我国政府是人民的政府

1、政政 府府 性质性质 （1 1）权力机关执行机关）权力机关执行机关, ,行政机关行政机关 （2 2）人民的政府）人民的政府 ( (国家性质国家性质 政府性质政府性质 政府职能政府职能) ) 职职 能能 管理管理 服务服务 保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安 社会主义经济建设职能社会主义经济建设职能 社会主义文化建设职能社会主义文化建设职能 社会公共服务职能社会公共服务职能 把握表现把握表现 准确区分准确区分 作用作用 管理管理 服务服务 人们的公共生活受到政府的管理人们的公共生活受到政府的管理 人们享受着政府提供的公共服务人们享受着政府提供的公共服务 政府的职能政府的

2、职能管理与服务宏观把握管理与服务宏观把握 一、解读政府职能（一）主体一、解读政府职能（一）主体 （二）我国政府的具体职能（二）我国政府的具体职能 （1 1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职（政治职 能）能）-表现：抓关键词表现：抓关键词 保卫保卫独立与主权独立与主权保护公保护公 民民合法权益，合法权益，保护保护合法财产合法财产保障人民民主保障人民民主协调人民协调人民 内部矛盾内部矛盾 惩治犯罪分子，维护治安和秩序惩治犯罪分子，维护治安和秩序 （2 2）组织社会主义经济建设的职能）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（经济职能）与与 经济生活的

3、宏观调控近似经济生活的宏观调控近似 （3 3）组织社会主义文化建设的职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（文化职能） 表现：表现：宣传科学、主流思想，提高素质。宣传科学、主流思想，提高素质。 发展教、发展教、 科、文、卫、体等各项事业，提高国家的文化软实力。科、文、卫、体等各项事业，提高国家的文化软实力。 灵活应用：灵活应用： 如何履行如何履行 有什么意义（两点转化）有什么意义（两点转化） （4 4）提供公共服务职能）提供公共服务职能（公共服务职能）表现（公共服务职能）表现 加强公加强公 共设施（基础、文化、卫生）建设共设施（基础、文化、卫生）建设 扩大就业规模建扩大就业规模建 立基本

4、医疗卫生制度；健全社会保障体系；控制人口立基本医疗卫生制度；健全社会保障体系；控制人口 增长，促优生优育；优化生态环境，防止污染等。增长，促优生优育；优化生态环境，防止污染等。 补充说明：补充说明：政府职能是有限的，不能包办一切政府职能是有限的，不能包办一切 （1 1）政府要切实转变职能，管好政府该管的事情，不要）政府要切实转变职能，管好政府该管的事情，不要 过多地直接干预社会生活和经济生活，而应该转向宏观调过多地直接干预社会生活和经济生活，而应该转向宏观调 控和社会服务。做到控和社会服务。做到“不越位、不错位、不缺位不越位、不错位、不缺位”； （2 2）我国正在建设）我国正在建设服务型政府服

5、务型政府，其其根本目的根本目的是进一步提是进一步提 高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。 易错提示易错提示 （1 1）政府职能的划分是相对的：政府职能的划分是相对的：同一现象所变现的政府同一现象所变现的政府 职能可能是多样的。如政府整治非法网站，既体现了政府职能可能是多样的。如政府整治非法网站，既体现了政府 的政治职能，又体现了政府的文化职能。的政治职能，又体现了政府的文化职能。 （2 2）区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能：区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能： 前者强调的是前者强调的是“经济经济”领域，具体如汇集

6、和传播经济信息领域，具体如汇集和传播经济信息 等；后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境等；后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境 和自然环境，职能范围更加广泛。和自然环境，职能范围更加广泛。 （3 3）政府需要履行职能，但）政府需要履行职能，但并不是政府管得越多越好。并不是政府管得越多越好。 （4 4）教材把）教材把“政府组织和发展科教等各项事业政府组织和发展科教等各项事业”作为文作为文 化职能；而把化职能；而把“加强公共文化设施、公共卫生设施的建设加强公共文化设施、公共卫生设施的建设” 作为社会公共服务职能。作为社会公共服务职能。 （5 5）判断是否是政府职能，要看主体是否

7、是政府部门。判断是否是政府职能，要看主体是否是政府部门。 比较容易混淆的是党与政府、司法机关与政府、社会团体比较容易混淆的是党与政府、司法机关与政府、社会团体 与政府等。与政府等。 二、我国政府是便民利民的政府二、我国政府是便民利民的政府 1 1、政府的作用：管理与服务、政府的作用：管理与服务 人们的公共生活受到政府的管理人们的公共生活受到政府的管理 （组织：组织：政治职能、经济职能、文化职能）；政治职能、经济职能、文化职能）； 人们又享受着政府提供的公共服务人们又享受着政府提供的公共服务 （提供：提供：社会公共服务职能）。社会公共服务职能）。 2 2、人民与政府的关系：、人民与政府的关系：

8、我们的政府是便民利民的政府；我们的政府是便民利民的政府； 人民支持政府的工作，寻求政府的帮助，人民支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督政府的行为。（公民意识；政治素养）监督政府的行为。（公民意识；政治素养） （0808年海南单科）针对粮肉食用油等食品价格年海南单科）针对粮肉食用油等食品价格 持续上涨，国务院法制办牵头修订了持续上涨，国务院法制办牵头修订了价格违法价格违法 行为处罚规定行为处罚规定。20072007年全国共查处价格违法案年全国共查处价格违法案 件件6.16.1万件，查处串通涨价，哄抬价格案件万件，查处串通涨价，哄抬价格案件7070起，起， 有力的维护了市场的正常秩序。这从一个侧

9、面表有力的维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表 明，政府有效履行了明，政府有效履行了 A A 依法行政职能依法行政职能 B B 市场监管职能市场监管职能 C C 经济调节职能经济调节职能 D D 公共服务职能公共服务职能 要构建和谐社会，对沿海地区来说，就要让要构建和谐社会，对沿海地区来说，就要让 外来打工者享受社会公共资源，政府要支付外来打工者享受社会公共资源，政府要支付“和和 谐成本谐成本”，如果只让外来工，如果只让外来工“做贡献做贡献”，不让他，不让他 们分享公共资源，社会矛盾将会越来越大，这说们分享公共资源，社会矛盾将会越来越大，这说 明在构建和谐社会中，政府要履行明在构建和谐社会中，

10、政府要履行 A A、文化建设职能、文化建设职能 B B、社会公共服务职能、社会公共服务职能 C C、市场监督职能、市场监督职能 D D、保障人民民主职能、保障人民民主职能 政府要支付政府要支付“和谐成本和谐成本”，就需要履行，就需要履行 （20112011山东山东2222）20112011年，山东省将开年，山东省将开 工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等 文化场馆，同时建设文化场馆，同时建设1100011000个村文化大院，个村文化大院， 以丰富人民群众的文化生活，这体现了政府以丰富人民群众的文化生活，这体现了政府 组织文化建设的职能组织文化建设的职能

11、坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则 赋予人民基本的文化权利赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能 A.A. B. B. C. C. D. D. 实施好实施好“结构性减税结构性减税”计划，不仅是政府部门的职计划，不仅是政府部门的职 责，也是每个公民的责任。责，也是每个公民的责任。作为公民作为公民，依据，依据政治生活政治生活 有关知识，你认为应该如何有关知识，你认为应该如何处理好与政府的关系处理好与政府的关系，协力，协力 实现实现“结构性减税结构性减税”这一计划这一计划目标目标？（？（1212分）分） 了解了解政府的政府的性质和职能性质和职能，支持支持政府为实施

12、政府为实施“结构结构 性减税性减税”计划而开展的各项工作；（计划而开展的各项工作；（3 3分）分） 通过多种渠道和途径，积极参加的通过多种渠道和途径，积极参加的民主决策民主决策，为，为 政府实施政府实施“结构性减税结构性减税”献计献策献计献策；（；（3 3分）分） 依法行使公民的依法行使公民的监督权监督权，推动政府，推动政府依法行政依法行政、切、切 实履行职能，落实好实履行职能，落实好“结构性减税结构性减税”的目标；（的目标；（3 3分）分） 增强增强公民意识公民意识，依法有序行使，依法有序行使政治权利政治权利，履行，履行政政 治义务治义务。（。（3 3分）分） 政政 府府 宗旨宗旨 向单位、

13、社团向单位、社团 为人民服务为人民服务 工作工作 原则原则 对人民负责对人民负责 工作态度：为人民服务工作态度：为人民服务 工作作风：求真务实工作作风：求真务实 工作方法：工作方法： 公民求助公民求助 投诉途径投诉途径 向政府向政府 开设热线电话开设热线电话 设立信访部门设立信访部门 发展电子政务发展电子政务 建立行政仲裁建立行政仲裁, ,复议复议, ,诉讼制度诉讼制度 要求要求 从群众中来从群众中来 到群众中去到群众中去 意义意义对公民对公民 对政府对政府 宏观把握政府责任宏观把握政府责任 坚持对人民负责原则的基本要求坚持对人民负责原则的基本要求 （1 1）坚持为人民服务的工作态度（工作出发

14、点问题）坚持为人民服务的工作态度（工作出发点问题） 树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人 民谋利益；执行公务过程中，必须深入群众，关注民民谋利益；执行公务过程中，必须深入群众，关注民 生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法 失职行为要受到追究。失职行为要受到追究。 （2 2）树立求真务实的工作作风（工作质量效果）树立求真务实的工作作风（工作质量效果） 不断完善公共服务体系；不断完善公共服务体系； 提高行政效率，增强服务意提高行政效率，增强服务意 识；识； 使政府工作经得起实践、群众和历

15、史的考验（政使政府工作经得起实践、群众和历史的考验（政 府工作的检验标准）。府工作的检验标准）。 （3 3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法）坚持从群众中来到群众中去的工作方法 （怎样开（怎样开 展工作问题）展工作问题） 政府通过各种途径，利用各种群众组政府通过各种途径，利用各种群众组 织、社会团体广泛收集群众的意见和建议；织、社会团体广泛收集群众的意见和建议； 认真对待认真对待 群众的来信来访；群众的来信来访； 为群众诚心诚意办实事，尽心尽力为群众诚心诚意办实事，尽心尽力 解难事，坚持不懈做好事。解难事，坚持不懈做好事。 例（例（20112011江苏江苏1515）温家宝总理在十一届）温家宝

16、总理在十一届 全国人大四次会议上所作的全国人大四次会议上所作的政府工作报告政府工作报告 中，向代表们坦陈中，向代表们坦陈“十一五十一五”期间服务业增加期间服务业增加 值，就业比重等三项指标没有打标。这体现了值，就业比重等三项指标没有打标。这体现了 A A政府实行重大决策民主评议制度政府实行重大决策民主评议制度 B. B. 人大代表对政府行使质询权人大代表对政府行使质询权 C C人大代表通过听证制度参与民主决策人大代表通过听证制度参与民主决策 D. D. 政府求真务实的工作作风政府求真务实的工作作风 快捷、迅速、直接快捷、迅速、直接 便捷、透明度高、效率高便捷、透明度高、效率高 联系群众，了解社

17、情民意联系群众，了解社情民意 为公民提供的法律途径为公民提供的法律途径 作用：作用：对公民：对公民：有助于解决自己面临的困难，有助于解决自己面临的困难， 维护自生的合法权益；维护自生的合法权益；对政府：对政府：有助于促使政府有助于促使政府 不断改进工作。不断改进工作。 D 国务院总理温家宝国务院总理温家宝20122012年年3 3月月5 5日在十一届全国人日在十一届全国人 大五次会议上坦言，大五次会议上坦言，20112011年政府工作仍存在一些缺点和年政府工作仍存在一些缺点和 不足，能源消费总量增长过快，节能减排、物价调控目不足，能源消费总量增长过快，节能减排、物价调控目 标没有完成。同时强调

18、，标没有完成。同时强调，20122012年我国经济社会发展的主年我国经济社会发展的主 要预期目标有：国内生产总值增长要预期目标有：国内生产总值增长7. 5% 7. 5% ；城镇新增就；城镇新增就 业业900900万人以上，城镇登记失业率控制在万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%4.6%以内；居以内；居 民消费价格涨幅控制在民消费价格涨幅控制在4%4%左右；进出口总额增长左右；进出口总额增长10%10%左左 右，国际收支状况继续改善等。右，国际收支状况继续改善等。 结合材料，分析温家宝总理对结合材料，分析温家宝总理对20112011年政府工作年政府工作 作出作出坦诚总结坦诚总结所体现的所体现的

19、政治生活政治生活道理。并分析为解道理。并分析为解 决决20112011年政府工作存在的缺点和不足，政府应如何履行年政府工作存在的缺点和不足，政府应如何履行 经济职能。（经济职能。（1212分）分） （1 1）我国是我国是人民民主专人民民主专政的社会主义国家，政的社会主义国家， 公民享有公民享有知情权知情权，总理的坦诚总结是我国政府对公民，总理的坦诚总结是我国政府对公民 知情权的尊重；知情权的尊重；我国政府是我国政府是人民的政府人民的政府，总理的坦，总理的坦 诚总结是诚总结是对人民负责对人民负责的体现；的体现；公民享有公民享有监督权监督权，总，总 理的坦诚总结便于公民对政府的监督；理的坦诚总结便于公民对政府的监督；总理的坦诚总理的坦诚 总结说明政府总结说明政府求真务实的工作作风求真务实的工作作风。 （2 2）如何履行经济职能：）如何履行经济职能： 加强加强经济调节经济调节，通，通 过经济手段，发挥财政、税收和利率的作用，引导能过经济手段，发挥财政、税收和利率的作用，引导能 源消费，促进节能减排，调控物价；源消费，促进节能减排，调控物价； 加强加强市场监管市场监管， 打击破坏环境和哄抬物价等违法违规和犯罪行为；打击破坏环境和哄抬物价等违法违规和犯罪行为； 加强加强社会管理社会管理。调控物价，规范企业减排行为