研究英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化

1、研究英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化论文导读：本论文是一篇关于英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化的优秀论文范文,对正在写有关于君主论文的写有一定的参考和指导作用,内容摘要 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，它表现为君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。在都铎王朝之前，由于贵族与君主之间的冲突不断，英国君主在任命官员时缺乏完全的自主权，贵族通过与君主争夺官员的任命权来抗衡君主。都铎王朝建立之后，随着王权的加强，作为恩赐者的君主完全掌握了官员任命权，通过恩赐制吸纳贵族协助其治理国家。与此同时，随着贵族势力的削弱，在宫廷及政府官员的任命权上，贵族

2、的发言权丧失殆尽；这促使贵族官员主动通过恩赐制，将自身利益与国家利益结合，与王权的关系从对抗走向合作。由此，都铎王朝出现了较为稳定的政治局面。关键词 政治恩赐制 英国 都铎 君主 贵族 1梁远，南京大学历史系博士生，山东大学（威海）公共外语教学部讲师；2刘金源，南京大学历史系教授、博士生导师。（南京 210093）基金项目 教育部人文社会科学研究规划基金项目（项目号12YJA770028）、江苏省普通高校研究生科研创新计划项目（项目号CXZZ12-0025）恩赐制（patronage，又译为庇护制），其词源来自于罗马时期“保护关系”一词的拉丁文形式（patrocinium）。广义上的恩赐制，指

3、由恩赐者提供给受恩赐者经济、社会地位、政治特权等利益，以换得后者的服务与效忠；狭义上的恩赐制，指君主对政府官员任命和其他政治利益的制约。本文所探讨的是狭义上的政治恩赐制，这是近代之前英国官员任用的主要方式，其特点为：政府官员并非经过考试选拔，而是由君主或上级官员任命并主要由贵族充任。历史学家佩克（Linda Levy Peck）将恩赐制比作“永无休止、回环往复的喷泉君主给予官员恩赐，官员将忠诚回报给君主”1 。不过，尽管近代英国一直采用政治恩赐制，但这一制度本身随着时代的变迁也经历了一个发展和完善的过程，而都铎王朝时期正是英国政治恩赐制的一个重要发展阶段。都铎王朝之前，英国君主在任命官员时没有

4、完全的自主权，也没有获得贵族官员的充分效忠，贵族通过与君主争夺官员任命权来抗衡君主，造成政局的动荡。都铎王朝建立后，英国仍沿用政治恩赐制，但恩赐者与受恩赐者的力量对比却发生重大变化：君主逐渐全权制约政治恩赐资源，贵族官员不再有能力对官员任命权进行干预，反而主动通过恩赐制效忠君主，这使得都铎时期的英国呈现出较为稳定的政治局面。近代之前的英国以都铎王朝为界，政治恩赐制先后呈现出不同特点，也产生了不同影响，令人思考。因此，探析都铎王朝时期政治恩赐制的发展变化，将有助于我们理解都铎时期的政治体制及其对近代英国崛起所起的作用。一自诺曼征服后，英国的选官制度便实行政治恩赐制。在这一制度下，英国君主既是位于

5、封臣等级之巅的封君，亦是一国的首脑，被视为各种政治和经济权力的赋予者。但诺曼征服后至都铎王朝之前，由于君主和贵族之间的争斗不断，致使君主只是部分掌握了政治恩赐资源，这样，君主的意愿无法在任命官员时得到完全贯彻。君主是中央政府的权力中心，在其之下的权力集团由三个板块组成：宫廷、枢密院和议会。诺曼征服后，宫廷（Court）成为英国君主宫廷生活的管理中心，王室廷臣均由君主任命，负责照顾王室的衣食起居等事项或执行君主的命令，如总管（Stearshal）和警英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化由.zglall council），主要包括御前大臣（Chancellor）、国库大臣（Treasurer）、司法大

6、臣（Justiciar）等重要官员。御前会议成员大多是君主亲信，由君主任命，并对君主负责，他们在君主巡游时随侍左右，因而御前会议成为常设性的政府机构。然而，由于“贵族不可能不顾自己领地的事务而长时间留在国王身边，于是不论国王是否有罔顾贵族、实行 之意，结果都是让贵族感到被排斥在（御前会议之）外”。3 这样一来， 贵族便通过争夺御前会议中官员的任命权而试图转变这种状况。年大贵族首开逼迫国王改组中央政府的先例，使贵族反对派进入御前会议。此后，君主与贵族对官员任命权的争夺主要在议会中进行。第三个权力板块即议会的前身，这就是大会议（Great Council），在1343年正式分成上下两院：上院成员包

7、括王室廷臣和一些重要的教俗贵族，他们在大会议中讨论一些重大事件、审理一些重大案件。“在中世纪权力分散的情况下，议会仅仅是多元政治的一个表现平台，而根本不是权力重心。拥有自己完全的权力的贵族，是国王天然的商议者，是否参加议会很大程度上视其个人意愿，视是否对自己有利而定。 5 6 英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化论文导读：本论文是一篇关于英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化的优秀论文范文,对正在写有关于君主论文的写有一定的参考和指导作用,当君主式微，议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”4 下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末，立法活动被上院贵族所把持，下议院只能偶尔作为次

8、要角色参与。在很多贵族既是上院成员又是谘议会骨干的情况下，议会在君主进行政治恩赐、任命官员时也起到一定的制约作用。在1376年召开的议会中，上下两院联合行动，组成了一个顾问委员会（Advisory group），要求君主免除不称职的大臣， 并在议会中任命包括3名主教、3名伯爵和3名男爵的谘议会。最终成立的谘议会正是包括了坎特伯雷大主教、温彻斯特主教和其他8名顾问委员会的成员。5 14041437年间，历届谘议会成员都是君主应议会要求，在议会中任命的。阎照祥在总结都铎王朝之前的议会时，认为其在反对派贵族的领导和推动下，多次批评、弹劾谘议会的王室佞幸，“使得君主在选用政务官、任命其他官员和使用国玺

9、时，变得相当谨慎。一些政务官也不敢过分攀附王权，抗拒议会和贵族反对派。”6 与君主不完全掌握政治恩赐资源的情况相对，都铎王朝之前恩赐制下的英国贵族官员呈现出如下特点：首先，担任官员的人大多先具有贵族身份而后得到官职。中世纪时期，英国君主及其宫廷开支只能靠君主领地的地租及骑士捐。君主没有财力维持大批专业的官僚队伍和常备军，必须依靠贵族进行统治。在这种情况下，贵族成为官职的天然拥有者，君主在封赐官职时会受到贵族的牵制而不是相反。其次，都铎之前的贵族官员大多出自世家贵族，具有浓厚的封建特性，拥有与君主对抗的物质条件。他们通过封建领主权而拥有巨大地产，收入来自封建地租。他们还对自己领地内的人员拥有人身

10、强制力，通过军事保有制度拥有自己的武装力量，在向君主提供军事义务的同时，也易形成与王权对抗的封建割据势力。这些都是具有私有性质的物质资本和人力资本，相对于王权有较强的独立性，即便其丢掉官职、爵位后仍可保有。世家贵族的这些特点，使他们有能力牵制政治恩赐制中君主的主动权。再次，中世纪时期对官员专业素质的要求较低，这导致了世家贵族易于通过恩赐制垄断官职。在都铎王朝之前，王室廷臣和谘议会官员需要处理的多为涉及君主的事务，而当时英国君主权力所能及的范围和进行管理的事务有限，因此对官员的专业素养要求并不高。相当一部分官职对专业素养确有要求，如财务、法律等领域，这些官员往往由受过教育的教士担任。这样一来，尽

11、管世家贵族重视军事训练，缺乏专业知识，他们仍能够制约官职，使之成为世袭性职务。如11761372年间，宫廷侍卫长一直由赫里福德伯爵（Earl of Hereford）家族成员担任。7 11991245年间，宫廷典仪大臣（Earl Marshal）一职由彭布鲁克伯爵（Earl of Pembroke）家族成员把持。8 这种官职世袭化的趋向，在很大程度上削弱了君主进行政治恩赐的自由性。因此，都铎王朝之前，在政治生活的各个权力部门中，英国君主都无法完全按照自己的意愿恩赐官职。与君主不完全掌握政治恩赐资源的情况相对，此时期的英国官员大多出自世家贵族，拥有与君主对抗的物质条件，通过恩赐制垄断官职，对君主

12、的政治恩赐权构成有力的牵制。二伴随着1485年玫瑰战争的结束，都铎王朝建立起来。在这一时期，英国建立了强大的专制王权，其在政治恩赐制方面最明显的表现，就是君主逐渐实现了对任命官员的完全制约。在行政机构方面，都铎时期的宫廷仅成为政府中管理君主事务的一个部门，具有国家政府性质的官僚管理机构枢密院成为国家的行政管理中心，包括王室廷臣与枢密院大臣在内，所有重要官员的任免权均掌握在君主手中。宪政史学家埃尔顿（G. R. Elton）认为，“君主的意愿是选任枢密院大臣的指导性原则，这些被选任者的工作职责完全取决于君主当时的需英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化由写论文的好帮手.zglage of Grace）

13、中，起义者提出的要求中，很大一部分涉及到枢密院大臣。起义的贵族领袖认为，亨利八世选任的大臣出身卑微，恶名昭著，为了私利玩弄权术。这些起义者谴责的矛头直指克伦威尔（Thomas Cromas Cranmer）、奥德利（Thomas Audley）、里奇（Richard Rich），他们被形容为王国良法的颠覆者。亨利八世成功地镇压了这次反叛，“（克伦威尔等）政治暴发户们得到保全”。此后，都铎王朝再没有出现针对枢密院大臣身份的争议。10 这表明，君主在确立相应官职的人选方面，已经有了绝对的操控权。在议会议员方面，都铎君主亦实现了政治恩赐的全权掌握，这首先体现在对上院议员的制约方面。原则上，除非是年龄

14、、疾病、贫穷、人在海外或者 5 6 英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化论文导读：本论文是一篇关于英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化的优秀论文范文,对正在写有关于君主论文的写有一定的参考和指导作用,其他有产者）中更具有代表性，从而带来更为稳固的政治局面。随着社会事务日益复杂，都铎中央行政机构的规模扩大，官员数量大幅增加。都铎王朝之前谘议会的人数最多不过数十人。亨利七世时代谘议会的规模增长至227人，而政府革命前沃尔西当权时约120人。亨利七世还曾任命一些贵族和社会名流为短期的王室廷臣，“这些官职大部分为不被拘禁等理由造成的例外，都铎时期所有有爵位的贵族都可出席上议院。不过，在具体实践中，“都铎君主不

15、仅保持着封授贵族的自由裁量权，而且有着法律上无限制的、发布征召贵族参加议会的令状的自由裁量权，即君主可以限制自己不喜欢的人参加上院”11 。其次，下议院尽管是由各郡推举的非贵族议员组成，且权力和职能大为增强，然而贵族制约选区议席的情况比比皆是，如萨福克公爵（Duke Of Suffolk）家族、诺福克公爵（Duke of Norfolk）家族、贝德福德伯爵（Earl of Bedford）家族、伯利男爵（Baron of Burghley）家族都制约着一方或数方下议院议员的选举。由君主任命的枢密院大臣（大部分是贵族官员）在下议院的运作中亦发挥着重要的引导作用。每次召开议会前，政府要员都会制定详

16、细的立法计划，克伦威尔和塞西尔政府都是此中典范。针对此情况，安德森认为，“两院并非等级划分的结果，基本上是贵族阶级内部的分工”12 。这样，都铎君主可以通过对上议院贵族以及枢密院大臣的恩赐，达到主导下议院行动的目的。与都铎君主在政治恩赐制中的变化相对应，作为受恩赐者，都铎王朝的贵族官员也在如下几方面有了显著的变化，构成了这一时期政治恩赐制的另一侧面：首先，通过政治恩赐制成为官员的人数增加，使有政治热望和才能的人都能够被纳入到政府中，政府官员在整个统治阶层（除爵位贵族外的乡绅阶层和其他有产者）中更具有代表性，从而带来更为稳固的政治局面。随着社会事务日益复杂，都铎中央行政机构的规模扩大，官员数量大

17、幅增加。都铎王朝之前谘议会的人数最多不过数十人。亨利七世时代谘议会的规模增长至227人，而政府革命前沃尔西当权时约120人。13 亨利七世还曾任命一些贵族和社会名流为短期的王室廷臣，“这些官职大部分为不领薪水的荣誉职务，以此来扩大政府的影响和社会基础，却没有增加宫廷开支”14 。而经过克伦威尔改革后的枢密院尽管人数不多，但从原谘议会中分化出的其他部门和新增法庭都由大量官员填充。伊丽莎白时期有政治热望的大约有2500人，女王提供了1200个职位。在议会方面，出于对爵位荣耀的尊重，都铎时期上议院议员的人数维持在14世纪的百名左右， 而下议院的人数由14世纪时的200人左右在1510年增至296人，

18、经过逐年递增后，1601年多达462人。15 其次，都铎政府中受到恩赐的官员的出身发生变化，表现为世俗贵族增加，并且以都铎王朝新封的贵族为主。一方面，都铎政府中的教士官员逐渐被世俗贵族所取代。亨利七世的谘议会中，教士的数量要多过于世俗贵族。但随着宗教改革的进行，许多天主教修道院被关闭、财产被没收，大量教士被迫还俗，更有教士官员或上议院中的教会贵族因坚持天主教信仰而与君主决裂。如罗彻斯特主教约翰费希尔（John Fisher）和曾担任下院议长和 官的托马斯莫尔拒绝向亨利八世进行至尊宣誓，因此被判为叛国罪并处以死刑。从枢密院的构成来看，1540年宗教改革后的枢密院19名成员中仅有3名高级教士；到了

19、爱德华六世时期，16名枢密院成员中只包括2名主教。16 同时，上院僧俗贵族的比例也从亨利七世时期的10：6锐减为宗教改革后的4：10。这表明，世俗贵族取代教会贵族，在议会中发挥更大的作用。另一方面，都铎贵族官员往往是先被赐官，后被封为贵族，这与中世纪官员先出身世家贵族，而后才被赐官的情况相反。随着社会生活的日益复杂化和君主权力的扩大，都铎政府革命带来一系列专门化的中央机构。这些专门化的机构需要具有较好财务、法律、行政方面专业知识与实践的官员，这些素质是长于军事的世家贵族所不具备的。因而都铎时期涌现出一大批出身较低，凭专业特长服务于君主的官员。如历任 官的沃尔登男爵奥德利（Thomas Audl

20、ey）、南安普顿伯爵赖奥斯利（Thomas Wriothesley）、里兹男爵里奇（Richard Rich）。他们都出身乡绅，在牛津或剑桥接受教育，以律师为其职业生涯的起点。他们依靠个人的卓越能力，成为重臣，后被赐以爵位。亨利七世时，只有极少数世家贵族经常出席谘议会，2/3的世家贵族只参加过一或两次。针对此情况，研究都铎王朝的著名历史学家约翰盖伊（John Guy）认为，“他们（世家贵族）只是提供咨询、起到仪式上而非行政上的作用，除了为会议增加威严外作用甚微”。17 1558年的上院贵族中，第一、二代（即都铎王朝建立后新封的）贵族共占46%。18 伊丽莎白统治初期，20名权贵中有6名世家贵族

21、，而到了她统治末期，14名权贵中只有1名世家贵族，其余人皆是由于能力突出而得以封爵。19 都铎时期新封的贵族官员自身并没有可供依恃的军事力量、尊贵血统或丰厚祖产，他们赖以兴盛的根源在于为君主提供优质服务，从而获取其信任。因此，在政治恩赐制中，都铎贵 5 6 英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化论文导读：本论文是一篇关于英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化的优秀论文范文,对正在写有关于君主论文的写有一定的参考和指导作用,族官员对君主的依赖性要远远强于世家贵族官员。再次，尽管都铎王朝时期官员仍大多具有贵族身份，其社会生活方式却发生了显著变化，这使得他们在恩赐制中受到君主制约的程度大为增强。随着政府的专门化

22、，公共服务的专业要求从军事技能转向知识和管理才能，这使得都铎时期的贵族普遍重视教育，贵族子弟开始减少军事培训、积极投身各所著名公学与大学。都铎贵族的教育兼具实用性和装饰性，后者指大量希腊文、拉丁文、古典文学和哲学等非实践性的知识。英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化,希望对您的论文写作有帮助.这些知识主要用于贵族阶层内部交流和展示其社会地位，此外并无多少实际用途。贵族的住所也从作为军事据点的中世纪城堡变成舒适奢华的乡间别墅。这类宅邸不会给贵族带来直接的经济效益，然而贵族却可以将其用于款待巡幸的王室，成为获得君主赏识、恩赐的手段。这些社会生活方式的变化，实际上使官员的贵族身份构成了一种社会资本。世家

23、贵族的财产和武装力量是具有私有性质的物质资本和人力资本，即便其丢掉官职、爵位后仍可保有。而都铎贵族的社会生活方式，即仅用于阶层内部交流的教育内容、为了取悦君主而建的奢华住所，作为社会资本所能产生的效用，在他们失去君主信任，离开本阶层的社会X络时便消失。加拿大经济史学家艾伦（D.W. Allen）将此情况总结为“社会资本的有用性仅存在于人际关系的结构之中”。20 对都铎贵族官员来说，在政治恩赐制中表现不当、失去君主信任所带来的后果，比世家贵族官员要严重得多。不难发现，都铎王朝时期，英国君主逐渐实现了对任命官员的完全制约。而在官员中，世俗新贵族成员增加，他们对君主的依赖性远远大于世家贵族，从而导致

24、都铎贵族官员与王权的对抗能力减弱，在政治恩赐中变得被动。三通过对都铎王朝时期作为恩赐者的君主和受恩赐官员的分析，可以看出，双方关系发展的主要趋势是：都铎君主逐渐掌控了恩赐的主导权，受恩赐的贵族官员对王权依赖性加强。都铎君主之所以能够在政治恩赐制实施的过程中完全占据上风，摆脱贵族对官员任命的干涉，并且使贵族官员效忠君主，从王权的角度来看有如下几方面理由：首先，一方面都铎君主建立了强大的王权，运用多种手段压制贵族，使贵族无力在恩赐制中与君主抗衡。为了取代贵族的军事保有制度，都铎君主逐渐利用贵族缴纳的骑士代役金，寻找更具有政治安全性的策略来募集部队。比如在国内征募民军和召集外籍雇佣军镇压叛乱，维持秩

25、序。1544年，亨利八世首次派遣新征募的民军到国外服役。爱德华六世时期，东部圣公会和西南部的农民起义均被从意大利、德意志招募来的雇佣军所镇压。伊丽莎白在1573年开始组建“民军团练”以取代贵族及其扈从。都铎君主掌握了相对于贵族的军事优势，随即便可以大刀阔斧压制贵族：亨利七世、亨利八世、伊丽莎白时期分别有9名、12名、6名贵族被剥夺爵位。亨利七世曾颁布禁止侍役号衣法（1504）严令限制并减少贵族的家臣数量，禁止贵族储存大量的新武器。21 君主制约下的议会大量颁布剥夺公权法案（bill of attainder），对觊觎王位和图谋篡位者予以残酷镇压，如亨利七世时召开七届议会，六届颁布了剥夺法案；亨

26、利八世时1539年议会的剥夺法案一次剥夺了53人的公权。22 剥夺法案针对的多是宗教改革反对派，其中不乏大贵族。此外，都铎君主还通过直接任命地方乡绅为治安法官的方式，大大削减了世家贵族在地方的影响力。另一方面，除了压制政策外，都铎君主还大量赏赐贵族官员，使之成为政治恩赐制下制约官员效忠的物质手段。赏赐分为直接和间接两种。经过玫瑰战争和宗教改革，都铎君主手中握有大量地产和财富可资分配。直接赏赐即包括将地产赠与或半赠与给官员。如托马斯克伦威尔在1536年被封为男爵，亨利八世将原属于坎特伯雷大主教的3座庄园和原属于诺里奇主教的3座庄园赐给他作为奖励。23 此外，君主还对官员直接发放财政补贴，如塞西尔

27、于1596年担任国家秘书之后，女王每年都私下赏赐他800英镑津贴。24 间接赏赐主要包括包税权、专卖权、免受进出口贸易限制的特权等。此时政府官员的薪资并不很高，君主通过赏赐额外财富，可以诱使贵族官员听命并忠于君主。他们一旦因服务不当而触怒君主，因官职而附加得到的经济利益也会随之而失去，如埃塞克斯伯爵就因为触怒女王而丢掉官职，其进口葡萄酒的特许状亦随之被剥夺。这种情况要迟至1610年议会提出“大契约”，规定政府主要官员的收入由议会通过向公共领域征税来提供时才得到改观。25 英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化,希望对您的论文写作有帮助.英国都铎王朝时期政治恩赐制的演化论文导读：本论文是一篇关于英国都

28、铎王朝时期政治恩赐制的演化的优秀论文范文,对正在写有关于君主论文的写有一定的参考和指导作用,.Loades.PoillanPress，1997：6.J.E.Neale.TheElizabethanHouseofmons.London：JonathonCape，1949：140.G.R.Elton.TudorRevolutioninGovernment.Cambridge：CambridgeUniversityPress，1967：28-29.S.J.Gunn.EarlyTudorGovernment，1485-1558.Macmild Corruption in Early Stuart En

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