国际货运代理第13讲 国际货物仓储

1、第13讲 国际货物仓储 13.1外贸仓储业务管理 13.1.1货物入库业务 （1）入库业务主要环节 1）入库前准备：日常业务联系、掌握货物来库计划； 妥善安排仓容；了解货物特性；合理组织人力、设 备和物流。 2）入库作业：大数点收；检查货物包装和标志；办 理交接手续；验收；办理入库手续。 外贸仓储业务流程的三个重要控制点：货物入库验收、在 库管理、出库复核 13.1外贸仓储业务管理 （2）货物入库验收 1）认真审核正式入库单项目是否正确、印鉴是否齐 全、随车（船）清单、磅码单和运单所列品种、数 量与正式入库单是否一致。 2）根据正式入库单逐项与实物核对，认真填写磅码 单和尺码单，检验外包装是否

2、有损坏。 3）入库验货后，单货相符，办理交接手续；若不一 致，应在运单上批注并详细做出检验记录，各方签 字，并及时通知存货方。 13.1.2在库保管业务 （1）记帐、登卡、填写存储凭证。详细记录品名、等 级、规格、批次、包装、件数、重量、运输工具及号 码、单证号码、验收情况、存放地点、入库日期、存 货单位等，做到帐、货、卡相符。 （2）合理安排货位，分类存放。做到货物性能一致、 养护方法一致、消防方法一致。对贵重货物要专人保 管，专库存放。 （3）堆码科学、标准，安全第一、进出方便，节约库 容。 （4）经常和定期对货物进行数量、质量、保管条件、 安全等的动态检查，确保帐货相符、帐帐相符。 13

3、.1外贸仓储业务管理 13.1.3货物出库业务 （1）根据存货单位的备货通知，做好备货准备。 （2）认真核对出库凭证和货物，做到手续完备，交接 清楚，不错发错运。 （3）分清仓库和承运单位的责任，办清交接手续，开 好出库清单或出门证，写明承运单位的名称、品名、 数量、运输工具号码和编号，并要求承运人签字。 （4）做到“三核对”，即提货单与存储凭证核对、提 货单、存储凭证与货卡货物核对，发货人与提货人当 面点交共同核对。当日做好凭证销卡、销帐、清点结 余货物数量，并将有关单证交财务人员登帐复核，做 到帐、货、卡相符。 13.1外贸仓储业务管理 注意事项： （1）货物应先进先出，易坏的先出； （2

4、）严禁口头提货、电话提货、白条提货； （3）遇紧急装车、船时，须有库领导批准 才能发货，并在第二天补齐手续。 13.1外贸仓储业务管理 13.1.4危险品的仓储管理 （1）危险品仓储的基本要求 1）仓库地址：经商务审批，建在郊区或较空旷地区，在主导 风向的下风头。 2）危险品仓库的建筑及设施：符合安全、消防要求，并设置 明显标志。 3）设备管理：实行专用仓库制度，各种设施和设备均应符合 国家标准和有关规定进行维护、保养，定期检测，保证运行安 全要求。 4）库场使用：危险品必须储存在专用仓库、专用货场内，不 同品种应分类存放，并根据货物特性确定各仓库存量，危险品 仓库改变用途应取得有关部门批准。

5、 5）从业人员要求：必须接受有关法律法规规章和安全知识、 专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，考核合格后 方可上岗。 13.1外贸仓储业务管理 （2）危险品的保管 1）严格和完善的管理制度：安全制度、责任制度、安全操作 规程等。 2）出入库管理：送提货车辆、人员不得进入存货区；货物入 库要严格把关，认真核对，做好记录；剧毒品应双人收发；出 库要按单出货，并做记录。 3）货位选择和堆垛：按规定安排货位或堆场位置，按货物性 质和包装确定合适的堆垛形状和货垛大小，危险品之间应留有 必要的间距；堆叠应整齐、稳固，标志朝外，并悬挂编号、品 名、性质、类别、级别、消防方法等标志。 4）安全作业：装

6、卸作业前应了解货物特性，按规定操作。 5）妥善保管：危险品仓库应专人管理，剧毒品应双人保管。 6）妥善处置：对废弃的危险品，危险品废弃物、货底、地脚 货、垃圾等，应采取妥善处置措施，不得留有事故隐患。处置 结果应在有关部门备案。发生危险品被盗、丢失或误用，应立 即向公安部门报案。 13.1外贸仓储业务管理 （1）概念 指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海 关监督下在境内指定的场所储存、加工、装配， 并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务 制度。 13.2保税仓库 13.2.1保税制度 （2）保税制度的主要类型 1）自由港和自由贸易区 自由港：由政府划定的、置于关境之外的特别区域，在该区域

7、内，外国 商船可自由进出，全部或大部分国外商品可豁免关税的港口。 自由贸易区：在非港口地区设置的类似自由港的地区。 2）保税工厂 指经海关批准，用保税进口原料加工制造出口产品的工厂。 3）保税集团 进料加工保税集团，经海关批准设立的，由一个具有进出口经营权的企 业牵头，组织关区内同行业若干加工企业，联合对进口料件进行多层次、 多工序连续加工，直至最终产品出口并享受全额保税的企业联合体。 4）出口加工区 指在一国设立，划有一定范围，交通便利并提供相应设施的区域，在该 区域内提供免征关税等一系列优惠政策，以良好的投资环境吸引外商， 主要发展面向国际市场的外贸出口加工业。 5）保税区 指国家为鼓励出

8、口而实行特殊关税政策和管理手段，在一国境内设置的、 封闭及综合性的自由海关监管的特定区域。其特点是关税豁免、自由进 出，属海关监管区，在区内实行保税制度。 13.2.1保税制度 （3）我国目前保税制度的主要形式 1）国际商品贸易服务型：保税仓库、保税区、 寄售代销、免税商店等； 2）加工制造服务型：来料加工、保税工厂、 保税集团、保税区等。 13.2.1保税制度 （1）概念 指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后 复运出境的货物。 分为保税加工货物、保税物流货物两类。 （2）保税货物的特征 1）特定目的货物：限定两类：为进行贸易活动而储存的货物；为 加工制造或加工贸易的货物。

9、 2）暂时免纳关税的货物：暂时免纳关税，等确定货物最终去向后 确定是否补纳关税。 3）复运出境货物：保税货物未税状态应以原状或加工成成品复运 出境，否则应按一般货物征收关税。 13.2.2保税货物 13.2.2保税货物 项目保税货物减免税货物 性质 不同 复运出境，支持鼓励出口特定地区、企业、特殊用途的进 口货物，支持鼓励其在国内使用 范围 不同 流动资产：原料、零部件、 元器件、转口商品 固定交道投资：设备、仪器仪表 进口 手续 不同 进口前在海关办理保税合同 登记备案，海关核发加工贸 易登记手册 进口前在海关办理减免税申请， 海关签发减免税证明 承担 义务 不同 海关实行核销管理，以复运

10、出口为解除监管的依据，经 营者承担不得擅自转让、出 售和复运出口的义务 海关对减免税货物实行时效管理， 监管年限为解除监管的依据，在 此期间经营者承担不得擅自转让、 出售的法律义务。 （3）保税货物与减免税货物的区别 （4）保税货物通关的程序 1）合同登记备案：在保税货物进口前，保税货物贸易商持有关证 件、与外商签订的合同、有关单证向海关申请办理合同登记备案 手续，海关核准后登记手册。 2）进口保税货物：登记备案完成后，经营者或其代理持登记手册 及单证，向进境地海关申报，办理货物进口手续。 3）加工后复运出口：货物进境后储存于海关指定场所，或交付给 海关核准的企业进行加工制造，在储存或加工期满

11、前再复运出境。 经营者或代理持加工镜登记手册及其它单证向出境地海关申 报办理出口手续。 4）核销结案：备案合同或加工合同期满后一定时间内，经营者持 加工贸易登记手册、进口货物报关单及其它资料向合同备案海关 办理核销手续。海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出 口情况进行核实，确定免征税后，对该备案合同进行核销结案。 注：1996年7月起，对加工贸易进口的保税货物实行保证金台帐制 度，对国际商品贸易进口货物不实行台帐制度，故两者通关程序 不完全相同，上述为相同部分。 13.2.2保税货物 13.2.3保税仓库 （1）概述 1）保税仓库概念：储存经海关批准、在海关监管下尚未办理海关 进口手续或

12、只是过境的进出口货物的仓库。 保税仓库内的货物可暂时免纳进口税项、免领进口许可证或批件，在 储存期满后再办理纳税或复运出境。 2）允许存入保税仓库的货物范围 供加工贸易的货物：来料加工、来件装配、进料加工、加工成成品 后复运出口的进口料件。（暂免税） 商务主管部门批准的开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、 外汇免税商品业务和保税生产资料市场的进口货物。（暂免税） 转口贸易货物：外商寄存、暂存货物、国际航行船舶用燃料、物料 和零配件。（复运出境） 13.2.3保税仓库 （2）保税仓库类型 1）公用保税仓库：指具有法人资格的经济实体，可向海关申请建立、 专营仓储业务，其本身一般不经营进出口商品

13、，而是面向社会和国 内外保税货物持有者，储存其符合海关有关法令规定的货物的仓库。 2）专用保税仓库：指具有外贸经营权的国际贸易商，经海关批准 设立的自管自用的、只储存自己货物的保税仓库。 3）海关监管仓库：主要存放已进境无人领取的货物、或无证到货、 单证不全、手续不全、违反海关规定不予放行需暂存等候处理货物 的仓库。 暂存货物的期限： 自海关发税款缴款书次日起15日内缴纳税款，逾期缴纳应缴滞纳金； 超过3个月未缴纳滞纳金并不提取货物者，经批准，海关采取强制措 施。 （3）海关对保税仓库的监管 1）储存期限：1年，如需延长，应提前申请，延长时间不超过1年。 2）对货物的监管 货物存放：保税仓库必

14、须独立设置，专库专用。 货物管理：专人管理。 货物检查：海关可随时派人入库查货、帐，必要时可派人驻库监管。 货物加工：在仓库内不得对货物进行任何加工；若需进行改变包装，应 申请并在海关监管下进行。 货物使用：未经海关核准并办理手续，任何人不得出售、提取、交付、 调换、抵押、转让或移作他用。 货物处理：货物在保税仓库储存期间发生短少或灭失，除不可抗力外， 短少或灭失部分由仓库经营人承担缴纳税款责任，并由海关依法处理。 货物提取：公用保税仓库的保税货物，只能由本关区内的加工企业按规 定提取使用；对批准设立的专门储存不宜混放的保税原料，如需跨关区提 取，加工企业应事先向海关办理加工贸易合同登记备案，

15、领取加工贸易 登记手册，并在限定期内分别向加工贸易企业、保税仓库主管海关办理 分批提取货物手续。 13.2.3保税仓库 （4）保税仓库货物进出流程 1）货物入库 货物所有人向海关申报，填写进口货物报关 单，并标明“保税仓库货物”、“存入XX保税仓 库”，经海关验放后存入保税仓库。 货主持经海关查验批准的进口货物报关单一式三 份，作为入库凭证。仓库经理人验收货物后在报关 单上签收，一份送海关存查，一份仓库留存作凭证， 一份交货主留存。 异地进货：进口货物在保税仓库异地入境时，货 主按海关进口货物转头运输管理规定办理转头 运输手续，到保税仓库所在地后按本地货物处理。 13.2.3保税仓库 2）入库

16、验收 审核报关单：项目齐全、有无涂改、印鉴正确、单 证齐全并与报关单一致。 单货对应。对货物进行点验检查，与报关单对照一 致。 严格验收，确保入库货物没有质量问题。 卸货时收货人应现场监卸，多品种货物应分类存放。 货到而单未到货物不能入库。 入库后及时安排货位存放，并填写储存凭证，记帐、 登卡。 13.2.3保税仓库 3）在库保管 专人保管养护，未经海关同意，任何人不得入库 入库库看货取样，不得库内加工。 分类堆码，做好养护工作。 合理规划货堆面积与道路，垛位标志明显。 货垛堆码科学、标准、符合安全第一，进出方便， 节约仓容原则。 建立商品养护制度，确保保税货物安全储存。 搞好对库存货物的检查。 定期盘点，核对帐、卡、货，并按规定将货物收、 付、存情况列表报送海关。 13.2.3保税仓库 4)货物出库 原物复出口：货主向海关申报，填写出口货物报 关单，连同原进口货物报关单一起交海关复核，海 关盖章后提取货物，单证交仓库留存。 加工贸易提取使用：经营单位按来料加工或进料 加工程序办理。 国内使用销售：用于国内会用销售时，货主应事 先报海关核准，并办理进口手续，一份单证留仓库。 公共保税仓库储存的保税货物，一般不得跨关区 提取和转库存取。 13.2.3保税仓库 5）出库复核 货主持海关签章的出库单证的核销报关单办理； 货主持经海关签章放行的保税仓库领料核准单