标不折不扣地分解到人头，通过管理促进效能提高。合理设置工作岗位，明确各自职责，杜绝推诿扯皮。科学考评，严格奖惩，实行层级考核，即从领导到一般干部职工，一级对一级负责，实行层级管理和考核。建立考核台帐，强化考核手段，及时将考核结果予以通报，做到以此决定收入分配，力求做到职责与权利、效率与公平的统一。 4、建立完善的员工培训体系。在知识经济时代，工作中所需的技能和知识更新速度