沙湾村创建省级生态文明建设示范村

1、沙湾村创建省级生态文明建设示范村实施方案根据陕西省环境保护厅文件要求，结合我村实际情况，特制定我村创建市级生态文明建设示范村实施方案。1. 指导思想以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善我村村民居住环境为目标，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大我村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。2. 创建基础沙湾村位于熨斗集镇东南方向，全村耕地面积1268亩，其中：水田318亩，旱地950亩；有林地5643亩。全村辖6个村民小组，344户1235人。（一）进行环境整治，不断改善村民居住环境。按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村

2、的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村内环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、乡村环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。加强村庄规划建设。我村结合地理位置特点，对我村耕地进行了的全面改造，实行坡改梯，统一规划的新村规划建设。我村大胆改革创新，积极探索新型产业发展模式，大力发展沙湾无茎白菜，现已现已形成初步规模，收到了一定的经济效益，人均纯收入逐年提高。在环境方面，从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村内生态环境保护，全面加强村内环境卫生整治工作，着重治理脏、乱、差现象，努力改变村容村貌，完成了社会主义新农村建设，制定了村规民约和卫生

3、保洁等长效管理制度，进一步提高了村民自我管理、自我服务的能力。自总体规划实施以来，我村容村貌整齐有序、整洁明亮、环境卫生有了很大改善。 加强农田改造和水利建设。对耕地高低参差不齐、排水不畅等状况进行了全面坡改梯项目。对河流进行了大规模的河提项目建设，保障了村民的生命财产安全，也为全村的产业发展夯实了基础。调整农业结构，发展生态农业。按照“标准化，产业化、品牌化、市场化”的发展思路，大力发展沙湾无茎白菜，通过高标准农田建设，引进优质、抗病的品种，加强农田管理统一重大技术措施。并以沙湾现有的设施大棚为基础，积极发展大棚蔬菜种植。开展植树造林，建设绿色家园。大力开展乡村绿化工程，对村道两旁大力种植绿

4、色植被以及花卉树木。使全村绿植覆盖率达到百分之九十。（二）加大基层组织建设力度，便利村民生活及其管理。利用村级活动场所，全力打造村级组织 “五个中心”建设（即：党员活动中心、留守儿童关爱中心、妇女健康中心、便民服务中心、老年人活动中心）。近年来，党建、社会治安综合治理、计划生育工作，精神文明建设曾多次接受上级领导的考评和视察，并获得了好评，有力地推动了我村和谐文明建设。3. 创建目标2018年-2019年，达到陕西省生态文明建设示范村考核验收标准，并通过陕西省生态文明建设示范村技术评估、考核验收。4. 创建指标依据陕西省生态文明建设示范村指标（试行），省级生态文明建设示范村的创建包含生产发展、

5、生态良好、生活富裕、乡风文明四个方面，共19项指标，具体见表4-1。表4-1 陕西省生态文明建设示范乡镇建设指标类别序号指标内容单位指标值指标属性生产发展1主要农产品中有机、绿色食品种植面积的比重%逐年提高约束性2农用化肥施用总量折纯，千克逐年减少约束性3农药施用总量折纯，千克逐年减少约束性4农作物秸秆综合利用率%98约束性5农膜回收率%90约束性6畜禽养殖场（小区）粪便综合利用率%100约束性生态良好7集中式饮用水水源地水质达标率%100约束性8生活污水处理率%80约束性9生活垃圾无害化处理率%90约束性10河塘沟渠整治率%100约束性11村民对环境状况满意率%85约束性12生态用地面积占比

6、%不降低参考性生活富裕13农民人均纯收入元/年高于所在地市平均值约束性14使用清洁能源的农户比例%80约束性15农村卫生厕所普及率%100约束性村风文明16开展生活垃圾分类收集的农户比例%80约束性17遵守节约资源和保护环境村规民约的农户比例%95参考性18村务公开制度执行率%100参考性沙湾村生态文明建设示范村建设指标可达性分析，其中包括生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明四大方面，详见表4-2。表4-2 沙湾村生态文明建设示范村建设指标可达性分析类别序号指标内容差距及分析指标值可达性分析及主要措施现状（2017年）目标值（2019年末）是否达到目标值生产发展1主要农产品中有机、绿色食品种

7、植面积的比重19.75%54.56%逐年提高是按照无公害、绿色、有机农产品生产要求，积极建设水稻、土豆、玉米等绿色有机产品基地，从源头上不断提高绿色、有机农产品种植比例。2农用化肥施用总量59000千克逐年减少是加强测土配方施肥，减少肥料浪费，加强有机肥施用，鼓励种植多种植物，进行间作套种，提高肥料利用率。3农药施用总量45000千克逐年减少是积极推广性引诱剂、杀虫灯等激素防虫等绿色防控技术替代化学农药，通过印发资料、农民信箱群发等手段，指导农民进行植物保护，提高植保效果。4农作物秸秆综合利用率98%98%是通过秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源利用化等技术手段，提高秸秆资源化利用率。5

8、农膜回收率92%90%是按照国家“三提高”标准，提高农膜厚度、拉伸强度、耐候性能，从源头上保证农膜的可回收性，利用先进的机械化捡拾，保证农膜回收质量。6畜禽养殖场（小区）粪便综合利用率100%100%是推行生态养殖模式，推广畜禽粪污干清粪技术、沼气生产技术和有机肥生产技术，对畜禽粪便实行综合利用，做到畜禽粪便减量化、无害化和资源化。生态良好7集中式饮用水水源地水质达标率100%100%是规划建设配套水库饮用水源地保护工程，建立健全饮用水源安全预警制度和应急机制，保障集中式水源的饮水安全。8生活污水处理率100%70%是推进全村污水收集和处理设施建设，积极推广应用低成本、低能耗、易维护、高效率的

9、污水处理技术。9生活垃圾无害化处理率92%95%否提高全镇居民生态保护意识，从源头上尽量减少垃圾的产生，补齐垃圾清理设备短板。10河塘沟渠整治率100%100%是对全村河道、塘、沟和渠整理，使河塘沟渠净化整洁、无淤积、无臭味、无白色污染、无垃圾杂物等。11村民对环境状况满意率96%95%是紧紧围绕农村经济、人居环境、特色文化、大力实施基础建设、环境整治、文明提升等工程，加快推进美丽乡村建设，提高村民对环境状况满意率。12生态用地面积占比28%不降低是严守生态红线和耕地红线，保护现有生态用地面积不被占用和破坏，强制禁止违规占用林地和公共绿地的企业，继续开展生态环境问题“清零”工作，增加镇内公共绿

10、地数量和面积。生活富裕13农民人均纯收入13531元/年高于所在地市平均值是持续推进“能人兴村”战略，创办农业龙头企业，领办示范化农业合作社、兴办家庭农场等保障农民人均纯收入逐年增加；推动全镇高效生态农业健康发展，确保全镇农民人均纯收入稳步增长。14使用清洁能源的农户比例91%80%是推广使用电、天然气、沼气、液化石油气、太阳能等清洁能源，代替煤炭、石油等常规能源供销网点和居民生活用煤市场，改善居民生活用能结构。15农村卫生厕所普及率100%100%是持续深化“厕所革命”，加大农村农户厕所新建和改扩建任务，全面提升全镇农村厕所建设管理水平和卫生现状。乡风文明16开展生活垃圾分类收集的农户比例9

11、4%80%是在全村上下建成可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾“四分类”的各自清运系统。17遵守节约资源和保护环境村规民约的农户比例100%95%是制定全村节约资源保护环境村规民约，倡导宣传全民参与全民遵守。18村务公开制度执行率100%100%是定期公开村务公开，鼓励村民监督执行。5. 工作任务沙湾村将依托独特的区位优势因村制宜，抢抓统筹城乡发展机遇，以提高农民生活水平，全力打造优美的人居环境，实现全村经济社会又好又快可持续发展。（一）调整农村产业结构实现农民快速增收。继续推进农业产业结构调整，积极发展绿色产业和环保产业，把农村可持续发展与全民创业结合起来，打造标准化、品牌化为一体的生态文

12、明村庄。推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率；推广农村清洁能源，提升使用比例。提倡引导畜禽养殖场实现科学养殖，生态养殖，提高畜禽养殖场粪便综合利用率。建立完善农产品质量安全监管体系，指导科学施肥，推广使用低毒、高效、无污染农药、推广清洁种植，合理科学使用化肥农药，大力发展有机、绿色、无公害农产品种植，提高农民收入。（二）不断加强群众思想和文化素质教育。充分利用村级活动场所和报纸书刊、远程教育等媒体，围绕农村经济发展和生态文明建设培育有文化、学技术、懂科学，用科学的新型农民。（三）围绕新农村建设实现环境优美新农村。以新农村建设为平台，生态环境为亮点，结合新农村建设全力抓好村庄美化、绿化、亮化

13、，充分展示城乡一体化，环境更优美的新气象，打造一流的人居环境。到2019年年底，主要农产品中有机、绿色食品种植面积保持逐年提高趋势。农作物化肥、农药使用量实现逐年降低，达到国家级生态文明建设示范村指标要求。农作物秸秆综合利用率达到98%以上，农膜回收率达到90%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪便综合利用率达到100%，农民人均纯收入高于所在地市平均值。（三）加强生态环境治理。以新农村建设为平台，生态环境为亮点，结合新农村建设全力抓好村庄美化、绿化、亮化，充分展示城乡一体化，环境更优美的新气象，打造一流的人居环境。完善生活垃圾处置体系，推进城镇生活垃圾填埋场

14、建设和垃圾城乡一体化建设，推行生活垃圾分类收集、运输、处置，新建住宅小区实行垃圾袋装化和分类收集。进一步加强农村卫生厕所新建、改造工作，大力推广农村一建三改，农村卫生厕所普及率逐年提高。积极争取专项资金，继续推进农村环境综合整治，加大整治力度，实现村庄综合整治全覆盖。到2019年年底，全村集中式饮用水源地水质达标率达到100%，生活污水处理率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到90%，河塘沟渠整治率达100%，村民对环境状况满意率达到85%以上。全村饮用水水源地水质达标率达到100%，生活垃圾无害化处置率达到90%以上，生活污水处理率达到80%以上，卫生厕所普及率达到100%。全村居民开展

15、生活垃圾分类收集的居民户数比例达到80%以上。四、保障措施 加强领导，保证落实，成立工作领导小组。制定工作实施方案，建立农村环境综合整治目标责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时协调解决整治项目实施中遇到的困难和问题，严格按照要求组织项目实施，确保农村综合整治项目有序开展。为切实加强对我村生态文明建设工作的组织领导，确保生态文明建设工作的顺利开展并取得实效，经研究，决定成立沙湾村生态文明建设领导小组，负责组织指导开展全村生态文明建设工作。具体名单如下：组 长：凌代军副组长：张守军成 员：马瑞英 凌代森 汪代会 凌世东 吕隆森制定规划，明确目标，认真落实创建任务。完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定本村建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，