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文档简介
1、 可以通过将消费 )( t C 表达成具有较大正截距()的收入 )( t Y 的线性函数: ttt YC 。其特数为: (1)边际消费倾向 0/ tt dYdC ,说明消费是收入的递增函数; (2) 1/ tt dYdC ,说明边际消费倾向递减,这是经济系统稳定因素之一; (3) tttt YCdYdC/ ,说明边际消费倾向小于平均消费倾向。 p t p t KYC ; t t p tt CYCC ; t t p tt YYY 。 其 中 : p t C 为 持 久 消 费 , p t Y 为 持 久 收 入 , K 为 常 数 ; t C 、 t t C 分 别 为 实 际 消 费 和 一
2、时 消 费 ; t Y 、 t t Y 分 别 为 实 际 收 入 和 一 时 收 入 。 n医疗保险费用的控制: n医疗保险费用的需方控制: n费用分担;确定医疗费用的补偿范围;经 济激励。 n医疗保险费用的供方控制: n确定合理的支付方式;加强对医疗服务机 构的监督和管理;限制医疗资源的过度扩 张;政府在医疗保险费用控制中的作用。 n通过本章的学习,使学生了解,当前消费 领域里一些损害消费者权益问题的大量存 在,以及不少的消费者面对知识经济时代 越来越高科技化、高智能化的消费客体缺 乏相应的知识积累,影响着消费需求的实 现。要使学生明确,在新的历史时期,加 强对消费者权益的保护和发展消费教
3、育, 是实践向我们提出的重要而紧迫的课题。 第一节市场经济是消费者第一节市场经济是消费者 主权的经济主权的经济 n一、消费者权益的界定一、消费者权益的界定 n消费者权益,特指消费者为生活消费需要 购买、使用商品或者接受服务时所享有的 权益,是消费者的权利和利益两方面的有 机统一体,反映了消费者与生产者、经营 者之间特定的物质利益关系。 n二、市场经济是消费者主权的经济二、市场经济是消费者主权的经济 n第一,市场经济是消费者的消费需要不断得到满足的经济。 n 在市场经济条件下,资源得到优化配置,商品经济不断发展,消 费者的自主选择性大大增强。 n第二,市场经济是商品经济高度发展的经济。 n 价值
4、规律自动调节着各种经济关系,等价交换、平等竞争,强调社 会公德和职业道德,反对欺诈,反对不等价交换和不公平竞争 n n第三,市场经济是消费需求导向型经济 。 n 在计划经济体制下,人们的消费由供给导向决定。而在市场经济 条件下,市场需求首先是消费需求来合理配置资源,调整生产结构, 这样,在整个社会经济的运行中就体现了消费需求的导向作用,消费 成为促进国民经济良性循环的关键,消费者的主导地位和自主权也同 时体现了出来。 n二、保护消费者权益的必要性 n1.保护消费者权益是建立和发展社会主义市场经济的客观要求 n保护消费者权益既是竞争机制发挥作用的必然结果,又能在客观上促 进科技进步、提高生产效率
5、、增强市场竞争力。损害消费者的权益, 也会使生产者、经营者信誉扫地,甚至危及其自身的生存,最终被市 场淘汰出局。 n(2)保护消费者权益是实现社会主义生产目的的客观要求 n生产是为了消费,消费是一切生产经营活动的出发点和归宿,社会主 义社会的消费者同时又是社会主义社会的劳动者,既是生产资料的主 人,又是消费资料的主人,更要享受应有的权利和利益。 n n 3.保护消费者权益是促进两个文明协调发展的客观要求 n如果对于少数不法生产者和经营者缺乏职业道德和社会公德,甚至惟 利是图、不择手段,损害消费者权益的行为不予制裁、不加以规范, 就极易助长行业不正之风,从而败坏社会风气,扰乱社会的正常秩序 ,对
6、社会主义精神文明建设造成极坏的影响。 n三、消费者的基本权利三、消费者的基本权利 n1.最早正式提出消费者权利的是美国前总统肯尼 迪。1962年3月15日,他在向国会提交的关于 保护消费者利益的总统特别国情咨文 中,概括 提出了著名的四项消费者权利: n(1) 获得安全保障的权利; n(2) 了解真实情况的权利; n(3) 自由选择的权利; n(4) 提出消费意见的权利。提出消费意见的权利。 n2.在我国,1984年12月26日,中国消费者协会 在其章程中提出了消费者享有的 6 项权利: n(1)了解商品和服务的权利; n(2)选择商品和服务的权利; n(3)获得商品和服务安全、卫生的权利;
7、n(4)监督商品和服务价格、质量的权利; n(5)对商品和服务提出意见的权利; n(6)受到商品和服务损害时索取赔偿的权利受到商品和服务损害时索取赔偿的权利 n3.1993年10月31日,中华人民共和国消费者权益保护法第二章第7条 至第15条明确规定了我国消费者应享有的九项基本权利: n(1)安全权。 n 消费者在购买、使用商品和服务时享有人身、财产安全不受损害的权 利。 n(2)知情权。 n 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权 利。即消费者有权要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能 、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法 说明
8、书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。 n(3)选择权。 n消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服 务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项 服务。消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。 n(4)公平交易权 n 消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正 确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。 n(5)获偿权。 n消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有 依法获得赔偿的权利。 n n(6)结社权。 n消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
9、n(7)爱教育权。 n消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 n(8)受尊重权。 n消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有人格尊严、民族风 俗习惯得到尊重的权利。 n(9)监督权。 n消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权 利。 第二节第二节 消费者权益受损的消费者权益受损的 主要表现和原因主要表现和原因 n一、消费者权益受损的主要表现一、消费者权益受损的主要表现 n目前,市场上消费者权益受损主要表现在以下六 个方面: n(1)劣质产品坑人 n(2)假冒商品害人 n(3)虚假广告骗人 n(4)服务质量低劣损人 n(5)价格、计量不实”宰”人 n(6)消费环
10、境欠佳抑制人 n二、消费者权益受损的主要原因二、消费者权益受损的主要原因 n(1)市场经济不够成熟,市场机制未能充分发挥作用 n 我国现阶段市场经济还不发达,市场发育不充分,价格机制、竞争 机制、供求机制、风险机制等还发挥不出应有的巨大作用,难以依靠 市场机制本身调节解决所有基本的市场问题,容易出现损害消费者权 益的现象。 n(2)法制还不健全,执法乏力 n一是立法跟不上现实发展的步伐,比如信息消费、信息服务越来越普 遍,但信息领域的消费者权益保护几乎缺乏法律的依据; n二是有的消费领域看似有法可依,其实法律缺乏可操作性,没有实施 细则,或者形势已经变化了,而法律却没有来得及修订、完善,总之
11、是不好执行。 n三是某些执法人员执法不严、惩处乏力。 n(3)生产经营中存在不正之风 n有些生产者、经营者为了谋求自身利益的最大化,不讲职业道德、社 会公德,惟利是图,不择手段,制售假冒伪劣商品,坑蒙拐骗。 n有的生产者、经营者只顾眼前利益,缺乏资源综合开发、合理利用的 长远战略眼光,致使环境污染严重和生态平衡遭到破坏,这不仅直接 损害了消费者的当前利益,而且危及消费者的长远利益。 n(4)消费者与生产者的地位不对称 n作为分散的独立行为的个人,消费者与生产者、经营者在市场上的竞 争搏弈中处于弱者的地位,保护自身权益的条件明显缺失。 n(5)部分消费者的维权意识、综合素质欠缺 n 有些消费者主
12、人意识和主权意识淡薄,在自身权益受到损害后息事 宁人、自认倒霉,不积极寻求赔偿和保护,放弃了维护自身权益的机 会,实际上等于纵容了侵权的行为。 第三节第三节 加强对消费者加强对消费者 权益的保护权益的保护 n一、构建消费者权益保护体系一、构建消费者权益保护体系 n1.构建消费者权益保护的法律体系 n 市场经济是消费者主权的经济,也是法制经济。峻法严 刑,打掉窝子、拔掉根子,惩治假劣商品的生产经营行为 才会奏效,失去了法律这个关键手段,要想规范市场秩序 、净化市场环境从而有效保护消费者权益,殊非易事。 n2.构建消费者权益保护的行政管理和监督体系。 n 政府有关部门充分发挥职能作用,在职权范围内
13、运用有 力的行政手段,加强对消费品生产和流通领域的管理和监 督,对一些非法生产经营行为加强惩处的力度。尤为重要 的是,一个有效和长效的行政监管体系的建立,有赖于各 个职能部门在分工的基础上讲究协同,联合行政。 n3、构建消费者权益的社会监督体系。 、解决消费者权益争议的具体途径、解决消费者权益争议的具体途径 n第一,直接与生产经营者协商解决。 n第二,通过消费者组织这一中介进行调解。 n第三,向相关行政职能部门申诉。 n第四,根据仲裁协议提交仲裁机构仲裁。 n第五,向有管辖权的人民法院提起诉讼。 n此外,借助于强大的舆论监督性和广泛的社会影 响力,新闻媒体的介入往往能够使许多消费者权 益争议顺
14、利得以解决。 第四节第四节 加强消费教育:建立加强消费教育:建立 完善的消费教育体系完善的消费教育体系 n一、加强消费教育的意义一、加强消费教育的意义 n(1)是社会主义市场经济的客观要求 n 现代市场经济呼唤成熟、理性的消费者。只有加强消费 教育,不断提高消费者素质,培养出成熟、理性的消费者 ,才能既使消费者主权得到较好维护,又使消费需求在消 费者行为规范、合理的条件下呈良性增长,从而正确引导 产业、产品结构的布局,促使整个市场经济沿着既有速度 、又有效率的轨道持续、快速、健康发展。 n(2)是保护消费者合法权益的有效途径 n加强消费教育,增强消费者的自我保护意识是一方面,教 会消费者识别假
15、货、提高消费者保护自身权益所需的综合 素质和能力是不可或缺的另一方面。 n(3)是不断提高居民生活水平与质量的基本保证 n素质低的消费者有的观念陈旧,有的具有不良消费习惯、 消费方式不科学,有的消费结构不合理,从而阻碍消费水 平与消费质量的提高。 n农民落后的生活方式和消费观念在短期内没有得到更新, 在与市场经济相背离的一些消费心理作用下,相当一部分 农民步入了消费生活的误区。 n(4)是实施企业现代营销的重要环节 n通过施加影响于消费者的观念,激发消费者对于企业产品 的消费欲望,创造出新的消费需求;同时还可以提高企业 的美誉度,培养有益于企业的消费者忠诚。顾客在了解、 掌握了必要的情况和知识
16、后,增强了消费热情,导致将消 费热情付诸于购买行动。 n二、开展消费教育的基本内容二、开展消费教育的基本内容 n(1)消费观念、消费方式教育 n 消费观是每一个人都具备的在消费生活方面的根 本观点和价值判断,它是消费者消费心理的基础 与消费行为的指南。通过加强消费教育,培养消 费者重视消费、坚持可持续消费的正确观念,对 其逐步告别不科学、不文明、不合理和不适度的 消费,优化消费行为,提高消费质量都将是大有 利益的。 n(2)消费知识教育 n市场经济、消费经济基础知识 n包括对市场经济本质及其基本规律的认识,对消费经济知识如消费市 场、消费主体、消费客体、消费环境、消费结构、消费水平、消费质 量
17、知识以及消费者权益保护知识(如有关保护消费者权益的法律法规 知识、权益受损后如何索赔的知识)等。 n商品鉴别知识主要是指对不同商品的识别、同类商品的区别、商品 质量优劣的分别、商品品牌真假的辨别知识等。购买知识则包括为购 买而搜集有关信息并对该信息进行取舍、作出最终购买选择的知识, 如买什么、何时买、在哪买等,在购买知识背后起支配作用的自然是 消费者的价值观。 n商品使用知识 n就是直接消费消费资料的相关知识,使用知识的多少往往是决定消费 者直接消费能力的重要因素。评价知识作为消费者在享用消费品的过 程中,尤其是过程后对于消费品整体效用大小的评论知识,如是否满 意、满意程度如何等,会影响到消费
18、者的再消费决策。 n(3)消费技能教育 n消费技能是消费者运用所掌握的消费知识 进行消费实践的能力,消费技能包括消费 者对消费市场等相关知识的理解力、对商 品的鉴别力、选购力、消费力和评价力等 。 n掌握一定的消费知识,是消费者形成一定 消费技能的基础;反过来,消费技能的形 成又有助于进一步理解和掌握消费知识。 n三、建立完善的消费教育体系三、建立完善的消费教育体系 n(1)学校应该成为消费教育的主要阵地 n(2)家庭应该发挥消费教育的应有功能 n(3)社会必须成为消费教育的大舞台 第十七章对消费的调控和引导第十七章对消费的调控和引导 n通过本章的学习,使学生懂得,对消费进 行调控和引导,是党
19、和政府对整个国民经 济进行调控和引导的一个极其重要的方面 ,是促进消费合理化、提高消费质量的重 要条件。 对消费进行调控和引导的重要性对消费进行调控和引导的重要性 n一、一、 对消费进行宏观与微观的调控和引导对消费进行宏观与微观的调控和引导 n1.消费的调控和引导的含义 n消费的调控和引导,是指根据一定时期社 会经济发展的战略目标、方针、政策以及 消费领域的实际情况,对整个社会消费活 动以及消费者个人的生活消费进行有意识 的、合理的调节,使社会消费纳入文明、 健康、科学的运行轨道,更好地为人的发 展、社会、经济、文化的发展服务。 n2.消费调控和引导的范围 n消费的调控和引导,包括宏观和微观两
20、个方面: n第一,对消费宏观的调控 n消费的宏观调控和引导,是整个国民经济宏观调控和引导的重要内容 之一。 n政府通过宏观调控手段进行调控和引导,用“看得见的手”去干预“ 看不见的手”,协调消费与生产、分配、交换各个方面的关系以及消 费领域内部的各种关系,以适应社会经济发展战略目标和宏观决策的 要求,促进社会主义市场经济的健康发展。 n第二,对消费微观的调控 n首先,个人消费,表面上看是自己的事情。但人们的消费,不可能都 是理性的、合理的,都能符合有关方针政策、社会规范和社会经济、 文化发展的要求。因此需要合理调控和引导。 n其次,人不仅是“经济人”,也是“社会人”。人作为市场的主体, 除了合
21、理地、正常地发挥自己的个性之外,还应强调社会性,强调社 会规范、社会道德、社会文化。因此,对个人消费也要进行调控和引 导。 n二、二、 对消费进行调控和引导的重要性对消费进行调控和引导的重要性 n1.有利于充分发挥消费需求的导向作用和拉动作 用,促进国民经济良性循环。 n通过对消费进行调控与引导,可以减少消费的盲 目性,扩大消费需求,提高消费力,从而促进消 费层次的提高,引起消费结构的升级和优化; n由此又可以促进消费结构的升级和优化,引起产 业结构的升级和优化,其结果形成新的经济增长 点,促进经济的增长。 n2.有利于促进消费合理化。 n通过对消费进行调控和引导,端正价值导向,使人们文明、健
22、康、科 学地进行消费。加之消费品和劳务丰富多彩,在消费中,发展性、享 受性消费的比重不断提高,使消费水平不断提高,消费结构不断改善 ,从而使消费质量不断提高,促进消费的合理化。 n特别是当代,高科技迅猛发展,并不断渗透于消费领域,消费领域不 断扩大,消费选择性不断增强,更需要对消费进行调控和引导。 n3.有利于提高人的素质,促进人的全面发展。 n科学发展观,“坚持以人为本”,是核心内容。消费是实现以人为本 ,促进人的全面发展极重要的方面。通过消费的调控和引导,提高消 费层次和质量,促进社会文明。 n4.有利于促进社会文明和社会全面进步。 n消费水平得到合理的提高,消费结构得到升级和优化。人的素
23、质提高 了,科学消费、文明消费,就能移风易俗,提高社会文明程度,促进 社会全面进步。 第二节第二节 调控和引导消费的基本原则调控和引导消费的基本原则 n一、一、 必须用先进文化对消费进行调控和引导必须用先进文化对消费进行调控和引导 n先进文化,是人类创造的物质财富和精神财富的 结晶,是人类文明、进步思想的升华,是文化的 本质和核心,是人类社会发展的灵魂。经济文化 一体化,是当代社会发展的大趋势。 n消费是经济文化一体化的重要结合点,只有用先 进文化来引导各项消费活动,提高消费中精神文 化的含量,弘扬精神文化,发扬精神文明,才能 促进两个文明协调发展。 n二、二、 必须从可持续发展的战略高度对消
24、费必须从可持续发展的战略高度对消费 进行调控和引导 n可持续发展已成为当代人们的共识,成为很多国 家指导经济社会发展的总体战略。它不仅包括社 会经济本身的可持续发展,还包括生态环境的可 持续发展,要处理好人与大自然的关系。 n“科学发展观”,“坚持以人为本,树立全面、 协调、可持续的发展观”等都是可持续发展战略 的重要内容,是调控和引导消费必须坚持的基本 原则。 n三、必须从生产力与消费力之间进行良性循环的高度对消三、必须从生产力与消费力之间进行良性循环的高度对消 费进行调控和引导费进行调控和引导 n生产力与消费力之间的本质上是相系联系的。通过对消费 的调控和引导,促进消费力的提高,促进消费需
25、求的扩大 和升级,促进消费结构的优化和升级,从而促进产业结构 的优化和升级,促进经济增长,促进生产力的提高。 n生产力提高了,人的素质提高了,居民收入提高了,又促 进消费力的提高。这样就实现了生产力与消费力之间的良 性循环,也就是实现生产与消费之间的良性循环。我们只 有站在这种高度对消费进行调控和引导,才能得到最好的 经济效益和消费效益。 n四、必须从当代消费发展的趋势对消费进行调控和引导四、必须从当代消费发展的趋势对消费进行调控和引导 n随着社会经济、文化的发展,人们的消费将不断发生变化 ,出现新的趋势: n第一,智能化。 n第二,健美化。 n第三,个性化。 n第四,世界化。 n消费的智能化
26、、健美化、个性化、世界化,是市场经济、 特别是知识经济条件下消费发展的必然趋势,根据当代消 费发展的这些趋势,进行调控和引导,使人们日益增长的 物质文化需要不断得到满足。 第三节第三节 调控和引导消费的具体途径调控和引导消费的具体途径 和方法和方法 n一、运用政府的宏观调控政策,处理好积累一、运用政府的宏观调控政策,处理好积累(包括投资包括投资)与与 消费的关系,以利于发展消费力,扩大消费需求消费的关系,以利于发展消费力,扩大消费需求 n通过政策调控,处理好积累(包括投资)与消费的关系,以 利于发展消费力,扩大消费需求。 n总消费包括政府消费和居民消费,总消费在国内生产总值 中的比重形成最终消费率。我国过去最终消费率一直偏低 。全世界平均大约为60%左右,而我们一直比世界平均 水平低得多,只有40%左右。 n因此,我国当前应该通过宏观调控,提高最终消费率和居 民消费率,通过扩大消费,开拓市场,促进消费升级,促 进经济增长。 n二、运用经济手段调控二、运用经济手段调控 n要通过经济手段培育消费热点,扩大消费市场。 n要运用经济手段,包括财政、税收、价格、信贷 等手段,废除那些过去遗留下来的限制消费的政 策、措施。 n例如,对生态环境和人的身体健康有不利影响的 消费品,应提高价格或提高税率;对破坏
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