工程造价控制管理办法

1、工程造价控制管理办法为了能够合理和有效控制工程造价，特制订本办法。一、初步设计阶段项目部在详细勘察现场并对初设图纸进行审查以后， 应对设计概（预） 算进行审核，并要求设计单位根据对初设图纸的审核结果以及现场勘察实 际情况对设计概（预）算进行调整修正。调整修正后的设计概（预）算， 经审计部门和项目领导小组审批后，做为确定项目建设总投资以及编制项 目建设资金计划的最高限额和依据。二、工程招投标1、项目部在工程设计、监理、施工和设备、材料订货等各个环节， 要充分引进竞争机制，完善招标制度，使工程造价与工程质量、建设工期 紧密结合。择优选择设计、监理、施工和设备材料供货单位。2 、项目工程进行招投标时

2、，应先行确定标底编制采用定额及取费标 准：所编制的标底不得超过初设概算和施工图预算，如超概（预）算需向公司项目领导小组专题报告，申请批示，最终按批示执行。 具体招标程序参见招投标管理办法 。3 、对招标文件中技术条款部分，须经项目部总工程师签字确认后方 可进行招标。三、施工图设计阶段 设计单位在交付建设单位施工图纸的同时，必须同时交付施工图预 算，以便建设单位能够及时对各项经济指标进行核算。施工图预算的编制 总额不得超过项目建设总投资的最高限额。四、工程实施阶段1、各标段工程发包时，其发包合同价款应严格控制在经过批准的设 计概（预）算以内。倘若有所突破，要说明原因，并报项目部领导进行审 批，但

3、发包总额不得突破项目部内部成本控制目标（施工图预算） 。2、工程进度款支付：工程进度款支付按合同价款和工程进度情况支 付，具体参见财务管理办法 。3、现场变更签证：现场变更签证部分是工程造价管理中的要点、难 点。为了对本工程建设资金进行有效的控制，本工程对现场变更签证规定 如下：（一）现场变更要写明原因，例如：1 ） 属于设计原因的变更（1）设计错误或漏项；（2）结构修改；（3）其他设计原因。2 ） 属于工程建设和施工方面的原因：（1）工程建设条件的变化。（2）设备材料代用。（3）产品使用功能的增加或完善。（4）施工中出现的异常情况（如遇地下水、流沙、地下障碍物等）（5）采取必要的特殊施工技术

4、措施；（6）客观原因形成的设备材料价差、量差（不包括合同已包死的部分）。（ 7） 特殊情况下造成的二次搬运。（ 8） 自然灾害的影响、（二）变更签证的办理。（1）因为设计原因的变更应必须要有设计单位人员、 甲方技术人员、 甲方工地代表以及工程监理的签章，并有设计单位的印章和设计院随变更 单同时出具变更预算。因为设计原因一次变更费用在 5 万元以下的，要有 项目预算人员、分管施工的项目副经理及分管财务的副经理签证认可；一 次变更费用在 5 万元以上的，除履行以上程序外，还要报项目经理审批， 一次变更费用在 20 万元以上的，须报项目领导小组审批。（2）属于建设方提高或完善产品使用功能， 每次变更

5、费用在 5 万元 以下的，要有项目预算人员、分管施工的项目副经理及分管财务的副经理 签证认可；一次变更费用在 5 万元以上的，除履行以上程序外，还要报项 目经理审批，一次变更费用在 20 万元以上的，须报项目领导小组审批。（3）属于施工中出现异常情况的，应该有设计院、建设单位工地代 表以及监理签证的工程联络单，特殊情况应请设计单位进行重新设计，一 次变更费用在 5 万元以下的，要有项目预算人员、分管施工的项目副经理 及分管财务的副经理签证认可；一次变更费用在 5 万元以上的，除履行以 上程序外，还要报项目经理审批，一次变更费用在 20 万元以上的，须报 项目领导小组审批。（4）对技术变更签证须

6、由项目部总工程师签字确认。（5）隐蔽工程验收记录不能作为调整工程造价的依据。6）实行工程招投标的工程项目，在招标包干费中已包括的工程变更，均不得作为调整工程造价的依据。（7）现场签证的范围应以工程合同的规定为依据，任何人不得任意 扩大签证范围。（8）所有现场签证应附图的一定要附图，否则不予认可。 对于现场变更签证的工作，现场管理的各个部门（包括设计、现场代 表、监理单位、施工单位等）都要实事求是，严肃认真地对待。现场变更 签证要注明变更部位、变更数量、所使用材料规格等，使现场变更签证单 既可组织施工，也便于核算工程造价。项目部管理人员根据变更单到现场 核实工程量，若误差超过 5 ，则要追究相关

7、单位和人员的责任。当现场变更情况较为复杂时， 应作出技术方案和经济指标两个方面的 对比，以便选择即经济又合理的方案进行施工。（三）建立统计报表制度建立统计报表制度的目的， 是为了把工程建设进展情况进行量化， 使 项目管理层和领导能够通过统计报表，随时掌握工程进度和计划完成情 况，便于项目部领导及时作出决策，调整施工部署，使工程建设能够按计 划完成。1、工程量完成情况报表：是反映项目单位工程、分部分项工程实际 完成情况的报表，由施工单位进行编报。工程开工后，实行周报、月报制 度。周报为每周五报上周工作完成情况，月报截止时间为 24 日， 25 日 上报本月完成情况报表，作为核定工程计划的完成情况

8、、支付进度款的依 据。工程量统计报表内容由甲方工地代表、监理进行现场检查和审核。要 求其误差率不得超过 3% ，若误差超过 3，则要追究相关单位和人员的 责任。2 、工作量完成情况报表： 是以金额形式来体现完成工程内容的报表。 工程开工后，实行周报、月报制度。周报为每周五报上周工作完成情况， 月报截止时间为 24 日， 25 日上报本月完成情况报表，计算基础为“工程 量完成情况报表” 。计算依据为中标标书内容以及合同价款。工作量完成 情况报表编制完毕后，连同工程量完成情况表一同报项目综合办预算人员 审核。项目部预算人员要深入工程现场核定工程量，核定后根据实际完成 工程量核算完成投资。3、工程进

9、度计划报表：根据工程总体网络计划，每月编报一次，要 求对本月工程计划完成情况反映清楚，并对下月预计完成工程进度作好计 划安排。4、设备材料计划报表：每月上报一次。要求对从甲方已领取设备材 料以及即将发生的设备材料、应到货日期等以报表形式反映，便于物资部 门得到信息，及时供货，保证工程工期。5、实物工程量完成情况报表：为季度报表，每个季度将累计已完成 主要实物工程量以报表形式上报建设单位。五、工程结算与竣工决算1、工程结算：一般招投标工程按原图进行施工的，合同内价款不变， 变更部分价格根据合同规定处理。变更部分计算方法应根据原招投标计算 方法进行计算。2、竣工结算：竣工结算以前施工单位应填写“xxx工程竣工结算申请表”，表中说明本工程是否签定合同、合同价款、工程开竣工时间、简 述工程完成（工程量增减、变更）情况、是否经过验收等工程基本情况， 并由施工单位、甲方代表、工程监理、项目部领导签证认可后，方可进行 竣工结算。工程结算实行三级审核制，即：施工单位自审、项目部审查、审计部 终审。3、工程决算：工程决算由