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文档简介
1、岗位目标责任考核汇报材料(税务)扬起科学管理的风帆近年来,我局为了着力解决“疏于管理、淡化责任”的 问题,由人事教育部门牵头,结合半军事化管理深化工作, 在制度健全与落实上做文章,形成了一整套岗位目标责任考 核体系,以岗位目标责任制来考核管人、约束人、激励人, 调动了每个税干的积极性,从而确保了全局各项工作任务的 落实,税收执法和行政管理水平得到不断提高。基本概况我们依据*市国税系统干部队伍半军事化管理及基层 建设规范化管理守则,结合县局各专业局业务范围及岗 位职责、机关业务范围及岗位职责、各专业局、业 务科室业务衔接操作规程、创佳评差竞赛活动责任书 以及县局和各被考核单位阶段性工作计划等六个
2、方面的内 容,制定了岗位责任制综合考评办法,实行“月自查、 月考核、季通报、季兑现”,做到“日有考勤记载、月有考 核通报、季有评比兑现”,每月拿出100元作为考核奖惩资金。为了抓好落实,县局成立了督查督办考核办公室,由2 名同志专门负责对全局各科室、各专业局以及*分局的各项工作进行量化考核。考核内容分为两类:一是公共考核类占 综合分的40%二是业务考核类占综合分 60%考核期限为 一个月。被考核单位于次月 5日前向县局考评办报送本单位 上月考核报表及岗位责任制个人考核结果。局考评领导小组 每季末组织一次全面的检查考核工作,进行考评打分,考评 办将季度考核分数和月抽查打分计算被考核单位季度应得
3、分数作为对单位的季度奖惩基数,每季度通报综合考核结 果,并通知财务室兑现奖惩。具体步骤是:按月自查自考。每月末各专业局、机关各科室,应依据 县局制定考核的具体内容进行自查,提出本月工作的成绩或 差错,据实填报本单位各类考核表,客观真实的评分,并按 照本单位制定的岗位责任制,对个人的本月工作量化打分, 并将打分情况上报考评办。抽查考核。考评办采取不定期抽查的方法,依据各单位 上报的考核表和有关考核数据资料,抽取部分内容进行实地 考核。并就存在的问题发出督查督办通知。将督查情况予以 通报,作为奖惩的依据。季检查考核。每季末由考评领导小组组织全面检查考核,对存在的问题提出整改意见。并进行测评打分,兑
4、现奖 惩结果。年终总评。每年 12月中旬对全年工作进行综合检查考 核。综合得出年度考核结果。 作为评选先进单位、 先进个人、 优秀公务员、核发年度奖及末位待岗、末位淘汰之依据。考核还实行加减分奖惩和一票否决制度。一是对应参加集体活动而未参加者一人一次扣1分;设考试进步奖,下次考试比上次考试成绩每增加 10分以上的奖1分,减少10分 以上的扣1分;在工作中能够发现错误并主动纠正错误的单 位或个人,在自查中有资料记载并经检查组认定的每次加1分;局党组认为应当加分或扣分的其它情况,均实行加减分 奖惩制度。二是被考核单位或个人出现完不成季度平均税收 任务者;受到市局通报批评者;有违反计划生育政策者;有
5、 受到治安处罚以上违法行为者;金税工程出现事故者;未将 岗位责任考核到人的;局党组认为应一票否决的其它情况, 均实行一票否决制,取消考核期限内的奖励资格。考核工作纪律。一是被考核单位要高度重视考评工作, 自觉运用考评机制,推进行政管理工作,提高领导水平,促 进全面工作。积极主动的接受、配合、支持考评办的工作, 及时与主管科室及有联系的单位搞好协调,严禁借考评之机 制造障碍,贻误他人的工作;二是严禁互相推诿扯皮,凡被 考核扣分的事项,考评办应当面指出;三是严禁在考评中弄 虚作假,欺上瞒下,凡经抽查、季度检查,查出弄虚作假、 虚记、少扣或未扣考评分数的均在下一个考评期内扣除,并 视其情节,提请局务
6、会作出相应的处理;四是考评工作始终 坚持客观、公正、公开、细致的原则;五是抽查的内容和对 象由检查考核人员自行确定,被考核对象不得拒绝;六是被 考核单位应按时上报考核表及其有关数据和资料,及时上报 各单位考核到人的考核结果;七是对个别考核内容不具体、 不明晰、有异议的,应请示主要领导或主管领导予以裁定, 不得自行其事强行记分或扣分;八是因考评人员玩忽职守, 造成考评工作失误的,多记或少记分的,扣考评人员当月奖 金。考核的实施在考核实施的过程中,我们把各项工作制度的落实,作 为考核的重点。坚持了上班签到和请销假制度。上班签到和 请销假虽是很细微、平常的工作,但我局能够做到两三年如 一日,长期坚持
7、下来,形成了我局考核工作一项特有的风格 各专业局还对考核进行了深入细致的探索与完善,使考核的 方式方法有了更深层次的发展。管理局在综合考评中,采取 了对个人按百分制划分好、中、差,上墙标红、黄、绿三色 小旗的办法,调动了税干工作的主动性。征收局把考核的重 点放在优质服务上,以评选“优质服务明星”、“优质办税窗口”等活动为载体,按月随机抽取纳 税人代表若干名进行背靠背式地评议打分,并将结果作为年 终评先树优的依据,有力地提高了服务水平。*分局以及时为板石企业办理出口退税为考核的重点,积极主动地关心、 支持板石企业发展,今年由该局牵头,县局报请县政府组织林业、国税、企业办联席会议,为板石企业解决了
8、板石出口 包装箱用材问题,受到企业的大力称赞。稽查局还从健全制 度入手,强化目标考核。他们结合稽查工作实际、推行“稽 查两卡”制度、“国税地税联合办案”制度以及“查前培训 制度”等。在制度创新上做文章, 管事先管人,以人管好事, 实施以制度管人,以制度约束人,以制度激励人,以制度调 动每个人的积极性。在此基础上,还实行“三项加分三项减 分”目标考核办法,即“三项加分”为“好案”奖励加分, 县局工作表彰加分,信息报道加分;“三项减分”为“错案”追究扣分、考评办考核扣分的加倍扣分、行政管理扣分加倍 扣,实行月考核季兑现,考核分值纳入年终考评。为实施依 法治税、诚信服务的“内外并举、重在治内、以内促
9、外”的 基础工作,进一步规范税务机关的执法行为,他们还把“稽 查两卡”制度,即“稽查服务承诺卡”和“稽查监督跟踪卡” 纳入目标考核内容。从源头上防止执法不严、以税谋私、徇 私枉法等现象。几点体会在岗位目标责任考核中,我们始终坚持以人为本,实行 以制度促管理的思路,以考核促进各项工作更好地落实,取 得了较好的效果。1、实行岗位目标责任考核的根本目的是促进精神文明 建设和创评工作再上新水平。县局坚持以半军事化管理为载 体,将“创佳评差”竞赛和系统精神文明建设活动有机地结 合起来。把“创佳评差”竞赛活动、创建文明单位、深化半 军事化管理的工作计划和实施方案以及“创佳评差”竞赛活 动目标责任书、活动组
10、织等纳入考核内容,做到了创评工作 月有考核、半年有检查总结。使创评活动与深化半军事化管 理和税收工作紧密结合起来,不断丰富了创评活动内容,为 精神文明建设注入了新血液。同时,硬件基础设施也得到加 强。近几年,县局挤出 40万元资金投入硬件建设,用来改 善办公环境,提升创建水平,得到省、市局的肯定和赞扬。2、实行岗位目标责任考核是促进素质建设的必要手段。 县局把提高干部业务素质,作为目标责任考核的一项重要内 容。继续坚持了“以考促学、凡训必考、重奖重罚”的干部 教育实施方案。县局每月用十个晚上开办夜校,进行业务辅 导培训。管理局坚持每星期五晚上的夜校辅导培训或专题讲 座。其他各专业局、分局实行“
11、月学月考,重奖重罚”的学 习制度;县局实行“一季一考,重奖重罚”的学习制度,每 季度县局进行一次综合性的培训和考试。除领导和工勤人员 外,对无故不参加考试人员的成绩按零分对待,对个人成绩 在前六名和后六名的分别按六个档次进行奖惩,并以专业局 为单位,平均成绩在第一名奖500元,最后一名惩300元。同时明确规定施行学习考试进步奖,避免了奖励成为部分人 员的专利,有力地提高了全体税干学习的自觉性。3、实行岗位目标责任考核是提升服务水平的有效措施。 改善服务观念、提升服务水平是我局一项重要的工作目标, 为此,县局把提升服务水平的各项制度融入到考核工作上 来。一是开展“优质服务明星”竞赛活动。把涉及税
12、收服务 质量、为纳税人提供快捷、优质、高效服务的具体内容进行 了整合,归为六个类型,要求各分局采取不同形式进行民主 测评,按月评选出一名“优质服务明星”和一名相对后进人 员,对评选出的“优质服务明星”,县局给予适当经济奖励, 并作为公务员评先树优的依据;对评选出的相对后进人员, 作为年终公务员考评和公务员末位待岗的一项重要依据,予 以综合考评。“评两头、带中间”的做法,有效地转变了服 务意识,提高了服务质量。二是全面推行了*县国税系统涉税服务和税法宣传不到位、不作为过错责任追究制度。落实 首问负责制,实行挂牌上岗,开展微笑服务和限时服务,使 纳税人感到进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、
13、 出门有满意感。三是坚持征期局领导值班制度。每月征期确 定一名县局领导在办税服务大厅负责纳税人咨询和税法宣 传及处理有关疑难事宜。四是开展行风问卷调查活动。去年 七月份在全县开展了国税系统行风“百人问卷调查”活动, 从八个方面二十五个项目进行全面调查,对反映的意见实事 求是地毫不保留地进行了通报,限期进行了认真整改。4、实行岗位目标责任考核是加强党风廉政建设,推行阳光办税的基础。一是推进了社会化评税活动。我局成立了社会化评税领导小组,制定下发了*县国税局个体工商户社会化评税管理办法,广泛吸收党政、人大、政协、工商、 地税、工商联、纳税户和社会各界群众的意见。在全县“双 定”户的评定中,严格实行
14、了个人申报、民主评议、县局审 批、三榜定案、社会监督的程序。使税收公平、公正的原则 得到了充分的体现和保障。仅此一项,XX年“双定”户增收近50万元。二是开展了明察暗访和百人问卷调查,针 对存在的问题,及时落实了整改措施。主动邀请了纪检委、 检察院等部门来我局进行党风廉政建设、预防职务犯罪和反 面案例教育。每年组织召开了特邀廉政建设监督员座谈会1至2次。三是“两权”监督和“384 ”禁令得到落实。党组主要领导与各专业局、机关各部门签订了廉政建设责任书, 并将党风廉政建设工作分解细化为若干个具体条款,纳入对 各专业局、机关各部门岗位责任制综合考核内容。县局成立 了“两权”监督领导小组,实现了 “
15、两权”运行到哪里,监 督机制就延伸到哪里。在贯彻“384 ”禁令中广泛接受纳税人监督,把禁令制成卡片发送到县上有关部门和行风监督员 及纳税人手里。同时还把局长办公室电话向社会公布,随时 接受社会和纳税人的监督。5、实行岗位目标责任考核是促进依法治税的有效途径。 我局通过岗位目标责任考核监督,使依法治税工作步入健康 稳定的发展轨道。一是重大案件集体审理制度落实到位。XX年以来我局认真执行了重大税务案件集体审理制度。两年来 县局重大税务案件审理委员会共受理重大税务案件14起,已审结14起,追补税款33余万元,罚款154,682元。二是 重实体法轻程序法的问题有了显著改变。在办理涉税事项和 查办税务
16、案件中,我们严格按照中华人民共和国税收征收 管理法及其实施细则严格执行,同时也参照其他法规条款 的规定来确定我们的执法行为。把执法中涉及的事实是否清 楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否适当、手续是 否完备、执法是否规范等方面进行重点考核,确保我们的执 法行为经得起法律的检验,始终立于不败之地,让违法者无 空可钻。为了保证税务执法的准确性,县局聘请了律师担任 长年法律顾问,对重大疑难税务案件提供法律咨询和提前介 入。县局还请法院干部来我局授课,培训干部的执法水平。 三是税务执法文书质量大幅度提高。对全局各单位形成的税 务执法文书严格按照办案人员起草、单位负责人审核、主管 领导审签的程序执行
17、。另外还规定由办公室人员进行核对和 文字组合方面的审查,对发现有问题的不予盖章发送。对上 列责任人员工作不认真造成失误的,严格按照税务行政执 法责任追究办法追究责任。从而保证了全局税务执法文书 质量较过去有了明显提高,干部的业务素质同时也得到增 强。通过年度内部执法检查,未发现有错漏失误的问题。四 是执法日趋规范。稽查工作实现了由“收入任务型”向“税 收执法型”和“重点打击型”的转变。认真开展了各类专项 检查、专案检查,执法检查和大要案检查,并实行“选案、 检查、审理、执行”四个环节的分离,同时建立了各类检查 制度,强化了税收稽查和监督制约。完善稽查制度,提高稽 查工作效率。为了不断提高干部的工作能力和水平,还编写 了稽查基本技能手册,采取查前培训的办法,使税干的 业务素质得到迅速提升,保证了税收稽查工作的顺利进行。6、考核结果的运用是实行岗位目标责任考核的关键。考核结果的运用对于考核工作来说是举足轻重的关键环节, 通过考核结果与个人利益挂钩的方法,对有效执行各项工作 制度,提高干部工作效率具有非常重要的作用。通过月考核 与节支奖挂钩;年终总评结果与年终奖励挂钩;将
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