项目部领导班子成员整改落实方案

1、周口奥兰天和家园项目部领导班子成员整改落实方案（2014年8月22日）整改落实方案是解决问题、完善体制机制的“路线图”，制定得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。中国工程机械总公司党政领导班子以“重在解决问题、突出实践效果、坚持科学发展、加快现代化建设”为目标，动真格，实打实，硬碰硬，严格落实“四明确一承诺”，认真制定整改落实方案，为学习实践活动取得实效提供了有力的保证。现将该公司整改落实方案附后，供各单位参阅。一、整改项目（一）近期整改项目1、突出解决好思想认识问题。（1）思想认识问题的基本情况：对理论学习不能够持之以恒，解放思想程度还不够，在头脑意识的天平上，重工作轻学习，对科学

2、发展观学习，只是看了、读了、写了，没有深入吃透，还没有真正形成贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，运用科学发展观指导具体工作的水平有待于进一步提高。（2）整改目标：增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高思想认识，达到熟练运用科学发展观指导具体工作，使各项工作科学发展。（3）整改措施：加强理论学习。切实加强党员干部政治理论学习，健全理论中心组学习制度和科学发展观学习制度，坚持周三午后学习制度，继续组织干部培训、各类专题学习，每位班子成员每年至少给全局干部做一次学习辅导，提高干部职工的学习热情，创造学习型机关的良好氛围。开展座谈调研。每月领导班子成员与科室负责人开展一次谈心活动，每季度

3、召开一次全局干部思想认识座谈讨论会，每半年写一篇学习心得，坚持深入细致的调查研究，每年写一篇有价值、有质量的调研报告。加强学习宣传。由党支部牵头，协调各科室负责人，充分利用局域网、宣传栏、发展动态等宣传阵地，营造领会科学发展、关注科学发展、实践科学发展、推进科学发展的良好氛围。（4）整改责任领导：孙福江 责任科室：办公室责任人：李晓媛（5）整改时限：2009年8月2、突出抓好工作作风转变问题。（1）工作作风转变的基本情况：经过几轮解放思想大讨论活动，党员干部的工作作风发生很大转变，为相关单位和群众办事服务的意识有很大提高，对深入基层与服务部门调研工作的重要性认识也逐步在提高，但主动服务意识还有

4、待遇进一步加强，深入基层调研时工作还不够深入细致，重视跑上层工作、轻视下基层调研，调研时出于对工作或撰写文章的需要较多，分析和解决实际问题较少。（2）整改目标：切实转变工作作风，用科学发展观来指导全局工作，以打造服务型、务实型机关，树立全局工作作风转变新形象，提高服务质量和服务水平。（3）整改措施：进一步加强机关作风建设。深入开展党性教育和职业道德教育，增强党员干部党性修养和机关工作人员服务意识，强化机关服务效能，坚决纠正不负责任、推诿扯皮、作风漂浮、得过且过、漠视群众、效率低下、官僚主义、形式主义的等不良作风，重点解决领导干部作风不正问题。规范机关服务标准和公务员行为。进一步明确工作职责、任

5、务和措施，建立健全责权明晰、行为规范、办事公开、运转协调的办公运行机制，强化群众监督机制。完善首问首办责任制。进一步完善政务公开，严格施行限时办结和服务承诺制，减少办事环节，规范办事程序，增加办事公开性和透明度，严格实行责任追究，努力建设服务型机关，不断提高群众满意率。建立干部深入基层调研制度。切实加强与各基层和服务对象之间的联系，推动领导干部树立良好的工作作风，深入基层与服务对象调研，了解基层和服务对象情况，掌握项目动态，指导项目单位工作，解决基层和服务对象的实际问题。（4）整改责任领导：孙福江 责任科室：办公室责任人：李晓媛（5）整改时限：2009年8月3、加强农村基础设施建设，落实智新镇

6、、东盛涌镇、老头沟镇综合文化站项目建设资金。（1）三镇综合文化站项目建设基本情况：近年来，随找改革开放的不断深入，农村的政治经济文化都发生了深刻变化，但由于各地经济发展不平衡，一些乡镇农村文化建设仍是薄弱环节，文化投入匮乏、设施短缺、文化对伍失散、封建迷信沉渣泛起。乡镇文化站的建设是推进农村小康文化建设的桥梁与枢纽，是传播先进文化的前沿阵地，为宣传党的路线方针政策，弘扬时代主旋律、繁荣和发展农村文化事业发挥积极的作用。（2）整改落实目标：落实（每镇中央专补20万元）三镇综合文化站项目资金（3）整改落实措施：进一步加强对农村公共服务设施建设必要性的认识。积极与项目主管单位沟通，按要求选择需要建设

7、综合文化站的乡镇，并上报省发改委。协调帮助项目单位做好立项、环评等项目前期工作。积极与省发改委衔接，争取尽早落实国家专项资金。加强项目建设管理与指导工作。（4）整改责任领导：张英胜 责任科室：综合科责任人：刘冬梅、沙磊、平雨鑫、王同新、麻长亭（5）整改时限：2009年8月（二）中期整改项目1、落实老头沟镇新东路工程建设资金（1）新东路工程建设资金基本情况：老头沟大部分街道修建那年头较长，路基翻浆严重，道路承载力小，技术等级低，路面狭窄，雨后路面泥泞，车辆无法行驶，且辅助设施较差。（2）整改落实目标：落实（中央专补190万元）老头沟镇新东路工程资金（3）整改落实措施：不断加强对边疆城镇基础设施建

8、设必要性的认识。帮助项目单位做好立项、环评等项目前期工作。向省发改委提交项目申报材料。积极与省发改委衔接，争取尽早落实国家专项资金。加强项目建设管理与指导工作。（4）整改责任领导：张英胜 责任科室：综合科责任人：刘冬梅、沙磊（5）整改时限： 2009年12月2、认真抓好工作创新问题（1）创新工作的基本情况：班子及班子成员能够在完成主管的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。（2）整改目标：以科学发展观武装头脑，创新意识不断增强，坚持发展就是硬道理，以人为本，统筹兼顾，建设成大胆开拓、勇于创新的领导班子。（3

9、）整改措施：强化理论武装头脑。加深对科学发展观理解，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、观点和方法，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。切实加强宏观战略研究，认真探讨和解决经济社会发展的重大课题，努力把学习成果转变成推动龙井科学发展、打造中国朝鲜族民俗文化城的内在动力和实际举措。进一步推进领导班子和干部队伍建设。完善落实科学发展观的综合评价指标体系和干部政绩考核办法，把考核结果作为领导班子调整和领导干部选拔、奖惩、培训的重要依据，让善于科学发展的人上，不善于科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。大力推进思想政治建设。紧密结合新形势新任务，深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思

10、主义中国化的最新成果指导客观世界和主观世界的改造，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。高标准严要求完成深入学习实践科学发展观活动的各项任务。大力弘扬理论联系实际的学风，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。（4）整改责任领导：孙福江、张英胜、张 健 责任科室：学习办、综合科、农业科、办公室、工交科责任人：李英杰、刘冬梅、沙磊、黄云利、李晓媛、石慧（5）整改时限： 2009年12月3、认真抓好农村安全饮水问题（1）农村安全饮水基本情况：龙井市辖5个镇、2个乡、2个街道，一个大型国营农场；共有65个行政村，459个自然屯；总人口18.8万人，其中城市人口9万人，城市农业人口1.2万人，农村非

11、农业人口1.5万人，农业人口7.1万人，农民年人均纯收入1000元左右。随着农村经济的快速发展，人口的持续增长，用水量的逐年增加，人们对饮水安全的需求程度越来越高。近年来通过对农村饮水安全建设力度的加大，全市农村饮水不安全问题得到明显改善，但由于水资源时空分布不均、供水工程陈旧、老化、水源污染等原因，饮水不安全问题还很严峻。因此我市把加强农村基础设施建设即解决农村饮水不安全作为改善民生、推进社会主义新农村建设的一项十分重要的任务，工程建设势在必行。截止到2008年底，我市农村总人口为9.79万人，未饮用自来水人口为7.19万人，饮水不安全普及率73.4%，其中需要改建的人口5.08万人，安全饮

12、水人口2.6万人，安全饮水普及率26.6%。（2）整改目标：落实1185万元资金，解决涉及7个乡镇，42个村21852人，总户数7284户，牲畜14568头，安全饮水问题。（3）整改措施：积极申报项目。做好项目前期准备工作，按照国家投资导向，通过积极努力向上申报农村安全饮水项目42项。落实项目资金。项目上报后，经常与上级发改委沟通衔接，争取资金尽快落实。今年要落实安全饮水资金一千万以上。制定项目实施方案。针对今年农村饮水安全工程投资大、开工晚、时间紧、任务重、工程点多面广且比较分散，技术力量薄弱等许多问题，将采取从宏观上掌握乡镇饮水安全情况，积极配合项目区水利所和村屯干部，深入细致地开展外业调

13、查、踏勘、测量等工作，进而多方案进行比较，科学优化设计，推荐和选定最佳方案作为项目实施方案。在方案确定前，主动邀请项目覆盖区群众参与，倾听群众呼声，广泛征求群众意见，让群众参与水源的选定，措施的拟定和有关问题的处理，使群众直接介入项目的前期工作。所有项目方案都必须与受益群众一道确定，充分体现群众意愿，使前期方案可研和初设不仅具有可行性，而且具有群众性。为工程的实施提供科学、合理、可行的理论依据和扎实的群众基础。（4）整改责任领导：张英胜 责任科室：农业科责任人：黄云利、陶丽、方义石（5）整改期限：2009年12月4、认真抓好农村公路建设问题（1）农村公路建设问题基本情况：近年来，随着我市农村公

14、路建设力度的不断加大，农村公路通车里程不断增加，农村公路建设取得了历史性的突破，农村公路服务群众生活、服务地方经济、服务社会主义新农村建设的作用日益显现，截止到08年末，我市现有7个乡镇，65个建制村，通村52个，通村率80%。农村公路共57条，总里程为335.477公里，其中硬化174.991公里,硬化率为52.2%。其中，非专养县道1条，共计43.15公里，硬化里程0公里，硬化率0%，专用公路1条，23.071公里，硬化里程23.071公里，硬化率为100%，乡道19条,共计143.39公里,其中硬化12条98.17公里，硬化率为68.4%。村道36条，共计125.866公里，其中硬化26

15、条53.75公里，硬化率42.7%。（2）整改目标：通路的建制村总数达到59个，农村公路通村率为90.8%,非专养县道硬化里程25公里,硬化率57.9%,乡道硬化里程达到112.809公里,硬化率78.7%,村道36条，硬化里程达到111.416公里，硬化率88.5%.行路难问题基本解决。（3）整改措施：积极申报农村公路建设计划。借助国家扩大内需政策的有利时机，加快农村公路项目的申报工作，从实际出发，对整体发展规划有一个科学性的谋划。多方协调、筹措资金。在争取国家资金的同时，协调交通局和各级财政筹措资金，保证农村公路建设项目的顺利实施。特殊困难、特殊对待。由于有些路段特殊的地理位置和环境，路面

16、情况复杂，修建难度大，难以按照地方配套资金正常修建。对此，我们和有关部门积极协调，采取“特殊困难、特殊对待”的办法，一路一议，确保这些公路建设的正常进行。提高认识，加强动员。农村公路的建设，是农民群众盼望已久，惠及子孙后代的一件好事，被广泛誉为“民心工程”和“德政工程”。农村公路建设的关键是要充分发挥广大人民群众的修路积极性。要制定鼓励农村公路建设的优惠政策和保障措施，加强相关政策的宣传，为推动农村公路建设奠定良好的群众基础。（4）整改责任领导：张健 责任科室：工交科责任人：石慧、刘风山、王瑞兴（5）整改时限：2007年12月5、认真抓好公检法司基础设施建设（1）龙井法院基础设施基本情况：龙井

17、法院是我省历史最早建立地方政权的人民法院，1946年6月10日成立，曾为新中国的建立和我省乃在我国司法事业做过应有的贡献。然而，由于受当地和法院自身经济条件的制约，审判条件一直没有得到改善，与形势和任务的要求形成了强烈的反差，与推进延龙图一体化战略的实施不相吻合，如不及时加以改进，就将与社会发展和人民需要的差距越来越大。（2）整改目标：落实（中央专补1200万元）龙井市法院审判楼项目建设资金（3）整改措施：根据州发改委文件精神，结合我市实际，制定实施方案，加强对公检法司基础设施建设重要性的认识。协调和帮助项目单位做好立项、环评等项目前期工作，积极向省发改委提交项目申报材料。积极与省发改委沟通衔

18、接，争取尽早落实国家专项资金，尽快开工实施。加强项目建设管理和协调工作，确保工程进度，早日竣工、早日使用。（4）整改责任领导：张英胜 责任科室：综合科责任人:刘冬梅、沙磊、平雨鑫、王同新、麻长亭（5）整改时限：2010年9月6、认真抓好加快小城镇建设工作（1）老头沟镇、三合镇供水管网基本情况：两镇现有供水管网为90年代铺设，因年久失修已经多出来漏水导致镇区内水压不够，管道损失严重，自来水水量严重不足，切现有管网覆盖率低，已不能满足两镇的发展需要，为适应社会经济发展的需要、改善人民生产生活条件，建设两镇供水管网工程势在必行。（2）整改目标：落实老头沟镇（中央专补620万元）、三合镇（中央专补30

19、0万元）供水管网改造工程资金。（3）整改措施：加强对小城镇基础设施建设必要性认识，做到切实为基层服务，解决人民群众的现实问题，为人民多办好事实事。积极帮助项目单位做好立项、环平等项目前期工作，向省发改委提交申报材料。积极与省发改委沟通衔接，争取尽早落实国家专项资金，尽快开工实施。加强项目建设管理和协调工作，确保工程进度，早日竣工、早日使用。（4）整改责任领导：张英胜 责任科室：综合科责任人：刘冬梅、沙磊、平雨鑫、王同新、麻长亭（5）整改时限：2009年12月7、认真抓好农村生态建设项目（1）建设沼气工程基本情况：恒兴牧业发展公司和龙山养猪场是我市猪养殖规模较大、存栏数较多、养殖管理规范最好、区

20、域环境绿化最美的养殖基地，具有建大中型沼气工程的先决条件。该项目是能源生态模式，可实现畜禽场的持续发展，并给周边菜园和农田以及温室生产市场准入的绿色农产品提供优质肥源，解决畜禽粪便的污染，变废为宝。（2）整改目标：落实恒兴发展公司（国家资金200万元）、龙山养猪场（国家资金150万元）沼气工程项目资金。（3）整改措施：进一步加强对农村沼气工程项目建设必要性的认识，积极与项目单位沟通联系，协助项目单位做好立项、换平等项目前期工作。充分发挥发改部门的职能作用，积极与省、州发改委衔接，向省发改委提交项目申报材料，争取尽早落实国家专项资金。加强项目建设管理和协调工作，帮主项目单位解决申报过程中出现的问

21、题和困难。（4）整改责任领导：张英胜 责任科室：农业科责任人：黄云利、陶丽、方义石（5）整改时限：2009年12月（三）长期整改项目1、坚持抓好干部整体素质提高问题（1）干部整体素质基本情况：近几年我局干部流动性大，为州委组织部、市纪检委、市委组织部以及和龙市科技局等部门输送大量人才，近一年时间新调入人员7名，占全局总人数的40%，对本单位工作情况和业务不熟，需要熟悉和锻炼一段时间，为此，提高干部整体素质问题，显得尤为重要。（2）整改目标：经过一年左右的熟悉、培训学习和实践锻炼，达到独立、较好地完成本职工作和领导交办的其他各项工作。（3）整改措施：以老带新加强学习。通过老同志工作实践经验的传授

22、，新同志虚心努力学习，尽快进入工作角色，熟悉可是业务，把学习的理论知识，运用到实际工作当中。加强新同事的培训。对新调入干部安排到重要岗位进行锻炼，经常组织干部参加省、州举办各类培训班，局领导适时组织干部学习业务知识、国家有关方面的政策和投资导向，尽快使新调入干部适应新的工作岗位。加强与服务部门之间的沟通。为尽快提高新调入干部的工作能力，局领导注重经常安排新同事与服务部门之间的沟通与联系，具体指导各项工作，使他们尽快熟悉本职工作和独立完成工作。加强深入基层调研。在深入基层调研时，根据调研内容和业务，尽量安排新同事跟随，让新同事了解和熟悉情况，为今后工作奠定基础。（4）整改责任领导：张英胜、张健责

23、任科室：办公室、综合科、农业科、工交科整改责任人：李晓媛、刘冬梅、黄云利、石慧（5）整改期限：2010年8月2、坚决扶持支撑经济的大项目和含税项目。（1）大项目和含税项目基本情况：目前我市支撑经济大项目少，第二产业匮乏含税项目不多，影响工业项目、节能减排项目和贴息资金的争取，阻碍我市经济发展。（2）整改目标：支撑经济的项目（扩大）增加，第二产业得到加强。（3）整改措施：全力加大推进延边晨鸣企业技改投入，调整产品结构，尽快恢复生产；深入推进“掘金工程”，支持瀚丰、同亮金属等矿产企业调整发展战略，尽快恢复生产，形成对龙井经济的支撑。巩固和发展制药、化工、建材、纺织等传统产业，重点扶持草仙药业等企业

24、扩大生产规模，增强盈利能力，尽快盘活金龙麻纺等停产、半停产企业，扩大第二产业基础。加速推进重点产业项目建设。力促汇源饮料食品加工项目早日竣工投产、双喜电器炊具项目年内开工建设。以项目建设为抓手，加大固定资产投入，带动全市经济社会加速发展。重点组织实施47个超千万元项目，确保100个以上千万元以下中小型项目开工建设。进一步培育做大区域特色旅游业。加强旅游行业管理和专业机构建设，重新修订龙井旅游发展规划，密切结合新区建设、旧城改造、新农村建设，对“三山一路一江”等旅游景点进行整体设计开发，大力发展琵岩山、马蹄山运动休闲游，东盛涌、三合乡村农乐游和赴朝鲜七宝山、平壤跨国游，不断提高旅游综合接待能力，

25、将我市打造成为延龙图区域最重要的旅游目的地。（4）整改责任领导：张健 责任科室：工交科责任人：石慧、刘风山、王瑞兴（5）整改期限：长期3、坚持抓好项目储备质量，提高产业关联度。（1）项目储备质量与关联度基本情况：一方面，我市龙头企业少，项目主体不明确，专业人员匮乏，导致项目储备产业关联度低，质量不高，制约我市经济发展。另一方面，缺乏认真细致的项目前期工作。项目建设前期工作是从建设项目酝酿、决定到开工建设以前进行的各项工作，是建设程序中一个非常重要的阶段。根据我国现行的基本建设程序，基本建设前期工作主要包括：提出项目建议书、编制项目可行性研究报告、进行设计和编制工程概算以及按照管理权限提请有关单

26、位审批等，但在实际工作中，许多项目没有进行深入细致的前期工作，例如可行性研究报告不完善，图版设计不深入不详细等，造成项目决策流于形式，投资额大幅上升等问题。（2）整改目标：项目储备质量与产业关联度得到提高。（3）整改措施：规范和完善项目前期工作，做好重大项目包装工作，从项目申报、编制项目建议书、可行性研究报告等环节抓起，加强项目前期工作组织力度，加快规划项目前期论证进度。对我市经济发展能起带动作用，对经济结构调整有战略意义，特别是在区域经济中能形成产业链的重大项目，与市政府协调适当降低投资额标准，列入重点项目建设规划。协调相关招商部门，不断扩大中介招商领域，充分利用筹办梨花节、松茸节、农运会和

27、参加东博会、延洽会等对外交流活动，使我市招商项目的数量和质量上升到一个全新阶段。深入发掘并梳理可用于招商的土地、厂房、设备等存量资产、闲置资源，主动服务，为企业创造宽松良好的建设环境，全力以赴推进重大项目建设。积极参与长吉图开发开放先导区建设，不断扩大在图们江区域合作开发中的影响，进一步提升我市对外交流层次。（4）整改责任领导：张健 责任科室：工交科责任人：石慧、刘风山、王瑞兴（5）整改期限：长期4、坚持抓好长远发展思路问题（1）长远发展思路基本情况：只注重本系统和本部门的工作情况，而不用发展的眼光关注全市改革发展的大局，不能将自身结合到全局的大形势中去，把握机遇的敏感性不强，缺乏进去创新精神

28、，满足维持现状，对新形势下项目建设办法不多，措施也不到位，业务学习的也不够好。（2）整改目标：遏制短期行为、树立长远打算，对项目发展和“十二五”规划编制，要有可行性、科学性、长远性、发展性。（3）整改措施：加强对国家政策导向的学习，深刻领会上级文件精神，熟练掌握和合理运用国家、省、州政策，集思广益，深思熟虑，统筹兼顾，做好规划。找准机遇、把握机遇、灵活运用机遇，发扬开托创新精神，树立维持现状就是后退、不创新发展就不能进步的思想，时刻把握国家扩大内需机遇、长吉图开发开放延龙图先导区机遇、延龙图一体化发展机遇。从全市大局出发，用发展的眼光关注全市经济发展的大局，将项目工作融入到全市经济发展的大形势

29、中，一切以大局为重，对新形势下项目建设多思考，做到办法多、措施好。（4）整改责任领导：孙福江、张英胜、张健：责任科室：学习办、办公室、综合科、农业科、工交科责任人：李英杰、李晓媛、刘冬梅、沙磊、黄云利、石慧（5）整改期限：长期5、抓好龙井市医院扩建项目（1）市医院扩建的基本情况：随着居民生活水平不断提高，医保覆盖率的不断扩大，医院医疗水平的不断改善，就医患者不断攀升，日门诊量、住院量增加较快，而现有门（急）诊部和住院病房十分拥挤，床位严重不足，已经远远不能满足广大居民的就医需求。（2）整改目标：落实（1976万元）人民医院扩建项目建设资金。（3）整改落实措施：按照上级有关部门规定，帮主项目单位做好立项、环评等项目前期工作。认真细致做好申报材料，积极与省发改委沟通衔接，提交项目申报材料，做好汇报工作。做好项目资金的请示，争取尽早落实国家专项资金。加强项目建设管理和协调工作，确保项目顺利完成。（4）整改责任领导：张英胜 责任科室：综合科责任人：刘冬梅、沙磊、平雨鑫、王同新、麻长亭（5）整改时限：长期二、建立长效机制根据领导班子整改落实方案中的整改项目，为推进科学发展观活动深入进行，建立以下长效机制体制，巩固学习实践活动成果：（一）建立完善领导干部深入基层调研制度为深入贯彻落实