市民举报投诉火灾隐患危险程度分级研究（可编辑）

1、 首都经济贸易大学硕士学位论文 论文题目:市民举报投诉火灾隐患危险程度分级研究院系:塞全堑埴墨猩堂堕专 业:塞全垫盔盈兰猩学 号:?作者:堂 堑指导教师:至要塑到耋咝完成日期:生旦鱼旦独创性声明本人郑重声明:今所呈交的市民举报投诉火灾隐患危险程度分级研究论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知,文中除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果,也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。作者签名:关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定,即:学校有权保留送交论文的复

2、印件,允许论文被查阅、借阅或网络索引;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后应遵守此规定政隗避年月上日摘 要火灾事故损失巨大、后果惨重,是人们关注的主要灾害种类。近几年,重大火灾事故频现,火灾事故的预防工作作为社会公共安全事业的重要组成部分,越来越引起人们的重视。随着社会的进步、经济的发展,人们对生存环境的要求越来越高,如何及时发现和消除火灾隐患,防止火灾事故的发生,具有重要的意义。北京城市的安全运行是北京市安全监督管理局的工作重点,安监局安全生产举报投诉中心是城市安全运行隐患发现的主要线索来源。该中心自年月成立以来,受理大量全市安全生产

3、及城市安全运行的举报投诉事项。本文根据安全生产举报投诉中心的日常工作需求,选取火灾隐患作为研究对象,以划定火灾隐患级别。本文首先经过文献检索,分析了火灾隐患的特点,火灾隐患与火灾事故的关系。其次运用数据统计和分析的方法,研究了年至年全国较大及以上火灾事故调查报告和一般火灾事故记录,结合举报投诉中心自成立以来至年月受理的火灾隐患举报投诉信息,建立了火灾事故危险程度指标体系和火灾事故危险程度百模型,把火灾隐患分为两级:较大及以上级别和一般级别,对应举报投诉中心紧急件和一般件,然后运用建立的火灾事故危险程度模型对举报投诉中心年受理的火灾隐患进行危险程度评估分级,并对结果进行了分析。实例表明,该方法具

4、有一定的实用价值。最后,根据分级结果,本文对举报投诉中心的日常工作提出了一些建议。关键词:举报;火灾;隐患;事故;模型;回归分析.,.,. ., . ,。 , .:,. . , .?:; ;.目 录摘要?.目录.绪论.研究意义.国内外研究现状.国外火灾隐患分级研究现状?.国内火灾隐患分级研究现状?本文的研究目标和技术路线?.研究目标.技术路线火灾隐患与火灾事故?.火灾隐患的概念和特点.隐患的概念.火灾隐患的概念和特点.举报投诉信息中主要火灾隐患类型?.火灾隐患与火灾事故的关系?.隐患与事故的关系的理论学说.火灾隐患与火灾事故的关系分析?。.火灾事故的分级?.法规对火灾事故的分级?。.举报投诉信

5、息的分级一火灾事故危险模型的设计.模型.选用依据?.模型简介.模型指标的选择?.燃烧因素?.火灾蔓延因素.应急疏散能力.消火能力?.发生场所?.安全管理水平一.样本的选取与分析?.虚拟指标的建立和筛选?.虚拟指标的建立?.指标的筛选?. .回归模型的建立?.模型的检验?.对火灾隐患举报件的危险程度预测.预测结果分析.对举报投诉中心工作提出建议?.结论和展望?.结论一.展望.参考文献?致谢.绪论.研究意义随着我国经济的不断发展,现代化水平的不断提高,火灾事故造成的损失也越来越大。预防和遏制火灾事故,一直是各级政府,消防监管部门的工作重点和社会焦点,也一直是消防工作的重要任务。据公安部网站消息,年

6、至月份,全国火灾形势总体平稳,火灾起数与伤亡人数虽比去年同期减少,损失却有所上升。据统计,全国共发生火灾事故万起不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾,死亡人,受伤人,直接财产损失.亿元,与去年同期相比,起数、死亡和受伤人数分别下降%、.%和.%,损失上升.%。要预防和减少火灾事故的发生,就应该对火灾隐患进行有效的辨识和控制。市民的举报投诉,能够帮助消防及相关监管部门及时有效的发现火灾隐患,采取相应的措施控制火灾隐患,从而降低火灾风险。北京市安全生产监督管理局举报投诉中心,于年月日成立,负责受理全市安全生产及城市安全运行的举报投诉事项在消防热线“年月开通以前,一直受理市民的火灾隐患举报投诉事项

7、,然后将举报件分转给各个职能部门,职能部门接受到市民举报件后,安排执法人员到现场查处举报投诉隐患,而后将查处的具体情况反馈给举报投诉中心,并且回复举报人。举报投诉中心根据回复情况登记归档。举报投诉中心自成立以来负担着维护市民安全,保障安全生产,促进社会稳定的重要职责,也是安全生产监督部门联系市民,接受社会监督的良好方式,同时也有效减少了人们日常生活中的安全隐患,成为了反映安全生产诉求的有效窗口和落实“预防为主安全生产工作原则的重要途径。举报投诉中心日常运行中,如何更有效、更及时的实现对火灾隐患的有效控制的工作程序中存在需要完善的管理环节和技术方法。工作人员在受理火灾隐患举报投诉件的同时需要根据

8、举报隐患的危险程度的不同,及时对其分成两级?普通件和紧急件,从而确定转送至相关职能部门的时间,判断是否需要报告上级领导。然而,举报投诉中心对火灾隐患无法进行科学的级别划分,分级全凭工作人员个人的经验。上述做法有一定的准确性,但依然存在主观性、片面性、不易取代或推广等弱点。本文就已经发生的火灾事故进行研究,结合市民的举报投诉事项中选取的火灾隐患,提出科学可行的火灾隐患危险程度分级方法,建立火灾事故危险程度指标体系,具有非常重要的现实意义。使举报投诉中心的隐患分级工作从原来的经验型转变为科学型。将科学的定量方法引入举报投诉事项的分级中,取代之前工作人员的主观性,经验化的判断,使举报投诉中心的工作标

9、准化,科学化。第负共负为消防监管部门的日常火灾隐患排查工作提供了依据。火灾事故危险程度指标体系中的指标能作为消防监管部门日常检查的重点,帮助消防监管部门最大可能的消除区域内存在的一切火灾隐患。对火灾隐患分级,能够帮助消防监管部门对城市区域进行火灾风险分级,为消防监管部门进行火灾隐患的监察提供了依据,有助于消防监管部门节省人力物力,提高火灾隐患查处工作效率,对于火灾隐患等级高的区域加强监管,重点监控。.国内外研究现状.国外火灾隐患分级研究现状日本城市火灾隐患分级现状【】日本于世纪年代对其城市进行了火灾风险评估并且分级,并逐渐形成了一种城市防灾的制度。日本主要采用的分级方法是“城市等级法”,此外应

10、用了“横井法”、”菱田法”、数研法”和”东京都法”等。“城市等级法”从城市评估区域、地区的气象条件、木制结构建筑物的结构状况以及种类、通讯设施和消防体制等多方面进行考虑,定量计算了城市评估区域内每年木制结构建筑物的预计燃烧损失量,用于说明城市区域所潜在的火灾危险程度情况,并且将其分为了不同等级。美国城市火灾隐患分级现状美国保险管理处提出了 ,的城市火灾隐患分级法在美国已经成为指导政府部门对该区域火灾抵御力和实际防火情况进行自我评估和分级的良好手段。该分级方法将被评估区域的消防水平分为级,级为最好,级为最差。城市火灾隐患分级方法是根据统一指标体系来评估每个社区的实际存在的灭火能力水平,以确定该区

11、域的消防级别,这套指标体系是根据美国自来水公司协会和美国消防协会所提出的各项国家规范而制定的。该方法主用运用“市政消防分级表,来对区域消防进行分级。该方法将建筑物的结构用途以及防火间距同该区域的消防情况进行相关联,用统计数据调节以后,进而确定所需火灾风险费用。虽然这种分级方法无法完全反映出其他消防救援能力,但也能够运用于对各个评估区域的灭火力量进行分级。,开始使用,主要考察被评估城市区域的供水、建筑法规、消防法规、电气法规、气候条件、火灾报警、消防队等个指标情况。随着科技进步,也进行了不断改进。于年选取了部分对消防分级的指标,对灭火力量分级表进行了修订,指标只包括供水、火灾报警、消防队三项。删

12、除了缺乏区分度和太过于主观的指标【。第负共负同时,年,与美国国家消防局在“消防安全标准”和“消防局自我评估”的工作基础上,重点强调了“火灾科学”的科学性,进而开发出“风险、危害和经济价值评估, ”的方法,并于年月由美国消防局发布。其包含了多种公式、表格、数据库、数据分析等方法,它被设置成了计算机软件,主要用于根据采集相关数据和信息来评估区域内火灾风险情况。该方法有利于政府消防机构等区域决策者收集生命安全、经济价值、供水需求、建筑物、建筑设施等数据,对各种建筑场所进行火灾隐患评估;对居住人口、年均火灾损失总值、每千人中的消防员数量等数据进行统计。其优点是通过采用高度认可的量度方法,以便为决策者提

13、供客观定量的指导。一些消防局在应急救援响应的规划中采用了该方法。例如苏福尔斯消防局,它运用该方法把社区存在的危险分成为高中低三类等级区域,同时对这些区域的火灾危险的可能性和造成的后果进行考察。其中,高危险区域指的是例如人员密集场所和经济利益较大的区域等危险可能性较小,但是造成的后果很大的的区域;中等危险区域指的是如居住区等危险可能性较大,造成的后果较小的区域;低危险区域指的是例如绿地、水域等危险可能性和造成的后果都较小的区域,然后将这些区域在消防应急救援响应的规划中体现【。英国城市火灾隐患分级现状【】英国依据内政部所批准的“风险指标,对消防应急救援力量进行了部署,将消防队辖区分为“”、“”、“

14、、“”名为“风险分级”系统的四级区域。这种方法能够科学的对消防队辖区进行风险评估,确定各风险区域,从而确定该区域一旦发生火灾事故后应做出的响应时间和出动的消防车数量。而后,英国审计委员会于年发布了“消防方针”的考察报告,认为该方法并未对社区的人口统计情况、建筑设施的占用情况以及社会经济因素等进行充分考虑,也未考虑到建筑物内的消防设施情况。因此,英国内政部消防研究发展办公室与审计委员会报告联合工作组一起研究开发了一种用于消防机构划分所辖区域火灾风险等级的方法,全面的对区域内消防应急救援力量进行了部署,并用于对区域内消防安全设施的规划设置。通过测试,公司开发出了该方法的计算软件,并在年以英国内政部

15、的名义推出了风险评估工具箱软件测试版。.国内火灾隐患分级研究现状罗刚在火灾隐患划分标准初探【】对火灾隐患进行了下述分级,分为级:级。此类隐患是指如果不及时排除就可能导致火灾事故发生的隐患。级。此类隐患是指建筑物使用前审批和验收未合格的隐患。级。此类隐患表是指建筑物内未按照相关法律法规设置消防设施的隐患。级。此类隐患是指现有的消防设施由于管理不善而导致不能正常使用的隐患。级。此类隐患是指未第页共页按相关法律法规制定和落实各项消防管理制度、消防安全生产责任制和未对从业人员进行消防安全知识培训的隐患。级。此类隐患是指场所自身危险程度不高却受到过严的消防规范的制约,浪费了资源;新的消防技术规范限制了消

16、防新技术、新产品的使用;新出台了相关法规规定而原有建筑、场所未根据其设置的隐患。丁晓春,曾杰在火灾隐患评定方法的探讨【中提出了五种判定方法:系数累计判定法。将灭火设施配置、消防给水、防火间距、火灾报警、防排烟系统、人员疏散等各方面的要求设定安全数值,消防监管人员在检查中对其进行判定并给出数值,将每个人的给出数值进行累计,如果达到设定的总值就认为该评价单位内存在着重大火灾隐患。分判定法。根据同种隐患现象的轻重,对其危险度进行分层设定并给出相应的危险度的值,评价人员对评价单元分别进行评定打分,再根据各因素对消防安全的影响差异,对其按照不同系数进行加权平均,最后得出评价单位的分数以判断其火灾隐患的危

17、险程度。分类对应判定法。根据建筑物内消防设施的设置情况、人员密集程度、火灾扑救难度等不同情况的组合,设定在不同情况下各种火灾隐患所产生的危险程度,对火灾隐患和重大火灾隐患进行有区别的判定。规范对照判定法。运用国家有关消防法律法规和技术规范的要求中可能发生火灾事故并造成严重后果的条款来衡量被评估对象,如其严重违反了相关要求,一般就可认定为重大火灾隐患。系统评估判定法。通过分析消防安全学、建筑防火系统分类和数据统计,建立了影响评估对象的因素体系,并根据各因素的影响程度设立权重并加以计算。通过影响因素之间的相互作用以及其对建筑物中火灾事故发生发展过程的影响,进行消防安全性评价,并判定建筑物的火灾危险

18、程度。李祯的火灾隐患风险分析模型研究】中将国际管理方法理论中风险矩阵分析法运用到于火灾隐患分析中,对其进行了定性分析,并且考虑了火灾事故发生的概率、可能造成的损失两个因素,能够粗略定量计算火灾隐患的危险程度。于忠林,刘志强在浅谈火灾隐患及其认定标准【】中将火灾隐患分成不安全因素或问题、一般火灾隐患和重大火灾隐患三个等级。采用违反相关法律法规、技术规范,火灾危险性和火灾危害性三个因素的得分相乘的方法,对火灾隐患危险程度进行认定。其中,将违反相关法律法规、技术规范分为轻度违规级、一般违规级、严重违规级,分值分别为分,分,分;将火灾危险性按严重程度分为四级,分值分别为分,分,分,分;将火灾危害性分为

19、四级,分值分别为.分,分,分,分。所得结果为分含以下者认定为不安全因素或问题,分到分含者认定为一般火灾隐患,超过分者认定为重大火灾隐患,杜红兵等在高层建筑火灾风险的模糊综合评价参考了高层民用建筑设计防火规范和专家意见,针对高层建筑物火灾安全问题,建立了高层建筑物火灾风险多层次评价因素体系,并运用层次分析法确定了各评价因素的权重,同时根据第页共页模糊综合评价方法建立了高层建筑火灾风险的模糊综合评价模型,最后文章将模型进行了应用。王鹏飞等在商厦火灾危险性评价研究【】中对商厦火灾事故进行了研究,阐述了其中指标体系的建立及量化和权重的处理方法,最后运用了模糊数学的方法,建立商厦火灾模糊评价模型。李军平

20、等在火灾隐患的分级评价探讨中,构造了一个数学模型,将评价火灾隐患某些定性描述和人的主观判断用量级形式表达,通过模糊运算用隶属度的方式确定系统的火灾隐患等级,并以公共娱乐场所为目标,讨论了该模型在火灾隐患等级认定中的应用。邬长福等在公共建筑重大火灾隐患量化分级方法研究【】中,通过总结现有火灾隐患量化方法和事故教训,确定了公共建筑重大火灾隐患评价指标体系并运用层次分析法确立了评价指标体系中各因素的权重,提出了公共建筑重大火灾隐患的量化分级方法,最后运用该方法对江西省部分公共建筑物进行讨论并且验证。从国内外的火灾隐患分级的研究现状中可以看出,国外对于火灾隐患分级的研究起步较早,并且已经从理论的层面上

21、升到实际运用中,相关的政府部门很早就开始运用对城市火灾隐患分级的方法对城市消防进行管理,而国内相对来说则比较晚,还停留在理论研究的层面上,并且没有一个统一的认定标准。.本文的研究目标和技术路线.研究目标总结城市区域火灾隐患的特点和原因。通过研究年到年的火灾事故特别重大、重大、较大、一般和市民火灾隐患举报投诉件,找出火灾事故危险程度影响因素,建立火灾事故危险程度影响因素指标体系。建立火灾事故危险程度西回归模型,进而预测火灾隐患可能发展成火灾事故的危险程度级别。对举报投诉中心受理隐患工作提出可行的方案建议。.技术路线本文通过研究城市火灾隐患的特征和市民举报投诉信息中的火灾隐患特点,分析火灾隐患与火

22、灾事故之间的关系,根据市民举报投诉中火灾隐患和已经发生的火灾事故案例,建立火灾事故危险程度指标体系,进而建立火灾事故危险程度百模型。最后再将北京市安监局举报投诉中心受理的市民关于火灾隐患的举报投诉件代入火灾事故危险程度西模型,判断其发展成火灾事故后的危险程度,并对举报投诉受理火灾隐患提出建议。技术路线如图.所示。第页共页图.技术路线第页共页火灾隐患与火灾事故.火灾隐患的概念和特点.隐患的概念“隐患”是安全科学理论中经常提到的术语,是众多学者研究的对象,同时也是安全生产防治工作的重点。然而,目前对隐患并没有一个非常明确的术语定义。从字面角度看,说文解字中对“患”字的解释为“患,忧也”,即忧虑和灾

23、祸。隐患一般指那些有明显缺陷的、毛病的事物,相当于人的不安全行为、物的不安全状态,在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。在汉语词典中的解释为“潜藏或不易发现的危险或祸患”。有些学者认为事故隐患是指针对危险源所采取的约束和控制措施能否有效控制能量和危险物质的释放,如果不能,就构成了事故隐患【引。还有些学者认为所谓隐患是指隐藏的祸患,事故隐患即隐藏的、可能导致事故的隐斟】。此外,国家出台的一系列法律、法规、和行业标准中对安全事故隐患也有明确规定,例如,国家标准职业安全卫生术语【】中对事故隐患的定义为:事故隐患是指可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为

24、及管理上的缺陷。安全生产事故隐患排查治理暂行规定对安全生产事故隐患有以下说明:安全事故隐患为生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。.火灾隐患的概念和特点对火灾隐患,人们认为有以下几种解释:生产生活中潜在的或一直存在的火灾危险性或火灾危害;生产生活中可能造成使火灾事故发生的可能性增大或使发生火灾事故后损失增加的不安全因素:生产生活中发生火灾的可能性或可能造成的后果过了其能够容许限度【】。同时,我国相关法律法规也对火灾隐患进行了说明。其中,中华人民共和国消防法中虽

25、然多次提到了火灾隐患,但并未给火灾隐患提出明确的定义。公安部制定的重大火灾隐患判定、督办及立销案办法试行中,对重大火灾隐患做出了定义:是指违反国家消防法律法规,不能立即整改,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的下列情形:影响人员安全疏散或者灭火救援行动的;消防设施不完好有效,影响防火灭火功能的;擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的;不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的;其它违反消防法规的情形。从以上人们对火灾隐患的认识和相关法律条文的规定中,我们可以认为,如果隐第页共页患增加了发生火

26、灾的危险性,或者火灾时会增加对人身、财产的危害,会严重影响灭火救援行动就可以认为其为火灾隐患。同时,通过分析火灾隐患,可以总结出其特点:隐蔽性。火灾隐患具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点,如果缺乏安全意识和消防知识,人们很容易忽略身边的火灾隐患,殊不知一旦外部条件成熟,潜在的隐患就会发展成巨大的灾难,带来人身伤害和财产损失。正是由于火灾隐患具有不可明见性,并在一定的时间和条件下处于静止、不变的状态,人们往往意识不到火灾隐患的危险性,无法及时发现火灾隐患,这给人们的生产生活带来了潜在的风险。突发性。火灾隐患存在量变到质变,渐变到突变的过程。它集小变大,最后不加阻止即会发展成为火灾事故。而由于火灾隐患的积

27、累,引发火灾事故的起因可能经常容易被忽视:一个没有熄灭的烟头,一节裸露的电线,一个操作上的小失误等等,都可能引发一起重大火灾事故,造成巨大的损失。一旦外部条件足够充分,火灾隐患可能瞬时间发展成火灾事故,其突发性往往让人们措手不及,只能直接面对火灾事故造成的惨痛后果。重复性。火灾事故发生后,如果未从事故中吸取教训,未能对该区域的环境条件、防火设施没等因素进行整改并对人们进行消防安全知识教育,那么该区域再次发生火灾事故的可能性很大。由于火灾隐患重复性的特点,如何采取有效的控制措施,彻底消除火灾隐患,避免火灾事故的二次发生一直是火灾防治工作的重点。时效性。火灾隐患转变成火灾事故的突发性,导致了火灾隐

28、患的时效性。人们并不知道火灾隐患何时会发展成火灾事故。因此消除火灾隐患要及时。从一些发生的火灾事故案例可以看出,在火灾发生前,当地消防监督部门已经查处了存在的火灾隐患并向生产经营单位下达火灾隐患整改通知书,但是生产经营单位并没有真正认识其危险性,未认真有效的落实整改,最后导致了悲剧的发生。.举报投诉信息中主要火灾隐患类型市民举报火灾隐患能够帮助相关部门及时发现火灾隐患,对防止火灾事故起到了很好的预防作用。北京市安监局举报投诉中心自年月成立以来至年月,共受理市民关于安全生产举报投诉事项件。根据上述总结归纳的火灾隐患的特征,根据举报事件的受理部门如消防局、存在可能引起火灾事故的因素或者火灾发生以后

29、可能造成火势扩大的因素,筛选出火灾隐患举报件件,常见的举报火灾隐患类型主要有:建筑布局不合理的,发生火灾后易蔓延或影响其他建筑物安全的;建筑物的结构和耐火等级与其使用性质不相符的,不符合防火规范要求的;未按要求配备灭火器材或消防器材缺乏及损坏的;第页共页损坏或擅自挪用、拆除、停用消防器材、设施的,如埋压、圈占消火栓;占用防火间距,如在防火间距内堆放可燃物品;在工作车间、仓库内设置员工宿舍的“三合一建筑;易燃物品生产、储存、运输、包装不符合规定的,性质相抵触的物品混存的;安全疏散出口少,消防通道不符合规定或堵塞消防通道的,无疏散指示标志,无事故照明的;失火后影响人员疏散和消防车辆通行、影响水源使

30、用等;其他有些火灾隐患举报件中只包含了一种火灾隐患,而有些火灾隐患举报件中覆盖了种火灾隐患中的多项。经统计,火灾隐患举报件中所涉及类火灾隐患类型的数量比例如图.所示。图.举报件中火灾隐患种类统计表.火灾隐患与火灾事故的关系.隐患与事故的关系的理论学说要弄清隐患与事故的关系,首先要分析事故是如何发生的。事故致因理论是研究“为什么会发生事故、“事故发生经历怎样的过程的理论。事故致因理论的观点表明,事故的发生均具有规律性。以下介绍几种具有代表性的事故致因理论。事故因果连锁理论年,海因里希提出事故因果连锁理论,如图.所示。该理论认为,事故发生是一连串的事件,按一定的因果关系依次发生导致的结果。该理论的

31、核心思想是:伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列原因事件相继发生的结果,即伤害与各原因相互之间具有连锁关系【。他用块多米诺骨牌形象的说明了这种关系,第页共页块骨牌碰倒后就会产生连锁反应,其余的颗骨牌也随之被碰倒。那么事故就发生了。这就是代表块多米诺骨牌的个因素:遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害之间的相互关系。国同蓟囿同囤国圃图.多米诺骨牌事故连锁理论博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上,提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。该理论同样为个因素,但每个因素的含义与海因里希有所不同,分别是:管理缺陷、个人及工作条件的原因、直接原因、事故、损失

32、【引。如图.所示。图.博德事故因果连锁理论亚当斯对现场失误的背后原因进行了深入的研究,提出了一新的因果连锁模型,如表.所示【】。表.当斯事故冈果连锁管理体制 管理失误 现场失误 事故 损失领导者在下述 安全技术人员目标 方面决策错误 在下述方面管或未做出决策 理失误或疏忽第页共负行为政策责任目标权威权威规则 不安全行为 对人的伤害组织机能 责任 事故指导 不安全状态 对物的损坏职责主动性注意范围积极性权限授予业务活动北川彻三基于伤害事故发生原因的复杂性,将海因里希理论进行了修正,提出了另外一种理论,如表.所剥。表.北川彻三事故因果连锁基本原因 间接原因直接原因技术原因学校教育原因教育原因 不安

33、全行为社会和历史原因 事故 伤害身体原因不安全状态管理原因精神原因事故致因因素可以理解为潜在的隐患。事故因果连锁理论以事故为中心,事故原因为研究对象,形成事故链,事故链中各原因形成因果关系为:基础原因一间接原因一直接原因一事故一损失。说明一起伤亡事故发生,是一系列因果关系的因素,相互作用的结果【。该理论重点强调导致事故发生的各个隐患之间相互作用的影响。事故流行病学理论葛登将流行病传染机理来论述事故的发生机理,于年提出了“用于事故的流行病学方法”理论。该理论认为,流行病的诱发与事故致因之间具有相似之处,产生流行病的病因有三种:一是当事者的特征,如年龄、性别、免疫能力、心理状况等;二是环境特征,如

34、湿度、季节、温度、防疫措施、社区卫生状况等;三是致病媒介特征,如细菌、病毒、支原体等。正是由于这三种因素的相互作用,会导致人的疾病发生。与此类似,对于事故,也要分别考虑人的因素、作业环境因素、引起事故的媒介三中因素。该理论说明隐患发展成事故需要一定的媒介,当该理论并未对这种媒介进行概括和描述。能量意外转移理论年吉布森提出并由哈登引申的“能量意外转移”理论。该理论认为,事故是一种不正常的或不希望的能量转移,各种形式的能量构成了伤害的直接原因【。因此,预防伤害事故应控制能量或者能量的载体,对能量进行屏蔽以防止能量异常转移。第 页共负根据上述观点,该理论将能量引起的伤害分成两类:第一类伤害是由于转移

35、到人体的能量超过了人体局部或全身性损伤阈值而产生的;第二类伤害则是由于影响局部或全身性能量交换引起的。能量意外释放理论将潜在隐患看成是一种能量,以能量为中心,判断约束和控制隐患的能力是否遭到破坏,一旦破坏,隐患发展成事故。基于人体信息处理的人失误事故模型年,威格里斯沃思提出了以人的失误构成事故基础的理论,如图.所示。他将人的失误认为是“错误的或不适当的响应了一个来自外界的刺激。该理论认为,在生产过程中,操作者会受到各种信息不断作用于操作者所造成的“刺激”。如果其能正确作出响应,那么事故就不会发生;否则,如果错误地响应了刺激,那么就有可能导致危险的产生。而危险是否最终会发展成事故,带来伤害,则取

36、决于随机因素。世纪年代初得到发展的瑟利模型【】,如图.所示,是以人对信息的处理过程为基础描述事故发生因果关系的一种事故模型。该模型把事故的发生分为两个阶段:危险出现和危险释放。这两个阶段均分别包含一系列类似知觉、认识、行为响应的人的信息处理过程,如果人们得当处理了每个环节的信息,危险就能得到控制或者被消除;否则,如果任何一环节出错,人们就将会面临着危险。在危险开始出现的阶段,如果人们正确处理了信息过程的各个环节,那么已经显现出来的危险仍可以避免释放出来,不会带来给人们带来伤害;否则,只要任何一个环节出现问题,危险就会转化成事故,带来伤害。此外,基于人体信息处理的人失误事故模型还有二十世纪七十年

37、代提出的的海尔模型【引,威格里沃思的人失误的一般模型【,劳伦斯的金矿山人失误模型【刀,以及安德森等人对瑟利模型的修正【】等等。图.威格里斯沃思事故模型第页共页人和环境对危险的私成有警笮性线索吗区种警告性线索吗。;吗警告性线宝 .么否/构成否.否否“/延 , 胎一无危险 迫近危险放出时期麴图.瑟利事故模型基于人体信息处理的人失误事故模型将人的不安全因素作为事故发生的最主要的潜在隐患。动态变化理论扰动起源事故理论【】如图.所示,该理论认为,许多相继发生的事件包含在事故过程中。这里的事件是指在某种发生在生产活动中的事情,如一次已经被避免的却偶然导致另一事件发生的事件,一次突然或者重大的情况变化等等。

38、因而,生产活动可以被看做一个包含着生产系统各元素相互作用和外界变化影响的事件链,这个事件链自觉或者不自觉指向某个预期的或者意外的方向。日常生产活动是由事件链而组成的,并在向预期的方向稳定运行中发展。某个事件的发生必然是由人或物引起的,如果用行为者来称呼引发事件的人或物,用行为来称呼而其动作,则事件就能用行为者和行为来描述。在生产活动中,若行为者做出正确行为,则事件过程可以进行;反之,事件过程就可能中断,甚至发生伤害事故。我们把“扰动一词认为是由于来自生产系统外界影响的经常变化而出现的或许偏离正常或者超出预想的情况。将产生“扰动“的事件认为是起源事件。扰动作用在行为者时,当扰动的力量不大,行为者

39、第页共负能够适应时,生产活动可以正常运行,不发生事故。如果扰动的力量超过了其中任何一个行为者的承受能力,则开始一个新的事件过程,自动平衡过程被破坏。当下个一行为者承受不了过量的能力而引起发生连续的伤害。其他行为者受到无伤害应力后面行为者受伤害作用自动 ?厂一荤蠢隋事囔霸?瑟罔肛磊图.扰动理论变化一失误理论如图.所示,认为意外的能量释放会引起事故,正是由于管理者或操作者没有适应生产过程中人的因素或物的因素的变化,产生了计划错误或人为失误,从而导致了这种能量释放,造成了人不安全行为或不安全状态,破坏了对能量的控制和屏蔽,引发了造成人员伤亡或财产损失的事故。图.变化一失误理论第页共负动态变化理论研究

40、了隐患向为事故发展的全过程。轨迹交叉理论该理论认为,事故的发生不外乎是人的不安全行为或失误和物的不安全状态或故障两大因素综合作用的结果,即人、物两大系列时空运动轨迹的交叉点就是事故发生的所在,预防事故的发生就是设法从时空上避免人、物运动轨迹的交叉按照轨迹交叉【?,如图.所示。理论说明事故的发生,必定是一系列隐患在时间、空间序列上的相互交叉而逐步增强造成的结果。隐患要发展成为事故需要经过一段时间,事故是隐患在时间和空间上的积累,事故的发生必然有隐患的存在。不安全状态 起因物物的因素爿事故伤害不安全行为人的因素 肇事者图.轨迹交叉理论从上述致因理论可以看出,事故的发生是一个复杂的过程,事故的发生不

41、是偶然的,都有其根本的内在原因,无论前人所研究的事故致因理论更倾向于人的不安全因素,物的不安全因素或者是能量的意外转移,均说明隐患是事故发生的前提条件,这是事物发展变化的规律,当出现符合事故发生的充分和必要条件时,事故就必然会发生。这些可能导致事故发生的不安全的因素就是隐患。隐患发展成为事故是一个过程,应明确隐患与事故的异同点。隐患和事故相同之处:均包括人、物和环境。均是在人们在生产或社会活动过程中的不安全行为。均对人们在生产或社会活动的行为产生了一定的影响。隐患和事故不同之处:隐患是在静态过程中不断积聚和发展的,而事故是在动态过程中发生的。隐患所积累的潜在能量尚未被激发或还未形成能够被激发的

42、状态,而事故的发生是在潜在能量激发的结果。隐患还没有对人或环境造成伤害、损失和破坏性,而事故己经导致了一定的人员伤害或者财产损失,具有破坏力,造成了或大或小的后果。隐患具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点,不构成条件尚不会发展成事故,而且有可发现性和可控制性,采取有效措施能够对其进行控制并且消除事故条件的形成,而事故具有不可逆性的特点,一旦构成事故发生的条件,后果难以预料,其速度极快,不能阻止,无法挽回。控制隐患、杜绝隐患是预防事故的实质所在。因此,要杜绝安全生产事故的发生,就要尽可能的消除一切存在的安全隐患。第负共页苴都经渣贸星太堂亟堂僮论塞 直民垄拯控诬么塞隆盛危险捏崖公级硒宣.火灾隐患与火灾事故的

43、关系分析火灾是指在时间和物体上失去控制的燃烧造成的灾害。引起火灾的原因很多,既有系统内部的因素,也有系统外部的因素,概况起来,火灾事故的原因主要包括人、物和环境。人的因素包括违章设计建筑、违章动火等违法消防管理行为和生活中用火不慎等;物的因素包括电气设备设施不良、管道设备腐蚀老化、缺乏安全设施等;环境因素包括雷电、静电、地震等。人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响均有可能成为火灾隐患,火灾隐患可能导致火灾事故,要杜绝火灾事故,就应该尽可能消除一切火灾隐患。火灾隐患和火灾事故二者之间存在因果关系。消防工作的客观规律告诉我们,今天的火灾隐患很有可能就是明天或后天的火灾事故,而今天的火灾事故

44、就是昨天的火灾隐患。隐患是因、事故是果。火灾事故一旦发生,造成的结果是不可逆的。而正确认识火灾隐患的特征,熟悉和掌握火灾隐患产生的原因,及时研究并整改火灾隐患,是消防工作一个重要的环节。综合火灾隐患与火灾事故的关系以及市民的举报件,由于火灾事故的和突发性和不可逆性,火灾隐患转变成火灾事故充满了不确定性,安监局应该把每个火灾隐患当做火灾事故处理;市民火灾举报件主要集中于事后隐患,即火灾一旦发生,由于易燃物的随意堆放,消防设施的缺失等原因,造成了火灾后果的严重性;而火源又是不可控制的,因此,本文通过研究已经发生的较大及以上火灾事故和一般火灾事故,进而研究各种因素对火灾事故危险程度的影响,建立火灾事

45、故危险程度模型,并假设市民举报投诉信息中的火灾隐患发展成火灾事故,预测隐患发展成火灾事故的危险程度。.火灾事故的分级.法规对火灾事故的分级根据年月日公安部下发的关于调整火灾等级标准的通知。新的火灾等级标准由原来的特大火灾、重大火灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。特别重大火灾:指造成人以上死亡,或者人以上重伤,或者亿元以上直接财产损失的火灾。重大火灾:指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者万元以上亿元以下直接财产损失的火灾。较大火灾:指造成入以上入以下死亡,或者人以上入以下重伤,或者万元以上万元以下直接财产损失的火灾。一般火灾:指造成人以下

46、死亡,或者人以下重伤,或者万元以下直接财产损失的火灾。第负共页本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。此分级方法与生产安全事故报告和调查处理条例第三条中对生产安全事故的分级方法是一致的。.举报投诉信息的分级北京市安监局安全生产举报投诉信息的分类分级管理是指把安全生产监管监察领域涉及的举报投诉信息,按照行业安全生产管理的特点进行类别划分,每一类根据安全生产举报投诉信息所反映内容的紧急程度划分为两个级别,即:一般事项、紧急事项。一般事项由直接分办区县安全监管局核实查处,紧急事项经主管领导审批后,按程序转办市局各处室、队核查,紧急事项按主要领导或主管领导批示执行。其中,一般事项包

47、括:一般事故、非法违法生产经营建设、直接监管领域的一般事故隐患、综合监管领域的一般事故隐患、职业危害因素;紧急事项包括:直接监管领域的特殊事故隐患、综合监管领域的特殊事故隐患、较大以上级别的安全生产事故。一般事故隐患为:整改难度和危害小,发现后能立即进行整改和排除的安全生产隐患;重大事故隐患为:整改难度和危害较大,应全部或者局部进行停产停业并经过一定时间整改治理后,方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。火灾隐患属于安监局综合监管领域,因此,本文根据北京市安监局举报投诉中心对于市民举报隐患分级的规定,将已有的火灾事故分为两类研究,一类为较大及较大以上的火灾事故,一

48、类为一般火灾事故,对应北京市安监局举报投诉信息的一般事项和紧急事项两个级别。第页共页火灾事故危险模型的设计.模型.选用依据线性回归模型在定量分析的实际研究中是一种非常流行的统计分析方法。然而在许多情况下,线性回归会受到限制,或者有时根据经验或理论知道非线性回归模型或其它模型是更合适的【。线性回归不适用于因变量是一个分类变量而不是一个连续变量,而实际运用中经常会遇到因变量经常是不连续的情况。在分析这种不连续的分类变量时,通常采用的一种统计方法是对数线性模型。回归模型是对数线性模型的一种特殊形式。回归方法是统计学中常用的方法,于年比利时学者.提出,后失传。年美国学者伯尔和利德重新发现了该函数,并开

49、始应用在人口估计和预测推广应用。最初,回归模型主要应用于银行信用风险管理的研究。早在年,学者将其用于预测公司的破产及违约概率【。他选取年至年间大约家美联储成员银行中界定出的家困境银行,并从个财务指标中选取了个指标,用来预测公司的破产及违约概率。不久,学者也将模型用于信用风险分析【。年,学者采用模型区别违约与非违约贷款申请人【。而后,模型运用越来越广泛,并且取得了一定成果。现如今,该模型应用领域较为广泛,能够完成在多种因素的影响下,预测某件事情是否会发生,例如预测公司是否会亏损,病人是否能够治愈等等。此类模型具有预警的作用。回归是针对二分类变量或多分类变量建立回归模型的方法。在因变量是二分类变量

50、的时候,其样本不需要服从正态分布,自变量可为不连续变量,且与事件发生概率之间可以存在非线性的关系,这些特点使其具有较其他模型更广泛的适用范围。本文希望能够预测出在各因素的影响下,火灾隐患最后发展成火灾事故的危险程度。由于本文将因变量?火灾事故的危险程度最后分为两级,为二分类变量,且所列影响因素为不连续变量。因此本文采用二元因变量的回归分析模型具有可行性,该模型能够满足预测的要求。尽管计算程序比较复杂,但可以应用软件进行计算。.模型简介假设有一理论存在的连续变量”木代表了事件发生可能性,木膨直域从负无穷到正无穷,定义表示实际观察的变量,当,尸时表示事件会发生,时表示事件第页共页小会发生。看假设在

51、变量气与自变量而之司存在着面的线性关系:乃木.由公式.我们可以得到:以咒 研触岛】.事件发生的条件概率咒与之间存在着非线性的函数关系,并且这个函数是单调的,即通常情况下,条件概率乃随着而增加而增加,以咒随着尬减少而减少,当而趋近于正无穷时,乃 ,当趋近于负无穷时,咒。通常,假设随机误差项占,服从分布,为取得累积分布函数,变量的概率需要小于一个特定值。所以,我们应该改变公式.的不等号方向。因为分布是对称的,因此,将公式.改写成:咒研岛口触】.其中为岛累计分布函数,可分布函数依赖于公式.中毛的假设分布,如果假设为分布,就得到回归模型。得出分布函数:咒五口删寿.函数的性质决定了模型的取值范围均在至之间的,它具有型的分布,图.给出了它的图形。该图形表明,岛的作用对于某个案例发生的可能性是变化的,在毛很小时其作用艮,然而在中间阶段对应的可能性增加