商务部官员称今年重点鼓励电子商务发展

1、2021/3/101 商务部官员称今年重点鼓励电子商务部官员称今年重点鼓励电子 商务发展商务发展 目前，电子商务行业相关法规的匮乏现象正得到目前，电子商务行业相关法规的匮乏现象正得到 国家相关部门的高度重视。在从刚落幕的全国国家相关部门的高度重视。在从刚落幕的全国 “两会两会”及相关部门工作会议上得知，国家多部及相关部门工作会议上得知，国家多部 门正在酝酿、制订多项电子商务政策，以扶持和门正在酝酿、制订多项电子商务政策，以扶持和 规范电子商务产业的健康发展。商务部信息化司规范电子商务产业的健康发展。商务部信息化司 副司长聂林海表示，商务部作为电子商务行业主副司长聂林海表示，商务部作为电子商务行

2、业主 管部门，近年来高度重视电子商务的工作。今年管部门，近年来高度重视电子商务的工作。今年 将重点鼓励电子商务发展，支持规范网上消费，将重点鼓励电子商务发展，支持规范网上消费， 培育专业网上零售企业，支持新兴商业网站建设培育专业网上零售企业，支持新兴商业网站建设. 2021/3/102 政策背景：政策背景： 在已落幕的全国两会上，很多议案依然成为人们 关注的焦点，并未降温。人大代表、中国移动广 东公司总经理徐龙建言制定电子商务法，便 在行内掀起不小的波澜。同时两会期间，温家宝 总理在作的2010年政府工作报告中也明确提 出要加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发 展电子商务。对此，中国电子商务

3、研究中心电子 商务分析师张周平认为，温家宝总理在政府工作 报告中提到了要大力发展电子商务行业的发展， 为国内电子商务行业注入了一剂“强心剂”。据 悉，这也是首次在全国两会的政府工作报告中明 确提出大力扶持电子商务 2021/3/103 市场背景：市场背景： 在国家相关部门着力酝酿出台一在国家相关部门着力酝酿出台一 系列电子商务政策法规及优惠政策中系列电子商务政策法规及优惠政策中 ，电子商务行业整个市场隐藏着的巨，电子商务行业整个市场隐藏着的巨 大发展潜力起到了不可估量的推动作大发展潜力起到了不可估量的推动作 用。为此，中国电子商务研究中心从用。为此，中国电子商务研究中心从 电子商务的行业规模、

4、资本关注、发电子商务的行业规模、资本关注、发 展趋势等多方面市场因素进行全方位展趋势等多方面市场因素进行全方位 解读。解读。 2021/3/104 (一一)行业规模方面因素行业规模方面因素 据中国电子商务研究中心即将发布的 2009-2010年度中国电子商务市场监测报 告显示，截止到2009年12月，我国规模 以上电子商务网站总量已经达1.75万家;电 子商务服务类企业营收累计达到163.5亿元 人民币;国内使用第三方电子商务平台的中 小企业用户规模已经突破1250万，中国网 购用户的规模已经突破了1.3亿人;电子商务 市场交易额达到3.54万亿元等。从以上数据 中可看出，国内电子商务行业已整

5、体跨入 了厚积薄发后的爆发式增长阶段。 2021/3/105 2009年，各大电子商务平台交易额都快速上升，年，各大电子商务平台交易额都快速上升， 而网络购物零售额上升速度最快。作为电子商务而网络购物零售额上升速度最快。作为电子商务 模式中覆盖面最广的网络购物，发展的空间异常模式中覆盖面最广的网络购物，发展的空间异常 广阔。根据艾瑞咨询和亚洲最大零售商淘宝网的广阔。根据艾瑞咨询和亚洲最大零售商淘宝网的 联合调研，联合调研，2009年全年，中国网络购物市场总成年全年，中国网络购物市场总成 交额超过交额超过2500亿元，达到了亿元，达到了2670亿元。亿元。 2007年，就阿里巴巴旗下一个子公司淘

6、宝网公司年，就阿里巴巴旗下一个子公司淘宝网公司 就实现了就实现了433亿元的营业额，比传统生意领域的三亿元的营业额，比传统生意领域的三 家巨人公司家乐福、沃尔玛、易初莲花在中国营家巨人公司家乐福、沃尔玛、易初莲花在中国营 业额的总和还要多！业额的总和还要多！ 2009年，仅淘宝网公司就实年，仅淘宝网公司就实 现了现了2000亿元的营业额，平均每天亿元的营业额，平均每天6亿元营业额。亿元营业额。 2010年我国网购规模预计达到年我国网购规模预计达到4900亿元。亿元。 2021/3/106 (二二)资本关注方面因素资本关注方面因素 近年来，随着大量新的电子商务模式产生， 获得融资的电子商务企业呈

7、逐年增长趋势。今年 的政府工作报告提出要“积极发展电子商务”， 更是让众多风险投资机构对未来投资电子商务充 满信心。 在电子商务企业借风投融资的案例中，近期 ，B2C电子商务企业京东商城确认，该公司已获得 老虎环球基金领投的第三轮首笔风险投资，目前 7500万美元已到账，今年底前还有第三轮第二笔 融资到账，总金额将超过1.5亿美元。而近日，新 兴B2B公司敦煌网宣布完成第三轮千万美元级别融 资。 2021/3/107 资本资本市场市场对电子商务投资的热情还对电子商务投资的热情还 将持续升温将持续升温 春节后，A股资本市场显示出了对电子 商务题材与概念股的强烈追捧。此外 ，数十家风险投资机构也向

8、中国电子 商务研究中心表示，要求推荐具有创 新商业模式与发展潜力的电子商务公 司融资项目。不难判断得出：资本对 电子商务投资的热情还将持续升温这 一结论。 2021/3/108 (三三)发展趋势方面因素发展趋势方面因素 电子商务作为网络化的新型经济活动电子商务作为网络化的新型经济活动 ，目前正以前所未有的速度迅猛发展，并，目前正以前所未有的速度迅猛发展，并 且已经成为主要发达国家增强经济竞争实且已经成为主要发达国家增强经济竞争实 力，赢得全球资源配置优势的有效手段。力，赢得全球资源配置优势的有效手段。 而在我国，电子商务在消费市场中正占据而在我国，电子商务在消费市场中正占据 着越来越重要的地位

9、，作为一种新的贸易着越来越重要的地位，作为一种新的贸易 形式所具有的价值，它不仅会改变企业本形式所具有的价值，它不仅会改变企业本 身的生产、经营、管理活动，而且将影响身的生产、经营、管理活动，而且将影响 到整个社会的经济运行与结构。到整个社会的经济运行与结构。 2021/3/109 在国内电子商务发展的过程中在国内电子商务发展的过程中 ，也呈现出了未来发展的必然趋势，也呈现出了未来发展的必然趋势 。如电子商务将呈现国际化发展趋。如电子商务将呈现国际化发展趋 势，国际网络经济和电子商务的巨势，国际网络经济和电子商务的巨 商们早就看中了中国的潜在市场和商们早就看中了中国的潜在市场和 无限商机，如百

10、度与日本乐天的战无限商机，如百度与日本乐天的战 略合作。无疑，网络必将成为跨国略合作。无疑，网络必将成为跨国 集团和国外企业的首选目标，投资集团和国外企业的首选目标，投资 热点和开发热点热点和开发热点 2021/3/1010 (四四)网购发展方面因素网购发展方面因素 在网络购物迅猛发展当头，C2C平台的广泛存 在的假货及个人卖家售后服务问题，却成了阻碍 我国网购健康、持续与稳定发展的重要因素。 在国内电子商务高速发展的背后，却因相关 法规的匮乏，导致繁荣背后问题丛生，很多法律 盲区让从业者、消费者无所适从。这时以引导和 规范电子商务活动，防范和减少网上交易风险的 综合性电子商务法显得极为紧迫。

11、同时，电子商 务在迅速发展的同时却遭遇传统法律规则和商业 惯例的障碍，电子商务的又好又快发展迫切需要 立法保障。 2021/3/1011 政策解读政策解读： 在目前国家多部门力促多项电子商在目前国家多部门力促多项电子商 务优惠政策出台之时，我们就其各部务优惠政策出台之时，我们就其各部 门关注的有望出台的政策进行解读。门关注的有望出台的政策进行解读。 而此前，中国电子商务研究中心就曾而此前，中国电子商务研究中心就曾 多次接到过国家商务部、工信部，就多次接到过国家商务部、工信部，就 我国电子商务产业的调研与咨询。以我国电子商务产业的调研与咨询。以 下为中国电子商务研究中心为您解读下为中国电子商务研

12、究中心为您解读 的国家商务部当前的有关电子商务的的国家商务部当前的有关电子商务的 四项工作重点：四项工作重点： 2021/3/1012 政策一：支持传统商业企业进军电政策一：支持传统商业企业进军电 子商务，以网络销售带动门店销售子商务，以网络销售带动门店销售 近日，商务部透露，正草拟一份关于支持传统商业近日，商务部透露，正草拟一份关于支持传统商业 企业进军电子商务的文件，将对传统商业企业进军电子企业进军电子商务的文件，将对传统商业企业进军电子 商务进行专项资金资助，以推动商业企业以网络销售带动商务进行专项资金资助，以推动商业企业以网络销售带动 门店销售。对此，我们认为：随着电子商务正成为我国跨

13、门店销售。对此，我们认为：随着电子商务正成为我国跨 国贸易的重要工具，电子商务正由企应用国贸易的重要工具，电子商务正由企应用(B2B)延伸到个人延伸到个人 应用应用(B2C)，逐步占据了更多群体消费习惯的中心，网络购，逐步占据了更多群体消费习惯的中心，网络购 物网络营销等电子商务行为正受到人们越来越多的关注。物网络营销等电子商务行为正受到人们越来越多的关注。 而国家相关部门提出将出台优惠措施，加大传统商业企业而国家相关部门提出将出台优惠措施，加大传统商业企业 进军电子商务。传统商业企业有着良好的信誉及售后服务进军电子商务。传统商业企业有着良好的信誉及售后服务 ，如随着更多传统零售业巨头，如随着

14、更多传统零售业巨头(如苏宁、国美、银泰等如苏宁、国美、银泰等)涉足涉足 ，此类阻碍网购发展的因素有望大大减少。，此类阻碍网购发展的因素有望大大减少。 2021/3/1013 在传统商业企业进军电子商务行列中以在传统商业企业进军电子商务行列中以 苏宁电器苏宁电器B2C网购平台网购平台“苏宁易购苏宁易购”较为较为 在传统商业企业进军电子商务行列中在传统商业企业进军电子商务行列中 ，以苏宁电器，以苏宁电器B2C网购平台网购平台“苏宁易购苏宁易购”较较 为典型。平台依托苏宁实体门店、品牌、为典型。平台依托苏宁实体门店、品牌、 配上、安装、售后网络等资源优势，通过配上、安装、售后网络等资源优势，通过 网

15、络零售，完善了传统零售连锁企业的渠网络零售，完善了传统零售连锁企业的渠 道整合、弥补了渠道布局与区域覆盖空白道整合、弥补了渠道布局与区域覆盖空白 ，较好地配合了实体门店销售，其网销售，较好地配合了实体门店销售，其网销售 业绩激增显示出激增态势，大有赶超京东业绩激增显示出激增态势，大有赶超京东 商城、新蛋网、淘宝电器城之势。商城、新蛋网、淘宝电器城之势。 2021/3/1014 政策二对网购平台诚信体系、支政策二对网购平台诚信体系、支 付手段等方面予以支持和政策指导付手段等方面予以支持和政策指导 目前，中国网络购物已进入高速增目前，中国网络购物已进入高速增 长期，成为最具代表性的新型消费模长期，

16、成为最具代表性的新型消费模 式。但随之而来的投诉纠纷却成为制式。但随之而来的投诉纠纷却成为制 约网购发展的瓶颈。而在推进传统企约网购发展的瓶颈。而在推进传统企 业进军电子商务时，商务部透露：将业进军电子商务时，商务部透露：将 会在网络平台的支付手段、诚信体系会在网络平台的支付手段、诚信体系 建设方面，给予传统商业企业更多的建设方面，给予传统商业企业更多的 关注和政策指导。关注和政策指导。 2021/3/1015 对此，我们认为，对于网购而言，诚信体系和对此，我们认为，对于网购而言，诚信体系和 支付手段的建设显得尤为重要。若没有一个良好支付手段的建设显得尤为重要。若没有一个良好 的诚信体系形成，

17、将阻挡更多的人加入到网购的的诚信体系形成，将阻挡更多的人加入到网购的 行列中来。而支付手段也同样重要，一个便捷、行列中来。而支付手段也同样重要，一个便捷、 安全的支付手段将能为用户带来良好的购物体验安全的支付手段将能为用户带来良好的购物体验 ，促进网购的发展，而适度多元化的市场格局，促进网购的发展，而适度多元化的市场格局， 不仅有利于用户享受更好的服务体验，而且有助不仅有利于用户享受更好的服务体验，而且有助 于防止于防止“一强独大一强独大”的垄断格局。这方面，中国的垄断格局。这方面，中国 银联无疑率先进行了有益的探索。银联无疑率先进行了有益的探索。3月月18日，拥有日，拥有 20.7 亿张银行

18、卡用户的这个银联宣布与除信用卡亿张银行卡用户的这个银联宣布与除信用卡 外全球最大在线支付处理系统外全球最大在线支付处理系统PayPal合作，将允合作，将允 许中国银联用户在全球近许中国银联用户在全球近800万网络商家购物结算万网络商家购物结算 。 2021/3/1016 政策三推进实体市场和网上市场的结合政策三推进实体市场和网上市场的结合 随着电子商务的蓬勃发展，已成为传统专业随着电子商务的蓬勃发展，已成为传统专业 市场的一种不可缺少的经营模式。在商务部促进市场的一种不可缺少的经营模式。在商务部促进 电子商务发展的举措中包括，推进实体市场和网电子商务发展的举措中包括，推进实体市场和网 上市场的

19、结合将成今年工作重点。对此，我们认上市场的结合将成今年工作重点。对此，我们认 为：电子商务是国民经济和社会信息化的重要组为：电子商务是国民经济和社会信息化的重要组 成部分，各级政府应通过政策扶持、资金引导，成部分，各级政府应通过政策扶持、资金引导， 大力扶持中国化工网、中国纺织网、中国服装网大力扶持中国化工网、中国纺织网、中国服装网 这类的专业网站，推进面向实体市场的第三方电这类的专业网站，推进面向实体市场的第三方电 子商务平台建设，发展行业电子商务和专业市场子商务平台建设，发展行业电子商务和专业市场 电子商务，推进各行业实体市场的电子商务应用电子商务，推进各行业实体市场的电子商务应用 。 2

20、021/3/1017 不难预测：不难预测： 在未来几年，越来越多的实体市 场涉足电子商务将成为趋势。对于 实体市场与网上市场的有效融合， 将为传统实体市场开拓另一巨大市 场，两者结合将能达到优势互补的 良好效果。 2021/3/1018 政策四：加快农村流通体系的建设，扩政策四：加快农村流通体系的建设，扩 大网上消费群体大网上消费群体 商务部新闻发言人姚坚表示，要加快商务部新闻发言人姚坚表示，要加快 农村流通体系建设和扩大农村消费。农村流通体系建设和扩大农村消费。2009 年年12月，我国出台了关于加快流通领域月，我国出台了关于加快流通领域 电子商务发展的意见。意见指出，要提电子商务发展的意见

21、。意见指出，要提 高社会公众对电子商务的认知度和参与度高社会公众对电子商务的认知度和参与度 ，开拓适宜网上交易的居民消费领域，培，开拓适宜网上交易的居民消费领域，培 育和扩大网上消费群体。育和扩大网上消费群体。 2021/3/1019 中国互联网的中国互联网的“下一浪下一浪”无疑是拥有巨无疑是拥有巨 大消费潜力和大消费潜力和9亿亿人口的农村市场人口的农村市场 对此，我们认为：中国互联网的对此，我们认为：中国互联网的“下一浪下一浪 ”无疑是拥有巨大消费潜力和无疑是拥有巨大消费潜力和9以人口的农以人口的农 村市场。村市场。2009年国内消费市场实现了较快年国内消费市场实现了较快 增长，农村消费规模

22、增幅是增长，农村消费规模增幅是1987年以来首年以来首 次超过城市，增长潜力巨大。农村市场具次超过城市，增长潜力巨大。农村市场具 有消费分散，流通设施落后的特点，农村有消费分散，流通设施落后的特点，农村 商业经营成本高，而农村流通体系的建设商业经营成本高，而农村流通体系的建设 将能有效的改善该局面，促进农村消费市将能有效的改善该局面，促进农村消费市 场的发展。场的发展。 2021/3/1020 深圳陆续出台强有力电子商务政深圳陆续出台强有力电子商务政 策策 扶持产业发展扶持产业发展 1深圳有其他城市所不具备的优势深圳有其他城市所不具备的优势 “抛开具体的优惠政策，深圳发展电子商务有抛开具体的优

23、惠政策，深圳发展电子商务有 其他城市无法比拟的优势。其他城市无法比拟的优势。”市科工贸信委副主市科工贸信委副主 任贾兴东说，电子商务的价值核心是商务而不是任贾兴东说，电子商务的价值核心是商务而不是 电子。电子商务的主体是传统企业而不是互联网电子。电子商务的主体是传统企业而不是互联网 企业。对电子商务企业而言，深圳完善的市场经企业。对电子商务企业而言，深圳完善的市场经 济机制、发达的传统制造业以及全国第一的电子济机制、发达的传统制造业以及全国第一的电子 商务消费力，就是扶持他们成长的最佳养料商务消费力，就是扶持他们成长的最佳养料。 2021/3/1021 据了解，深圳的信息化指标全国领先，据了解

24、，深圳的信息化指标全国领先， 深圳每百户拥有计算机深圳每百户拥有计算机110台，互联网人口普台，互联网人口普 及率达到及率达到60% 据了解，深圳的信息化指标全国领先，深圳据了解，深圳的信息化指标全国领先，深圳 每百户拥有计算机每百户拥有计算机110台，互联网人口普及率达到台，互联网人口普及率达到 60%。深圳网民规模达到。深圳网民规模达到437.8万人，网购人数已万人，网购人数已 达到达到111.9万，网上购物比例为万，网上购物比例为25.5%，远高于全，远高于全 国总体水平。在深圳，使用国内最大的第三方支国总体水平。在深圳，使用国内最大的第三方支 付平台支付宝的用户多达付平台支付宝的用户多

25、达587万。而且深圳企业应万。而且深圳企业应 用信息技术的意识强，整体水平较高。此外，深用信息技术的意识强，整体水平较高。此外，深 圳拥有海、陆、空口岸，进出口业务繁荣，发达圳拥有海、陆、空口岸，进出口业务繁荣，发达 的物流、货运、快递等服务业。所有这些都为电的物流、货运、快递等服务业。所有这些都为电 子商务提供了得天独厚的发展大环境。子商务提供了得天独厚的发展大环境。 2021/3/1022 2正是良机深圳将有一批强有力政策出台正是良机深圳将有一批强有力政策出台 贾兴东告诉记者，日前市政府四届一五贾兴东告诉记者，日前市政府四届一五 九次常务会议审议并原则通过了深圳建九次常务会议审议并原则通过

26、了深圳建 设国家电子商务示范城市工作方案。该设国家电子商务示范城市工作方案。该 工作方案确立了我市发展电子商务的工作方案确立了我市发展电子商务的 总体目标和三年具体目标，并要实施四大总体目标和三年具体目标，并要实施四大 主要任务和八大重点工程。工作方案主要任务和八大重点工程。工作方案 的出台将为深圳培育电子商务服务企业创的出台将为深圳培育电子商务服务企业创 造良机造良机。 2021/3/1023 3扶持加力扶持加力:建立孵化器培育电子商务种子企业建立孵化器培育电子商务种子企业 “针对刘晓涛博士他们这种创业型电子商务人针对刘晓涛博士他们这种创业型电子商务人 才，我们也将推出一系列的扶持措施。才，

27、我们也将推出一系列的扶持措施。”贾兴东贾兴东 告诉记者，工作方案明确提出，要加大对电告诉记者，工作方案明确提出，要加大对电 子商务中小企业的扶持力度，通过电子商务孵化子商务中小企业的扶持力度，通过电子商务孵化 器、电子商务企业上市计划及电子商务普及培训器、电子商务企业上市计划及电子商务普及培训 等方式，为创业型中小企业提供良好的运营基础等方式，为创业型中小企业提供良好的运营基础 环境和企业运作、市场拓展等多方面的支持，鼓环境和企业运作、市场拓展等多方面的支持，鼓 励各区建立电子商务园区，降低中小企业创业风励各区建立电子商务园区，降低中小企业创业风 险和创业成本，提高企业成活率和成功率险和创业成

28、本，提高企业成活率和成功率 2021/3/1024 为培育更多的种子企业，深圳将建立电子商务为培育更多的种子企业，深圳将建立电子商务 企业孵化器，提供无障碍互联网创业环境。深圳企业孵化器，提供无障碍互联网创业环境。深圳 计划为进入孵化器的创业项目提供基础营运平台计划为进入孵化器的创业项目提供基础营运平台 支持和公共营运服务，政府相关部门牵头，鼓励支持和公共营运服务，政府相关部门牵头，鼓励 策划、投资、人力资源、知识产权中介等机构进策划、投资、人力资源、知识产权中介等机构进 入孵化园区提供政策、管理、法律、财务、融资入孵化园区提供政策、管理、法律、财务、融资 和市场推广等多方面的支持和服务。和市

29、场推广等多方面的支持和服务。 此外深圳还将实行电子商务企业上市计划。此外深圳还将实行电子商务企业上市计划。 就是充分利用深圳多层次资本市场优势，甄选优就是充分利用深圳多层次资本市场优势，甄选优 秀电子商务企业，纳入创业板上市重点培育企业秀电子商务企业，纳入创业板上市重点培育企业 范畴，争取范畴，争取3年内年内10家以上企业成功上市，家以上企业成功上市，30家以家以 上企业达到创业板上市标准，助推企业做大做强上企业达到创业板上市标准，助推企业做大做强 。 2021/3/1025 为使工作方案中的各项工作任务能 够真正落实到位，工作方案还强调要 建立健全政策推进机制，包括利用特区立 法的优势，围绕深圳综合改革的先行先试 任务和电子商务发展主要瓶颈，对事关电 子商务发展的法律法规和规范进行全面梳 理，构