2021年招商引资工作调度会局长讲话稿.doc

1、2021年招商引资工作调度会局长讲话稿经县委、县政府研究决定，今天召开全县招商引资工作调度会。今年全县工作的主题是保增长、保企业、保稳定，落脚点是推进项目、服务企业，重点和关键是招商引资。年初，我们提出经济工作目标主要是要完成财政收入_个亿，招商引资_个亿。财政收入_个亿的目标，考虑了宏观经济形势，增幅虽然较前几年要低，但是完成起来并不容易。现在看来，经过我们的努力，全年完成_个亿的财政收入目标，还是很有信心的。_个亿的招商引资目标是市委、市政府交给我们的任务，也是发展的需要，更是我们不容推卸的责任。现在看来，要完成全年目标不容乐观。今年宏观经济的走势，年初形势非常严峻，二季度以后，在中央一系

2、列扩大内需的政策推动下，经济企稳回升势头非常明显。中央基于对形势的判断，提出要继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在这样的宏观经济政策背景下，我们主要是做好两个方面工作，一个是争取上面的项目，一个是争取外来的项目。从争取上面项目看，各级各部门非常努力，成效是明显的。昨天，省发改委专门督查我县扩大内需项目，共看了我们_个项目，结果还是比较满意的。这些项目都是去年下半年以来，中央扩大内需政策出台以后，我们陆续争取的项目。争取外来项目就是招商引资。今年以来，虽然我们比去年增幅较大，但是我们更应看到，总量上我们没有完成序时进度，大多数单位没有完成序时进度，有许多单位工作没有任何进展。特别是有的

3、单位在招商引资工作上没有方案，没有线索，没有行动。究其原因，我觉得一些同志对招商引资的认识问题仍然没有解决。一是松劲情绪，招商引资工作抓了这么些年，有些同志觉得可以松一口气了，或者没有兴趣了；二是畏难情绪，对招商工作仍然一头雾水，茫然无措，不知道找谁，不知道往哪去找；三是事不关己的思想认识，认为招商引资是县委、县政府的事，是单位_的事。说到底，以上三种认识和情绪都是对发展责任心不强的表现，必须认真加以解决。关于招商引资工作，我再强调这么三点认识。（一）招商引资是欠发达地区加快发展的唯一出路。如果今天我们还不敞开大门欢迎客商来投资创业，我们就会失去大好的发展机遇。国家实行开放政策已经_年了，我们

4、还搞自我封闭，不是自寻死路吗？表面上看，我们的门都是开的，条条大路都是通的，但仔细想一下就会发现，许多同志的心灵之门是封闭的，只能接受自己已认可的东西，只能接受自己原来已有的东西。对新的东西难以认知、难以接受，这种自我封闭的小农意识会严重阻碍县域经济的发展。从宏观上讲，一个区域的发展大致需要四个方面的动力因素。第一是要素投入。生产力要素包括土地、劳动力、资本等。这些生产要素，哪些是我们具备的，哪些是我们不具备的？另外，光有某个单个因素还不能形成生产力，比如说光有资金你就能形成生产力，能搞企业吗？光有土地，光有劳动力，能促进经济发展吗？从看，目前加快发展主要靠要素投入，这方面我们最缺的是资金和人

5、才。如果靠自己培养，我们什么时候才能培养出一支高素质的企业家队伍？如果靠自己积累，我们什么时候才能积累到加快发展所需要的资金？第二是产业升级。我县去年GDP是_亿元，财政收入_亿元，财政收入仅占GDP的_%，比例很低，这主要是因为我们的产业层次低，特别是农业占到_%以上。第三是技术进步。第四是制度创新。在其它要素都不变的情况，通过改变环境，创新体制机制，也能加快发展。当前我们能做的就是要素投入和制度创新。而要做到这两条，唯有招商引资，舍此别无他途。有的同志说不抓招商引资我们也会发展，但你的发展没有别人的快，你照样落后，我们不是生活在一个封闭、静止的空间里。所以，我们要把招商引资工作看作是第一要

6、事、第一政绩、第一责任。全县上下都必须有这样的认识，必须有这样的理念。没有这样的认识，我们很难理解在各项工作任务都十分紧迫的情况下还要离岗招商。我们就是要通过持续不断地给招商引资工作升温加压，形成无人不招商，无时不招商，无处不招商的氛围，这样才能形成全县加快发展的合力。从目前的形势看，从的县情看，我们必须突出招商引资工作。招商引资不光是欠发达地区的事，发达地区在招商引资方面更为重视。他们的招商压力比我们更大，一些大的招商项目都是市长、县长亲自挂帅的。他们招商是为了产业升级，实现“腾笼换鸟”。由于土地资源的稀缺，必须用新的产业来代替老产业，这是经济发展的规律。虽然有的地方为了保增长保企业，想方设

7、法把企业留在当地，但这是暂时的，是留不住的。这就是我们发展的大好机遇。我们一定要看清这个形势。（二）招商引资是优化发展环境的重要载体。大家都知道“鲶鱼效应”。沙丁鱼生性懒惰，不爱运动，在长途运输过程中容易死亡，怎么不让沙丁鱼死掉呢？就是将一条鲶鱼放进去，沙丁鱼发现这个异己分子后，会紧张起来，加速游动，如此沙丁鱼便保持了生命的活力。想想看，我们优化经济发展环境也需要这样。大家都说我们环境不优，可是我们知道我们的差距到底在什么地方，到底需要往哪个方向转变吗？通过把企业引进来，在给他们服务的过程中，我们就能找到行政服务体系中存在的薄弱环节，就能找到我们的差距在哪。分析我们环境不优的原因。我们很多的部

8、门是在当官做老爷，但大家又觉得很正常，_会这样呢？因为多年来都是这样的。_客商一来就觉得我们不适应呢？就能感到我们的环境不优呢？如果我们的一些部门和同志不是主动适应客商，而是让客商来适应我们，这样下去势必影响我们的招商效果。如果你主动适应客商，你的服务意识好了，服务效率高了，外商想不来都难。这是一个地方发展的持久动力。（三）招商引资是提升干部能力和水平的有效手段。我们有些干部不懂经济，不懂企业，不见世面。这种现象不是个别的，而是一些干部，甚至是相当一部分干部。有的同志说自己不是从事经济工作的，不需要懂经济，这是非常错误的认识。不懂企业，不懂企业的运作方式，就不能全心地为企业搞好服务。一个企业在

9、发展过程中需要解决什么问题，我们能帮助解决什么问题，我们有没有设身处地地想一想？不了解企业，就不懂得企业的酸、甜、苦、辣，如果我们所有的公务员队伍都处于这种状况下，的发展是没有希望的。不仅外来的企业保不住，我们本土的企业家，也会被我们“扼杀”了。很多外出务工农民回来，是实心实意想干点事情的，可是他到部门办事，几个部门跑下来，一个月跑下来，就一点创业_没有了。我们的机关和公务员能不能在不认识对方的情况下，尽职尽责为他们服务呢？农民上门办事，我们能不能为他让个座，倒一杯水，耐心地说明政策和我们能提供的服务呢？我们必须认识到这是我们的问题，不要把它看成是一种常态。要通过招商引资，来带动全县干部了解企

10、业、服务企业，提高大家的能力和水平。最近，市里召开了招商引资工作会议，市长强调必须把招商引资的措施想绝了，要有绝招和硬招才行。希望大家一起来想办法，把全县的招商引资工作提升到一个新水平。当前，要着重在以下几个方面下功夫。一要进一步严肃离岗招商责任。这次离岗招商安排，是年初就定下来的，是早就有言在先的，必须严格执行。第一，离岗要真离岗。单位主要负责同志离岗的，要把工作交给主持工作同志。没有按要求离岗的，一经发现，要追究责任。第二，离岗要真见效。离岗结束的时间就是完成全年招商引资任务的时间。怎样叫完成全年的招商引资任务？就是县委、县政府年初下达的招商引资工作目标，具体的是要有签约项目，要有协议，要

11、交土地使用保证金。第三，离岗要真考核。_部和招商局要共同考核离岗招商工作。要有具体考核办法。二要进一步强化驻点招商力量。目前，对已经派出去的各个驻点要有任务、有考核。点上的任务根据人数而定，有几个人就定几个人的任务。对完成任务好的，要有奖励；完不成任务的，自己要掏腰包。同时，驻点招商的面还要扩大，点上力量还要加强。三要进一步加强专业招商力量。年初，我们编制了农副产品深加工、针纺服装、精细化工等专业规划。规划明确了产业链上下游产业和企业，是招商工作的指南。_部、两个园区、招商局要根据产业规划在驻点招商之外再组建几个专业招商小组。不要求离岗，也不要求驻点。专业招商小组组建过程中要加强培训，可以请做

12、规划的专家在一起座谈、讨论。四要进一步严格招商奖惩措施。招商奖惩，这些年我们一直在做，但是奖惩一头重，一头轻，奖的重，罚的轻，奖得效果不错，罚的效果没有体现出来。每年招商引资奖金发得不少，发起来大家也都是心动的，也都摩拳擦掌、跃跃欲试。这个我们要继续坚持。但在惩的方面，做得不够。今年要继续实行“四挂钩”责任机制，在此基础上再强调五条：完不成招商引资任务的单位_不得提拔；完不成招商引资任务的单位不能推荐干部；完不成招商引资任务的单位不能评先进；完不成招商引资任务的试用期干部不得转正；完不成招商引资任务的单位不得发任何奖金和福利。我们要按照这个规定执行。现在有的单位正在推荐干部，如果是在这次离岗招

13、商范围内的，要先停下来。五要进一步加大招商活动频率。要频繁_招商活动。我们现在到年底安排了_场集中招商活动，参加的领导同志和部门要认真负责，精心_，确保质量。不要走过场，要有实际的效果。六要进一步加强招商项目调度。招商项目的调度已经进行多次了，我们要继续坚持这样的做法，没有调度是不行的。县委、县政府要调度，各个相关部门也要调度。有的是大家见了面或者是打个电话就能解决问题的，但实际情况呢？干部之间约饭局的比较多，约在一起谈事情的比较少，这种风气要不得。调度项目要明确节点，主持调度项目的人一定要明确节点，掌握控制点，什么时间完成什么项目工作。在明确节点的基础上，再明确流程，明确责任人，明确工作落实

14、中需要注意的细节，这样做了，工作完成的质量就会比较高。七要进一步提高招商服务效率。重点是加强行政服务中心建设。行政服务中心我们已经建有四、五年了，_说还是个“壳”呢？就是说形式上有了，各单位也抽调人员在那办公，但许多时候它仍然是徒有其表，办不成事。我们不需要徒有其表的行政服务中心，我们需要的是真正能办事的行政服务中心。行政服务中心的窗口要真正能办事。有的部门领导把权力看得太重，一点点权力都不愿下放，任何审批项目都要领导签字把关。一个本可以在窗口就能办结的报件需要开党组会、局长办公会研究。行政服务中心的项目是法定的，其核心仍然是服务，要解决找不到熟人、办不成事的问题。如果到行政服务中心办事，再要去找熟人，行政服务中心就可以撤掉了。八要进一步加强招商人才培养。虽然招商的全过程就是一个人才培养的过程，但人才培养仍然需要有专门的渠道和载体。今年，大讲堂搞得很好，参加人比较多，成效也不错。大讲堂还可以增加一些招商引资方面的内容，主讲人可以请泗洪、盱眙等地方的乡镇和部门的主要领导同志，他们不一定是学者和专家，