房地产开发资质办理详解

1、房地产开发资质办理详解 房地产开发企业资质标准和要求房地产开发企业资质标准和要求 20132013年年1212月月 房地产开发资质办理详解 房地产开发企业资质管理规定 （原建设部令第77号）于二年三月二十三日经 第二十次部常务会议修订通过 v一、 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。 v未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书） 的企业，不得从事房地产开发经营业务。 v二、国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资 质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负 责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。 v三、一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主

2、管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。 v二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、 直辖市人民政府建设行政主管部门制定。 v 房地产开发资质办理详解 江西省城市房地产开发管理条例 v通过时间：1995年4月29日江西省第八届人民代表大会常务委员会第 十五次会议通过，1997年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员 会第二十七次会议第一次修正，2002年6月1日江西省第九届人民代表大 会常务委员会第三十次会议第二次修正 v第十四条核定房地产开发企业资质等级的审批权限按下 列规定办理： v（一）一级资质由省人民政府建设行政主管部门初审， 报国务院建设行政主管部门审批； v（二）二

3、级、三级和四级资质由设区的市人民政府房产 主管部门初审，报省人民政府建设行政主管部门审定。 房地产开发资质办理详解 省厅关于取消和下放一批行政审批 项目的通知(赣建办201335号) v三级房地产开发企业资质核准下放到设区市房产主 管部门 v四级房地产开发企业资质核准下放到企业注册所在 地市、县房产主管部门 v暂定级房地产开发企业资质核准下放到企业注册所 在地市、县房产主管部门 v三级房地产估价机构资质核准 由委托设区市房产主 管部门核准 改为直接下放给设区市房产主管部门 房地产开发资质办理详解 v对下放的行政审批事项（含新申请、升级、延续、变更、注 销等事项），自12月1日起由负责承接的市、

4、县主管部门负 责实施，企业应向公司注册地所在地的市、县主管部门提出 申请，我厅不再受理新的申请。对12月1日前我厅已受理未 办结的，将按照规定时限办结。负责承接下放行政审批事项 的市、县主管部门，应严格按照行政许可法和有关法律、 法规、规章规定的标准和条件办理，不得任意降低标准或者 增设条件。按时办结。 v 各地负责承接的主管部门核发的资质证书在全省通用 v各县、市应当及时开展资质办理工作，设区市应当指导、督 促他们尽快办理。 。 房地产开发资质办理详解 各等级资质标准： 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、 三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下： v（一）一级资质： v1注册资本不

5、低于5000万元； v2从事房地产开发经营5年以上； v3近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与 此相当的房地产开发投资额； v4连续5年建筑工程质量合格率达100； v5上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当 的房地产开发投资额； v6有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人 员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资 格证书的专职会计人员不少于4人； v7工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； v8具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保 证书和住宅使用说明书制度； v9未发生过

6、重大工程质量事故。 房地产开发资质办理详解 （二）二级资质： *1注册资本不低于2000万元 v2从事房地产开发经营3年以上； v3近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相 当的房地产开发投资额； v4连续3年建筑工程质量合格率达100； v5上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房 地产开发投资额； v6有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不 少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证 书的专职会计人员不少于3人 v7工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； v8具有完善的质量保证体系，

7、商品住宅销售中实行了住宅质量保证书 和住宅使用说明书制度； v9未发生过重大工程质量事故。 房地产开发资质办理详解 （三）三级资质： v1注册资本不低于800万元； v2从事房地产开发经营2年以上； v3房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房 地产开发投资额； v4连续2年建筑工程质量合格率达100； v5有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不 少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证 书的专职会计人员不少于2人； v6工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其 他业务负责人具有相应专业初级以上职称； v7具

8、有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书 和住宅使用说明书制度； v8未发生过重大工程质量事故。 房地产开发资质办理详解 * 2从事房地产开发经营1年以上； （竣工面积达到1万平方米） * 3已竣工的建筑工程质量合格率达100； * 4有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理 人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；（共7人） * 5工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有 相应专业初级以上职称，配有专业统计人员； * 6商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明 书制度； * 7未发生过重大工程质量事故。 （四）四级资质： 1注

9、册资本不低于100万元（我省规定为不低于200万元，南昌市区不低 于800万）； * 房地产开发资质办理详解 v新设立的企业申请暂定资质条件按最低四级要求的 人员和资金标准，但不需要提供项目资料。 1、暂定资质证书有效期1年。 2、房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长暂定资质证书 有效期，但延长期限不得超过2年。 3、自领取暂定资质证书之日起1年内无开发项目的，暂定资 质证书有效期不得延长。 4、暂定资质证书满1年且竣工业绩达到1万平方米，其他条件 也符合要求，可以定四级资质；满2年且竣工业绩达到5万平方米， 其他条件也符合要求可以定三级资质。暂定资质不能直接定二级资 质，二级资质应该从三

10、级资质升上来，原则上三级资质满一个有效 期可以升二级。 房地产开发资质办理详解 从事房地产开发经营的年限认定 资质证书上有 “批准从事房地产开发经营业务时间” ，首次 办理暂定资质证书 时， “批准从事房地产开发经营业 务时间” 和首次办理暂定资质证书 发证时间相同。 以后定级、升级“批准从事房地产开发经营业务时间”不变。 暂定资质证书 延期两次后还不能定级的，采取重新申报 暂定资质证书申报事项和程序办理，资质证书过期很久 不能延续的也按重新申报暂定资质证书申报事项和程序 办理。这两种情况下，“批准从事房地产开发经营业务时间” 重新计算，改成重新办理的暂定资质证书发证时间 房地产开发资质办理详

11、解 *房地产开发企业应当在暂定资质证书有效期满前 1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。 *房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩等条件 核定相应的资质等级。 房地产开发资质办理详解 人员认定（社保缴纳证明是否提供征求意见) v企业工程技术、财务、统计、经营等业务负责人的任职文件、 职称证书（执业资格证书）和身份证的复印件，符合规定数 量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人 员的劳动合同、社会保险缴纳证明（缴交票据和缴交明细 表）、职称证书（执业资格证书）和身份证的复印件。（工 程技术、财务、经营、统计等部门负责人必须具有相应的职 称，且离退休、兼职聘用的人员不得担任上

12、述部门负责人， 临时聘用或兼职的专业管理、技术人员不计入公司专业管理、 技术人员总数） 房地产开发资质办理详解 业绩认定 一、房地产开发暂定资质延期可提供近一年的在建项目资料， 也可提供近一年竣工的业绩资料； 二、等级资质证书延续提供近三年在建和已竣工的业绩资料； 三、在建项目，按项目实际进度提供项目的投资计划批准（备 案）文件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设 工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证 等文件，并附项目进度说明。 四、已竣工项目，须提供项目的投资计划批准（备案）文件、 国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许 可证、建筑工程施工许可证、商品房

13、预售许可证及建设工程 竣工验收备案文件 房地产开发资质办理详解 申报材料目录 房地产开发企业资质申报表 房地产开发企业资质等级证书正、副本复印件 企业法人营业执照副本复印件（外资企业需提供省政府或商务部门的批准成 立文件或证书） 公司章程及修正案原件或复印件（工商部门加盖档案印章） 企业验资报告和上年度审计报告原件或复印件 企业工程质量安全管理制度、经营管理制度、财务管理制度 经营场所证明（房屋租赁协议，并在协议后附出租房屋的产权证复印件，面 积不少于200平方米）（一般情况下无产权证的房屋不能用于出租） 企业法定代表人、高级管理人员的任职文件和身份证的复印件，企业工程技 术、财务、统计、经营

14、等业务负责人的任职文件、职称证书（执业资格证书）和身份证的 复印件，符合规定数量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员的劳动 合同、社会保险缴纳证明（缴交票据和缴交明细表）、职称证书（执业资格证书）和身份 证的复印件。（工程技术、财务、经营、统计等部门负责人必须具有相应的职称，且离退 休、兼职聘用的人员不得担任上述部门负责人，临时聘用或兼职的专业管理、技术人员不 计入公司专业管理、技术人员总数）（取消原解聘证明） 房地产开发资质办理详解 申报材料目录 近三年房地产开发统计年报基层表复印件 近三年房地产开发项目资料复印件（按项目组装）： 1、已竣工项目，须提供项目的投资计划批准（备

15、案）文件、国有土地 使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许 可证、商品房预售许可证及建设工程竣工验收备案文件 2、在建项目，按项目实际进度提供项目的投资计划批准（备案）文 件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建 筑工程施工许可证、商品房预售许可证等文件，并附项目进度说明。 已竣工项目提供房地产开发项目手册复印件和住宅质量保证 书、住宅使用说明书（按项目组装）样本或复印件以及相关执行情 况报告；在建项目提供房地产开发项目手册复印件（按项目组装）以 及相关执行情况报告。 房地产开发资质办理详解 新申报房地产开发企业暂定资质的，可不提供项目资料。

16、重新申报房地产开发企业暂定资质的，应当对房地产开发项目进展情况作 说明，有项目资料的应当提供项目资料。房地产开发企业所属或投资的有 独立法人资格、有独立营业执照和资质证书的房地产开发公司所取得的开 发业绩，不计入申报资质房地产开发企业的开发业绩。 申报材料目录 房地产开发资质办理详解 加强审批管理 （一）实行网上审批。各市、县（市）要利用厅房地产开发 企业资质核准行政审批系统，实现房地产开发企业资质网上审 批。今后，企业申请资质升级的，将以网上审批系统中的企业 原资质数据、信息及审批时间为审查依据。凡下放审批项目中 未经网上审批系统审批的企业，我厅将不予受理其资质升级的 申请。 （二）严格按照

17、资质标准审批。各市、县（市）应当严格按 照资质标准要求，对房地产开发企业注册资本、专职管理、技 术人员配备和开发业绩等方面审查房地产开发企业资质申报材 料。 房地产开发资质办理详解 加强审批管理 （三）严格审查申报材料和网上信息资料。按照资质申报的有 关要求，认真核验企业申报材料，确保材料齐备、清晰、有 效、规范。申报材料要书写（填写）规范、印鉴齐全、字迹 清晰；复印件必须清晰、可辨，不得提交扫描件。按照房地 产开发资质网上申报审批系统要求，认真核验企业网上填写 的信息和上传的图片资料。信息填写确保齐全、真实，图片 要求正面朝上、正向上传，保持适当的分辨率，确保清晰、 齐全。对于不符合要求的，

18、不予受理。 房地产开发资质办理详解 加强审批管理 v（四）资质初审部门应当明确初审意见。按 照资质管理规定的要求，认真履行初审职责， 对申报材料是否真实、是否符合法定条件等 进行审查，明确提出同意或者不同意的初审 意见，并在房地产开发企业资质申报表 中注明。不同意的，应说明原因；有特殊事 项的，需专函说明。严格遵守行政许可法 规定的期限要求，按时完成初审工作，并及 时上报。 房地产开发资质办理详解 加强审批管理 （五）资质证书通过网上打印。房地产开发企业资 质通过申报、有关部门网上审批后将自动生成资质 证书信息，各市、县（市）按审批权限通过审批系 统直接打印资质证书。 房地产开发资质办理详解

19、申报材料装订要求 v1、房地产开发企业资质申报表单独放置一份， 合订资料中放置一份。申报资料内容多的， 可分册装订，并在封面上注明。 v2、申报材料采用A4纸胶装成册，软封面封 底，应有标明页码的目录，逐页编写页码。 专业技术人员的劳动合同、社会保险缴交票 据和明细表、职称证书、身份证的复印件等 证明材料应按房地产开发企业资质申报表 中所列企业在册有职称专业人员名单顺序装 订。 房地产开发资质办理详解 申报材料的有关要求申报材料的有关要求 1、房地产开发企业进入房地产开发企业网上申报审 批系统申报后，应从网上直接打印带有条形码标识的 资质申报表。房地产开发企业资质申报表中企业申报 意见和市、县

20、审查意见应当明确，申报日期、审查日 期清晰，并与网上日期一致。 2、申报材料只需报1套，上报后一律不再退还。请资 质初审部门和企业根据需要做好有关材料的备份、存 档等工作。 房地产开发资质办理详解 对二级资质的申报材料作如下规范和对二级资质的申报材料作如下规范和 调整调整 v1、将提交项目资料原件和人员证书原件，调 整为提交项目资料复印件和人员证书复印件， 原件由设区市房产主管部门和有关部门核验 并在复印件上加盖核验印章。省住房和城乡 建设厅根据资料审查实际情况对相关证件、 材料原件复核。 v2、将提交原房地产开发企业资质等级证书原 件，调整为提交房地产开发资质等级证书正、 副本复印件，原件在

21、领取新证时提交。 房地产开发资质办理详解 对二级资质的申报材料作如下规范和对二级资质的申报材料作如下规范和 调整调整 v3、将提交人员脱钩证明为解聘证明，调整为 提交人员社保缴交证明(人员社保缴交票据和 明细表)。人员社保缴交票据原件由设区市房 产主管部门核验并在复印件上加盖核验印章， 社保明细表提交原件。 房地产开发资质办理详解 对二级资质的申报材料作如下规范和对二级资质的申报材料作如下规范和 调整调整 v4、规范材料复印件盖章。提交材料复印件的，应当经过核 验并盖章。根据具体材料和各地实际情况，可选择下列方式 之一盖章： v（1）由政府部门核发的许可、备案材料，加盖相应部 门公章或业务专用

22、章；由政府部门出具的文件，加盖相应部 门公章；由社会机构出具的材料，加盖该机构公章；企业内 部的文件资料，加盖企业公章。 v（2）设区市房产主管部门核验材料后，在复印件上加 盖“经核对与原件相符”的行政许可专用核验章。设区市房 产主管部门行政许可印章及行政许可专用核验章样章应报省 住房和城乡建设厅留存备查。 v（3）地方城建档案管理机构在对相关存档资料核验无误后， 在复印件上加盖该机构公章或查档业务专用章。 v（4）企业章程、章程修正案和股东决议等，由工商部门加 盖档案专用章。 房地产开发资质办理详解 设区市房产主管部门行政许可印章及行政许可专用核 验章样章应报省住房和城乡建设厅留存备查。 v校验章参考样式 经 核 对 与