宜城市滨江大道道路及污水管网工程监理招标招标文件

1、宜城市滨江大道道路及污水管网工程监理招标 招 标 文 件招标编号：hbht-0042招 标 人：宜城市城乡建设局 招标代理机构：湖北衡天工程建设项目管理有限公司2011 年 7 月8 日24招标文件备案表招投标管理机构备案意见： 招投标管理机构（备案章）： 项目负责人（签章）： 单位负责人（签章）： 年 月 日目 录第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）1第二章 投标人须知2投标人须知前附表21. 总则61.1 项目概况61.2 资金来源和落实情况61.3 招标范围、计划工期和质量要求61.4 投标人资格要求61.5 费用承担71.6 保密71.7 语言文字71.8 计量单位71.9 踏勘

2、现场71.10 投标预备会71.11 分包71.12 偏离72. 招标文件72.1 招标文件的组成72.2 招标文件的澄清82.3 招标文件的修改83. 投标文件83.1 投标文件的组成83.2 投标报价93.3 投标有效期93.4 项目保证金93.5 资格审查资料103.6 备选投标方案103.7 投标文件的编制104. 投标114.1 投标文件的密封和标记114.2 投标文件的递交114.3 投标文件的修改与撤回115. 开标115.1 开标时间和地点115.2 开标程序126. 评标126.1 评标委员会126.2 评标原则126.3 评标127. 合同授予127.1 定标方式127.2

3、 中标通知137.3 履约担保137.4 签订合同138. 重新招标和不再招标138.1 重新招标138.2 不再招标139. 纪律和监督139.1 对招标人的纪律要求139.2 对投标人的纪律要求149.3 对评标委员会成员的纪律要求149.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求149.5 投诉1410. 需要补充的其他内容14第三章 评标办法（综合评估法）15附表一：废标条件21第四章 合同主要条款22第一节 通用合同条款22第二节 专用合同的主要条款22第三节 合同格式23第五章 技术标准和要求24第六章 投标文件格式25一 、唱标一览表和项目保证金27二、投标函及投标函附录29三、法

4、定代表人身份证明31三、附有法人身份证明的授权委托书32四、资格审查资料334.1投标人基本情况表334.2、拟派机构人员一览表344.3：总监理工程师简历表354.4：专业监理工程师简历表364.5：总监理工程师委任书及无在监项目承诺书374.6对工程量增加和工期延长不增加监理费用的承诺384.7未被禁止投标、财产被接管或冻结的承诺书394.8近年完成的类似项目情况表404.9正在监理的或新承接的监理工程41五、监理大纲43附表5.1、拟投入本项目仪器设备一览表44六、其他材料45第七章 图 纸46第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）宜城市滨江大道道路及污水管网工程监理招标投标邀请书

5、（被邀请单位名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加宜城市滨江大道道路及污水管网工程监理招标投标。请你单位于2011年7月8日15时至2011年7月15日17时（法定公休日、法定节假日除外），在湖北衡天工程建设项目管理有限公司（宜城市自忠路177号，原电力宾馆南三楼）持本投标邀请书购买招标文件。为了解详细的招标工程信息，方便澄清答疑，在收到邀请书后，请尽早获取招标文件，组织阅读招标资料。你方提出问题或要求澄清的截止时间为：2011年 7 月18日10时00分。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2011年7月29日9时00分，地点为宜城市综合招投标交易中心

6、（宜城市自忠路177号，原电力宾馆南三楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。招标文件每套售价为500元，售后不退。你方亦可通过电子邮件方式获取招标文件，email: hbhtycqq.com，。你单位收到本投标邀请书后，请于2011年7月18日前以传真或快递方式或电子邮箱予以确认。招 标 人： 宜城市城乡建设局 招 标 人地址： 宜城市振兴大道327号 联 系 人： 李 志 国 电 话招标代理机构： 湖北衡天工程建设项目管理有限公司代理机构地址： 宜城市自忠路177号，原电力宾馆南三楼 联 系 人： 李 宁 电 话 4221224 网址： em

7、ail: hbhtycqq.com 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人宜城市城乡建设局1.1.3招标代理机构湖北衡天工程建设项目管理有限公司1.1.4项目名称宜城市滨江大道道路及污水管网工程监理招标1.1.5建设地点宜城市滨江大道1.2.1资金来源地方财政1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工蓝图范围内工程施工以及竣工后缺陷修复监理。1.3.2计划工期施工阶段监理服务期为施工合同工期的基础上再增加60天；保修阶段监理服务期为工程竣工验收合格后1年，施工工期约为115 天1.3.3质量要求达到国家验收规范合格

8、标准，并满足设计要求1.4投标人资质条件、能力和信誉投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.9踏勘现场不集中组织，投标人自行踏勘1.10.1招标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2011年 7 月18日10时00分1.10.3招标人书面澄清的时间2011年 7 月18日16时00分1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2011年 7 月18日10时00分2.2.2投标截止时间2011年 7 月29日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招

9、标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期30日历天3.4.1项目保证金7万元，执行宜城市政府关于项目保证金的管理规定3.5.4企业近年完成的类似项目的年份要求2008.1月至今近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年（2008年6月-2011年6月）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章的具体要求投标文件包封、封面、投标函、及招标文件有明确规定的地方要求法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖单位公章。3.7.4投标文件份数正本一份，副本二份3.7.5具体装订要求投标文件的正本与副本应采用a4纸（图表页可例外），分别装订

10、成册，编制目录和页码4.1.2封套上写明（1）项目标段名称（2）招标人的名称（3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位章（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明4.2.2递交投标文件地点宜城市综合招投标交易中心（宜城市自忠路177号，原电力宾馆南三楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序投标文件的密封检查：由投标单位代表检查投标文件的密封情况，并签字确认。开标顺序：按投标文件递交先后逆次序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；或全部由专家组成评标专家确定方式：从宜城市建设工程

11、评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐有排序的中标候选人数：27.3.1履约担保中标人与招标人签订承包合同后，其项目保证金自动转为履约保证金10需要补充的其他内容10.1项目保证金项目保证金由投标保证金、廉政保证金、诚信保证金组成。投标人有3.4.4情形之一的，投标保证金不退，投标人在招投标过程中有围标、串标、行贿行为的，廉政保证金不退；投标人在投标过程中有弄虚作假行为的，诚信保证金不退。10.2招标代理服务费1、依据该项目建设工程招标代理合同，由中标人向招标代理机构缴纳招标代理服务费，标准以中标价为基础，按国家有关规定（发改价格2011534号计取中标金额（万元）招标

12、费率备注100以下1.0%1005000.7%2、依据该项目建设工程招标代理合同，由中标人向招标代理机构缴纳招投标交易中心场地使用费，标准以中标价为基础，按0.1%计取3、招标代理服务费和场地使用费由中标人领取中标通知时一次性支付给招标代理人，然后才能领取中标通知书，超过期限不领取中标通知书的中标人被视为自动放弃中标资格。4、招标代理费和场地使用费含在投标人报价的总费用之中。投标人不得在投标报价中单列此项费用10.3招标控制价最高控制价b：37万元 b有效报价0.85b10.4投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定

13、代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。委托人须是拟派总监。10.5押证上岗中标单位拟派本工程的总监注册资格证、监理师、监理员资格证书原件在领取中标通知书时应交到市建设工程招标投标管理办公室留存，直至工程竣工后凭业主出具的证明退回上述证件。10.6有效的证明文件（1）第三章“招标评标、定标办法”中涉及到资历、业绩、信誉、职称等加分的资料均需携带有效证明材料的原件，并在招标文件中附相应复印件。投标人对原件自行保管，在评委需查证时，提供给工作人员，为免

14、遗失，原件以档案袋包装，并标记上资料的份数及投标人名称，以方便退回（2）只有原件与其复印件一致的才为有效证明文件，否则为无效证明文件，其相应条款不给分。（3）同类工程指：2400万元以上城市道路工程监理（4）企业类似业绩时限见前附表3.5.4的要求（5）总监理工程师的业绩资料应能反映：三年以上同类工程监理经历；（5）专业监理工程师证明材料应能表明：一年以上同类工程监理经历。（6）每个项目须分别填写并附相应证明材料，证明材料可以是监理承包合同或中标通知书，无相关证明材料的在评审时将不被确认10.7项目管理班子通过资格申请的投标人拟投入本项目的管理人员与其它在申请、在投标或在实施的项目管理人员配置

15、有重复的，应提出变更申请，以并保证合同实施过程中管理人员不重复。若因其它不可抗力的原因造成管理人员须更换的，也可提出变更申请。经招标人和招投标管理部门审批后方可变更。（1）变更申请须提出充分并适当的变更理由。（2）未经招标人和投标管理部门审批的变更，评委会不予认可（3）未认可的变更若造成组织机构重复的，将被认定在实质上不能满足项目管理班子仅承担一个项目的承诺，而导致废标。（4）经认可的变更，变更后的人员必须是本单位在职人员（附社保证明和聘用合同），人员配置的资质、职称和业绩应能保证等于或高于申请时所提交的人员配置以满足资格申请的要求。（5）变更后的管理人员应能保证不与其它在申请、在投标或在实施

16、的管理人员重复。10.8投诉对招标结果存有疑义的，须按照国家发改委、建设部等7部委颁布的工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004第11号令），向招投标管理局反映。对于不按照上述程序投诉的，以及恶意投诉的，其投诉将不被受理1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2

17、.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4.2无论投标人的资格能力是否更新或补充，均应按招标文件的格式要求附资格审查资料。以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。1.

18、4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段的代建人； （3）为本标段提供招标代理服务的； （4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的； （8）被暂停或取消投标资格的； （9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违

19、者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会

20、1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 无论招标人是否召开投标预备会，投标人均应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3无论招标人是否召开投标预备会，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制

21、性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）技术标准（6）投标文件格式（7）图纸；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载

22、内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）唱标

23、一览表和项目保证金（2）投标函及投标函附录；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）资格审查资料4.1投标人基本情况表(附营业执照、资质证书、组织机构代码证、基本账户开户许可证复印件4.2项目监理部人员组成表（附总监、专业监理、监理员执业证书或上岗证复印件）4.3总监简历表4.4专业监理简历表4.5总监理工程师委任书及无在监项目承诺书4.6对工程量增加和工期延长不增加监理费用的承诺4.7未被禁止投标、财产被接管或冻结的承诺书4.8近年完成的类似项目情况表4.9正在监理的和新承接的项目情况表4.10近年发生的诉讼及仲裁情况4.11资格审查变更资料（若有）（5）监理大纲

24、：附拟投入本项目仪器设备一览表（6）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费报价。3.2.2投标人对投标函的投标总报价有修改的，应在投标截止时间前，并应同时修改投标报价的详细组成。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3报价方式为固定总价（含税），投标人根据建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670号）计算，给予优惠条件，并不得超过招标文件评标定标办法中公布的拦截价。3.2.4投标报价应包括对本须知前附表所述的全部工程进行监理的所有费用和本合同所需的包含加班费、奖金补贴、劳保费、安全医

25、疗费、旅差费、管理费、设备费、办公场所等一切费用在内的直接费、间接费、税金和利润。投标人的投标报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其项目保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其项目保证金。 3.4 项目保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标须知前附表的规定递交项目保证金，并作为其投标文件的组成部

26、分。联合体投标的，其项目保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2项目保证金由投标保证金、廉政保证金、诚信保证金组成。分别为拦截价的2%，12%，6%。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还项目保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。投标人在招投标过程中有围标、串标、行贿行为的，廉政保证金不退；投标人在投标过程中有弄虚作假行为的，诚信保证金不退。3.5 资格审查资料3.5.

27、1为考察投标人在递交投标文件时仍具备相应的资格条件，投标人应附资格审查资料复印件。3.5.2与资格预审时资料不一致的，应附更新或补充后的资料，并注明“更新”字样，而评委有权要求提供变更或更新的原件以便查证。3.5.3（1）资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准，否则其投标作废标处理；（2）资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不

28、公平，否则其投标作废标处理。3.5.4资格审查资料的编制（1）法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（2）“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和机构代码，银行开户许可证的复印件等。（3）“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（4）“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（5）“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6

29、 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应

30、用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投

31、标文件要求内外包封。内包封：投标文件的正本与副本应先分开包装，加贴封条，标记“正本”或“副本”字样。外包封：将已内包封的正本与副本封装在一个外包装中。4.1.2投标人应将项目保证金收据复印件和唱标一览表用信封单独密封，固定在外包封上，随投标文件一并递交。为方便宣标，固定时请勿完全粘贴。4.1.2信封及内外封套上均应在骑封处加盖投标人单位章和法定代表人(或委托代理人)印鉴。尚应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文

32、件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文

33、件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的

34、，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、项目保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者

35、行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定

36、的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。若发现下列情况之一，中标无效：（1）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，将按湖北省人民政府办公厅关于在招投标活动中防治围标串标的通知（鄂政办发200864号）处理。（2）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其项目保证金不予退还，给

37、招标人造成的损失超过项目保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其项目保证金不予退还；给招标人造成的损失超过项目保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还项目保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审

38、后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行

39、为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他监理单位；（2）投标人从其他监理单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设监理部管理人员不是本单位人员。9.2.3下列行

40、为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部总价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人

41、的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法） 宜城市滨江大道道路及污水管网工程监理招标评标、定标办法一、评标原则评标、决标应遵循公开、公平、公正、择优的原则推荐备选中标人和选择中标人。二、 本招标工程项目采用百分制综合评标法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满

42、足招标文件中规定的各项评价标准（精确到小数点后二位数）。三、 在招标文件规定的中标候选人名额内，若评审结果出现投标人得分相同的取低价者，报价也相同者取投标人资质高者，资质也相同由招标人确定或由评标委员会采取不记名投票表决中标候选人的排列顺序。四、评标程序（1）评标程序分为投标文件的初步评审、资格评审和详细评审。（2）详细评审分阶段划分为响应评审、技术标、商务标评审，评标委员会在上一阶段评审结束，对评审结果做出书面说明并确定该阶段合格投标人后再进入下一阶段的评审。 五、投标文件的初步评审在资格评审前，评标委员会应当根据招标文件，逐项审查以下内容序号审查因素审查标准1投标人名称营业执照、资质证书、

43、机构代码一致2投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章3投标文件格式符合第二章“投标文件的编制和提交”的要求4投标文件的正本、副本数量符合“投标须知”3.7.4规定5监理报价唯一性只能有一个有效报价六、投标文件的资格评审已通过初步评审的投标人，评标委员会将对其进行资格评审，评审内容如下序评审因素评审标准1营业执照具备有效的营业执照及年检记录2资质证书综合监理资质或市政公用甲级专业监理资质。3组织机构代码证有效的组织机构代码证4信誉（投标资格）（1）投标人至投标截止时间止，信誉和财务状况不能满足资格预审时的要求，有变更的须附变更资料（2）若无改动和变更，亦附承诺书，承诺至

44、投标截止之日起不存在投标人须知第1.4.3项描述的情形，如未被被责令停业；未被暂停或取消投标资格；财产未被接管或冻结等； 5财务状况6拟投入的机构人员投标人拟配监理人员组成应与资格申请时保持一致，以证明仍然满足申请时的资格条件。若有变动，应符合投标须知前附表第10.7的要求，开标前获取招标人同意，报管理机构备案后，附更改资料。（所附包括更改前预审时的资料和更改后拟配置资料）7总监理工程师委任书及相关监理人员无在监项目承诺书8监理人对工期延长和工程量增加不增加监理费用的承诺与资格预审提交的资料不一致，或不能再满足资格预审时的条件时，投标人应附改动或变更资料，并在评标时提交原件，评标委员会将按本招

45、标文件投标人须知3.5.3的原则考核投标人资格七、投标文件的详细评审条款号评审因素评审标准偏差2.1.3响 应 性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定不允许监理服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定不允许工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定不允许投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定不允许项目保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定不允许投标价格在有效投标价范围内不允许权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同主要条款”的相关规定不低于详细评审是评标委员会对通过资格评审的投标人，考察其投标文件是否在实质上响应了招标文

46、件的要求，有一项不满足，则不能通过详细评审，按废标处理。八、 技术标（监理大纲）评审评委仅对通过初步评审、资格标审查和响应性鉴定的投标文件进行监理大纲的评审，监理大纲采取由评委分别打分； 九、商务标评审（1）由评标委员会进行商务标的响应性评审，实质性不响应招标文件要求的作废标处理；（2）按照评分标准对投标人的监理费用、监理单位实力及监理手段、项目监理机构人员配备、社会整体形象等内容进行综合评分。十、评标分项分值分配（满分值100分）：（一）监理大纲（35分）1、工程概况（4分）（1）工程的各项参数以及现场状况表述清楚（1分）（2）工程特点、实施难点、监理工作重点有针对性（3分）2、项目监理班子

47、组织形式、人员结构、职责任务（4分）（1）有明确的组织形式（2分）（2）项目监理班子人员结构、职责任务明确并符合监理规范的要求（2分）3、质量控制（9分）（1）质量控制有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解（基础、结构、装饰等）（3分）（2）对各分解目标提出相应的控制点，并提出相应的措施（3分）（3）质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施切实可行（3分）4、进度控制（5分）（1）说明进度控制的原则、任务和工作制度（1分）（2）对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平（2分）（3）预控方法及手段明确，有进度控制点要览（2分）5、造价控制（3分）（1）造价控制的

48、原则、任务及制度合理（1分）（2）要有工程计量、计价的控制方法和内容；工程款支付、结算、索赔等预控措施合理（2分）6、安全生产文明施工（2分）目标明确，措施具体，能满足招标文件提出的目标要求（2分）7、合同管理（4分）（1）介绍合同分析要点。根据工程特点制定了索赔与反索赔措施（2分）（2）有减少工程延期发生的预控措施，对工程延期的管理办法切实可行（2分）8、信息管理（2分）根据工程实际，列举信息管理的内容（2分）9、组织协调（2分）方法明确，内容有针对性，综合协调措施得力（2分）（二）项目监理机构（35分）（业绩和诉讼年限见投标须知前附表3.5.4的要求）1、总监情况（15分）（1）总监上岗证

49、明及级别满足工程等级及招标文件要求4分（2）总监专业为本工程主导专业得1-4分（3）有注册监理工程师资格证书，同时有工程师职称得2分，同时有高级工程师职称得4分，无注册监理工程师资格，得0分（4）总监监理过同类别和同等级或更高等级的工程，有一个加1分，最多加3分（以建设工程项目监理证或合法的总监变更手续为准）2、现场监理人员情况（20分）（1）专业配套专业工种基本配套的得4分；完全配套的得6分（2）职称年龄结构（3-5分）以高、中级为主，老中青搭配的得3分；全部为高、中级职称，且平均年龄45岁以下的得5分（3）注册证书（5分）半数以上有注册证书的得5分，否则得0分。（4）取证培训情况（0-4分

50、）培训取证率在70%以下的得0分培训取证率在70%-90%之间的得3分培训取证率在90%以上的得4分注：资格证书、上岗证视同培训（三）企业业绩（5分）（类似工程经历年限：指2008.5-2011.5）1、通过iso9000系列质量认证的得3分2、近两年监理过同类别工程，每监理一个加1分；近两年监理过同等级或更高等级工程，每监理一个加1分，最多加3分（四）办公检测设备（5分）1、检测设备基本满足工程检测要求（1-4分）2、现场配备电脑管理（1分）（五）监理费报价（20分）（拦截价：37万元 大写：叁拾柒万元整）投标报价以万元为单位，保留两位小数。1、投标单位的无效投标报价确定(1)高出拦截价的投

51、标报价；(2)低于拦截价15%的投标报价；(3)若两个及两个以上的投标报价完全一致的。2、评标价的确定办法：评标价为各投标人的有效投标报价的算术平均值。3、投标报价的得分为：以下：q投标报价、q评标价a、低于评标价的，每低于1%扣1分，最多扣20分；该项评分公式为：k=20-(q-q)/q1001(0k20)b、高于评标价的，每高于1%扣2分，最多扣20分，该项计分公式为：k=20+(q-q)/q1002(0k20)十一、计分办法及确定中标办法：1、各投标人的最终得分为各评委所评定分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。2、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。3、评标

52、委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中投标须知前附表7.1规定推荐有排序的合格中标候选人。4、评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理建议，并作书面记录。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。附表一：废标条件总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。废标条件投标

53、人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：1.1有 “投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。1.4在初步评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。1.5当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的。1.6在监理大纲和拟投入监理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。1.7评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。1.8 投标人未按第二章“投标人须知”第10.4款规定出席开标会