国际服务贸易的开放度与竞争力

1、2021/3/101 国际服务贸易的开放国际服务贸易的开放 度与竞争力度与竞争力 2021/3/102 目目 录录 一、当前国际服务贸易发展的现状一、当前国际服务贸易发展的现状 二、国际服务贸易显性比较优势指数二、国际服务贸易显性比较优势指数 三、服务贸易对外开放度三、服务贸易对外开放度 四、中国服务贸易对外开放的策略四、中国服务贸易对外开放的策略 2021/3/103 一、当前国际服务贸易发展的现状一、当前国际服务贸易发展的现状 (一一)国际服务贸易发展不平衡，发达国家在国际服务贸易中占据主导国际服务贸易发展不平衡，发达国家在国际服务贸易中占据主导 地位。地位。 在国际服务市场上，发达国家是

2、国际服务贸易的主体，占有绝对优在国际服务市场上，发达国家是国际服务贸易的主体，占有绝对优 势。根据势。根据WTO的统计，西欧是世界上最大的服务贸易地区，占了世界服的统计，西欧是世界上最大的服务贸易地区，占了世界服 务贸易的近半壁江山。其次是亚洲、北美、中欧、独联体，以及非洲和务贸易的近半壁江山。其次是亚洲、北美、中欧、独联体，以及非洲和 中东。世界服务贸易发展的不平衡主要表现在三个方面：中东。世界服务贸易发展的不平衡主要表现在三个方面： 1.发达国家和发展中国家服务贸易发展不平衡。发达国家的服务业发达国家和发展中国家服务贸易发展不平衡。发达国家的服务业 发达，在服务贸易中处于绝对优势地位，而发

3、展中国家除了在劳动密集发达，在服务贸易中处于绝对优势地位，而发展中国家除了在劳动密集 型的建筑、工程承包、旅游等传统项目上有一定优势外，其他行业则相型的建筑、工程承包、旅游等传统项目上有一定优势外，其他行业则相 对落后。对落后。2003年国际服务贸易出口前年国际服务贸易出口前10位的国家中，发达国家位的国家中，发达国家8位，占位，占 了世界服务贸易出口总额的了世界服务贸易出口总额的52.55%，尤其是美国，一直是服务贸易的强，尤其是美国，一直是服务贸易的强 国，多年来一直居于首位国，多年来一直居于首位;而发展中国家只占而发展中国家只占5.01%。中国的服务贸易近。中国的服务贸易近 几年发展迅速

4、，由几年发展迅速，由2001年的年的12位上升到位上升到2003年的第年的第9位位; 2021/3/104 2.发达国家内部服务贸易发展不平衡。美国是当今国际服务贸易的最大国发达国家内部服务贸易发展不平衡。美国是当今国际服务贸易的最大国 家，美国通过国际运输、国际旅游、金融和专业服务获取了大量国际服务贸易家，美国通过国际运输、国际旅游、金融和专业服务获取了大量国际服务贸易 顺差，顺差，2003年美国的服务贸易顺差为年美国的服务贸易顺差为591.6亿美元，同样顺差的还有英国和法亿美元，同样顺差的还有英国和法 国，而其他一些发达国家则逆差居多，德国具有代表性，国，而其他一些发达国家则逆差居多，德国

5、具有代表性，2003年德国服务贸年德国服务贸 易的逆差为易的逆差为718.51亿美元，其次是日本，其逆差为亿美元，其次是日本，其逆差为399.99亿美元亿美元; 3.发展中国家和地区内部服务贸易发展不平衡。新兴工业化国家和地区的发展中国家和地区内部服务贸易发展不平衡。新兴工业化国家和地区的 服务业发展速度快，服务贸易较发达，其他国家则较落后。近年来随着经济发服务业发展速度快，服务贸易较发达，其他国家则较落后。近年来随着经济发 展水平的提高，一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较展水平的提高，一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较 高的服务出口。一些发展中国家利用

6、其丰富的自然和人文旅游资源大力发展国高的服务出口。一些发展中国家利用其丰富的自然和人文旅游资源大力发展国 际旅游业，还有一些发展中国家利用其地理及时差的优势，发展境外金融业务，际旅游业，还有一些发展中国家利用其地理及时差的优势，发展境外金融业务， 取得了较好的效益。取得了较好的效益。 2021/3/105 (二二)服务贸易新领域不断扩大，结构不断优化。随着经济的发展和科技服务贸易新领域不断扩大，结构不断优化。随着经济的发展和科技 的进步，一些新兴的服务产品不断充实到服务贸易。的进步，一些新兴的服务产品不断充实到服务贸易。 近年来金融、保险、通讯服务、数据处理、技术服务、咨询服务、广告近年来金融

7、、保险、通讯服务、数据处理、技术服务、咨询服务、广告 等项目的服务贸易迅速发展，远远快于传统项目的服务贸易。服务贸易的部等项目的服务贸易迅速发展，远远快于传统项目的服务贸易。服务贸易的部 门结构已从以劳动密集型的服务行业门结构已从以劳动密集型的服务行业(如旅游、销售服务等为主，逐步转向以如旅游、销售服务等为主，逐步转向以 资本密集型的服务行业资本密集型的服务行业(如运输、电讯、金融等和知识密集型的服务行业，如如运输、电讯、金融等和知识密集型的服务行业，如 专业服务、计算机软件、数据处理等。专业服务、计算机软件、数据处理等。 (三三)服务贸易政策的二重性。服务贸易政策的二重性。 随着世界贸易组织

8、的成立和随着世界贸易组织的成立和服务贸易总协定服务贸易总协定的签署，服务贸易的自的签署，服务贸易的自 由化程度发展到了一个新的阶段。为此，各贸易参加国，一方面积极推动服由化程度发展到了一个新的阶段。为此，各贸易参加国，一方面积极推动服 务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。如美国电信领域已允许务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。如美国电信领域已允许 100%的外国股权，欧盟也开放了基本电话服务市场，并对雇用人员的本地的外国股权，欧盟也开放了基本电话服务市场，并对雇用人员的本地 化要求降低了标准化要求降低了标准;另一方面，国际服务贸易的保护程度实际上也在变相提高，另一方面，国际服务贸易

9、的保护程度实际上也在变相提高， 各国通过国内立法或非关税壁垒的形式，对服务贸易设置障碍，影响国际服各国通过国内立法或非关税壁垒的形式，对服务贸易设置障碍，影响国际服 务贸易的发展。务贸易的发展。 2021/3/106 二、国际服务贸易显性比较优势指数二、国际服务贸易显性比较优势指数 为了反映服务贸易的国际竞争力，可借助显性比较优势指数对其进行为了反映服务贸易的国际竞争力，可借助显性比较优势指数对其进行 测定。显性比较优势测定。显性比较优势(RCA)是美国经济学家是美国经济学家BelaBalassa于于1976年提出的一年提出的一 个具有较高经济学价值的竞争力测度指数，它可用来衡量一经济体某种商

10、个具有较高经济学价值的竞争力测度指数，它可用来衡量一经济体某种商 品或服务的出口占世界该种商品或服务出口的比例对于该经济体总出口占品或服务的出口占世界该种商品或服务出口的比例对于该经济体总出口占 世界总出口的比率之比。世界总出口的比率之比。 其中，其中，RCAij表示表示j经济体在服务经济体在服务i上的显性比较优势指数上的显性比较优势指数;Xij表示表示j经济经济 体服务体服务i的出口的出口; 表示表示n个经济体在服务个经济体在服务i上的总出口上的总出口; 表示表示i经济体经济体m种服务的种服务的 总出口总出口;表示经济体表示经济体n中服务的总出口。中服务的总出口。 如果如果RCAij1，说明

11、，说明i国家第国家第j种商品具有种商品具有“显性显性”比较优势比较优势;如果如果 RCAij0.8，则表明该国服务贸易的国际竞争力较弱。利用这一公式计，则表明该国服务贸易的国际竞争力较弱。利用这一公式计 算出算出2003年年20个国家的个国家的RCA指数如表。指数如表。 2021/3/107 三、服务贸易对外开放度三、服务贸易对外开放度 服务贸易的全球化、自由化是世界经济发展的必然趋势，各国产服务贸易的全球化、自由化是世界经济发展的必然趋势，各国产 业结构的升级，必将进一步推动服务贸易的发展。但由于各国服务产业结构的升级，必将进一步推动服务贸易的发展。但由于各国服务产 业发展水平与阶段的不同，

12、不同国家对服务贸易的开放和控制程度是业发展水平与阶段的不同，不同国家对服务贸易的开放和控制程度是 不同的。国际货币基金组织不同的。国际货币基金组织(IMF)对一国服务贸易的开放度提供了相关对一国服务贸易的开放度提供了相关 的计算公式，国服务贸易的开放度的计算公式，国服务贸易的开放度SO=(Sx+Si)/GDP，其中，其中Sx、Si分分 别表示服务贸易的出口总额和进口总额，别表示服务贸易的出口总额和进口总额，GDP是国内生产总值。是国内生产总值。 2021/3/108 四、中国服务贸易对外开放的策略四、中国服务贸易对外开放的策略 (一一)优化服务产业结构，推动服务业的产业升级。优化服务产业结构，

13、推动服务业的产业升级。 中国的服务贸易发展，应充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势，大中国的服务贸易发展，应充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势，大 力发展劳动密集型服务的出口，尤其要注重发展旅游、金融、工程承包、劳力发展劳动密集型服务的出口，尤其要注重发展旅游、金融、工程承包、劳 务输出和以技术服务为主的专业服务。同时，还应重视比较优势的动态积累务输出和以技术服务为主的专业服务。同时，还应重视比较优势的动态积累 和转变，充分利用高新技术特别是信息技术改造传统产业，鼓励知识密集和和转变，充分利用高新技术特别是信息技术改造传统产业，鼓励知识密集和 资本密集产业的发展，尽快实现产业升级和出口结构的

14、优化。资本密集产业的发展，尽快实现产业升级和出口结构的优化。 (二二)采取适度的服务贸易保护政策。采取适度的服务贸易保护政策。 世界上没有一个国家是一步开放服务业的，也没有一个国家是毫无保世界上没有一个国家是一步开放服务业的，也没有一个国家是毫无保 留地开放所有服务部门的。因此，我国应该根据国情对服务业实行有差别的留地开放所有服务部门的。因此，我国应该根据国情对服务业实行有差别的 保护。对于我国发展较快的传统服务业，例如旅游、海运、工程承包以及建保护。对于我国发展较快的传统服务业，例如旅游、海运、工程承包以及建 筑等，可以适度放松保护。要重点保护幼稚服务产业，如数据处理、咨询、筑等，可以适度放

15、松保护。要重点保护幼稚服务产业，如数据处理、咨询、 专业服务等技术密集型的服务业。另外，要实行分行业、分步骤、有重点地专业服务等技术密集型的服务业。另外，要实行分行业、分步骤、有重点地 逐步开放。逐步开放。 2021/3/109 (三三)发展发展“跨国经营跨国经营”，提升国际竞争力。，提升国际竞争力。 我国作为发展中国家，技术落后、资本不足、管理欠缺等，有必要利用好我国作为发展中国家，技术落后、资本不足、管理欠缺等，有必要利用好 “跨国经营跨国经营”来提高本国的国际竞争力。要以搞活资本经营为核心，努力扶植来提高本国的国际竞争力。要以搞活资本经营为核心，努力扶植 国内龙头服务企业，培育大型服务产

16、业集团。产业发展靠企业，企业扩张靠资国内龙头服务企业，培育大型服务产业集团。产业发展靠企业，企业扩张靠资 本经营。要进一步加大服务企业产权创新的力度，利用产权重组与产权交易，本经营。要进一步加大服务企业产权创新的力度，利用产权重组与产权交易， 实行跨地区、跨行业、跨所用制、跨国界经营，如电讯信息产业集团、酒店餐实行跨地区、跨行业、跨所用制、跨国界经营，如电讯信息产业集团、酒店餐 饮业集团、旅游产业集团、商贸流通产业集团、金融产业集团等等。饮业集团、旅游产业集团、商贸流通产业集团、金融产业集团等等。 (四四)加强制度建设，完善服务贸易管理体系。加强制度建设，完善服务贸易管理体系。 要改变目前各自为政的状态，加强制度建设，健全服务贸易管理体制。首要改变目前各自为政的状态，加强制度建设，健全服务贸易管理体制。首 先，应明确或建立国家统一的服务贸易管理与协调机构，平衡各服务业主管部先，应明确或建立国家统一的服务贸易管理与协调机构，平衡各服务业主管部 门的利益，统筹规划并及时修改中国服务贸易发展战略，监督国际服务贸易协门的利益，统筹规划并及时修改中国服务贸易发展战略，监督国际服务贸易协 议和本国服务贸易法规政策的执行情况，协调各行业市场准入政策。其次，应