打造创新驱动和转型升级新引擎

1、打造创新驱动和转型升级新引擎打造创新驱动和转型升级新引擎 -学习十八届五中全会精神 破题：新破题：新旧旧 引擎引擎发动机发动机 问题的提出：旧的发动机出了什么问题？问题的提出：旧的发动机出了什么问题？ 要素驱动要素驱动 投资驱动投资驱动 一.打造创新驱动和转型升级新引擎的现实依据 （一）旧引擎带动的传统经济发展模式遭遇难以破 解的矛盾 人口红利渐失 资源环境刚性约束 产能严重过剩 世界发达经济体加快转变经济增长模式 （二）国际竞争大势带来新机遇，引发新风险。 美国出台创新战略美国出台创新战略 欧盟通过欧洲欧盟通过欧洲20202020战略战略 ，致力于成为最具国际，致力于成为最具国际 竞争力的国

2、家联合体；竞争力的国家联合体； 日本日本20092009年就出台数字年就出台数字 日本创新计划，逐步进日本创新计划，逐步进 入科学技术立国与战略调入科学技术立国与战略调 整阶段；整阶段； 韩国在韩国在20002000年制定科技发年制定科技发 展长远规划展长远规划20252025年构想年构想 领域领域-全球扩张全球扩张 市场市场-品牌强攻战略品牌强攻战略 技术技术-垄断标准垄断标准 生产生产-占领高端生产领域占领高端生产领域 组织组织-分散经营、全球配置分散经营、全球配置 资源资源 经营经营-输出模式战略输出模式战略 资源资源-控制资源战略控制资源战略 规模规模-追求势力经济追求势力经济 （三）

3、实现中华民族的伟大复兴的中国梦提出新要求（三）实现中华民族的伟大复兴的中国梦提出新要求 科技中心是支撑经济中心转移的强大力量 鸦片战争之后我国由胜而衰的根本原因是与科技 革命失之交臂。 （四）我国创新驱动已具备动力转换、发力加速的基础（四）我国创新驱动已具备动力转换、发力加速的基础 。 2014年全年 R&D经费超过1.3万亿,占GDP比重 2.09 2013R&D经费达到1912.1亿元，首次超过日本，位居世界 第二位 科研人员数量连续7年居世界之首 科技论文数不断攀升。SCI论文数量世界第二，仅次于美 国。是排名第三的英国的2倍 国内发明专利申请量占世界总量的44.1%，连续四年居世 界首

4、位，国内发明专利授权量居日本之后位居世界第二位 二.准确把握创新驱动和转型升级新引擎的内涵 创新驱动是动力，是手段，是路径选择； 转型升级是结果，是目标，是标准。 （一）创新驱动的核心要义 1.必须把创新摆在国家发展全局的核心位置 创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国 家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制 度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让 创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚 然成风。 2.创新是以科技创新为核心的全面创新 理论创新先导、思想灵魂、方法来源 制度创新保障、关键 科技创新核心、主要引领 文化创新重要基础、精神动力 3.创新是全民参与、全民推动的宏伟事业

5、 强化法律保障 培育市场环境 健全体制机制 营造创新生态 增强创新动力 创新在全社会蔚然成风创新在全社会蔚然成风 （二）转型升级的内涵 速度和质量的紧密结合体 经济发展的动力来自创新、内需和改革 改善民生和促进社会公平的有机统一 更强的创新实力、更优化的经济结构、更公平高 效的市场环境、更高的收入更充分的就业、更蓝 的天更清的水、更稳定的民生保障更踏实的百姓 心态 三.打造新驱动、转型升级新引擎的着力方向 （一）培育发展新动力 优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配 置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众

6、创 新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新 产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。 十三五规划建议十三五规划建议 消费需求消费需求 经济增长经济增长 投资需求投资需求 外部需求外部需求 发挥消费对增长的基础作用 “着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色 、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点 带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、 集约化。集约化。” -十三五规划建议

7、十三五规划建议 以刺激消费为主的理由以刺激消费为主的理由 消费也有乘数效应消费也有乘数效应 1 投资与消费的扩需效应投资与消费的扩需效应2 短期内能短期内能 否减少过否减少过 剩；剩； 长期长期 内是否会内是否会 增加过剩增加过剩 刺激投资刺激投资 3 凯恩斯挖沟填沟的误凯恩斯挖沟填沟的误 区区 20142014年，我国社会消费品零售总额超过年，我国社会消费品零售总额超过2626万亿，万亿， 人均人均GDP7485GDP7485美元美元 国内已经初步形成具有强大消费力的中产阶级和国内已经初步形成具有强大消费力的中产阶级和 一些高端消费人群一些高端消费人群 消费需求向高层次、个性化、多元化转变消

8、费需求向高层次、个性化、多元化转变 发挥投资对增长的关键作用发挥投资对增长的关键作用 发挥出口对增长的促进作用发挥出口对增长的促进作用 深化投融资体制改革，深化投融资体制改革， 优化投资结构，增加有优化投资结构，增加有 效投资。发挥财政资金效投资。发挥财政资金 撬动功能，创新融资方撬动功能，创新融资方 式，带动更多社会资本式，带动更多社会资本 参与投资。创新公共基参与投资。创新公共基 础设施投融资体制，推础设施投融资体制，推 广政府和社会资本合作广政府和社会资本合作 模式。模式。 增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、

9、质量、 服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能 和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资 本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。 低成本的传统优势开始减弱 2011年底，美国学者发布了一份名为捕捉Apple 全球供应网络利润的报告，其中针对iPhone手 机利润分配的研究显示，2010年Apple公司每卖出 一台iPhone，就独占其中58.5%的利润；除去主要

10、 原料供应地占的利润分成，其他利润分配依次是 ：未归类项目占去4.4%，非中国劳工占去3.5%， Apple公司以外的美国从业者获得2.4%，中国大 陆产业工人获得1.8%，欧洲获得1.8%，日本和中 国台湾各获得0.5% （二）拓展发展新空间 建设经济区，弱化行政区建设经济区，弱化行政区 用开放的力量推进区域经济国际化发展用开放的力量推进区域经济国际化发展 空间领域空间领域 扩展区域空间扩展区域空间 扩展产业空间扩展产业空间 基础设施建设空间基础设施建设空间 网络经济空间网络经济空间 蓝色经济空间蓝色经济空间 （三）构建产业新体系 支持战略性新兴产业发展支持战略性新兴产业发展 传统产业的转型

11、升级传统产业的转型升级 加快发展现代服务业加快发展现代服务业 推进农业现代化推进农业现代化 1、支持战略性新兴产业 特点：消耗资源少，具有高附加值、高利润特点：消耗资源少，具有高附加值、高利润 20142014年新兴产业实现利润年新兴产业实现利润1.21.2万亿元，同比增长万亿元，同比增长 了了17.6%17.6%，高于同期工业利润，高于同期工业利润3.3%3.3%的增长水平的增长水平 根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情 和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展 节能环保节能环保 新一代信息技术新一代信息技术 生物生

12、物 高端装备制造高端装备制造 新能源新能源 新材料新材料 新能源汽车新能源汽车 平台产业平台产业 2、传统产业的转型升级、传统产业的转型升级 加快淘汰落后技术加快淘汰落后技术 , 化解过剩产能化解过剩产能 , 加快产能过加快产能过 剩行业和高污染行业的兼并重组剩行业和高污染行业的兼并重组 , 支持产能过剩支持产能过剩 行业新技术产能的等量置换行业新技术产能的等量置换 , 严格控制新增产能严格控制新增产能 充分利用传统产业中已有的高新技术充分利用传统产业中已有的高新技术 , 发展高端发展高端 制造业以及一些战略性新兴产业制造业以及一些战略性新兴产业 促进互联网与各产业融合创新促进互联网与各产业融

13、合创新 , 在技术、标准、在技术、标准、 政策等方面实现互联网与传统行业的充分对接政策等方面实现互联网与传统行业的充分对接 研发新材料研发新材料 , 推出新产品推出新产品 , 创造新模式创造新模式 , 做好基做好基 础性研究础性研究 3、加快发展现代服务业、加快发展现代服务业 服务业增加值占 GDP 比重 2015 年上半年达到 49.5%，但与发达国家 70% 以上水平相比仍然偏 低，与巴西和俄罗斯相比也有 10 个百分点以上的 差距 以研发为重点的生产性服务业比重太低，占GDP 的比重仅为 15% 左右，同发达国家有 1 倍以上的 差距 发展型消费比重明显提升，如教育、医疗、健康 、旅游等

14、；从物质型消费向服务型消费的升级。 目前，城镇居民服务型消费比重已接近 40% 中国服务业每增长 1 个百分点，带动 GDP增长 约 0.4 个百分点 目前服务业每增长1 个百分点能吸纳约 100 万 个新增就业，成为吸引就业的主要渠道，并为 创新创业开辟巨大的市场空间 推进制造业的转型升级，由中国制造走向中国 智造，关键在于以研发为重点的生产性服务业 比重明显提高 如果 2020 年服务业占比达到 55%，能源消耗 量将下降 14% 左右，二氧化硫将减排 18% 左右 ，将为形成绿色发展新常态创造有利条件 4.加快推进农业现代化 构建现代农业产业体系 农业功能多元化 建立健全现代农业农业科技创新推广体系 完善农业现代化服务体系 培育新农民 制度保障 （四）打造发展新战略 加强基础研究，强化原始创新、集成创新和