单元7建设工程施工合同的变更、解除及终止

1、目录目录 建设工程施工合同的变更、解除及终止建设工程施工合同的变更、解除及终止 7.1 7.2 7.3 7.4 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 建设工程施工合同解除建设工程施工合同解除 建设工程施工合同的终止建设工程施工合同的终止 职业活动训练职业活动训练 目录目录 1.1.了解建设工程施工合同变更的起因；了解建设工程施工合同变更的起因； 2. 2.明确建设工程施工合同变更的流程和内容；明确建设工程施工合同变更的流程和内容； 3. 3.明确建设工程施工合同终止与施工合同解除；明确建设工程施工合同终止与施工合同解除； 4. 4.掌握建设工程施工合同解除的方式和处理办法。掌握建设工程

2、施工合同解除的方式和处理办法。 建设工程施工合同的变更、解除及终止建设工程施工合同的变更、解除及终止 目录目录 某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造完成时，厂房地坪范围内的耕某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造完成时，厂房地坪范围内的耕 植土应清除，基础必须埋在老土层下植土应清除，基础必须埋在老土层下2 2米处。业主在米处。业主在“三通一平三通一平”阶段清除了耕植土并阶段清除了耕植土并 用好土回填压实至一定设计标高，故施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕用好土回填压实至一定设计标高，故施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕 植土问题。某施工单位通过投标获得了该项工

3、程的施工任务，并与建设单位签订了固定植土问题。某施工单位通过投标获得了该项工程的施工任务，并与建设单位签订了固定 价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计 标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必 须清除，于是提出变更合同的一些约定，否则终止合同须清除，于是提出变更合同的一些约定，否则终止合同。 问题：问题： （1 1）什么是施工合同变更？在工程实践管理中，施工合同变更按包

4、含的）什么是施工合同变更？在工程实践管理中，施工合同变更按包含的 内容划分为哪几种？内容划分为哪几种？ （2 2）什么是合同终止？什么是合同解除？）什么是合同终止？什么是合同解除？ （3 3）合同变更、解除、终止后权利义务怎样变化？）合同变更、解除、终止后权利义务怎样变化？ 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.1 合同变更的基础知识合同变更的基础知识 1.1.合同变更的概念合同变更的概念 建设工程施工合同变更是建设工程施工合同变更是 指在施工合同的权利义务尚未指在施工合同的权利义务尚未 履

5、行或尚未完全履行时，合同履行或尚未完全履行时，合同 当事人在原合同的基础上对合当事人在原合同的基础上对合 同内容进行的修改和补充，同内容进行的修改和补充， 主要包括工程实施内容的变主要包括工程实施内容的变 更和合同文件的变更。更和合同文件的变更。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.1 合同变更的基础知识合同变更的基础知识 2.2.合同变更的原因合同变更的原因 1） 工程变更工程变更 2） 合同文件合同文件 变更变更 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.1 合同变更的基础知识合同变更的基础知识 3.3.合同

6、变更的原则合同变更的原则 （1）合同双方都必须遵守合同变更程序，依法进行，合同双方都必须遵守合同变更程序，依法进行， 任何一方都不得单方面擅自更改合同条款任何一方都不得单方面擅自更改合同条款。 （2）合同变更要经过有关专家（监理工程师、设计工合同变更要经过有关专家（监理工程师、设计工 程师、现场工程师等）的科学论证和合同双方的协商程师、现场工程师等）的科学论证和合同双方的协商。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.1 合同变更的基础知识合同变更的基础知识 （3）合同变更的次数应尽量减少，变更的时间亦应尽合同变更的次数应尽量减少，变更的时间亦应尽 量提

7、前，应在事件发生后的一定时限内提出，以避免或减量提前，应在事件发生后的一定时限内提出，以避免或减 少给工程项目建设带来影响和损失少给工程项目建设带来影响和损失。 （4）合同变更应以监理工程师、发包人和承包人共同合同变更应以监理工程师、发包人和承包人共同 签署的合同变更书面指令为准，并以此作为结算工程价款签署的合同变更书面指令为准，并以此作为结算工程价款 的凭据的凭据。 （5）合同变更所造成的损失，除依法可以免除的责任合同变更所造成的损失，除依法可以免除的责任 外，应由责任方负责赔偿外，应由责任方负责赔偿。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.1 合同

8、变更的基础知识合同变更的基础知识 4.4.合同变更的范围合同变更的范围 3 2 可以取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不得转由发包人或可以取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不得转由发包人或 其他人实施。其他人实施。 3 2 可以改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺可以改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺 或顺序。或顺序。 3 1 3 3 可以完成工程需要追加的额外工作。可以完成工程需要追加的额外工作。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.1 合同变更的基础知识合同变更的基础知识 3 6 专用条款中其他改变合

9、同条款的任何约定。专用条款中其他改变合同条款的任何约定。 3 4 可以改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。可以改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。 3 5 可以改变工程合同的基线、标高、位置或尺寸。可以改变工程合同的基线、标高、位置或尺寸。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.1 合同变更的基础知识合同变更的基础知识 5.5.合同变更的分类合同变更的分类 1）涉及合同条款的变更）涉及合同条款的变更2）工程变更）工程变更 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.2 施工合同变更的管理施工合同变更的管理 1

10、.1.合同变更的责任分析合同变更的责任分析 1 1） 设计变更设计变更 2 2） 施工方案施工方案 变更变更 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.2 施工合同变更的管理施工合同变更的管理 2.2.合同变更中应注意的问题合同变更中应注意的问题 1 工程变更不能超过合同规定的工程范围。如果超过这个范围，承工程变更不能超过合同规定的工程范围。如果超过这个范围，承 包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。 2 必须限制业主和工程师的认可权。在建设工程中，业主常常通过必须限制业主和工程师的认可权。在建设工

11、程中，业主常常通过 工程师行使对材料的认可权提高材料的质量标准，行使对设计的认可工程师行使对材料的认可权提高材料的质量标准，行使对设计的认可 权提高设计质量标准，行使对施工工艺的认可权提高施工质量标准。权提高设计质量标准，行使对施工工艺的认可权提高施工质量标准。 3 工程变更不能免去承包商的合同责任。工程变更不能免去承包商的合同责任。 4 合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出。合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.2 施工合同变更的管理施工合同变更的管理 5 在商讨变更、签订变更协

12、议过程中，承包商必须提出变更补偿。在商讨变更、签订变更协议过程中，承包商必须提出变更补偿。 6 业主或工程师的口头变更指令。业主或工程师的口头变更指令。 7 应注意工程变更的实施、价格谈判和业主批准三者之间在时间上应注意工程变更的实施、价格谈判和业主批准三者之间在时间上 的矛盾性。的矛盾性。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.3 施工合同变更的流程施工合同变更的流程 1 2 3 4 合同变更指令的发出及执行合同变更指令的发出及执行。 合同变更的批准。合同变更的批准。 合同变更合同变更 的提出。的提出。 支付变更工作支付变更工作 费用及工期补偿。费用

13、及工期补偿。 目录目录 7.1 7.1 建设工程施工合同的变更建设工程施工合同的变更 7.1.4 合同变更对工程实施的影响合同变更对工程实施的影响 Step 1 Step 2 Step 3 定义工程目标和工程实施的各种文件，如设计图纸、成本计划、定义工程目标和工程实施的各种文件，如设计图纸、成本计划、 工期计划、施工方案、技术说明和适用的规范等，都应作出相应的修工期计划、施工方案、技术说明和适用的规范等，都应作出相应的修 改和变更改和变更。 引起合同双方、承包商的工程小组之间、总承包商引起合同双方、承包商的工程小组之间、总承包商 和分包商之间合同责任的变化，有些重大的合同变更还和分包商之间合同

14、责任的变化，有些重大的合同变更还 会打乱整个工程的部署。会打乱整个工程的部署。 有些工程变更还会引起已有些工程变更还会引起已 完工程的返工、现场施工工程的完工程的返工、现场施工工程的 停滞、施工秩序的打乱、已购材停滞、施工秩序的打乱、已购材 料的损失等。料的损失等。 目录目录 7.27.2建设工程施工合同解除建设工程施工合同解除 某工程项目某工程项目 以公开招标的以公开招标的 形式确定了中标单位并签订了施工合同。工形式确定了中标单位并签订了施工合同。工 程在施工过程中发生如下的情况：工程进行程在施工过程中发生如下的情况：工程进行 到第到第6 6个月时，国务院有关部门发出通知，指个月时，国务院有

15、关部门发出通知，指 令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂 停施工。该项目属于指令停工下马项目，因停施工。该项目属于指令停工下马项目，因 此，业主向承包商提出解除合同的通知此，业主向承包商提出解除合同的通知。 问题：问题： （1 1）合同解除的情形主要包括哪些？）合同解除的情形主要包括哪些？ （2 2）合同解除的方式有哪几种？）合同解除的方式有哪几种？ 目录目录 7.27.2建设工程施工合同解除建设工程施工合同解除 7.2.1 合同解除的情形合同解除的情形 1.1.合同解除的概念合同解除的概念 合同解除是指在合同没有履行 或没有完全履行之前，因订立合同 的

16、主、客观情况发生变化致使合同 的履行成为不可能或不必要，依照 法律规定的程序和条件，合同当 事人的一方或者协商一致后 的双方终止原合同法律关系。 目录目录 7.27.2建设工程施工合同解除建设工程施工合同解除 7.2.1 合同解除的情形合同解除的情形 2.2.建设工程施工合同解除的情形建设工程施工合同解除的情形 1） 发包人解除合同的发包人解除合同的 情形情形 2） 承包人解除合同的承包人解除合同的 情形情形 目录目录 7.27.2建设工程施工合同解除建设工程施工合同解除 7.2.2 建设工程合同解除后的处理建设工程合同解除后的处理 1.1.合同解除后的处理合同解除后的处理 （1）合同解除原则

17、上没有溯及力合同解除原则上没有溯及力。 （2）已经完成的建设工程质量不合格的，参照司法已经完成的建设工程质量不合格的，参照司法 解释关于合同无效以及工程质量验收不合格的规定处理解释关于合同无效以及工程质量验收不合格的规定处理。 （3）因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因 此给对方造成的经济损失此给对方造成的经济损失。 目录目录 7.27.2建设工程施工合同解除建设工程施工合同解除 7.2.2 建设工程合同解除后的处理建设工程合同解除后的处理 2.2.合同解除的注意事项合同解除的注意事项 2 证据要具有权威性 3 解除要及时 1 程序应到位 目录目

18、录 7.37.3建设工程施工合同的终止建设工程施工合同的终止 某工程项目施工合同价为某工程项目施工合同价为560560万元，万元， 合同工期为合同工期为6 6个月，该工程施工进入第个月，该工程施工进入第4 4个个 月时，由于业主资金出现困难，合同被迫月时，由于业主资金出现困难，合同被迫 终止终止。 问题：问题： （1 1）合同终止的条件是什么？）合同终止的条件是什么？ （2 2）合同终止后的法律后果是什）合同终止后的法律后果是什 么？么？ 目录目录 7.37.3建设工程施工合同的终止建设工程施工合同的终止 7.3.1 合同终止的概念合同终止的概念 合同终止是指合同效力合同终止是指合同效力 归于

19、消灭，合同中的权利义归于消灭，合同中的权利义 务对双方当事人不再具有务对双方当事人不再具有 法律约束力，是合同履行法律约束力，是合同履行 的终端。的终端。 目录目录 7.37.3建设工程施工合同的终止建设工程施工合同的终止 7.3.2 合同终止的原因及条件合同终止的原因及条件 合同当事人双方全面履行合同而消灭。合同当事人双方全面履行合同而消灭。 合同因情势发生变化，双方在不损害国家利益或社会公共利益的 条件下达成协议，终止合同。 合同因当事人一方或双方死亡而消灭。合同因当事人一方或双方死亡而消灭。 合同因提存而消灭。合同因提存而消灭。 目录目录 7.37.3建设工程施工合同的终止建设工程施工合

20、同的终止 7.3.2 合同终止的原因及条件合同终止的原因及条件 合同因混同而消灭。合同因混同而消灭。 合同因法院判决或仲裁裁决而终止。合同因法院判决或仲裁裁决而终止。 合同由于抵消而终止。解除合同也是合同终止的一种方式。合同由于抵消而终止。解除合同也是合同终止的一种方式。 目录目录 7.37.3建设工程施工合同的终止建设工程施工合同的终止 7.3.2 合同终止的原因及条件合同终止的原因及条件 1 2 3 4 5 6 7 债务已经按照约债务已经按照约 定履行定履行 合同解除合同解除 债务相互抵消债务相互抵消 债权人依法将标的债权人依法将标的 物提存物提存 债权人免除债债权人免除债 务务 债权债务同归于债权债务同归于 一人一人 法律规定的其法律规定的其 他情形他情形 条件条件 目录目录 7.37.3建设工程施工合同的终止建设工程施工合同的终止 7.3.3 合同终止与合同解除的区别合同终止与合同解除的