第八章_建设工程监理规划

1、第八章建设工程监理规划 学习目标：学习目标： 了解建设工程监理规划的作用，监理大纲、监理了解建设工程监理规划的作用，监理大纲、监理 规划与监理实施细则的联系和区别；规划与监理实施细则的联系和区别； 掌握监理规划的主要内容、编写要求及依据。掌握监理规划的主要内容、编写要求及依据。 第一节概述第一节概述 一、监理规划的概念一、监理规划的概念: :是在总监理工程师的主持下编制，经是在总监理工程师的主持下编制，经 监理企业技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监监理企业技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监 理工作的理工作的指导性文件指导性文件。 二、监理规划的作用二、监理规划的作用 1

2、.1.指导项目监理机构全面开展监理工作：需要对项目做出全面、指导项目监理机构全面开展监理工作：需要对项目做出全面、 系统的组织和安排，系统的组织和安排，制定各项措施和方法及手段。制定各项措施和方法及手段。 2.2.监理规划是工程监理主管机构对监理企业监督管理的依据：监理规划是工程监理主管机构对监理企业监督管理的依据： 监理规划反映了监理企业实际水平的高低。监理规划反映了监理企业实际水平的高低。 3.3.监理规划是业主确认监理企业履行合同的主要依据监理规划是业主确认监理企业履行合同的主要依据 4.4.监理规划是监理企业内部考核的依据和重要的存档资料监理规划是监理企业内部考核的依据和重要的存档资料

3、 三、监理规划的编写三、监理规划的编写 ( (一一) )建设工程监理工作文件的构成建设工程监理工作文件的构成 建设工程监理工作文件是指监理企业投标时编制的监理建设工程监理工作文件是指监理企业投标时编制的监理 大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工 程师编制的监理实施细则。程师编制的监理实施细则。 1. 1.监理大纲：监理大纲：又称监理方案，是监理企业在业主开始委又称监理方案，是监理企业在业主开始委 托监理的过程中，特别是在业主进行招标过程中，为承托监理的过程中，特别是在业主进行招标过程中，为承 揽到监理业务而编写的监理方案性文件。揽到监

4、理业务而编写的监理方案性文件。 第一节概述第一节概述 内容包括：内容包括： (1)(1)拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍：在监理大纲中，拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍：在监理大纲中， 监理企业需要介绍拟派往所承揽或投标工程的项目监理机构的监理企业需要介绍拟派往所承揽或投标工程的项目监理机构的 主要监理人员，并对他们的资格情况进行说明。主要监理人员，并对他们的资格情况进行说明。 (2)(2)拟采用的监理方案：监理企业应当根据业主所提供的工程信拟采用的监理方案：监理企业应当根据业主所提供的工程信 息，并结合自己为投标所初步掌握的工程资料，制订出拟采用息，并结合自己为投标所初步掌握的工程资

5、料，制订出拟采用 的监理方案。的监理方案。 (3)(3)将提供给业主的监理阶段性文件：在监理大纲中，监理企业将提供给业主的监理阶段性文件：在监理大纲中，监理企业 还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文 件，这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，有利于监件，这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，有利于监 理企业顺利承揽该建设工程的监理业务。理企业顺利承揽该建设工程的监理业务。 第一节概述第一节概述 2.2.监理规划：在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术监理规划：在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术 负责人批

6、准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导 性文件。内容比监理大纲更详实、更全面。性文件。内容比监理大纲更详实、更全面。 3.3.监理实施细则：是在监理规划的基础上，由项目监理机构的监理实施细则：是在监理规划的基础上，由项目监理机构的 专业监理工程师针对建设项目的某一专业或某一方面的监理工专业监理工程师针对建设项目的某一专业或某一方面的监理工 作编写的，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。、作编写的，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。、 其作用是开展本专业或本子项目具体监理业务的指导性文件。其作用是开展本专业或本子项目具体监理业务

7、的指导性文件。 4.4.三者之间的关系：监理大纲、监理规划和监理实施细则是相三者之间的关系：监理大纲、监理规划和监理实施细则是相 互关联的。依次为：监理大纲互关联的。依次为：监理大纲 监理规划监理规划 监理实施细则监理实施细则 第一节概述第一节概述 ( (二二) )建设工程监理规划编写要求建设工程监理规划编写要求 1.1.基本构成内容应当力求统一（规范、制度和科学化的要求）基本构成内容应当力求统一（规范、制度和科学化的要求） 2.2.具体内容应具有针对性（依据监理业务的特性编写）具体内容应具有针对性（依据监理业务的特性编写） 3.3.监理规划应当遵循建设工程的运行规律（逐步完善）监理规划应当遵

8、循建设工程的运行规律（逐步完善） 4.4.项目总监理工程师是监理规划编写的主持人项目总监理工程师是监理规划编写的主持人（总监负责的必然）（总监负责的必然） 5.5.监理规划一般要分阶段编写（设计、施工招标、施工阶段）监理规划一般要分阶段编写（设计、施工招标、施工阶段） 6.6.监理规划的表达方式应当格式化、标准化（便于使用管理）监理规划的表达方式应当格式化、标准化（便于使用管理） 7.7.监理规划应该经过审核（由监理企业技术负责人签认，提交监理规划应该经过审核（由监理企业技术负责人签认，提交 业主让其监督）业主让其监督） 第一节概述第一节概述 四、监理规划编写的依据四、监理规划编写的依据 1.

9、1.工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规 (1)(1)国家颁布的有关工程建设的法律、法规和政策这是工程建国家颁布的有关工程建设的法律、法规和政策这是工程建 设相关法律、法规的最高层次。设相关法律、法规的最高层次。 (2)(2)工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和 政策一项建设工程必然是在某一地区实施的，也必然是归属政策一项建设工程必然是在某一地区实施的，也必然是归属 于某一部门的，这就要求工程建设必须遵守建设工程所在地颁于某一部门的，这就要求工程建设必须遵守建设工程所在地颁 布的工程建设相关的法规、规定和政策，同时

10、也必须遵守工程布的工程建设相关的法规、规定和政策，同时也必须遵守工程 所属部门颁布的工程建设相关规定和政策。所属部门颁布的工程建设相关规定和政策。 第一节概述第一节概述 (3)(3)工程建设的各种标准、规范工程建设的各种标准、规范也工程建设的各种标准、规范工程建设的各种标准、规范也 具有法律地位，也必须遵守和执行。具有法律地位，也必须遵守和执行。 2.2.建设工程外部环境调查研究资料建设工程外部环境调查研究资料 (1)(1)自然条件方面的资料自然条件方面的资料包括：建设工程自然条件方面的资料自然条件方面的资料包括：建设工程 所在地点的地质、水文、气象、地形以及自然灾害发生情况等所在地点的地质、

11、水文、气象、地形以及自然灾害发生情况等 方面的资料。方面的资料。 (2)(2)社会和经济条件方面的资料社会和经济条件方面的资料包社会和经济条件方面的资料社会和经济条件方面的资料包 括：建设工程所在地政治局势、社会治安、建筑市场状况、相括：建设工程所在地政治局势、社会治安、建筑市场状况、相 关单位关单位( (勘察和设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、工勘察和设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、工 程咨询和建设工程监理企业程咨询和建设工程监理企业) )、基础设施、基础设施( (交通设施、通信设施、交通设施、通信设施、 公用设施、能源设施公用设施、能源设施) )、金融市场情况等方面的资料。、

12、金融市场情况等方面的资料。 第一节概述第一节概述 3.3.政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件 ) )政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文) ) 政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、 市政管理规定。市政管理规定。 . .建设工程监理合同建设工程监理合同 在编写监理规划时，必须依据建设工程监理合同：监理企在编写监理规划时，必须依据建设工程监理合同：监理企 业和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和内容，有关建业和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和

13、内容，有关建 设工程监理规划方面的要求等。设工程监理规划方面的要求等。 第一节概述第一节概述 . .其他建设工程合同：其他建设工程合同：考虑业主和承建商的关系。考虑业主和承建商的关系。 . .业主的正当要求：业主的正当要求：在不超出合同职责范围的前提下，最大限在不超出合同职责范围的前提下，最大限 度满足业主的正当要求。度满足业主的正当要求。 . .监理大纲监理大纲: :监理大纲是监理规划编写的重要依据。监理大纲是监理规划编写的重要依据。 8.8.工程实施过程输出的有关工程信息工程实施过程输出的有关工程信息: :方案设计、初步设计、施方案设计、初步设计、施 工图设计、工程招投标情况、工程实施状况

14、、重大变更等。工图设计、工程招投标情况、工程实施状况、重大变更等。 第一节概述第一节概述 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 一、建设工程概况一、建设工程概况 ) )建设工程名称。建设工程名称。 ) )建设工程地点。建设工程地点。 ) )建设工程组成及建筑规模。建设工程组成及建筑规模。 ) )主要建筑结构类型。主要建筑结构类型。 ) )预计工程投资总额。预计工程投资总额。 ) )建设工程计划工期。建设工程计划工期。 ) )工程质量要求。工程质量要求。 ) )建设工程设计单位及施工单位名称。建设工程设计单位及施工单位名称。 ) )建设工程项目结构图与编码系统。建设工程项目结

15、构图与编码系统。 二、监理工作范围二、监理工作范围 三、监理工作内容三、监理工作内容 1.1.建设工程立项阶段建设监理工作的主要内容建设工程立项阶段建设监理工作的主要内容 1)1)协助业主准备工程报建手续。协助业主准备工程报建手续。 2)2)可行性研究咨询、监理。可行性研究咨询、监理。 3)3)技术经济论证。技术经济论证。 4)4)编制建设工程投资概算。编制建设工程投资概算。 2.2.设计阶段建设监理工作的主要内容设计阶段建设监理工作的主要内容 1)1)结合建设工程特点，收集设计所需的技术经济资料。结合建设工程特点，收集设计所需的技术经济资料。 2)2)编写设计要求文件。编写设计要求文件。 第

16、二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 3)3)组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘察组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘察 设计单位。设计单位。 4)4)拟定和商谈设计委托合同内容。拟定和商谈设计委托合同内容。 5)5)向设计单位提供设计所需的基础资料。向设计单位提供设计所需的基础资料。 6)6)配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化 设计。设计。 7)7)配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土 地、人防、

17、防汛、园林以及供水、供电、供气、供热、电信等部地、人防、防汛、园林以及供水、供电、供气、供热、电信等部 门的协调工作。门的协调工作。 8)8)组织各设计单位之间的协调工作。组织各设计单位之间的协调工作。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 9)9)参与主要设备、材料的选型。参与主要设备、材料的选型。 10)10)审核工程估算、概算、施工图预算。审核工程估算、概算、施工图预算。 11)11)审核主要设备、材料清单。审核主要设备、材料清单。 12)12)审核工程设计图样。审核工程设计图样。 13)13)检查和控制设计进度。检查和控制设计进度。 14)14)组织设计文件的报批。

18、组织设计文件的报批。 3.3.施工招标阶段建设监理工作的主要内容施工招标阶段建设监理工作的主要内容 1)1)拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意。拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意。 2)2)准备建设工程施工招标条件。准备建设工程施工招标条件。 3)3)办理施工招标申请。办理施工招标申请。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 4)4)编写施工招标文件。编写施工招标文件。 5)5)标底经业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核。标底经业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核。 6)6)组织建设工程施工招标工作。组织建设工程施工招标工作。 7)7)组织现场勘察与答疑会，

19、回答投标人提出的问题。组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题。 8)8)组织开标、评标及定标工作。组织开标、评标及定标工作。 9)9)协助业主与中标单位商签施工合同。协助业主与中标单位商签施工合同。 4.4.材料、设备采购供应的建设监理工作主要内容材料、设备采购供应的建设监理工作主要内容 1)1)制订材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。制订材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。 2)2)通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选， 确定材料、设备等物资的供应单位。确定材料、设备等物资的供应单位。 第二节建设工程监理规划的内容

20、第二节建设工程监理规划的内容 3)3)拟定并商签材料、设备的订货合同。拟定并商签材料、设备的订货合同。 4)4)监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。 5.5.施工准备阶段建设监理工作的主要内容施工准备阶段建设监理工作的主要内容 1)1)审查施工单位选择的分包单位的资质。审查施工单位选择的分包单位的资质。 2)2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量 管理程序与制度。管理程序与制度。 3)3)检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图样是否检查设计文件是否符合设计规范及标准，检

21、查施工图样是否 能满足施工需要。能满足施工需要。 4)4)协助做好优化设计和改善设计工作。协助做好优化设计和改善设计工作。 5)5)参加设计单位向施工单位的技术交底工作。参加设计单位向施工单位的技术交底工作。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 6)6)审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、 劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和 控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意

22、见。 7)7)在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻 施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否交接清楚，手续是否完施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否交接清楚，手续是否完 善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩 情况进行审查。情况进行审查。 8)8)对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 9)9)监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开监督落实各

23、项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开 工报告，并报业主备查。工报告，并报业主备查。 . .施工阶段建设监理工作的主要内容施工阶段建设监理工作的主要内容 (1)(1)施工阶段的质量控制施工阶段的质量控制 1)1)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对 重点工程要派监理人员住点跟踪监理，签署重要的分项工程、重点工程要派监理人员住点跟踪监理，签署重要的分项工程、 分部工程和单位工程质量评定表。分部工程和单位工程质量评定表。 2)2)对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应

24、及时通 知施工单位纠正，并作好监理记录。知施工单位纠正，并作好监理记录。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 3)3)检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验 试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师 有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。 ) )监督施工单位严格按照施工规范、设计图样要求进行施工，监督施工单位严格按照施工规范、设计图样要求进行施工， 严格执行施工合同。严格

25、执行施工合同。 ) )对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正 确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。 ) )对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定 期地进行抽验，保证度量资料的准确。期地进行抽验，保证度量资料的准确。 ) )监督施工单位对各类土木和混凝

26、土试件按规定进行检查和抽监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽 查。查。 ) )监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真 作好监理记录。作好监理记录。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业 主。主。 ( () )施工阶段的进度控制施工阶段的进度控制 ) )监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工。监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工。 ) )对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保

27、证进度的对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的 具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策。具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策。 ) )建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主 报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。 ( () )施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数 量，不超计、不漏计，严格

28、按合同规定进行计量支付签证。量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证。 ) )保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。 ) )建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算。建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算。 ) )按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。 . .施工验收阶段建设监理工作的主要内容施工验收阶段建设监理工作的主要内容 ) )督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单 位工程竣工验收报告，提出监理意见。位工程竣工验收报

29、告，提出监理意见。 ) )根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。 . .建设监理合同管理工作的主要内容建设监理合同管理工作的主要内容 ) )拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的 拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流 程。程。 ) )协助业主拟定工程的各类合同条

30、款，并参与各类合同的商谈协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈 事务。事务。 ) )合同执行情况的分析和跟踪管理。合同执行情况的分析和跟踪管理。 ) )协助业主处理与工程有关的索赔事宜和合同争议事宜。协助业主处理与工程有关的索赔事宜和合同争议事宜。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 . .委托的其他服务委托的其他服务 ) )协助业主准备工程条件，办理供水、供电，供气、电信线路协助业主准备工程条件，办理供水、供电，供气、电信线路 等的申请或签订协议。等的申请或签订协议。 ) )协助业主制定产品营销方案。协助业主制定产品营销方案。 ) )为业主培训技术人员。为

31、业主培训技术人员。 四、监理工作目标四、监理工作目标 (1)(1)投资控制目标以年预算为基价，静态投资以万元投资控制目标以年预算为基价，静态投资以万元( (合同承合同承 包价为万元包价为万元) )。 (2)(2)工期控制目标个月或自年月日至年月日。工期控制目标个月或自年月日至年月日。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 (3)(3)质量控制目标建设工程质量合格及业主的其他要求。质量控制目标建设工程质量合格及业主的其他要求。 五、监理工作依据五、监理工作依据 1)1)工程建设方面的法律、法规。工程建设方面的法律、法规。 2)2)政府批准的工程建设文件。政府批准的工程建设文件

32、。 3)3)建设工程监理合同。建设工程监理合同。 4)4)其他建设工程合同。其他建设工程合同。 六、项目监理机构的组织形式六、项目监理机构的组织形式 七、项目监理机构的人员配备计划七、项目监理机构的人员配备计划 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 八、项目监理机构的人员岗位职责八、项目监理机构的人员岗位职责 图8-1分包单位资质审查基本程序 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 九、监理工作程序九、监理工作程序 1)1)分包单位资质审查基本程序，如图分包单位资质审查基本程序，如图8-18-1所示。所示。 2)2)工程暂停及复工管理的基本程序，如图工程暂

33、停及复工管理的基本程序，如图8-28-2所示。所示。 3)3)工程延期管理基本程序，如图工程延期管理基本程序，如图8-38-3所示。所示。 十、监理工作方法及措施十、监理工作方法及措施 1.1.投资控制目标方法与措施投资控制目标方法与措施 (1)(1)投资目标分解投资目标分解 ) )按建设工程的投资费用组成分解。按建设工程的投资费用组成分解。 ) )按年度、季度分解。按年度、季度分解。 ) )按建设工程实施阶段分解。按建设工程实施阶段分解。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )按建设工程组成分解。按建设工程组成分解。 ( () )投资使用计划投资投资使用计划投资 使

34、用计划可列表编制，如使用计划可列表编制，如 表表8-28-2所示。所示。 图8-2工程暂停及复工管理的基本程序 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 图8-3工程延期管理基本程序 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 (3)(3)投资目标实现的风险分析对建设项目的投资，依据国家的投资目标实现的风险分析对建设项目的投资，依据国家的 相关政策，承包单位的技术水平和各种相关的外部条件，对投相关政策，承包单位的技术水平和各种相关的外部条件，对投 资目标的实现进行分析。资目标的实现进行分析。 (4)(4)投资控制的工作流程与措施投资控制的工作流程与措施 1)1)工

35、作流程图。工作流程图。 ) )投资控制的具体措施：投资控制的组织措施。投资控制的具体措施：投资控制的组织措施。 ( () )投资控制的动态比较投资控制的动态比较 ) )投资目标分解值与概算值的比较。投资目标分解值与概算值的比较。 ) )概算值与施工图预算值的比较。概算值与施工图预算值的比较。 ) )合同价与实际投资的比较。合同价与实际投资的比较。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ( () )投资控制表格用于指导建设项目施工各阶段的投资。投资控制表格用于指导建设项目施工各阶段的投资。 . .进度控制目标方法与措施进度控制目标方法与措施 ( () )工程总进度计划按建设单

36、位与施工单位共同确定的工程工程总进度计划按建设单位与施工单位共同确定的工程 总进度计划，用于指导建设项目的投资和施工组织。总进度计划，用于指导建设项目的投资和施工组织。 ( () )总进度目标的分解总进度目标的分解 ) )年度、季度进度目标。年度、季度进度目标。 ) )各阶段的进度目标。各阶段的进度目标。 ) )各子项目进度目标。各子项目进度目标。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ( () )进度目标实现的风险分析用于实时控制建设项目的投资进度目标实现的风险分析用于实时控制建设项目的投资 和指导施工进度计划。和指导施工进度计划。 ( () )进度控制的工作流程与措施进

37、度控制的工作流程与措施 ) )工作流程图。工作流程图。 ) )进度控制的具体措施。进度控制的具体措施。 ( () )进度控制的动态比较进度控制的动态比较 ) )进度目标分解值与进度实际值的比较。进度目标分解值与进度实际值的比较。 ) )进度目标值的预测分析。进度目标值的预测分析。 ( () )进度控制表格用于实际控制和指导施工进度计划安排。进度控制表格用于实际控制和指导施工进度计划安排。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 3.3.质量控制目标方法与措施质量控制目标方法与措施 ( () )质量控制目标的描述质量控制目标的描述 ) )设计质量控制目标。设计质量控制目标。 )

38、 )材料质量控制目标。材料质量控制目标。 ) )设备质量控制目标。设备质量控制目标。 ) )土建施工质量控制目标。土建施工质量控制目标。 ) )设备安装质量控制目标。设备安装质量控制目标。 ) )其他说明。其他说明。 ( () )质量目标实现的风险分析实时分析施工各阶段的质量状质量目标实现的风险分析实时分析施工各阶段的质量状 况，确保投资目标的实现。况，确保投资目标的实现。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ( () )质量控制的工作流程与措施质量控制的工作流程与措施 ) )工作流程图。工作流程图。 ) )质量控制的具体措施。质量控制的具体措施。 ( () )质量目标状

39、况的动态分析实时分析施工各阶段的质量状质量目标状况的动态分析实时分析施工各阶段的质量状 况，指导施工过程的质量控制。况，指导施工过程的质量控制。 ( () )质量控制表格根据预先设计的施工各阶段的质量控制目质量控制表格根据预先设计的施工各阶段的质量控制目 标，指导各施工阶段的施工技术措施，确保质量控制目标的实标，指导各施工阶段的施工技术措施，确保质量控制目标的实 现。现。 . .合同管理的方法与措施合同管理的方法与措施 ) )合同结构：可以以合同结构图的形式表示。合同结构：可以以合同结构图的形式表示。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )合同目录一览表，如表合同目录

40、一览表，如表8-38-3所示。所示。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )合同管理的工作流程与措施：工作流程图。合同管理的工作流程与措施：工作流程图。 ) )合同执行状况的动态分析。合同执行状况的动态分析。 ) )合同争议调解与索赔处理程序。合同争议调解与索赔处理程序。 ) )合同管理表格。合同管理表格。 . .信息管理的方法与措施信息管理的方法与措施 ) )信息分类表，如表信息分类表，如表8-48-4所示。所示。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )机构内部信息流程图：如图机构内部信息流程图：如图8-48-4所示。所示。 图8-4机构内

41、部信息流程图 )信息管理的工作流程与措施：工作流程图。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 4)4)协调分析：建设工程系统内的单位协调重点分析。协调分析：建设工程系统内的单位协调重点分析。 5)5)协调工作程序：投资控制协调程序。协调工作程序：投资控制协调程序。 6)6)协调工作表格。协调工作表格。 十一、监理工作制度十一、监理工作制度 ( () )施工招标阶段施工招标阶段 ) )招标准备工作有关制度。招标准备工作有关制度。 ) )编制招标文件有关制度。编制招标文件有关制度。 ) )标底编制及审核制度。标底编制及审核制度。 ) )合同条件拟定及审核制度。合同条件拟定及审核

42、制度。 ) )组织招标实务有关制度等。组织招标实务有关制度等。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ( () )施工阶段施工阶段 ) )设计文件、图样审查制度。设计文件、图样审查制度。 ) )施工图样会审及设计交底制度。施工图样会审及设计交底制度。 ) )施工组织设计审核制度。施工组织设计审核制度。 ) )工程开工申请审批制度。工程开工申请审批制度。 ) )工程材料、半成品质量检验制度。工程材料、半成品质量检验制度。 ) )隐蔽工程分项隐蔽工程分项( (部部) )工程质量验收制度。工程质量验收制度。 ) )单位工程、单项工程总监验收制度。单位工程、单项工程总监验收制度。

43、) )设计变更处理制度。设计变更处理制度。 ) )工程质量事故处理制度。工程质量事故处理制度。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )施工进度监督及报告制度。施工进度监督及报告制度。 ) )监理报告制度。监理报告制度。 ) )工程竣工验收制度。工程竣工验收制度。 ) )监理日志和会议制度。监理日志和会议制度。 ( () )项目监理机构内部工作制度项目监理机构内部工作制度 ) )监理组织工作会议制度。监理组织工作会议制度。 ) )对外行文审批制度。对外行文审批制度。 ) )监理工作日志制度。监理工作日志制度。 ) )监理周报、月报制度。监理周报、月报制度。 ) )技术，

44、经济资料及档案管理制度。技术，经济资料及档案管理制度。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 ) )监理费用预算制度。监理费用预算制度。 十二、监理设施十二、监理设施 ) )办公设施。办公设施。 ) )交通设施。交通设施。 ) )通信设施。通信设施。 ) )生活设施。生活设施。 第二节建设工程监理规划的内容第二节建设工程监理规划的内容 一、工程建设项目概况一、工程建设项目概况 1.1.工程建设项目特征工程建设项目特征 (1)(1)工程名称：某厂工程名称：某厂“十五十五”技改主厂房。技改主厂房。 (2) (2) 建设地点：黄河北路建设地点：黄河北路2828号。号。 (3)(3

45、)建筑面积：建筑面积：21350.98m21350.98m2 2。 (4)(4)结构类型：预应力钢筋混凝土框架、钢结构网架。结构类型：预应力钢筋混凝土框架、钢结构网架。 (5)(5)工程投资：工程投资：32153215万元。万元。 (6)(6)计划工期：计划工期：1515个月。个月。 (7)(7)工程特点：基础工程：钢筋混凝土钻孔灌注桩。工程特点：基础工程：钢筋混凝土钻孔灌注桩。 2.2.相关单位名单相关单位名单( (略略) ) 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 二、监理工作依据二、监理工作依据 中华人民共和国建筑法。中华人民共和国合同法。中华人民共和国建筑法。中华人民共和国合同法。 建设

46、工程质量管理条例。建设工程监理规范。省建建设工程质量管理条例。建设工程监理规范。省建 设工程监理管理规定。省建设市场管理条例。建设工设工程监理管理规定。省建设市场管理条例。建设工 程施工合同。建设工程委托监理合同。国家现行有关施工、程施工合同。建设工程委托监理合同。国家现行有关施工、 验收规范、规程、技术标准规定。施工图样会审纪要。施工图验收规范、规程、技术标准规定。施工图样会审纪要。施工图 选用的有关标准图集。工程招投标文件。地方政府主管部门的选用的有关标准图集。工程招投标文件。地方政府主管部门的 文件规定。文件规定。 三、监理范围及监理目标三、监理范围及监理目标 1.1.监理工作范围监理工

47、作范围 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 2.2.监理工作目标监理工作目标 1)1)质量目标：优良工程。质量目标：优良工程。 2)2)工期目标：工期目标：1515个月。个月。 3)3)投资目标：审定的工程预算。投资目标：审定的工程预算。 3.3.监理工作主要内容监理工作主要内容 (1)(1)施工招标阶段施工招标阶段 1)1)拟定招标方案，交建设单位审定。拟定招标方案，交建设单位审定。 2)2)协助建设单位办理招标申请。协助建设单位办理招标申请。 3)3)编写招标文件，主要内容有工程综合说明、工程量清单、投编写招标文件，主要内容有工程综合说明、工程量清单、投 标须知；拟定承包合同主要条款。标

48、须知；拟定承包合同主要条款。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 4)4)编制标底，经建设单位认可，报送建设主管部门审核。编制标底，经建设单位认可，报送建设主管部门审核。 5)5)组织现场勘察，并答疑。组织现场勘察，并答疑。 6)6)协助建设单位组织招标。协助建设单位组织招标。 7)7)协助建设单位与中标单位签订承包合同。协助建设单位与中标单位签订承包合同。 (2)(2)施工阶段施工阶段 1)1)参与设计交底与图样会审。参与设计交底与图样会审。 2)2)审定施工组织设计、施工方案。审定施工组织设计、施工方案。 3)3)检验施工测量放线成果。检验施工测量放线成果。 4)4)组织参加工地会议。组

49、织参加工地会议。 5)5)核查开工条件，下达开工指令。核查开工条件，下达开工指令。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 6)6)质量控制：控制过程从原材料质量到完成工程的检验。质量控制：控制过程从原材料质量到完成工程的检验。 7)7)进度控制：审定进度网络计划，检查工程实际进度，采取纠进度控制：审定进度网络计划，检查工程实际进度，采取纠 偏措施。偏措施。 8)8)投资控制：在确保工程质量及进度的前提下，保证项目投资投资控制：在确保工程质量及进度的前提下，保证项目投资 计划的实现。计划的实现。 9)9)合同管理：拟定项目合同体系管理制度，及时处理争议及纠合同管理：拟定项目合同体系管理制度，及时

50、处理争议及纠 纷。纷。 10)10)信息管理：收集整理与项目质量、投资、进度有关的信息。信息管理：收集整理与项目质量、投资、进度有关的信息。 11)11)组织协调：协调建设单位与施工单位间的关系。组织协调：协调建设单位与施工单位间的关系。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 (3)(3)保修阶段保修阶段 1)1)及时调查和确认工程缺陷的原因和责任，督促并监督施工单及时调查和确认工程缺陷的原因和责任，督促并监督施工单 位的修复工作。位的修复工作。 2)2)按保修合同的约定，审查保修费用的结算。按保修合同的约定，审查保修费用的结算。 四、监理组织机构及职责四、监理组织机构及职责 1.1.监理组织

51、机构监理组织机构 2.2.监理人员分工框图监理人员分工框图 3.3.各类监理人员职责各类监理人员职责 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 图8-5监理人员分工框图 (1)(1)总监理工程师职责总监理工程师职责 1)1)代表监理单位全面履行工程建设委托监理合同的权力与义务，代表监理单位全面履行工程建设委托监理合同的权力与义务， 对合同的实施负全面责任，组织监理工作规范化开展。对合同的实施负全面责任，组织监理工作规范化开展。 2)2)保持与建设单位的密切联系，明确其建设意图和对监理的要保持与建设单位的密切联系，明确其建设意图和对监理的要 求，并加以落实。求，并加以落实。 3)3)以文件形式明确项

52、目监理组织机构和监理人员的岗位责任，以文件形式明确项目监理组织机构和监理人员的岗位责任， 主持编制工程建设项目监理规划。主持编制工程建设项目监理规划。 4)4)审批各专业监理工程师编制的监理实施细则。审批各专业监理工程师编制的监理实施细则。 5)5)确认分包单位，主持项目协调会，签发项目监理重要文件，确认分包单位，主持项目协调会，签发项目监理重要文件， 下达重要指令。下达重要指令。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 6)6)审批施工单位的施工组织设计、施工方案和其他重要申请，审批施工单位的施工组织设计、施工方案和其他重要申请， 签署工程款支付凭证。签署工程款支付凭证。 7)7)主持处理重大

53、质量事故、安全事故、责任事故。主持处理重大质量事故、安全事故、责任事故。 8)8)主持处理合同履行中的重大争议和纠纷。主持处理合同履行中的重大争议和纠纷。 9)9)审核索赔要求，签发处理意见。审核索赔要求，签发处理意见。 10)10)组织编制并签发监理月报。组织编制并签发监理月报。 11)11)组织分部工程和项目的竣工验收，并签署相应的质监报告和组织分部工程和项目的竣工验收，并签署相应的质监报告和 验收报告。验收报告。 12)12)组织审查施工单位的竣工申请，向建设单位办理工程交付。组织审查施工单位的竣工申请，向建设单位办理工程交付。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 13)13)组织整理

54、工程建设项目竣工监理资料档案，对工程建设项目组织整理工程建设项目竣工监理资料档案，对工程建设项目 的进度、质量、投资控制等工作作全面总结。的进度、质量、投资控制等工作作全面总结。 14)14)组织实施工程建设项目保修阶段的监理工作。组织实施工程建设项目保修阶段的监理工作。 (2)(2)总监理工程师代表职责总监理工程师代表职责 1)1)协助总监理工程师工作。协助总监理工程师工作。 2)2)做好分管工作，在总监理工程师领导下，履行专业监理工程做好分管工作，在总监理工程师领导下，履行专业监理工程 师职责。师职责。 3)3)总监理工程师不在工作岗位时，按其授权，行使总监理工程总监理工程师不在工作岗位时

55、，按其授权，行使总监理工程 师职责和权力。师职责和权力。 (3)(3)质量控制监理工程师职责质量控制监理工程师职责 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 1)1)编制各专业质量控制的监理实施细则，提交总监理工程师审编制各专业质量控制的监理实施细则，提交总监理工程师审 定后，负责实施。定后，负责实施。 2)2)对施工单位提交的施工方案和施工技术措施进行审查，将审对施工单位提交的施工方案和施工技术措施进行审查，将审 查意见一并报送总监理工程师审批。查意见一并报送总监理工程师审批。 3)3)协助施工单位完善质量保证体系，并严格监督实施。协助施工单位完善质量保证体系，并严格监督实施。 4)4)组织、指

56、导并检查现场监理员的工作。组织、指导并检查现场监理员的工作。 5)5)审核进场材料的合格证明、质检报告、准用证，并签署使用审核进场材料的合格证明、质检报告、准用证，并签署使用 意见。意见。 6)6)组织工程质量检查和隐蔽工程验收，参与分部工程、单位工组织工程质量检查和隐蔽工程验收，参与分部工程、单位工 程的验收。程的验收。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 7)7)办理工程质量签证，对工程支付签署质量方面的意见。办理工程质量签证，对工程支付签署质量方面的意见。 8)8)参与工程质量事故处理，监督事故处理方案的实施。参与工程质量事故处理，监督事故处理方案的实施。 9)9)建立监理日志及工程质

57、量台账。建立监理日志及工程质量台账。 10)10)每月向总监理工程师提交工程质量动态分析报告，提出控制每月向总监理工程师提交工程质量动态分析报告，提出控制 质量的具体建议。质量的具体建议。 (4)(4)进度控制监理工程师职责进度控制监理工程师职责 1)1)编制进度控制的监理实施细则，提交总监理工程师审定后，编制进度控制的监理实施细则，提交总监理工程师审定后， 负责实施。负责实施。 2)2)审核施工单位提交的施工进度计划，并提出审核意见，交总审核施工单位提交的施工进度计划，并提出审核意见，交总 监理工程师审批。监理工程师审批。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 3)3)组织指导现场计量员、检

58、查员的工作。组织指导现场计量员、检查员的工作。 4)4)参与重点部位的计量、验方工作。参与重点部位的计量、验方工作。 5)5)负责现场停工签证，审查工期提前或顺延的报告。负责现场停工签证，审查工期提前或顺延的报告。 6)6)办理工程变更签证。办理工程变更签证。 7)7)协助组织现场协调会，督促建设单位供应材料、设备及订货、协助组织现场协调会，督促建设单位供应材料、设备及订货、 进场。进场。 8)8)协助现场管理，负责工期网络计划的调整工作，并监督实施。协助现场管理，负责工期网络计划的调整工作，并监督实施。 9)9)负责现场安全、防火检查。负责现场安全、防火检查。 10)10)负责工程进度的检查

59、分析和动态管理。负责工程进度的检查分析和动态管理。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 11)11)每月向总监理工程师提交工程进度动态分析情况报告，提出每月向总监理工程师提交工程进度动态分析情况报告，提出 控制工期的具体建议。控制工期的具体建议。 (5)(5)投资控制监理工程师职责投资控制监理工程师职责 1)1)编制投资控制的监理实施细则，提交总监理工程师审定后，编制投资控制的监理实施细则，提交总监理工程师审定后， 负责实施。负责实施。 2)2)审核施工单位提交的工程预算。审核施工单位提交的工程预算。 3)3)参与变更项目的工程计量。参与变更项目的工程计量。 4)4)及时向建设单位提供相关材

60、料、设备的市场价格，对施工用及时向建设单位提供相关材料、设备的市场价格，对施工用 材料价格进行签认。材料价格进行签认。 5)5)参与分部工程、单位工程验收。参与分部工程、单位工程验收。 第三节监理规划案例第三节监理规划案例 6)6)根据审定的进度网络计划，绘制工程资金流量图。根据审定的进度网络计划，绘制工程资金流量图。 7)7)办理有关工程价款方面的签证。办理有关工程价款方面的签证。 8)8)审核工程进度款的申请，提交审核意见。审核工程进度款的申请，提交审核意见。 9)9)负责工程投资分析和动态管理。负责工程投资分析和动态管理。 10)10)每月向总监理工程师提交工程投资动态情况报告，提出控每