西干渠田间节水度工程施工招标文件

1、东营市现代畜牧业示范区西干渠田间节水2012年度工程施工招 标 文 件 山东新汇建设集团有限公司二0一二年三月二十七日目 录招 标 公 告- 2 -第一章 投标须知前附表- 4 -第二章 投标须知- 6 -第三章 无效投标文件的认定- 10 -第四章 招标文件- 12 -第五章 投标报价及最终标底值- 14 -第六章 投标文件- 16 -第七章 开标- 20 -第八章 评标、定标- 22 -第九章 签订合同- 27 -第十章 合同主要条款- 28 -第十一章 招标人责任- 29 -第十二章 投标人和中标人责任- 30 -第十三章 招标投标异议及投诉处理- 31 -第十四章 其他内容- 33 -

2、东营市现代畜牧业示范区西干渠田间节水2012年度工程施工招 标 公 告东水招字2012 号东营市现代畜牧业示范区西干渠田间节水2012年度工程，已经东营市水利局以东水规计字【2012】10号文批准实施。山东新汇建设集团有限公司受东营市现代畜牧业示范区农牧渔业局委托，就东营市现代畜牧业示范区西干渠田间节水2012年度工程施工进行公开招标，欢迎具有相应能力的施工企业报名投标。现将主要情况公告如下：一、项目概况：东营市现代畜牧业示范区西干渠田间节水2012年度工程位于东营市现代畜牧业示范区内。工程内容为渠道清淤、渠道衬砌及建筑物工程等。本工程计划投资903万元。本工程施工共分两个标段：第一标段为西干

3、渠东侧工程施工。第二标段为西干渠西侧工程施工。该工程建设资金已基本到位，资金来源为财政资金。现场已具备施工条件，本项目计划2012年4月29日开工，2012年6月30日竣工。总日历天数63天。工程质量等级要求为合格。二、投标人要求：1、投标人必须具有独立法人资格。2、投标人资质要求：投标人必须具有水利水电工程施工总承包贰级（含）以上资质。3、拟投标项目经理资质要求：拟投标项目经理必须具备水利水电专业建造师注册证书。4、投标人财务资信状况良好，投标人及所报项目经理具有良好类似工程建设业绩。三、报名及招标文件发售要求：1、报名时间：2012年3月28日2012年4月1日，每日8：3011：00和1

4、3：0016：30。2、报名地点：东营市有形建筑市场（东城东三路160号南楼一楼大厅）3、报名时审查内容：凡有意参加施工投标的潜在投标人在报名时必须提供企业相关证件原件【营业执照副本、资质证书副本、企业安全生产许可证副本、山东省水利工程施工企业诚信管理手册、拟投标项目经理的建造师注册证书（水利水电专业）及省级（含）以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证、东营市水利工程施工企业（2012年度）备案登记表、已备案登记的拟投标项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员的社保证明材料（社保卡或社保手册、缴费收据、花名册），法定代表人的授权委托书、山东省水利

5、工程投标固定人员证书】及加盖单位公章的复印件两份。招标代理机构对合格的潜在投标人发售招标文件。4、招标文件发售地点：山东新汇建设集团有限公司（东营市东城胶州路532号实验楼二楼）5、招标文件工本费为人民币300元整，售后不退。招 标 人：东营市现代畜牧业示范区农牧渔业局招标人地址：东营市垦利县黄河口镇政府驻地招标代理人：山东新汇建设集团有限公司招标代理人地址：东营市东城胶州路532号实验楼二楼联 系 人：刘先生、张女士联系电话：05468307357监督单位：东营市水利工程招标投标管理办公室、东营市现代畜牧业示范区纪检委、东营市现代畜牧业示范区财政局第一章 投标须知前附表序号内容说明与要求1内

6、容规定本表为投标须知的主要内容，请投标人注意2招标人名称：东营市现代畜牧业示范区农牧渔业局地址：东营市垦利县黄河口镇政府驻地3招标代理机构联系方式名称：山东新汇建设集团有限公司地址：东营市东城胶州路公交公司南200米新汇公司实验楼联系人：刘先生电话4项目名称东营市现代畜牧业示范区西干渠田间节水2012年度工程施工5建设地点东营市现代畜牧业示范区内6资金来源及落实情况财政资金，资金已到位7建设规模工程计划投资903万元。8招标范围施工蓝图及工程量清单内所有工程9计划工期计划工期 ：63日历天计划开工日：2012年4月29日计划竣工日：2012年6月30日10承包方式包

7、工包料11质量要求合格12 投标人资质条件、能力、信誉资质条件：水利水电工程施工总承包贰级（含）以上资质信誉要求：详见附件3建造师资格：水利水电专业叁级（含）以上资质13资格审查方式资格后审序号内容说明与要求14踏勘现场不组织，自行踏勘组织：踏勘时间踏勘集中地点15投标有效期从投标截止之日起计算60日历天16招标文件发售2012年4月2日至2012年4月6日各投标人到代理公司领取招标文件，招标文件工本费每份人民币300元整，售后不退。17投标保证金交纳时间：2012年4月23日15时之前交纳地点：山东新汇建设集团有限公司财务室交款形式：银行汇票交纳金额：人民币捌万元整开户名称：山东新汇建设集团

8、有限公司开户银行：中行东营分行营业部帐 号：24550895269918招标答疑事项2012年4月7日11时前，各投标人将设计图纸及招标文件中需要明确的问题以电子版形式发至电子邮箱：xhzblj。2012年4月7日15时前代理机构以电子邮件形式将答疑材料及工程量清单下发给各投标人。投标人于2012年4月7日18时前将答疑材料及工程量清单盖章、签字后发至xhzblj。19投标文件份数 技术标书一式六份，商务标书正本一份，副本五份。20投标文件递交时间及地点递交时间：2012年4月24日9:00时前递交地点：东营市有形建筑市场第三开标室21开标时间和地点开标时间：2012年4月24日9:00时开标

9、地点：东营市有形建筑市场第三开标室22评标标准及定标办法见招标文件具体内容第二章 投标须知工程名称：东营市现代畜牧业示范区西干渠田间节水2012年度工程招标人名称：东营市现代畜牧业示范区农牧渔业局招标代理机构名称：山东新汇建设集团有限公司一、工程概况建设地点：东营市现代畜牧业示范区境内。工程内容：衬砌支渠4条、斗渠2条，总长8220m；需新建斗渠出水口68座；建量水槽4个；支渠桥5座；渡管4座；支排桥7座；支渠节制闸7座；排沟清淤34821m。本工程计划总投资903万元。二、招标范围：施工蓝图及工程量清单内所有工程。本工程招标共分为二个标段：第一标段为西干渠东侧工程施工。第二标段为西干渠西侧工

10、程施工。每个投标人可以投报一个标段，也可以投报二个标段，但最多只能中标其中的一个标段。三、资金来源：财政资金。四、资金到位情况：资金已到位。五、投标人条件及资质要求：（一）具有企业法人资格；（二）参与本工程投标的施工企业必须具有水利水电工程施工总承包叁级（含）以上资质；（三）拟投标项目经理必须具有水利水电专业贰级（含）以上建造师注册证书。六、现场条件：已具备施工条件。七、质量要求：符合（工程施工质量验收）合格标准。质量监督部门东营市水利工程质量监督站。八、安全标准执行国家建筑施工安全检查标准及安全技术规范，达到合格标准，安全监督部门为东营市水利工程质量监督站。九、计划工期：2012年4月29日

11、至2012年6月30日，总日历天数63天。十、承包方式：包工包料十一、甩项：无十二、踏勘现场：（一）招标人不组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；（二）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；（三）投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其有关人员承担有关的责任。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。十三、投标费用：投标人须自行承担在投标期间所发生的全部费用。十四、投标保证金交纳

12、：根据前附表第17项规定缴纳投标保证金，未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，作为放弃投标权处理。未中标人投标保证金在中标结果公示后5日内退还，中标人投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内退还。十五、总包及分包规定：合同中另行约定十六、合格的投标申请人：招标人对报名的投标人按照以下条件进行资格审查，符合条件的为合格的投标申请人。（一）投标申请人的法人资格、资质有效，符合注册经营范围；（二）投标申请人的资质等级、拟投标项目经理资质等级符合要求；（三）投标申请人、拟投标项目经理没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；（四）投标申请人已取得东营市水利工程施工企业（2012年度）备案登记表，且拟投

13、标项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员已备案登记；（五）拟投标项目经理的建造师注册证书没有被投标押证；（六）拟投标项目经理不为该公司企业法人、负责人、技术负责人；（七）投标申请人、拟投标项目经理没有其他违法行为被限制投标；（八）投标申请人建筑施工安全生产许可证有效、项目经理及专职安全生产管理人员的安全合格证书有效；（九）投标申请人具有山东省水利工程施工企业诚信管理手册；（十）没有被相关部门禁止投标处理；（十一）委托代理人具有山东省水利工程投标固定人员证书；招标人出具对投标申请人的资格审查报告报招标管理机构备案。十七、串通投标：有下列情形之一的，经评标委员会集体表决三分之二多数认定后，视为

14、串通投标，并提请建设行政主管部门依法查处：（一）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；（二）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（三）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈现规律性变化的；（四）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（五）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（六）不同投标人的投标文件相互混装的；（七）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；（八）投标人与投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价的；（九）不同投标人委托同一人投标的；（十）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（十一）不同投标人聘请同一

15、人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。第三章 无效投标文件的认定一、投标人所报项目经理出现以下情况之一的，投标人的投标文件按废标处理：（一）项目经理的建造师注册证书在东营市境内因中标被押证的；（二）投标的项目经理在东营市境内承担的工程虽已完工但没有向当地招标管理机构办理备案手续的；（三）投标的项目经理在开标时与报名时不一致的；（四）项目经理没有在东营市水利工程施工企业（2012年度）备案登记表上备案的；（五）项目经理注册单位（以注册证书上为准）与投标人名称不符的。二、开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：（一）投标人法定代表人或其授权

16、委托人未按时参加开标会议； （二）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点；（三）商务标书的密封袋、技术标书的密封袋、资格审查证件的密封袋无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖单位公章的；（四）没有按照招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（五）未按规定提交投标保证金的；三、开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件： （一）开标现场对投标人资格审查时投标人提供的证件不符合要求的（见第七章）。（二）投标文件未经投标人法定代表人或法定代表人委托代理人签字或盖章（技术标除外）且未加盖投标人公章（技术标除外）；（三）已标价的工程量清单未加盖注册水利工程造价工

17、程师执业印章的；（四）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（五）投标报价低于成本或者高于投标报价上限值的；（六）投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准或其它实质性要求；（七）增减或修改本工程工程量清单的；（八）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议或联合体协议不符合有关规定的；（九）纳入投标价格中的暂定金额、以项为单位设立的暂估价、预备费、材料购置费、备用金等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的；（十）投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清；（十一）技术标书编制不符合第六章技术标书编制要求的；（十二

18、）不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为的；（十三）不同投标人的投标文件出现非常一致或投标报价明显相同规律性变化的；（十三）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料；（十四）投标人拒绝对细微偏差做出补正；（十五）投标文件中的其它重大偏差。四、存在其他不符合有关法律以及招标文件规定的。评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件。经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。第四章 招标文件一、招标文件修改 （一）招标文件发出后，招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间，招标

19、人可以补充文件等方式修改招标文件。（二）补充文件送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，补充文件作为招标文件的组成部分，具有约束力。（三）招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、招标文件解释及澄清：（一）招标文件解释权归招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，于2012年4月7日11时前，各投标人将设计图纸及招标文件中需要明确的问题以电子版形式发至电子邮箱：xhzblj。2012

20、年4月7日15时前代理机构以电子邮件形式将答疑材料及工程量清单下发给各投标人。投标人于2012年4月7日18时前将答疑材料及工程量清单盖章、签字后发至xhzblj。（二）招标人对已发出的招标文件进行的澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑材料作为招标文件的补充，具有同等法律效力。（三）如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。三、招标答疑中将明确的问题： （一）对施工图纸中做法及尺寸标注不明确的

21、地方，将统一确定；各投标人对招标人提供的工程量或材料用量等有异议的，进行核实；（二）对某些新型及特殊材料统一质量标准及计入投标报价的暂定价格； （三）根据招标工程技术难度，实际发生而必须采取的有关技术措施；（四）对施工图纸及有关其它问题的说明。书面答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用，发出的同时报招标管理机构审核备案。未按要求履行答疑确认手续的投标人按放弃投标权处理。第五章 投标报价及最终标底值工程量清单及工程预算价由招标人委托工程造价咨询人编制，投标人依据招标人在答疑会时下发的经投标人核对确认的工程量清单编制投标报价。一、工程量清单：1、工程量清单编制依据：依据工程设计图纸，招标人委托工

22、程量中介机构计算工程量。2、工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按有关计量规定计量的工程量。3、除合同另有规定外，工程量清单中的单价和合价包括由承包人承担的材料费、人工费、机械费、管理费等全部费用和要求获得的利润以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。4、工程量清单中的“单价”和“合价”栏均应由投标人填报。投标货币为人民币。若投标人对某些项目未填报单价和合价，则应认为包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。5、工程量清单中有计算或汇总中的算术错误时，应按以下原则改正：工程量清单中任一项目的单价金额乘其工

23、程量的乘积与该项的合价金额不吻合时，应以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。二、投标报价上限值：投标报价上限值确定按照东营市水利局东水建字（2009）47号文、山东省水利厅鲁水建字（2009）199号文规定执行。本项目投标报价上限值答疑时公布。超过投标报价上限值的作废标处理。三、材料要求：中标人采购材料的质量必须由建设单位、监理单位、中标单位共同确认，材料进场时需经建设单位、监理单位共同认可后方可投入使用。四、材料定价招标人提供价格的材料，投标人必须按照招标人提供的暂定价格（随清单一起公布）计入投标报价，结算时根据建设单位、监理单位签证认可的价格据实调整。结算审查时只调整综合单价构

24、成中的材料价格，综合单价构成中的其他部分不予调整。五、投标人结合市场情况，自主确定工程投标报价。 各投标人应依据有关工程造价的规定，结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，计算工程预算价并确定工程投标报价，在确定工程投标报价时，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取中标。对此，特别明确指出，投标报价上限值的确定，是法律规定范围内招标人的权力，但是，招标人依法确定的上限值不可能符合所有投标人的经营管理水平和利润的情况。因此，投标人在确定投标报价时，面对公开的投标报价上限值，如果脱离本企业实际利润空间，为追求中标而明知低于本企业成本却降低报价，这就是骗取中标行为。所以投标人应认真测算本项目的利

25、润空间，即工程预算价扣除材料、设备、人工、机械、管理、税金、规费及文明施工费等一切成本和费用，实事求是的确定投标报价，其中，税金、规费及文明施工费不得让利。否则，在中标后或施工过程中无论任何原因和理由，如果中标人提出在投标时确定的投标报价低于了本企业成本，都视为骗取中标行为。第六章 投标文件一、投标文件的编制投标文件由商务部分、技术部分组成。二、商务部分（一）商务标书内容如下：1、投标人法人营业执照副本复印件；2、投标人资质证书副本复印件；3、投标人安全生产许可证副本复印件；4、法定代表人资格证明书；5、法定代表人授权委托书及受委托人身份证和山东省水利工程投标固定人员证书复印件；6、投标人项目

26、经理建造师注册证书以及安全生产考核合格证复印件；7、投标人取得的东营市水利工程施工企业（2012年度）备案登记表复印件；8、山东省水利工程施工企业诚信管理手册的复印件；9、投标人专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证的复印件；10、投标人拟投项目部技术负责人证书复印件；11、社保材料等其他资格审查资料复印件；12、承诺计划工期；13、承诺的工程质量目标；14、承诺安全目标；15、开标一览表及工程量清单报价表；已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章；16、拟派驻施工现场的主要管理人员名单及安排计划；17、施工业绩复印件；18、对招标文件其它条款的实质性响应的有关资料。（二）商

27、务标书一式8份，正本1份，副本7份。投标人在投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。商务标书不能采用活页装订。（三）商务标书正本与副本须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。（四）商务标书外密封袋上须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。三、技术部分（一）技术标书是指投标人针对工程的工期目标要求、质量目标要求、文明施工措施及工程的具体特点编制的施工组织设计等内容的文件，主要内容包括：1、编制依据及承诺计划开竣工日期；2、承诺工程质量等级；3、安全文明施工措施；4、施工方案；（1

28、）施工方案措施；（2）工期计划、工期保证措施；（3）工序衔接措施；（4）雨季施工技术保证措施；（5）现场总平面布置图；（6）机械、设备安排计划；（7）主要管理人员及劳动力安排；（8）质量、安全、环保保证体系可靠；（9）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；（10）劳务用工制度健全。（二）技术标书编制要求：技术标书为暗标，一式8份，7份单独密封，1份加盖单位公章单独密封（密封袋上须由法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖单位公章），以便核对。技术标书按以下要求编制，不符合以下情况之一的，其技术标书由评委判为废标。1、技术标书中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别投标单位名称

29、的记号以及其他明显标识；2、技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品；3、技术标书封面按招标文件附件6技术标书封面要求，封底均采用空白白纸，装订物不得外露；4、技术标书除图表外，采用4号仿宋字体，图表上的字体为打印字体，不准手写；5、技术标书不得编制页码；6、技术标书统一用a4纸打印，不得裁剪。装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外漏。四、投标文件递交（一）投标人应于招标文件中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至招标文件规定的地点。（二）投标文件撤回及修改1、投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投

30、标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。2、投标人撤回或修改投标文件的通知应密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样，并加盖投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。3、投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。第七章 开标开标会议在东营市水利工程招标投标管理办公室等有关部门的监督下，由招标代理机构主持。开标会议程序：1、在投标截止时间前递交投标文件，投标人法定代表人或其委托代理人在签到表上签名，以证明派人到场； 2、宣布开标纪律；3、宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；4、按照投标人须知前附

31、表规定检查投标文件的密封情况；5、宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；6、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；7、投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8、由招标人及监督人员对投标人资格进行审查并登记，登记完毕后提交评标委员会进行审核，投标人同时提供以下有效证件原件：(1)营业执照副本；(2)资质证书副本；(3)安全生产许可证副本；(4)项目经理的建造师注册证书及安全生产考核合格证；(5)山东省水利工程施工企业诚信管理手册；(6)法定代表人的授权委托书、委托代理人的身份证及山

32、东省水利工程投标固定人员证书； (7)专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证；(8)技术负责人水利水电相关专业初级及以上职称证书；(9)项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员的社保证明材料（社保卡或社保手册及缴费收据和花名册）；(10)东营市水利工程施工企业（2012年度）备案登记表；(11)投标保证金收据。以上所有证件原件及证件目录必须单独密封，密封袋上必须由投标人法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章并加盖投标人公章，与投标文件在开标时一并送达开标地点。密封袋以外的资料不予认可。没有原件或证件不全的以废标处理。9、开标会议结束。第八章 评标、定标一、评标（一）评标会议1、评标会

33、议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，其余评委由招标管理机构设立的专家库中通过计算机随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。（二）评标一般规定1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标办法、评标方式，公平、公正、择优确定中标人。2、 在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。3、参加评标

34、会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。4、在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。（三）评标程序1、评标会议由招标代理机构工作人员主持会议议程。2、现场监督人员宣布评标会议纪律。 3、评标委员会应设负责人。为充分体现公平，评标委员会负责人一般由评标委员会成员从招标人代表以外的专家中推选产生。4、按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。5、招标人评委对招标项目概况情况进行介绍，但不得带有涉及投标人的倾向和观点，其表决意见应最后发表。6、评委对商务部分、技术部分进行初

35、步评审，评定各投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。7、评委首先对投标人的技术部分进行详细评审。8、评委对商务部分进行详细评审。按照招标文件规定的评分标准和定标办法向招标人推荐中标候选人。 （四）评分标准商务标部分 1、工程投标基准报价分：72分本项评标共分三个步骤：第一步，投标报价有效范围投标报价的有效范围为投标报价上限值（含）以下，超出有效报价范围的按废标处理。第二步，确定评标基准值有效报价范围内的投标报价平均所得算术平均值为评标基准值。第三步，计算投标报价得分以评标基准值为基准，与评标基准值相同时，得72分；以投标人的投标报价与评标基准值比较：每高于评标基准值1%，在72分基础上扣1分

36、；每低于评标基准值1%，在72分基础上加1分；投标报价低于评标基准值8%（不含）时，每低于评标基准值1%，在72分基础上扣1分。不足百分之一的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。2、信誉承诺函：2分投标人按照招标文件后附格式要求提供信誉承诺函的，得2分，否则，不得分。3、投标人施工业绩：2分投标人2009年1月1日以来（以竣工验收备案时间为准），完成合同额300万元（含）以上同类工程竣工验收合格的每个工程加1分。此项最高得2分。同类工程是指田间节水工程。投标人施工业绩以开标现场投标人提供的以下证件原件（未提供原件或提供不全的业绩不得分）进行登记：（1）中标通知书，（2

37、）施工合同，（3）竣工验收鉴定书。时间以竣工验收备案时间为准。以上资料的内容不得删改，否则无效。技术标部分（一）承诺工期目标2分承诺的工期符合招标文件要求得2分，否则，不得分。（二）承诺质量目标2分承诺的质量目标符合招标文件要求得2分，否则，不得分。（三）文明施工：2分有保证安全文明施工的措施，得2分。否则，不得分。（四）施工方案10分评委从以下内容进行打分，有该项内容的得0.7-1分，每缺一项该项不得分。（1）施工方案，得0.7-1分；（2）工期安排，得0.7-1分；（3）工序衔接，得0.7-1分；（4）雨季施工措施，得0.7-1分；（5）平面布置，得0.7-1分；（6）机械设备，得0.7-

38、1分；（7）劳动力组织，得0.7-1分；（8）质量安全保证体系，得0.7-1分；（9）成品保护和工程保修措施承诺，得0.7-1分；（10）劳务用工制度，得0.7-1分。投标人技术标书最终得分以各评委打分中去掉一个最高分与一个最低分的算术平均数为准。二、定标（一）严格执行评标标准，推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准和计分办法，认真打分，计算商务标书和技术标书总分，中标候选人按照得分由高到低进行排序，取得分高的前三名为中标候选人。得分出现并列情况时依次根据报价低、技术得分高确定排序在前，以排序第一的投标人为拟中标人。当排序第一的投标人放弃中标时，排序第二的投标人递补，以此类推。同

39、一个投标人可以投报一个标段，也可以投报多个标段，但最多只能中标其中的一个标段；同一个投标人两个标段都得分第一，评标委员会有权根据实际情况，确定其投标报价额高的一个标段为其拟中标段。如果在多个投标人得分相同且并列第一时，评标委员会将依次按报价低者、投标人资质等级高、项目经理资质等级高、市场行为得分高者确定为拟中标人。确定中标候选人后，招标人将组织有关技术专家对第一名中标候选人进行现场考察并形成书面报告和结论，经考察，如果中标候选人提供的资料和情况与事实相符，即最后为中标人；经考察，如果中标候选人提供的情况与事实不符，招标人将取消其中标资格。招标人对中标候选人考察公示后确定最终中标人。（二）中标结

40、果评标活动结束后，对确定的中标结果进行公示，公示期为三个工作日。公示期间，各投标人对本工程招标过程中的有关问题可以以书面实名形式向有关监督部门反映。监督电话：05468307193。（三）项目经理的建造师注册证书备案公示期确定中标人后，中标人须到东营市水利工程招标投标管理办公室对项目经理的建造师注册证书进行备案押证。否则，取消中标人的中标资格。三、资料保存投标人的投标文件开标结束后由招标代理机构封存。对于以弄虚作假方式骗取中标的，除中标无效外，按照相关规定依法追究责任。第九章 签订合同 一、签发中标通知书中标结果公示期满后七日内，招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的有效组成部分。二

41、、签订合同及备案（一）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订书面建设工程施工合同。（二）合同签订后七日内，中标人应当将合同副本到东营市水利工程招标投标管理办公室备案，同时，招标人和中标人必须签订建设工程廉洁守法责任书并报东营市水利工程招标投标管理办公室备案。（三）合同由招标人和中标人双方签订。在签订合同之前，为维护双方利益，按照招标文件约定，不但招标人要对中标人的履约能力进行考察，而且中标人也要对招标人的资金支付能力等情况进行认真考察。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定。（四）招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。（五）中标人如不按规定

42、与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金或投标保函，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。（六）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。第十章 合同主要条款依据建设工程施工合同（gf19990201），招标人、中标人双方应结合招标文件、投标文件及工程实际情况制定具体内容；建设工程施工合同（gf19990201）中的内容与本招标文件中的内容不一致时，以本招标文件中约定内容为准。（一）该工程不允许转包、擅自分包。如确需分包必须得到招标人的认可（分包的方案审查、入围企业的选

43、择、资质等级的确定、资金的拨付、合同的签定等）。中标人和分包施工单位就分包工程对招标人承担连带责任。（二）招标人发现中标人进行转包或者擅自分包或借用资质的，有权单方解除合同，取消中标人施工资格。中标人除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。（三）中标人所报工程项目部主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少。施工过程中，招标人将严格按照中标人已报送的工程项目部主要管理人员名单、对照有关部门考核评定、颁发的有关建筑施工、管理方面的岗位证书及身份证逐一审核，发现弄虚作假、冒名顶替者，招标人都将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。（四）如果工程质量最终

44、达不到国家质量标准，中标人除赔偿招标人一切经济损失外，还应向招标人支付10%的违约金。（五）项目工程款支付方式：工程竣工并验收合格并工程审计完成出具审计报告后60天内拨至审定值的65%;余款视财政情况逐年拨付。（六）中标人不得随意更改确定的工程项目内容、质量技术要求，如果更改，必须经建设单位书面同意并签署补充合同后，方可更改。（七）中标人逾期交工的，每日按工程合同价款的万分之五支付违约金。超过竣工时间后三十日内仍不能提供合格工程的，招标人有权解除合同，并由中标人按工程合同价款的10%向招标人支付违约金。第十一章 招标人责任一、招标人在开标前应办理项目立项、土地、规划许可等基本建设手续，并缴纳各

45、项规费，认真配合、组织好招标答疑。二、招标人应按照招标文件的规定，认真核对各投标人的证件，证件不全的，不准予报名；对报名的投标人应一视同仁，对资审不合格的要有充分的资审报告理由。三、确定中标人后7日内由招标人发出由经招标管理机构签证的中标通知书。第十二章 投标人和中标人责任一、投标人应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。投标人由于对招标文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其责任一律自负。二、投标人一旦前来投标，就表示认可并遵循本招标文件的各项规定，并对自己在投标活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人投标、操纵或恶意串通投标等行为，以及旨在影响投标结果的活动，一经发现，招标

46、人有权终止其投标资格并不予退还投标保证金。三、投标人获取招标文件、参加招标答疑会议、开标会议等重点环节的人员，若法定代表人参加时必须提供本人身份证，若法定代表人授权的委托代理人参加时，必须提供法人委托书及委托代理人身份证。四、中标人不得将工程转包给其它单位或个人，也不得将承包的工程肢解以后擅自分包。中标人实际工程项目部主要管理人员必须与投标时所报工程项目部主要管理人员相符并且保证常驻施工现场。否则，招标人有权取消其中标资格，解除合同，同时中标人向招标人支付工程合同价款10%的违约金。五、中标人不得擅自变更项目经理，若有特殊情况需书面申请征得招标人同意，中标人在招标人同意变更后5日内报招标管理机

47、构备案，已变更的项目经理）半年内在全市范围内不得参加其他工程的投标。六、中标人在领取中标通知书的同时应向东营市建设工程交易中心缴纳招标人和中标人双方的工程交易中心服务费，具体按照山东省物价局鲁价费发2001243号文件规定标准计收。七、在领取中标通知书的同时，中标人应按差额定率累进法规定，向招标代理机构交纳中标服务费，具体按照国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件与鲁价费函2003135号文件规定收费标准收取。第十三章 招标投标异议及投诉处理为了保证招标投标活动公开、公正、公平，依法接受各投标人的监督，针对本次招标投标活动有关问题，投标人应依据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，

48、在规定时间内提出异议及投诉。一、对工程招标投标活动提出异议或者进行投诉的，应当提交书面材料。书面材料应当包括下列内容：（一）异议提出人或者投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）异议受理人、被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）异议或投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张；（五）有效线索和相关证明材料。异议提出人或者投诉人是法人的，书面材料必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。二、异议及其受理投标人和其他利害关系人提出异议，应在下列时限内，将书面材料送达招标人，同时书面告知该工程招标投标监督管理机构。1、对资格预审文件、招标文件及其修改和补充文件有异议的，应当在接到该文件之日起三日内提出；2、涉及招标投标活动的其他异议，在异议提出人知道或者应当知道其利益受到侵害之日起三日内提出，最迟应当在中标结果公示期结束前提出。招标人对受理的异议