专题6 水资源承载力及可持续发展对策研究

1、专题6 水资源承载力及可持续发展对策研究目 录一、水资源6-1（一）水资源量6-1（二）水资源总量分布6-1（三）水资源评价6-2（四）开发利用现状6-4（五）水资源开发利用中的问题6-5二、水资源承载力研究6-6（一）原则6-6（二）供水量预测6-7（三）可供水量分析6-15（四）供需平衡6-16（五）水资源承载力分析6-17三、维持水源可持续发展对策6-19（一）优化水源配置，促进经济发展。6-19（二）建设水利工程，增加可供水能力6-19（三）开展节水战略，维持可持续发展6-19（四）开发再生水源，弥补水源不足6-21（五）加强水源的保护6-211莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划 专题研

2、究报告一、水资源（一）水资源量1水资源总量莱芜市位于汶河源头河上游，是牟汶河和嬴汶河两条大河的主要发源地，北部、东部和南部山区海拔高、坡度大，河流水系源短流急、径流侵蚀深度大，由于优越的水文、地质、地貌条件，为水资源的储蓄奠定了良好的基础，形成了莱芜市良好的地表和地下水源。根据资料统计，莱芜市多年平均降水量为733.3mm，经莱芜市水资源调查评价，全市多年平均地表水资源量4.4亿m，地下水资源量3.14亿m，扣除重复计算量为1.73亿m，水资源总量5.81亿m。2可开采量（1）地表水资源可利用量在现有工程条件下，地表水可利用量为1.54亿m，仅占地表水资源总量的35。说明拦蓄工程较少，地表水流

3、失较大。（2）地下水可开采量地下水可开采量为2.2939亿m，占地下水总量的73%。（3）水资源可利用总量水资源可利用总量为地下水可开采量与地表水资源可利用量之和减去重复计算水量0.9620，根据计算，莱芜当地水资源可开采量为2.8719亿m。（二）水资源总量分布1行政区划分布按行政区划，莱城区水资源总量4.8541亿m，钢城区水资源总量0.9595亿m；莱城区可利用水资源2.514亿m，钢城区0.3579亿m；行政区区划面积（k）资料年限水资源总量年均值（万m）可利用水资源总量（万m）莱城区1914.30195620004854125140钢城区329.7095953579莱芜市2244.0

4、05813628719（1）地表莱芜市地表水资源总量为4.4047亿m，其中：莱城区3.6729亿m，钢城区0.7318亿m。地表水资源可开采量为1.5400亿m，其中：莱城区1.3400亿m，钢城区0.2000亿m。行政区区划面积（k）资料年限水资源总量年均值（万m）可开采水资源总量（万m）可开采量与地下水重复计算量莱城区1914.301956-200036729134007429钢城区329.70731820002191莱芜市2244.0044047154009620（2）地下莱芜市地下水资源总量为3.14亿m，其中：莱城区2.6375亿m，钢城区0.5025亿m。地下水资源可开采量为2.

5、2939亿m，其中：莱城区1.917亿m，钢城区0.3769亿m。行政区区划面积（k）资料年限水资源总量年均值（万m）可开采水资源量（万m）可开采量与地表水重复计算量莱城区1914.31956-20002637519169.707429钢城区329.750253769.272191莱芜市2244.03140022938.9796202地域分布根据资料，莱芜市地下水资源空间分布因地质垫面条件不同而差异较大，嬴汶河平原、牟汶河平原大部及沿牟汶河岩溶区地下水资源产水模数在2030万m/ k之间，莱城南部地区、钢城地区为岩溶区，地下水资源产水模数在1520万m/ k之间，中北部为广大变质岩山区，地下水

6、资源产水模数约10万m/ k以下。地表水可利用量70%集中在雪野镇，其他多集中于莱芜中部地区。（三）水资源评价1相对富裕，总体匮乏莱芜市降水量偏大，水资源比较丰富。根据计算，莱芜市水资源人均占有量为461 m，国土产水模数26.00万m/a，位于全省第五位，高于全省平均0.5倍，水资源相对富裕。但与世界和全国相比，差距较大、明显不足。世界确认的人均水资源占有量不足1000 m为缺水地区，低于500 m为严重缺水地区，因此，虽然莱芜水资源相对富裕，但属于严重缺水地区。遇枯水年份，因水资源不足，制约了工农业生产的正常发展。如1989年至1990年5月，河道、水库干涸，地下水源枯竭，大片农作物减产或

7、绝产，部分企业被迫停产。项目世界全国全省莱芜省内高于莱芜的地区威海日照临沂烟台枣庄人均（m/人）93702425305.0461634476514484产水模数（万m/k）31.529.4619.926.028.226.029.831.62工程缺水、水质、产业型缺水共存（1）拦蓄设施较少导致缺水据市水利部门计算，莱芜多年平均地表水资源量为4.40亿m，但可利用量仅1.54亿m，可利用率仅35%，外流 2.60亿m，工程性缺水十分明显。（2）水体的污染导致缺水城市污水大量排放，水质性缺水日益严重。据环保资料评价，2007年度莱芜境内大部分河流水质均在类水以上，相当一部分在类水以上，如牟汶河上游的

8、颜庄河段、葫芦山水库等。据现场察看，实际上要比评价严重得多。目前经济发展以牺牲环境为代价、旅游发展以牺牲水质为代价的一种弊病，正在继续蔓延。水体污染依然存在，优质水源逐年减少，人民的身体健康受到严重威胁，地方水资源紧张局面继续加剧，此种现象，应引起有关部门的高度注意。（3）产业不合理导致缺水莱芜产业发展不合理也是导致缺水原因之一。据资料显示，火力发电、造纸、纺织等产业占莱芜总供水量的40%之多，由于这些产业耗水量大，用水量高，进一步加剧了水资源供水紧张的局面。目前，这些产业规模不断提高，用水量也相应地增大，应引起重视。3具有明显的地域劣势莱芜位居鲁中山区，海拔较高，外调客水难度较大。在水资源利

9、用方面与其他地区相比具有明显的劣势。（1）与鲁南、鲁北、鲁西地区比较鲁南、鲁北、鲁西地区，虽然当地水资源比莱芜少，水资源人均占有量也比莱芜低，但这些地区引用黄河水、长江水近100 亿m，平均每个县2亿m之多；（2）与沿海地区比较东部沿海地区水资源人均可利用总量比莱芜高。但这些地区濒临大海，具有优越的海水利用条件，可发展适合海水的产业，以弥补淡水资源的不足。 4水资源分布不均由于地形、地貌和地质条件的制约，莱芜市水资源空间分布不均。地下水资源多富集中于嬴、牟汶河平原和莱南、钢城岩溶区。中北部地区为变质岩山区水资源较贫乏。地表水资源多集中于中、北部地区，其他地区较少。根据资料分析，莱芜水资源分布地

10、域差异很大，一般在520倍之间。水资源不均的分布，制约了水资源较少地区地经济发展，有待于进一步优化。（四）开发利用现状1概况从近几年实际供水量来看，地表水供水量在9000-13000万m之间，占总供水量的30左右，地下水供水量在20000-22000万m之间，占总供水量的60以上，再生水回用在200-1800万m之间，占总供水量的5.0以下。2007年全市总供水量36418.34万m，其中地表水供水量12481万m，占总供水量的35，地下水供水量21929.34万m，占总供水量的60，再生水回用1783万m，占总供水量的5.0。地表水源工程供水中，大中型水库及小型水库、塘坝等蓄水工程供水121

11、06万m，占全年总供水量的34，占地表水供水量的97；河道引水及提水工程供水375万m，占全年总供水量的1.05，占地表水供水量的3。全市有地下水井8113眼，其中深井580眼，供水量21396万m，占总供水量的60。2城市乡镇供水据资料统计，2007年莱芜市城市乡镇总供水量12216.34万m，其中，莱城供水量5968万m，钢城供水量4411万m，乡镇供水1839.34万m。3、农业及其他用水据初步估算，全市农业及其他用水量约为24202万m，约占总供水量的68%。供水类别合计（万m）地下（万m）地表（万m）农业及其他用水2420221929.34900013000城镇12216.34合计3

12、6418.34（五）水资源开发利用中的问题1污染严重由于污水处理率和排水标准偏低，部分污水的直接排放，莱芜水源污染严重。根据2007年莱芜市环境保护部门提供的水质监测资料，通过对牟汶河、嬴汶河、颜庄河、辛庄河、方下河、嘶马河等6条河流19个断面进行了监测，其中III类1个，占5.3%；类14个，占73.7%；V类2个，占10.5%；V类2个，占10.5%。部分水体有害物质严重超标，超标倍数最大的是牟汶河葫芦山水库，累计超标倍数为8.87。主要污染物是有机物、氨氮和石油类。由于水体污染，部分地下水源也不同程度地受到影响。如东关水源、清泥沟、付家桥水源工业污水大量渗入，水质恶化。2开发过量随着工农

13、业的发展和城镇化水平的提高，用水量大量增加，水资源长期处于开发过量的状态，水的储量亏空较大。莱芜现状水资源可利用量2.8719亿m，而实际可开发量已达3.65亿m，过量开发近0.80亿m。在地表水明显不足地情况下，不得不大量开发地下水，致部分地下水过量开采，水位大幅下降。平原地区机井水位由前几年的10米左右增加到25米之多；部分岩溶地区机井水位由前几年的100米左右增加到200米之多。其中，吴家岭水源已经枯竭。3利用率不高虽莱芜市水资源紧缺，但水资源浪费现象严重，水资源利用较低。根据水利部门测算，农灌有效利用系数0.43，同发达国家灌溉水的利用率0.85相比差距较大。主要原因工程老化，输水设施

14、标准太低，灌溉方式原始、技术水平落后。由于自备水源管理不严，监管不力，部分工业根本不考虑水的重复利用，一次性直排，造成水资源的巨大浪费。如冷藏用水。水的利用率不高，还表现在经济效益方面。2007年，莱芜万元国民生产总值用水量83 m，与山东节水先进城市12 m/万元相差很大。4水源损坏较重由于管理不力，水源损坏较重。采矿、挖砂、城市占压、污水排放、垃圾输出使部分水源地受到不同程度破坏。牟汶河水因水质恶化，城乡不能供水；牛泉水源因开矿而报废，鹏山水源因大量挖砂可开发量明显减少；清泥沟和东关水源因城市建设，地面硬化而补水不足，供水量下降。5节水力度不足城乡用水节水力度不高，浪费较大。口镇人均用水指

15、标达到364l/d人,高于我省平均的2.2倍。有的工业用水粗狂，回用率很低，有的工业用再生水完全可以解决，而仍用优质水，造成资源的巨大浪费。6水质安全保障较差多数乡镇供水缺乏消毒设施，水质安全难以保障，影响居民的身体健康。7污水资源化进程较慢初步估算，全市污水排放量约达33万m/d，污水处理量11万m/d，但污水回用量仅2万m/d。污水资源化进程较慢，造成水资源的巨大浪费，加剧了水环境的污染。二、水资源承载力研究（一）原则1坚持水源自给的原则莱芜位居鲁中山区，海拔在180米以上，外调客水工程复杂，代价太大，成本太高，不宜考虑。维持社会经济的发展只能依靠水源自给。2坚持开源节流的原则坚持开源节流

16、，节水优先的原则，要认真贯彻中央提出的节能减排方针，不断深入的开展节水战略，不断提高水的利用效率；在节水的同时，要广开水源，满足城乡发展之需。3坚持污水资源化的原则污水资源化已成为社会关注的问题，要污水资源作为供水之源之一，通盘考虑莱芜供水问题，并不断扩大利用量，努力提高水的利用效率，缓解当地水资源的不足。4坚持可持续发展的原则认真贯彻执行科学发展观，将可持续发展的原则贯穿于规划的全过程，促进经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，用不断提升水资源的利用效率的手段、保持水资源可持续发展，满足莱芜市经济不断发展对水的需求。（二）供水量预测需水量按指标法进行预测，根据不同时期社会经济发展目标，按照

17、国家对节水的要求和当地节水潜力，在合理调整产业结构与发展规模、大力提高用水效率的前提下对需水量进行预测。规划共分为三个发展阶段，以2007基准年，近期为2015年，中期年为2020年，远期年为2030年。1社会经济发展指标（1）人口与城镇化2007年莱芜市总人口为126.8万人，其中城镇人口为63.3万人，城镇化率为49.9%。根据莱芜市城乡一体化规划，到2015年城镇化率为59%、2020年为65%、2030年为75%，届时城镇人口将分别达到85.6、97.5和120万人；农村人口将分别达到59.4、52.5和40万人。莱芜市人口预测年份总人口（万人）城镇人口（万人）农村人口（万人）城镇化率

18、（%）2007125.363.363.549.9201514585.659.459202015097.552.56520301601204075（2）经济发展2007年莱芜市国内生产总值为367.3亿元，通过预测到2015年莱芜国内总产值达到930亿元，2020年达到1500亿元，2030年达到2800亿元。为了贯彻科学发展观，在未来发展中，根据经济发展规律和莱芜环境条件对三种产业比重进行不断地做出调整，使其走向健康的发展轨道。第一产业比重将继续降低，第二产业也呈现降低的趋势，第三产业则呈持续增长的趋势，但增长速度在不同时期有所不同。发展阶段 三次产业比重（% ）第一产业第二产业第三产业现状（

19、2007年）6.26627.8近期（2015年）56134中期（2020年）45937远期（2030年）25345据此计算，到2015年工业增加值为567.3亿元，2020年为885亿元，2030年为1484亿元。（3）农业发展根据莱芜市农业发展与土地利用指标预测，不同发展阶段农业灌溉面积如下：年份灌溉面积（万亩）农田林果合计水浇地菜地合计200742.519.4161.915.0471201540.618.6559.254.8264.07202039.518.1757.674.6862.35203036.516.9353.434.2857.71从上表发现，随着社会经济的发展，耕地面积逐渐减少

20、，特别是水浇地面积减少的趋势更加明显。主要因为城市化程度提高、城市发展占据了大量的耕地，尤其城市多沿着平原地区或较为平坦的河道冲积地区发展，这些地区大都是农田灌溉地区，这是水浇地面积不断减少的原因。通过计算由2007年的71万亩，到2015年的将减少到64.07万亩，到2020年继续降低达到62.35万亩，2030年为57.71万亩。（4）牧渔发展根据渔业及畜牧养殖规划不同发展阶段指标如下;年份鱼塘（万亩）牲畜(万头)大小合计20073.21.7477.5679.320153.22.008082.0020203.22.108284.1020303.22.208587.202不同发展阶段的节水目

21、标（1）生活节水目标根据规范，参照我省同类城市的用水经验、结合国家对节水的要求确定:城市综合生活用水2015年控制在135 l/d人，2020年控制在140 l/d人，2030年控制在150l/d人。综合生活生活用水150l/d人控制的最高总目标，以后不再增长。该用水指标基本处于目前国际经济发达国家、节水先进特大城市的用水水平。随着经济的发展，农村居民的生活水平也将有所提高，居住条件有所改善，但是，用水量应比城区要低，主要原因公共建筑用水较少，用水标准基本相当于现在节水较好的小城市。据此，确定:乡村综合生活用水2015年控制在70l/d人，2020年控制在80l/d人，2030年控制在90l/

22、d人。（2）工业节水目标山东省政府批准实施山东省“十一五”节水型社会建设规划，规划提出，到2010年，工业用水的重复利用率提高到75%，万元工业增加值用水量下降到20 m。据资料统计，2007年莱芜市万元工业增加值用水量为36.9 m，是全省平均的1.5倍；工业用水的重复利用率为60%，尚差15%，虽距离规划达标时间还有三年，但差距较大，达到这一目标，难度较大。根据莱芜实际，工业节水指标不宜规划太高。本着先急后缓的原则，确定莱芜工业用水重复利用率， 2015年为75%，2020年2030年分别达到80%和90%。工业用水量按万元增加值用水量计算，2015年前节水递减率按9%计，用水标准为12m

23、/万元；20152020年节水递减率按8%计，达到美国、日本及青岛的目前的节水水平，用水量为12m/万元；从2021年到2030年节水递减率按6%计，用水标准6.5 m/万元。这个目标虽然低于省政府制定的标准，但后期节水幅度较高，而且整个规划年限都高于国家确定的单位产品节能4%的要求，到2020年可能超过省里确定的节水幅度。随着工业产业结构调整和先进节水工艺的开展，莱芜能够达到确定的目标定额。莱芜市工业节水目标项目2007年2015年2020年2030年万元工业增价值用水量（m/万元）36.917.5126.5工业用水重复利用率（%）60758590（3）农业节水目标莱芜市农业节水的重点是农田

24、灌溉，应引起重视。牧渔需水量虽不大，也应适当考虑节水。农田灌溉节水重点是改善农灌条件，改变灌溉方式。输水系统要管道化、渠道化，改变原有土渠输水方式；农灌系统要大力推行喷灌、滴灌和微灌等，改变原始大水漫灌的落后方式，提高用水效率，节约用水量。目前，莱芜市田间水利用系数0.80，渠系水利用系数仅为0.4，综合利用系数0.32；根据山东省“十一五”节水型社会建设规划的要求，到2010年农业灌溉水有效利用系数提高到0.60。据此，规划目标到2030年达到田间水利用系数0.97，渠系水利用系数达到0.72。节水灌溉率由现在60.0%提高到2030年的95%。莱芜市农业节水目标项目2007年2015年20

25、20年2030年节水灌溉率（%）60.758595田间水利用系数0.800.850.870.90渠系水利用系数0.40.650.680.78综合利用系数0.320.550.600.703需水预测分类和方法结合莱芜市的实际情况，对部门的分类做了如下规定：生产需水按三次产业分别计算。第一产业需水包括种植业灌溉需水、鱼塘补水、林草需水以及畜牧业需水；第二产业包括工业和建筑业；第三产业由于统计资料难以收集，在计算中不再细分，在生活用水中综合考虑。生态和环境需水包括河道内需水和河道外需水。（1）生活需水预测方法生活需水采用模型预测、指标分析及直观预测法相结合的方法进行预测，主要有以下几个步骤：预测不同水

26、平年的人口发展状况；分析当地历史年份的需水资料，结合地区规划资料，制定生活需水定额标准；预测最终生活需水量。生活需水分城镇居民和农村居民两类，可采用人均日用水量方法进行预测。（3）农业需水预测方法农业需水包括农田灌溉需水、林草灌溉需水、鱼塘补水和牲畜需水。农田灌溉用水需水量根据面积和用水定额计算；鱼塘补水量采用亩均补水定额方法计算；牧业需水根据牲畜数量和单位用水定额计算。（3）第二产业需水量预测方法第二产业需水预测方法与生活需水预测基本相似，采用定额法预测。工业需水预测采用综合万元工业增加值取水量定额预测法，并用取水量年增长率、弹性系数和人均需水量等进行复核。受工业用水重复利用率提高、技术进步

27、、工业结构变化等因素的影响，工业取水定额将逐年下降。（4）生态和环境需水预测方法生态和环境需水中河道外需水主要为城市绿地的需水。城市绿地需水计算，根据莱芜城镇发展规划中的绿化率确定植被覆盖度，结合莱芜气候状况，确定单位植被需水量，计算需水量。河道内需水主要为维持莱芜市城市水系所需要的水量，根据河道的渗漏量和蒸发量计算。蒸发量根据潜在蒸发量和水面面积计算。4不同发展阶段的用水标准（1）与国内外先进节水城市的指标对比为了更好的分析与确定莱芜的用水指标，将莱芜与部分发达国家、国内节水先进地区的用水指标进行对比。莱芜与国内外先进用水指标对比项目农田灌溉亩均用水量（m/亩）人均生活用水量（L/人d）万元

28、工业增加值用水量（m/万元）城镇生活农村生活2000年2001年2000年2001年2000年2001年2005年2006年北京2903373542911791683833山东26125414314555662320天津27523120917484932420河北25225122220864645448辽宁46243221516578906259全国4794792192188992169154河南19722916418666679383内蒙古446430103115991139588陕西30330317414749548370青岛13.86德国70日本14(1995)韩国20英国22莱芜278

29、（2007）130（2007）5037（2007）从表发现，莱芜农业灌溉亩均用水量略高于山东平均水平，与北京、天津等城市在同一水平，随着输水系统管道化和灌溉系统的喷灌、滴灌等灌溉技术的开展，农业用水指标会继续降低。城镇生活综合用水定额、农村综合生活用水定额略低于山东省平均水平，随着居民生活水平的提高，综合生活会有所增加，同时由于采用节水器具等措施，综合生活用水定额增加幅度不大。莱芜工业用水量是山东省平均水平的1.5倍，是青岛等节水先进城市、美国、日本的2.7倍左右，工业节水潜力巨大。对工业增加值用水量定额预测时，采用了6%9%的年递减率。（2）用水定额确定生活用水定额目前，莱芜市城市综合生活用

30、水量为130l/d人，农村综合生活用水量为50l/d人。城市综合生活用水量略低于全省平均水平，高于全省节水先进城市荣成市93 l/d人。农村综合生活用水量仅满足最低生活水平。根据规划，2030年莱芜市城镇化水平为80%，城市总人口达到130万人，届时，莱芜将跨入经济发达、环境优美、基础设施完备的大城市的行列，人民的生活水平和生存环境将有大幅度提高。根据国家有关规范和莱芜居民用水习惯，考虑到随着城乡居民生活水平的提高，人均综合生活用水定额逐渐增加，同时，水价的提高、居民节水意识的提高与节水器具的应用，城市综合生活用水定额和农村综合生活用水定额增加幅度不会大。根据以上分析，同时依据2007现状综合

31、生活用水水平，确定2015年、2020年和2030年莱芜市人均综合生活用水定额， 不同水平年莱芜人均综合生活需水定额城镇生活用水定额（L/人d）农村生活用水定额（L/人d）2007年2015年2020年2030年2007年2015年2020年2030年13013514015050708090（3）工业用水定额莱芜万元工业增加值取水定额从2007年到2015年递减率采用9%，20152020年采用8%，到2020年达到现状发到国家美国、日本的节水水平，工业用水量降到12m/万元；从2021年到2030年莱芜万元工业增加值取水定额采用6%的递减率，工业用水量降到6.5 m/万元。随着工业产业结构调

32、整和先进节水工艺的应用，莱芜能够达到确定的目标定额。不同水平年莱芜万元工业增加值取水定额项目2007年20152020年2030年万元工业增加值取水定额（m/万元）3717.5126.5（4）农业用水定额农业用水定额的变化主要受气候因素的影响，莱芜市节水灌溉面积的比重还不是很高。林渔业用水定额也主要受气候因素的影响，其用水量随面积的增加而增加。在确定农业用水定额时，考虑莱芜市持续加大推广使用农业节水灌溉新技术和新方法。在对渔牧业预测时，牲畜头数、定额等变化不大，在此采用相同值。农业用水定额年限灌溉用水指标（m/亩）鱼塘（m/亩）牲畜（L/头d）农田林果地大小水浇地菜地2007226.93901

33、80100040102015200370160100040102020180350150100040102030160300150100040105需水量预测（1）生活需水量预测生活需水量预测结果规划年人口规模（万人）用水定额（L/人d）生活需水量（万人/ma）城镇农村城镇农村城镇农村合计200763.363.5130502496.3451326.5933822.937201585.659.4135704071.5931466.575538.163202097.552.5140804982.2515336515.25203012040150907172.251018.358190.6预测结果表

34、明，随着城镇化率的提高以及人均用水的增加，城镇生活需水增长较快，莱芜城镇生活需水量从2007年的2496.35万m增加到2015年的4070.60万m，2020年的4982.25万m，2030年城镇生活需水量为7172.25万m。由于农村人口逐渐向城市转移和城镇化进程，农村生活用水量逐渐减少，变化幅度较小，2007年、2015年、2020年、2030年农村生活需水量分别为1326.593万m、1466.57万m、1533万m和1018.35万m。预测同时表明，莱芜市2015年生活需水总量为5538.163万m，2020年为6515.25万m，2030为8190.6万m，总需水量逐年增加。（2）

35、第二产业需水量根据第二产业增加值预测结果，来预测的第二产业需水量。第二产业需水量预测结果项目2007年20152020年2030年第二产业增加值（亿元）242.42567.38851802万元工业增加值取水定额（m/万元）3717.5126.5需水量（万m）8969.549927.751062011713随着工业的发展，同时严格控制万元工业增加值取水定额，莱芜未来第二产业需水呈增长趋势，2007到2015年第二产业需水量将由8969.54万m增加到9927.27万m， 2030年莱芜工业需水量为11713万m。（3）农业需水量农业需水量预测，以现状为基础，结合各地实际情况，以保障社会发展和提高

36、农民收入为目标。在预测中，同时考虑了农业生产发展所导致的水需求增长、节水技术应用和推广等降低农业需水量等因素的综合影响。农业灌溉需水量规划年农业灌溉面积（万亩）用水定额（m/亩）农业需水量（万人/ma）水浇地菜地林果水浇地菜地林果水浇地菜地林果合计200742.519.415.04226.93901809643.257569.9907.218120.35201540.618.654.8220037016081206900.5771.215791.7202039.518.174.6818035015071106359.570214171.5203036.516.934.2816030015058

37、40507964211561渔牧需水量规划年养殖规模（万亩）用水定额渔牧需水量（万人/ma）鱼塘(万亩）牲畜（万头）鱼塘（m/亩）牲畜（L/头d）鱼塘牲畜合计大小小大小大20073.21.7477.5610004010320025.404283.0943508.49820153.228010004010320029.22923521.220203.22.18210004010320030.66299.33529.9620303.22.28510004010320032.12310.253542.37有上表发现，农业用水量逐年减少，一是由于喷灌、滴灌等灌溉技术的开展，使农田灌溉用水用水定额减少，

38、二是由于城市化的加快，耕地面积有逐渐减少的趋势。（4）生态需水量生态需水量的取值根据莱芜水资源综合评价计算结果确定，见下表：生态需水量预测结果规划年河道外需水量（万m）河道内需水量（万m）生态需水量（万m）20074003500390020154463964.54414.442020598.244055003.22030646.3266077253.32（5）市政需水量根据经验，市政需水量占城乡总用水量的15%，既：市政需水量为市政需水量按生活用水量与工业用水量之和除0.85%，乘15%。市政需水量预测结果规划年工业需水量（万m）生活需水量（万m）市政需水量（万m）20078969.54382

39、2.9372257.5020159927.755538.1632729.232020106206515.253023.872030117138190.63512.40（6）总需水量预测莱芜市不同水平年的总需水量预测结果见下表。莱芜不同水平年总需水量预测结果项目年份2007201520202030生活需水量（万m）3822.9375538.1636515.258190.6工业需水量（万m）8969.549927.751062011713市政需水量2257.502729.233023.873512.40农业需水量（万m）农灌18120.3515791.714171.511561牧渔3508.498

40、3521.23529.963542.37生态环境需水量（万m）河道外400446598.2646.32河道内35003964.544056607总需水量（万m）40578.82541918.54342863.7845772.69（三）可供水量分析1现状可供水量现状可供水量为现状条件下，地表水和地下水可利用量之和。下表为不同保证率下的可供水量。现状可供水量保证率水平年供水量（万立方米）地表水地下水合计50%2007、2015、2020、203025637133193895675%2007、2015、2020、203017744133193106395%2007、2015、2020、2030104

41、211331923740多年平均2007、2015、2020、20302855913319418782工程措施后可供水量增加再生水回用、拦蓄工程以后，莱芜境内水资源的可供水量有所提高。工程措施后可供水量（保证率50%）水平年供水量（万m）地表水地下水再生水合计2007256371331938956201531788.713319560050707.720203899913319637258590203026637133197027.859724.8工程措施后可供水量（保证率75%）水平年供水量（万m）地表水地下水再生水合计200717744133193106320152131713319560

42、04023620202675413319637246345203027089133197027.847435.8工程措施后可供水量（保证率95%）水平年供水量（万m）地表水地下水再生水合计2007104211331923740201511696.513319560030615.520201557613319637235167203015859133197027.836205.8莱芜市可供水量（多年平均）水平年供水量（万m）地表水地下水再生水合计2007285591331941878201531720.113319560050639.1202035945133196372555362030384

43、45133197027.858791.8（四）供需平衡1现状供需平衡现状供需平衡分析项目年份2007201520202030总需水量（万m）40578.82541918.54342863.7845772.69可供水量（万m）50%3895638956389563895675%3106331063310633106395%23740237402374023740多年平均41878418784187841878余（缺）水量（万m）50%-1622.825-2962.543-3907.78-6816.6975%-9515.825-10855.543-11800.78-14709.6995%-1683

44、8.83-18178.543-19123.78-22032.69多年平均1299.175-40.543-985.78-3894.69从现状供需分析可以看出，不同保证率不同规划水平年均有不同程度的缺水，说明现有供水条件及节水措施下不能满足莱芜经济社会发展的要求，应在此基础上开发扩大新的水源。2增加工程措施后供需平衡分析（1）提高可供水量的措施根据莱芜特点，提高水资源可供水能力的途径两个，一是加大地表水拦蓄工程建设，扩大地表拦蓄量，提高地表水的可供水能力；第二积极进行污水再生工程的建设，不断加大再生水的利用回用量，弥补淡水资源的不足，增加水源的可供水能力。根据莱芜市水利工程建设规划，近期将完成钢城

45、区金水河水库的建设，总库容1385万m，兴利库容900万m；完成雪野水库除险加固扩容的建设，增加库容2500万m；完成大冶水库除险加固扩容的建设，增加库容1462万m；完成牟汶河综合治理工程的建设，可拦蓄地表水5400万m；涵养地下水源4300万m；同时，要求生活及工业污水再生回用率必须达到75%。（2）供需平衡分析增加再生水回用、拦蓄工程后水资源可供水量有了进一步提高。拦蓄工程的建设使总兴利库容由现在的26561万m增加到38108万m，实现地表水可利用率50%的目标，地表水可利用量将达到2.202亿m，污水再生回提高可利用量0.90亿m。增加再生水回用、拦蓄工程后供需平衡分析项目年份200

46、7201520202030总需水量（万m）40578.82541918.54342863.7845772.69可供水量（万m）0.5038956.052707.760558.962251.10.7531063.042236.048313.949962.10.9523740.032615.537135.938732.1多年平均41878.052639.157504.961318.1余（缺）水量（万m）0.50-1622.82510789.15717695.1216478.410.75-9515.825317.4575450.124189.410.95-16838.83-9303.043-5727

47、.88-7040.59多年平均1299.17510720.55714641.1215545.41通过以上工程措施，经对莱芜市供需平衡发现，2020年、2030年50%、75%保证率时都能够满足莱芜市水资源的需求。在保护水资源和节约用水的基础上，大力开展水利工程建设、积极地进行污水再生回用，能够保证莱芜近期和远期的需水要求。（五）水资源承载力分析1水资源承载力定义在未来不同的时间尺度上，一定生产条件下，在保证正常的社会文化准则的物质生活水平下，一定区域（自身水资源量）用直接方式表现的资源所能持续供养的人口数量。该定义是国内较早对水资源承载能力的定义，强调的是水资源所能承载的人口数量。2水资源承载

48、力的内涵（1）生态内涵水资源承载力的生态内涵具有两层涵义：第一，水资源所承载的综合效用具有生态上的极限，水资源的开发利用应以不超过这种极限为前提；第二，由于水资源承载力具有极限涵义，所以当达到水资源承载力时，也必然意味着这一生态极限得到充分的利用。（2）时空内涵不同的时期，社会经济发展水平不同，开发利用水资源的能力不同，水资源的利用效率也就不同，从而单位水资源量的承载力也不同；即使在同一时期，在不同的地方，由于其水资源量、经济基础、技术水平等方面的差异，相同的资源量所能承载的人口、社会经济发展规模也不同。（3）社会经济内涵主要体现在人类开发水资源的经济技术能力、社会各行业的用水水平、社会对水资

49、源优化配置以及社会用水结构等方面。因此，可以借助调整产业结构和提高经济技术水平等经济社会手段来提高水资源承载力。（4）持续内涵水资源承载力表示水资源持续供给社会经济体系的能力，它要求对水资源的开发利用是可持续的，即社会发展与水资源承载力的关系应是“以供定需”，而非过去的“以需定供”。3最大承载人口从零方案供需分析可以看出，不同保证率不同规划水平年均有不同程度的缺水，现有供水条件及节水措施下不能满足莱芜经济社会发展的要求，水资源承载力低。下面根据莱芜市增加污水再生水回用、拦蓄工程后水资源承载力进行计算。可承载人口的综合生活需水量=可供水量工业需水量农业需水量市政需水量生态需水量，同时根据预测的城

50、市化水平（2020年、2030年分别为65%和80%）及预测的城镇和农村综合生活用水定额，最终得到：2015年、2020年、2030年75%保证率下的最大承载人口为148万人、271万人和245万人，大于回归曲线预测的2015、2020年、2030年的人口数140万人、150万人和162万人，水资源承载力富足。95%保证率时，都不能满足。因此应控制人口的增长，强化节水措施，提高居民生活用水的保证率，满足人民生活水平日益提高的要求。三、维持水源可持续发展对策（一）优化水源配置，促进经济发展。莱芜水资源分布情况比较特殊,水资源的总量不足与水资源的空间分布不均两种情况同时存在。总体说来,以莱城、钢城

51、为代表中心城市、经济相对发达地区、虽然该地区水资源比较丰富，但由于城市发展较快，大型企业较多，用水量巨大，水资源较为紧张，影响了社会经济发展;东北部地区茶业口一带,由于受地理、地质条件的限制，水资源最为贫乏，如何使莱芜内部的水资源承载盈余向本地区缺水地区释放是一个既有现实需求,又存在技术合理性的重要问题。有关部门要对已经探明的、具有一定开采价值的水资源统一规划,科学论证,适时推进。并根据需要建设调水工程，进一步优化水资源配置,使现有水资源存量发挥出其最大的经济效益。（二）建设水利工程，增加可供水能力建设拦蓄工程，进行水库扩容，增加水资源可利用量。莱芜拦蓄工程较少，汛期大量地表水资源排除境外，导致地表水资源可利用量较低。可结合地形、山势建设水库截流山区径流。特别是北部山区，地下水源贫乏，更需要建设水库，弥补北部地区水资源偏少的缺陷，解决当地居民生产、生活用水问题。对原有拦蓄能力不足的水库，抬高堤坝进行扩容，提高拦蓄能力。牟汶河、嬴汶河平原河段，坡度较缓，断面较大，可建设橡皮坝，分段拦截，将地表水拦截在河道之中，作为供水水源，在地形较合适的河段可建拦水库，进一步扩大拦蓄水