建筑施工企业经营管理课件完整版

1、 2 建筑企业是为社会提供建筑产品或建筑劳务的经济 组织。为了完成自己的任务，就要做好建筑企业管 理工作。建筑企业管理是按照生产资料所有者的利 益和意志，对企业的生产经营活动所进行的计划、 组织、领导和控制等一系列工作活动的总称。建筑 企业管理是企业经营和管理的简称。 经营工作在建筑企业活动中起主导和率先的作用， 是企业管理的重要组成部分。如何让企业在激烈的 建筑市场上占有一席之地呢，经营管理就显得尤为 重要，企业经营管理者主要包括哪些工作职责呢？ 3 （1）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。 （2）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、 材料数量、并提出产值计划。 （3）参与各

2、项工程承包、发包订货及增补类的合同文书， 并在合同批准生效后监督其执行情况。 （4）配合有关部门增补洽商合同事宜。 （5）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。 （6）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。 （7）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展 新的经营理念，努力拓展建筑市场。 4 （1）工程招、投标管理 （2）承包合同管理 （3）分包合同管理 （4）概、预算编制管理 （5）竣工结算 （6）计划统计及台帐管理 5 建筑施工企业在当前的市场经济环境中，要 想使自己能够生存下去、发展起来，就必须 特别注重自己的经营活动。 从思想理念上坚定 从人力配置上精良 从经营方法上

3、细致 从人才培养上重视 6 工程建设进行招标投标是市场经济条件 下工程建设活动的主要交易方式。国家第五条规定,招标投标活动应当遵 循公开、公平、公正、和诚实信用的原则。 对于规范招投标行为、平衡双方利益、获取 双赢绩效具有现实意义。衡量某项工程招投 标活动是否合法,除了要看其是否符合法定程 序外,更要看招投标的当事人、评标专家及中 介代理机构的行为是否合乎规范。 7 全国人大常委会1999年8月30日制定的招 标投标法是招投标法律体系中的基本法律， 分6章68条，依次为：总则、招标、投标、 开标、评标和中标、法律责任、附则。 8 招标阶段,原国家计委制定的工程建设项目招 标范围和规模标准规定规

4、定必须招标项目的 具体范围和规模标准，招标公告发布暂行办 法规定招标公告的发布方法，工程建设项 目自行招标试行办法规定自行招标事宜；建 设部制定的工程建设项目招标代理机构资格 认定办法规定招标代理机构的条件和资格等 级。评标阶段，七部委制定的评标委员会和 评标方法暂行规定规范评标活动。 9 建设工程按照内容可分为房屋建筑、市 政、公路、水利、铁路等工程项目，不同项 目的招投标还应当分别适用主管部委的行政 规章。如建设部对房屋建筑制定了房屋建 筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办 法、建筑工程设计招标投标管理办法； 交通部对公路工程制定了公路工程勘察设 计招标投标管理办法、公路工程施工招 标评

5、标委员会评标工作细则、公路工 程施工监理招标投标管理办法、公路工 程施工招标投标管理办法。 10 省、自治区、直辖市和较大市的人大、人大 常委会和政府可以根据本区域具体情况和实 际需要，制定关于招标投标活动的地方性法 规和地方性规章。 湖南省相关法律，湖南省实施中华人民 共和国招标投标法办法以及湖南省建设 行政主管部门颁发的各号文件。 11 一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标等程序。 建设工程交易活动，参与招投标过程中主要分为以下几个主体 单位： （1）建设单位（发包人或业主） （2）投标单位（包括联合体） （3）招标代理机构 （4）省、市、县（区）招投标办 （5） 、监委、纪委

6、备注：（1）、（2）、（3）为行为主体，直接参与招投标活 动具体工作全过程。（4）、（5）为意识主体，直接对（1）、 （2）、（3）在项目实施招投标活动进行全过程指导、监督、 监管，以及对于违规操作等的处罚等。 招投标具体流程见流程图。 12 联合体投标联合体投标 所谓联合体投标，是指两个以上（包含两个）法人或者其 他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的 行为。 联合体承包的联合各方为法人或者法人之外的其他组织联 合体是一个临时性的组织，不具有法人资格； 联合体的组成是“可以组成”，也可以不组成； 联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”； 联合体共同投标的联合体各方应具备一定的条

7、件； 联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建 设项目。 13 投标保证金与履约保证金投标保证金与履约保证金 提交主体； 保证金的期限； 后果； 目的 14 围标、串标围标、串标 围标也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与 投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争 手段或者损害招标者利益的行为。 围标包括两个方面： （1）招标者与投标者之间进行串通。 （2）投标者之间进行串通。 （3）围标、串标表现形式：不同标书中犯错误惊人一致；报价下浮比 例惊人相似 总报价相近，但其中各项报价不合理，且没有合理的解释。 总报价相近，且其中数项报价雷同，又提不出

8、计算依据。 总报价相近，数项子目单价完全相同且提不出合理的单价组成。 总报价相近，主要材料设备价格极其相近。 总价相同，没有成本分析，乱调乱压。 技术标雷同。 参与投标多个单位，投标保证金均由同1个公司或个人转入。 15 企业一般账户与基本账户提交主体；企业一般账户与基本账户提交主体； 一个企业只能有一个基本账户；可以在不同的银行拥有多个一 般账户；基本存款账户与一般存款账户的区别在于基本账户可 以账户企业的正常需要提取账户现金，而一般账户只能提供账 户转账功能。 建筑施工企业投标过程中施工的各类证件建筑施工企业投标过程中施工的各类证件 建筑施工企业证件包括： 企业类：营业执照（正本、副本）、

9、资质证书（正本、副本）、 安全生产许可证（正本、副本）、法人代表资格证、税务登记 证（国税、地税）、企业社保登记证、组织机构代码证、ISO等。 人员类：各专业建造师（包括临时）注册证、执业资格证 （章）、安全生产考核证（企业负责人、项目经理、安全员）、 职称证（初级、中级、高级）、九大员上岗证、财务管理人员 执业证、造价师证、章（国证、省证）等。 16 公开招标及邀请招标公开招标及邀请招标 这是招标投标法第十条的规定。 从世界各国的 情况看，招标主要有公开招标和邀请招标两种方式。 公开招标，是招标人在指定的报刊、电子网络或其 他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投 标竞争，招标人从中择优

10、选择中标单位的招标方式。 邀请招标，也称选择性招标，由招标人根据供应商 或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其 他组织（不能少于3家），向其发出投标邀请书， 邀请他们参加投标竞争。 17 公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经 过核准或备案可以采用邀请招标： （1)施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合 条件的投标人数 量有限。 （2）受自然条件，地域条件约束的。 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比 例较大的。 （4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的。 （5）法律规定其他不适宜公开招标的。 18 A、项

11、目引入方式 非自营模式 项目老板 项目拓展人 经营圈子 公司经营负责 人 查公告、看要 求 走招投标程序 符合 不符合、 达 不 到 要求 告之不符合之实情 想办法、找关系并签 订投标风险承诺书 确信缴纳 投标保证金 19 自营模式 a.有目标、有资源 项目老 板或公 司项目 走形式 项目 与 建 设 方 关 系到位 经营部负 责人 与代理公司、 兄弟单位合 作，组织投 标（建议采 用综合评估 法） 走招投标 程序 20 b.有目标、无资源（慎重，建议各项要求均满足 公告要求才可参与） 与建设方等无 直接关系、无 项目老板函接 经 营 部 负 责 人 查 看 招标公告 单独或联合 兄弟公司组

12、织投标 走招投标程 序 21 c、BT模式（与a类似） B、具体操作事宜、具体操作事宜 项目招标信息的获取项目招标信息的获取 招标公告是在报刊、电子网络或其他媒体上发布。每个省、市、县（或者区）都有 专门的招投标相关网站。 比如：湖南省招投标监管网、湖南省水利厅网、湖南省建设工程招标投标网、长沙 市公共资源信息网、攸县招投标网等等。 经营圈子的融入经营圈子的融入 开始可以通过名片、QQ群、朋友介绍等方式尽快建立人脉场，通过人脉场在当地 将本公司的资质情况、企业概况、优惠条件等信息传播出去，通过不断的竞标、中 标等过程中积累起宝贵的人脉资源。 过程服务过程服务 主要是在指项目引进、投标文件制作、

13、项目中标、内外合同签订等相关服务工作。 22 5、项目投标文件的制作、项目投标文件的制作 建筑工程投标文件作为施工企业承揽工程任务向业主 提供的主要资料，包括商务文件和技术文件两部分。 其中商务文件主要由投标报价书、投标保函、授权委 托书、已标价的工程清单、投标辅助资料和资格审查 资料六项组成；技术文件包括施工方案与技术措施、 质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环保管 理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、 主要项目管理人员、施工设备、试验、检测仪器设备 等项。业主一般要求投标单位将以上资料按照招标文 件的要求编写，整理成册，并在规定的时间上交给业 主。如何利用最短的时间编写出

14、高质量的投标文件， 是我们每个建筑公司需要考虑的问题。 23 A、制作应注意的问题 商务标、预审制作要点： （1）要加盖公司印鉴及法人印鉴的地方必须加盖。 （2）加盖造价师印鉴。 （3）需造价师及法人签字的地方必须签署。 （4）投标报价必须大小写一致。 （5）开标一览表中投标报价、工程质量、投标工期、 保修承诺必须填写正确。 （6）项目经理必须备案的项目经理一致。 （7）不能出现缺项漏项的情况。 24 技术标制作要点： （1）注意结合招标文件、招标答疑等资料，确定技术表制作要 求。 （2）装订要按招标文件的顺序,各项不能颠倒甚至缺项。 （3）技术标为暗标时不能出现空白页、页面损坏、页面污渍及

15、彩色字迹等情况。暗标必须采用所提供的标书范本。 （4）按招标文件要求编写页码。 （5）严格按照评标办法要求，确定投标工期是否优惠，优惠多 少。 （6）技术标为暗标时标底要加盖公章及法人章。 （7）技术标为暗标时要注意字体及图的线条符合要求，不明确 时须及时向招标代理公司电话咨询。 （8）机械设备需符合实际要求。 （9）需平面布置的须经现场踏勘或咨询相关工程人员后，再进 行合理性布置。 25 B、投标文件的重点审核 与投标人须知是否相应（工期、质量标准、投标范围、 投标保证金等）？ 开标一览表内容是否填写正确，需要小信封单独装订的 是否无误？ 类似工程业绩满足与否？ 检查标书是否满足招标文件关于

16、废标条件的规定？ 遇招标文件说明不清楚，无法决策的情况，咨询代理公 司或业主或更专业人士。 26 C、可参考的专业书籍新编建筑工程施工招投 标标书编制实用手册。 27 6、投标工作需要的程序、投标工作需要的程序 人员配合人员配合 在项目投标工程中（报名或分标段或开标）需要法 人或建造师或其它岗位人员配合的情况时，经营人 员均需提前2天向公司报告，由专人负责联系、安排 车辆、食宿等（费用事前均须与项目老板通气，且 由项目老板负责）。 投标保证金投标保证金 在报名或开标前（建议3天，特殊情况另论），提前 与项目老板函接，及时、提早将投标保证金转入 （或以现金的形式）存入公司基本账户，经营人员 及时

17、将进账的单据提供与财务，安排专人打保证金。 28 投标文件的制作、审核投标文件的制作、审核 开标证件的准备开标证件的准备 开标人员到位、标书制作完成，经营人员均按招标文 件要求将所需的证件、资料原件带齐，逐一检查，不 得遗漏。 开标过程的责任开标过程的责任 经营人员在投标截止前务必赶到开标现场提交投标文 件（建议早点动身到达开标点）。开标过程中，将开 标相关信息做好登记。 投标过程结束事宜投标过程结束事宜 经营人员负责及时退还投标保证金。对于中标项目， 需进一步跟进，公示期完后，催促项目老板缴纳中标 服务费，缴纳履约保证金及领取中标通知书送至一份 至公司，同时督促项目老板签订内、外承包合同以及

18、 办理其他相关手续。 29 7、评标办法、评标办法 概念: 评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、 确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准 和方法。 目前湖南省评标办法遵循的是湘建建2010 318号号的规定。评标办法的分类见下表。 30 采用范围 技术标类型和评审投标函和商务标评审 综合得分 计算 投标人 排 序 中标候 选人 类 型 评审方法 评审内容、 标准 评审 方法 项目管理机 构 和 信 誉 评 审 内 容、 标 准 投标报价评审 内容、标准 经评审的最 低投 标价 法 具有通用技术的一般性 工程 明标 评标委员会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论

19、，作 合格性评 审 评审内容、标 准 见 附 表1 项目管理机 构 的 评 审 方 法 同 相 应 的 技 术 标， 其 他 由 评 标 委 员 会 集 体 评 议 评审内容、标 准 见 附 表2 对合格投标人的投 标报价从 低至高依 次评审并 判断投标 报价是否 低于成本 将有效投标报价 （不低 于投标 人企业 成本） 由低至 高进行 排序 推荐13个中标候选人并 予排序 综合评估法 （） 所有工程明标 评标委员会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论，作 合格性评 审 评审内容、标 准 见 附 表1 项目管理机 构 的 评 审 方 法 同 相 应 的 技 术 标，

20、其 他 由 评 标 委 员 会 集 体 评 议 评审内容、标 准 见 附 表2、 3 评审内容、标准 见附表4 各单项得分的权 数取定 见附表 5，综 合计算 见附表 6 按综合得分由高至 低进行 排序 推荐13个中标候选人并 予排序 31 序号序号项项 目目评审标准评审标准评审结果评审结果 1施工方案与技术措施施工方案与技术措施 合合 格格 不合格不合格 2质量管理体系与措施质量管理体系与措施 合合 格格 不合格不合格 3安全管理体系与措施安全管理体系与措施 合合 格格 不合格不合格 4环保管理体系与措施环保管理体系与措施 合合 格格 不合格不合格 5 工程进度计划与措施工程进度计划与措施合

21、合 格格 不合格不合格 6资源配备计划资源配备计划 合合 格格 不合格不合格 7主要项目管理人员主要项目管理人员 合合 格格 不合格不合格 8施工设备施工设备 合合 格格 不合格不合格 9试验、检测仪器设备试验、检测仪器设备 合合 格格 不合格不合格 10评审结论评审结论 32 附表附表2：项目管理机构评审计分表：项目管理机构评审计分表 序号项目项目评审标准评审标准评审计分评审计分 1 项目负责人项目负责人 任职资格任职资格 与业绩与业绩 任职资格任职资格 满足要求满足要求50 基本满足要求基本满足要求40-48 承担过类似项目承担过类似项目5 每项省创建安全质量标准化示范工地每项省创建安全质

22、量标准化示范工地0.3 每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程1 每项每项AAA级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或 全国金杯示范工程或芙蓉奖工程等全国金杯示范工程或芙蓉奖工程等 2 每项鲁班奖每项鲁班奖3 2 技术负责人任技术负责人任 职资格与业绩职资格与业绩 任职资格任职资格 满足要求满足要求20 基本满足要求基本满足要求16-19 承担过类似项目承担过类似项目3 3 其他其他 主要人员主要人员 人员配备合理、专业齐全人员配备合理、专业齐全30 人员配备情况一般、专业基本齐全人员配备情况一般、

23、专业基本齐全25-28 人员配备欠合理、专业不够齐全人员配备欠合理、专业不够齐全21-24 4合合 计计 备注：1任职资格的评价因素主要为执业资格、职称、学历等内容； 2其他主要人员指项目主要管理人员中项目负责人、技术负责人以外的 施 工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员等。 33 附表附表3：信誉评审计分表：信誉评审计分表 序号项目评 审 标 准评审计分 1类似项目经历每项省内工程加5分，每项省外工程加4分，最多合计加两项工程 2工程获奖情况 每项省创建安全质量标准化示范工地0.3 每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程1 每项AAA级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装

24、 饰奖或全国金杯示范工程或芙蓉奖工程等 3 每项鲁班奖5 3 企业通过安全认 证 省级 优秀8 合格6 市级 优秀5 合格3 4 不良行为记录情 况 拟任项目负责人 没有不良行为记录25 每发生一次一般不良行为记录扣3分 每发生一次严重不良行为记录扣5分 投标人 没有不良行为记录75 每发生一次一般不良行为记录扣分 每发生一次严重不良行为记录扣分 5合 计 34 备注： 1类似项目经历、工程获奖情况、企业通过安全认证、不良行为记录情况、 联合体投标等除本规定另有规定外均按照湖南省房屋建筑和市政工程施 工招标投标人资格审查办法相关规定执行，加分和扣分的有效期限计算 以提交投标文件截止时间为准。（

25、包括附表4） 2鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金 杯示范工程 加分累计不超过3项；当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准 化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等加分累计不超过7项时， 附表中标准打分；当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、 省创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时，超过7项部分按表中标 准的1/5加分。 3 省外企业不按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任 的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为10、50 分；投标人提供相应的情况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符 合，且对该 投标人有利的，

26、按照本规定第二十三条第（一）项规定，认定 其为不合格投标人。 35 附表附表4：投标报价评审计分表：投标报价评审计分表 序号项 目评分标准备 注 1 最终投标价基准价 从0开始每升1%减2 分，即100-2*100X X为最终投标价升、降率百分点 数的绝对值，即 最终投标价基准价 100% 基准价 2最终投标价=基准价100分 3 最终投标价基准价 从0开始每降1% 加1分，即100 100X 投标人投标报价最终投标价基准价X值投标报价得分 对投标报价的调整记录： 36 备注： 1投标报价得分，基本分100分。 2除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价文件无效）的 和被认定为最终投标报价低于

27、其企业成本的外，其他的最终 投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。 3符合招标控制价最终投标价0.9最终投标价的算术平均 值的最终投标价进入基准价计算。 4基准价公式： A1+A2+Ai+An 基准价= N i=1in; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准 价计算的最终投标价的个数。 5投标报价加分最多加3分，投标报价最高得分为103分。 6最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后2位 （百分比亦然）.小数点后第3位采取4舍5入。 37 附表附表5：权数取值表：权数取值表 序号 项 目 权 数 具体权数取值综合评 估法 （） 综合评估法 （） 1技术标（K1）0.15-0.25 2 项目管理机构 （K2） 0.10-0.15 3信誉（K3） 0.15- 0.25 0.15-0.25 4投标报价（K4） 0.75- 0.85 0.45-060 38 投标人（ ） 总分（ ） 评委编 号 单 项 评 分 技术标 项目管理 机构 信誉投标报价 1 2 3 4 5 单项得 分Pi 权数Ki Ki Pi 39 备注：备注： 1综合得分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第3位小数4 舍5入。 2采用综合评估法（）的技术标和项目管理机构单项得分为对评标 委员会成员个人评审计分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平 均值。 3采用综合评估法（）的，投标人综合