发展和改革局年度工作计划

1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第10页 共10页发展和改革局年度工作计划 发展和改革局年度工作计划发展和改革局年度工作计划 20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在全局同志的共同努力下，全区各项主要经济指标均完成了年初预定目标，项目建设取得突破性进展，工业经济总量稳步增长，经济运行状况呈现良好发展态势，“十一五”规划纲要顺利编写完毕并进入实施阶段；统计工作水平不断提高，圆满完成了经济普查和在地统计双轨运行工作，1人口抽样调查工作进展顺利，各种统计资料上报及时准确，统计执法力度大大增强；三产工作初见成效，特色街和专业市场群建设已初具规模，全区第三产业已形成了

2、“以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化”的格局。20xx年是“十一五”规划的开局之年，也是我区全面落实科学发展观，深入实施“三产立区，工业强区”战略的关键一年。为确保全年各项工作的圆满完成，我局特制定全年工作目标和工作任务如下。一、全年工作目标各项经济指标稳步增长，到20xx年底，国民生产总值（gdp）达到29亿元，同比增长22；三次产业比例达到0.3：41.7：58；地方一般预算收入达到7919万元，同比增长17；全社会固定资产投资完成7.48亿元，同比增长30；工业总产值达到37.68亿元，同比增长20；工业增加值达到7.5亿元，同比增长20。

3、到20xx年年底，第三产业全行业营业收入达到45.6亿元，社会消费品零售总额实现14.5亿元；餐饮业娱乐业营业额实现2.4亿元，占社会消费品零售总额的16.55；连锁企业销售额实现2亿元，占社会消费品零售总额的13.8；50的流通企业建立管理信息系统；社区新增连锁店达到5个；建立个流通企业和改造1处专业批发市场；新增就业岗位800个以上。在项目建设的数量和质量上有所突破，年内500万元以上项目超过20个，其中，20xx万元以上项目超过10个，加快庆阳园区基础设施建设，保证入园项目达到5个，并力争有一批项目当年投产见效；加大项目调研和跟踪服务工作力度，确保续建项目竣工投产率和新建项目开工率达到1

4、00，其中，新建项目竣工投产率达到50以上，投资完成率达到70以上。二、工作任务（一）计划工作1加大宏观经济调控力度，做好领导的参谋宏观经济调控在市场经济条件下是十分必要的，而且能保证市场经济健康发展。今年国家在继续实行市场经济政策的同时，出台了一系列宏观经济调控政策，并逐步加大了宏观调控力度。我局在认真贯彻执行国家、省、市相关政策的同时，还要时刻关注我区经济运行趋势，每季度搞一次经济运行分析，及时向区领导汇报，做好领导的参谋。2深入贯彻投资体制改革，认真执行企业投资项目备案制这次投资体制改革的主要目标是：改革政府对企业投资的管理制度，扩大企业投资自主权。我局要及时转变观念，按照“谁投资、谁决

5、策、谁收益、谁承担风险”的原则，根据上级发改委的部署，实行企业投资项目备案制，凡是不属于政府核准的企业投资项目均适用备案制管理。我们在实行备案制的同时，还要做好政府审核项目的申报和管理工作。3.认真执行国家产业政策，全面落实科学发展观按照科学发展观的要求，国家发改委修改和制定了一系列产业政策，大力发展循环经济，积极支持振兴东北等老工业基地。我们要根据我区实际情况，认真执行新产业政策，对于不符合产业政策的项目坚决不予申报和审批，支持有发展潜力的企业建设国家产业政策鼓励发展的项目。我局还将及时把相关产业政策通过政府网站发布，并与经济局、招商局做好沟通衔接工作，以便企业能够及时调整发展方向。4加强招

6、投标管理，设立招标投标投诉电话招投标工作一直是建设项目管理中比较薄弱的环节，根据省市有关文件精神，我局将加强对招标投标工作的监控和管理力度，设立招投标投诉电话，由计划办配合区监察局和区检察院负责招投标工作的监督和管理，对于不执行招投标法的单位和个人要严格查处。5完善计划执行监测机制，继续实行刚性目标考核为了提高计划的权威性和约束力，我局将进一步完善计划执行监测机制，实行中期计划评估；为了调动各街道执行计划的积极性，还将继续实行刚性目标考核。（二）项目工作1加强组织领导，理顺项目管理体制。充分认识项目管理工作的重要性，继续完善项目调度机制，坚持定期召开街道办事处和各涉经部门参加的重点项目建设工作

7、调度会，并定期通报重点项目建设进展情况；申请组建专门的文圣区重点项目办公室，规络的沟通，健全各专业在地口径原始资料库，更好地做好在地统计开局之年的各项相关工作。与此同时，重点抓好统计基础工作，包括基础数据备份、原始资料整理、装订、归档工作，逐步把历史数据完善好，结合专业特点写出一些经济分析及调研报告，对主要经济运行指标进行监测，每月在网上发布监测结果，为领导决策提供有力的依据。2积极探索，创造性地做好名录库维护工作作好名录库维护工作，积极探索动态更新，初步建立健全名录库维护计划体系，并配合统计执法建立一套统计人员资格证及统计登记证备案系统。3加大对贸易抽样调查样本数据的落实工作由于贸易调查对象

8、的流动性比较强，贸易调查数据上报不及时，数据不准确现象一直存在。今年我们要利用4个月左右的时间安排专人由街道统计人员配合对各街道的样本进行走访，逐步培养被调查户的统计资料填报习惯，做到账本入户，资料祥实，为正确进行抽样推断提供祥实、可用数据资料。4配合上级统计部门，做好劳动力调查工作进一步配合市1人口抽样调查办公室完成1人口抽样调查的省级、国家级查询工作，并做好劳动力调查样本轮换及样本填报数据导入、审核、汇总、做好失业率核算，做出相关分析研究工作。5加大对投资项目的管理力度。由于投资指标是各级政府的刚性目标，倍受领导关注，今年省、市投资统计部门的工作重点是加大对项目管理工作的力度，对投资指标的

9、上报提出了更高的要求，以往我区的投资报表上报的项目落实工作不好，今年将与计划、项目部门进行多方沟通，做好、做实投资项目工作。6继续加大统计执法工作力度。今年将加大统计法的宣传力度，以严格执法为宗旨，其重点是对遵守统计法较弱专业进行有针对性，分阶段地集中执法，从而提高业户对统计法的认识，真正做到依法统计。对统计工作中的违法行为实行分专业、有计划的执法工作，对案件做实，情况了解透彻，避免空执法现象发生。7、认真开展好全国第二次农业普查工作。由于这次农业普查对于进一步摸清全区农业资源情况，制定科学的粮食生产政策，对于大力推进农业结构调整，实现农业可持续发展都具有十分重要的意义，而且我区是第一次搞农业

10、普查，因此，我们要加强领导，加大工作力度，按照上级部门的统一部署，把第二次农业普查工作列入到重要议事日程，积极组建农业普查机构，精心选调普查力量，加强业务培训，严格普查质量，确保圆满完成全国第二次农业普查工作任务。（四）三产工作1.加强商品市场建设，扩大流通企业规模一是继续加大专业市场建设力度。近期要继续引导和推进南北两个市场建设。北部，以万隆蔬菜大市场已经形成的市场体系和新建的无公害蔬菜专营市场为依托，着力打造万隆品牌。继续完善万隆市场全国无公害蔬菜市场信息网络，健全检验检测体系，使之成为全市无公害蔬菜供应基地，进而带动周边地区经济的繁荣。南部，以美易家广场和建筑装饰材料大市场为核心，引导建

11、材产品专业市场群的建设。加速推进建材大市场平房区的改造扩建，把新运大街东段地区建设成为兼具不同档次产品的建筑装饰材料经营集中区域，使包括新运大街、东兴路、南顺城街在内的地区建筑装饰材料和相关产业的总经营面积达到30万平方米，营业额达到25亿元。4月初，要对建材大市场一期改扩建工程项目重新包装，进行对外招商。二是建立物流企业和物流园区，拓展三产业点星罗棋布、信息中介组织相对密集、新兴物流产业初见端倪、社区服务行业逐渐兴起的良好发展态势。把工作重点放在引导、扩展、规络，一方面要加快培养第三产业人才，另一方面，要重视利用优惠政策吸引人才，为第三产业的发展构建起强有力地人才支持体系。6.抓好宣传，提高

12、全社会对发展第三产业的认识，为优化第三产业发展提供良好的外部环境一是抓好宣传，提高全社会对发展第三产业的认识。要使全区上下都充分认识到第三产业发展程度是衡量现代化水平的一个重要标志，统一加快发展第三产业的思想，从思想上转变观念，正确认识和看待第三产业在经济发展中应有的主体地位和作用。在政策上、舆论导向上形成全社会关心、重视和支持第三产业发展的良好氛围，放手、放胆发展第三产业。二是各职能部门要从全局出发，通力协作，密切配合，共同扶持，鼓励招商引资发展第三产业。对引进外资及区外单位和个人来我区投资兴办第三产业的予以奖励。营造加快发展第三产业的良好氛围，促进区第三产业的高效、灵活、健康、和谐发展。7

13、.精心组织，极积参加市里的各项活动今年，辽阳市商业局要举行美容美发大赛和厨艺大赛活动，届时，我们要认真准备，充分发挥主观能动性，力争取得名次。展望20xx年，任重而道远，我们坚信：在科学发展观的统领下，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的通力配合下，全局上下齐心协力、开拓创新、扎实工作，一定能开创各项工作的新局面。 小编推荐发展和改革局202x年工作计划 发展和改革局20xx年工作计划 面对错综复杂的经济形势，20xx年我们总体的工作思路是：紧紧围绕建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位，不断优化“一轴三带”、“两城七园”、“三河三山”发展格局，继续深入实施“交通融城、产业兴城、人才

14、活城、生态美城”发展战略，进一步突出改革推动、创新驱动、区域带动、项目拉动、城乡联动，着力抓好制度建设和作风建设，弘扬发改精神，打造工作品牌，努力实现新常态下新跨越。 （一） 突出改革推动，全面激发发展活力 一是扎实推进供给侧结构性改革。落实去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，出台处置“僵尸”企业和房地产去库存方案，化解过剩产能、引导房地产有序发展，加快产业转型升级。二是推进园镇融合。着力创新园镇管理，进一步完善“园镇合一”“镇馆合一”、“一园带四镇”等发展模式，加大人、财、物等资源统筹力度，科学明确园区（场馆）与乡镇各自的主要职责和考核重点，做到各司其职、各尽其责、各显其长；探索园区托管

15、乡镇新模式，扩展园区发展空间。三是推进行政体制改革。推广财地税合署办公的“大瑶模式”。坚持简政放权，推行并联审批方式，优化审批流程，提升审批效率，努力实现“打造全省审批事项最少、时限最短、成本最低”目标。四是着力做好省直管县改革。坚持深度用力和精准发力，主动承接并行使省直管县改革试点下放的经济社会管理权限。五是做好综合配套改革工作。稳妥推进公务用车改革、价格改革、两型社会综合配套改革、新型城镇化试点、投融资改革试点、“多规合一”试点、乡镇区划调整、产城融合等综合配套改革工作。 （二）突出项目拉动，有效夯实发展基础 准确把握上级政策导向、资本流向和市场需求，立足*实际，精心策划、包装和开发一批大

16、项目、好项目。20xx年，计划铺排长沙市重点建设项目计划103个，计划投资额220亿元；*本级重点建设项目191个，计划投资额330亿元。坚持以项目论英雄、排座次、定奖惩，以更加有效的理念、方式、手段抓项目，确保项目更优、带动更强。要围绕抓早、抓新、抓快、抓实，形成年年引大项目、月月上新项目、天天谋好项目、时时在抓项目的更浓氛围。完善和落实项目法人制和领导联点制，健全“一月一调度、一季一讲评、半年一观摩”机制，深入一线抓项目、全力以赴抢进度，确保项目建设开工率、投资率、达效率“三率齐升”，力推蓝思三期、欧智通、利美健康产业园等早日投产达效。 （三）突出区域带动，持续拓展发展空间 完善湘赣边区域

17、合作机制，统筹协调，完善联席会议制度。深化湘赣边区域合作，加快推进交通、产业、金融、司法、警务等一体化建设。以规划统一、产业升级、政策争取、项目铺排、金融互动为着力点，精心抓好*上栗、*铜鼓大沩山共建区建设，努力抢占开放发展制高点。落实交通、旅游等重点领域合作项目，提升区域合作实效。加强长江经济带、长江中游城市群等规划、战略对接。强化区域联动宣传，提升合作影响力。创新合作方式，拓展区域经贸、产业园区、社会保障等领域合作。 （四）突出创新驱动，不断提升发展效益 推进创新创业。加快创新创业服务平台、专业基地园区小微企业孵化器建设，完善配套政策。充分发挥“双创”、“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应

18、，进一步打造众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，形成线上线下协同的创新创业格局。创新实施政府投资管理全过程管理方式。强化政府投资计划、年度预算计划、资金支出计划、融资债务计划一体化管理，建立项目在线审批监管平台，提高项目审批效率。计划铺排政府投资项目651个，年度计划投资110.6亿元。创新项目融资模式，着力推广ppp模式，拓宽社会融资渠道，构建政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，进一步激活民间资本。20xx年计划上报全市争资计划25 亿元，其中我局争资计划1.6亿元。创新价管理念，注重依法行政，推进价格管理、价格认证、价格监督等工作。 （五）突出城乡联动，切实优化发展格局 坚持两型发展

19、，倡导两型生活，推动市民生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，浓厚两型氛围。借助深入推进“美丽乡村、幸福屋场”建设契机，融入两型理念，建设两型屋场，打造亮点，强化对两型示络、xx经济刊物、季度形势分析、发展改革报告和xx发展概况等五大载体，分析经济社会发展趋势，为市领导决策服务。开展课题研究，破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾，促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高，推进和谐社会建设。 1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析，及时提出对策建议；定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议，做好月度、季度分析，重点做好一季度、半年和年度形势分析。 2、编

20、辑出版xx经济、发展改革报告、xx发展概况和其他简报等。 3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。 4、围绕事关大局的问题，加强调查研究，提出切实可行的思路和建议，为市委、市政府决策服务。 （三）坚持管理协调，着力提高投资新成效。 全面理顺项目管理“前期准备项目管理项目推进项目后评估”的工作链，协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”，即：招商引资，提高优质资金的签约率；缓解要素制约，提高项目落地率；加大拆迁、征地力度，提 市发展和改革局工作思路第2页高新建项目开工率；强化推进、协调力度

21、，提高建设项目竣工率；突出重点、优化结构，提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求，改进和完善投资项目管理程序，健全投资项目网上审批、核准和备案系统，加强项目相关单位的统筹协调和联动配合，着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚突破专项活动，切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题，创新工作机制，探索建立重点工程全程“绿色通道”机制，保障服务重大投资项目的实施。 1、提出20xx年全社会固定资产投资盘子，政府投资项目年度投资计划

22、，20xx年重点实事工程建设计划，20xx年重大前期项目实施计划。 2、强化投资服务保障措施，健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度；加大对社会投资的管理和推进力度，做好项目管理工作指导和培训。 3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核，做好省、xx市重点工程申报工作，做好xx市重大前期项目申报工作。 4、完善政府投资项目管理，健全项目管理配套政策，编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定，制订政府投资项目后评估办法。 5、建设政府投资项目管理信息系统，强化项目预备库、储备库建设。 6、组织开展大桥应对项目建设的筹划，明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开，

23、推进大桥主题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。 （四）坚持深化改革，着力营造发展新环境。 加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促，实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务，深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革；积极推进中心镇建设，增强中心镇集聚辐射能力；抓住我市经济转型发展中的牛鼻子，积极引导微观经济主体，建立现代企业制度，做大做强做优，扶持有条件企业股改和上市，努力构建微观经济主体的整体提升格局；稳妥推进水务体制改革，

24、积极推进居住证制度改革的试点工作，做好政策性农村住房保险工作，努力营造创新发展新活力，创造改革工作新亮点。 1、着力抓好企业股份制改造和上市工作，力争全年新增上市企业1-2家。 2、切实加强中心镇培育工程，增强中心镇集聚辐射能力。 3、开展政策性农村住房保险工作，投保率达到100%。 4、深化市委改革实施意见的落实，出台20xx年改革创新工作任务分解，分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。 5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径，加大对体制机制改革的研究。 6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。 （五）坚持稳定为重，着力维护价格新秩序。 认真贯彻落实国家价格

25、干预措施，进一步加强价格监测、分析、预警工作，完善价格监测组织体系和预警机制建设，严密关注社会价格动态，切实加强价格波动的全程监控，防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即：事前做好源头观察、监测和监审等工作，事中制订科学合理的措施，切实加强对价格波动的干预，事后强化价格监管，维持稳定的价格秩序。探索价格改革新思路，努力提高价格服务水平，适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。 1、依法履行价格监管职能，开展价格监测分析预警，维护物价稳定；认真做好权限等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式，根据各

26、区域的比较优势，抓紧编制完成各片区发展规划，探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制，研究观海卫片区集聚发展新机制，推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环境建设。宣传实施xx市发展循环经济建设节约型社会总体规划，分解落实年度循环经济工作目标和任务。切实加强以水环境整治工作为重要内容的生态环境建设，推进整治工程建设。 1、编制20xx年余慈统筹发展实施计划，加强衔接和协调，推进重点项目建设，探索统筹发展的模式和机制。 2、加强“一中心四片区”发展的协调工作，做好片区发展战略规划研究，制订完善片区发展相关政策，推进片区发展重点项目建设。 3、拟订提出20xx年发展循环经济实施意见，推进循环经济规划的有序实施和“441行动计划”重点项目建设，积极培育市级示范